淺議水庫水資源管理現(xiàn)狀及對策

1、淺議水庫水資源管理現(xiàn)狀及對策水庫水資源最常見的功能是灌溉用水和生活生產(chǎn)用水， 對于丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)縣來說其地位也顯得更為突出些。目前 湖泊內(nèi)的水量分配、農(nóng)情、水情、旱情都發(fā)生了深刻的變化， 對水庫湖泊水資源管理進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級提出了迫切的要求。從 被動調(diào)水到主動調(diào)水改變，從被動抗旱到主動抗旱轉(zhuǎn)變，從 著重管理到服務(wù)管理并重轉(zhuǎn)變，發(fā)揮工程水資源的準(zhǔn)商品價 值；從單一行政手段到運用經(jīng)濟手段，市場手段等綜合管理 方式轉(zhuǎn)變，以實現(xiàn)水資源的高效配置高效利用。一、水庫水資源管理運用現(xiàn)狀（一）、水庫水資源調(diào)度控制力不夠靈活。如需要水的 時或需要水的地不能有效及時解決，不需要時或不需要的地 方卻有浪費。水庫水資源時

2、空分布不均。大中型水庫都分布 大孝昌東北部四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占全縣國土面積三分之一左右，耕 地面積，占全縣耕地面積的五分之一，其中包括山區(qū)旱地1.5 萬畝左右。（二）、種植結(jié)構(gòu)分布不均。東北面大多山林地旱地居多，種植旱作物，苗森木花卉等，而西南部多以種植水稻為 主。（三）、灌溉而積萎縮，正常年景用水量不大。農(nóng)業(yè)種 植結(jié)構(gòu)調(diào)整，由原來兩季水稻調(diào)整為種一季水稻，加之部分渠系工程老化。（四）、水費征收不到位如（五）、引水設(shè)施日常維護(hù)不到位。究其原因，體制不 科學(xué)，經(jīng)費保障配置不科學(xué)，管護(hù)力量薄弱，管護(hù)主體單一， 發(fā)揮各方面的積極性不。（六）、水資源管理運用市場的手段不夠，抱著一庫水， 在正常年景盡沒錢花。如

3、2003年、2004年連續(xù)幾年沒有供 水，幾乎沒工程水費收（七）、水庫湖泊開發(fā)加快，水污染防控形勢嚴(yán)峻。如 觀音巖水庫，2004年以前從事餐飲服務(wù)業(yè)只有幾家，現(xiàn)在數(shù) 十家，規(guī)模以上養(yǎng)殖業(yè)基本上，現(xiàn)在有數(shù)家。二、水庫水資源管理運用建議水庫湖泊水資源是準(zhǔn)公益性商品，與民生，經(jīng)濟社會發(fā) 展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人們生活緊密聯(lián)系，具有不可替代的作用。經(jīng) 濟社會的發(fā)展對其管理提出了更為迫切的高標(biāo)準(zhǔn)，才能滿足 服務(wù)人們生產(chǎn)生活，社會的發(fā)展需要。水庫湖泊水資源管理 是項系統(tǒng)工作，具有長期性，發(fā)展性。因此發(fā)揮工程水資源 的準(zhǔn)商品價值，調(diào)動出可以發(fā)揮的積極性，減少不必要的防 汛抗旱減災(zāi)成本，促進(jìn)水庫湖泊水資源管理服務(wù)進(jìn)行主

4、動轉(zhuǎn) 型升級。（一）運用政策機遇，沿渠系線建設(shè)適度規(guī)模的中轉(zhuǎn)塘， 增強水庫水資源調(diào)度控制力的靈活性。中轉(zhuǎn)塘作為水庫的補 充水源，具有干旱預(yù)警功能，和預(yù)購水儲備功能。一是分級 渠系，分為一級灌溉區(qū)，確保100%灌溉保證率且節(jié)水。二 級灌溉區(qū)，確保80%灌溉保證率。三級灌溉區(qū)確保50%灌溉 保證率。形成供水常態(tài)化，不萎縮，便于群眾穩(wěn)定調(diào)整生產(chǎn) 種植結(jié)構(gòu)。二是以中轉(zhuǎn)塘為信號，及時調(diào)整供調(diào)度計劃。小 旱時，可以向一級灌溉區(qū)內(nèi)的中轉(zhuǎn)塘供水，旱情轉(zhuǎn)為中旱時， 一級區(qū)內(nèi)已滿足灌溉要求，向二級區(qū)內(nèi)供水。俗話說屋中有 糧心中不慌。好處就是可以讓群眾節(jié)水放心灌溉。（二）、運用工程水資源準(zhǔn)商品價值，發(fā)揮市場作用，

5、試行預(yù)購水制度。當(dāng)一級區(qū)或二級區(qū)出現(xiàn)微旱時，可以村或 鎮(zhèn)水管機構(gòu)進(jìn)行預(yù)購水資源存儲中轉(zhuǎn)塘中，按市場作法可以 施行水費打折制。（三）、運用行政經(jīng)濟等綜合調(diào)節(jié)功能，建立渠系引水 維修公共基金制度。渠系管理維護(hù)要發(fā)揮管理單位為主，受 益村受益戶為輔的機制作用發(fā)揮好各方的積極性。一是建立 渠系引水維護(hù)公共基金，以每公里為單位計費（一公里不超 出100元）。來源可以從受益村鎮(zhèn)出部分，財政出部分，由 縣級部門主管。由年內(nèi)運行情況考核后，再兌現(xiàn)。二是建立 聯(lián)護(hù)聯(lián)動機制。把渠系管理維護(hù)納入受益村鎮(zhèn)工作考核內(nèi) 容。三是與年初防汛計劃一樣，將重點渠系納入行政首長負(fù) 責(zé)制方案。（四）、運用探索中轉(zhuǎn)塘功能，建設(shè)適度規(guī)模的中轉(zhuǎn)塘， 便于水庫水資源預(yù)購制