婺源策應(yīng)建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)思考

1、-PAGE . z紀(jì)念改革開放30周年論文婺源策應(yīng)建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的思考滕偉新省委、省政府決定建立環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，這是貫徹落實黨的十七大提出建立生態(tài)文明和溫家寶總理指出保護(hù)好鄱陽湖這一湖清水的殷殷囑托，以最小的資源環(huán)境代價，謀求經(jīng)濟(jì)社會最大限度開展的實踐。婺源作為鄱陽湖上游的一個縣，必須按照省委、省政府的部署，積極投入到建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中去。婺源河流屬饒頭，為樂安河上游。星江河是婺源的母親河，她與我縣其他支流集合一起，蜿蜒500余公里最后注入鄱陽湖。婺源要策應(yīng)建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的設(shè)想，就必須以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，著力構(gòu)建科學(xué)開展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、永續(xù)利用的自然資源保障體系、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的

2、人居環(huán)境體系、豐富多彩的生態(tài)文化體系、繁榮穩(wěn)定的生態(tài)社會體系，確保鄱陽湖上游的生態(tài)平安。婺源應(yīng)緊緊抓住省委、省政府提出的建立環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大機遇，尋找生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)開展之間的平衡點，充分發(fā)揮婺源的生態(tài)與文化優(yōu)勢，推動婺源經(jīng)濟(jì)社會各方面又好又快開展。一、婺源策應(yīng)建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)具有得天獨厚的優(yōu)勢婺源，位于我省東北部，與皖浙兩省交界，土地面積2947平方公里，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口34萬。因生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和文化底蘊深厚，被外界譽為中國最美鄉(xiāng)村。其根本優(yōu)勢是：1、歷史悠久，文化燦爛。唐開元二十八年740年建縣，自古文風(fēng)鼎盛，名人輩出，享有書鄉(xiāng)美譽。自唐至清，全縣共出進(jìn)士552人，歷代文人留下著

3、作3100部，其中172部入選四庫全書；朱熹、詹天佑等歷史文化名人名揚中外；歷史史遺跡、明清古建遍布鄉(xiāng)野；徽劇、儺舞、徽州三雕石雕、磚雕、木雕、歙硯制作技藝列為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；理坑、汪口村評為國家歷史文化名村，彩虹橋、汪口俞氏宗祠等三處13個點列入國家重點文物保護(hù)單位。2、生態(tài)優(yōu)美，物產(chǎn)豐富。全縣森林覆蓋率達(dá)82、5%，有自然保護(hù)小區(qū)193個，掛牌保護(hù)的名木古樹6000多株。是全國綠化模縣、全國文化與生態(tài)旅游示區(qū)、全國中小城市生態(tài)環(huán)境建立實驗區(qū)。境有世界瀕臨絕跡的鳥種黃喉噪鹛；有世界最大的鴛鴦越冬棲息地。良好的自然條件蘊育了眾多地方特產(chǎn)，其中紅、綠、黑、白四色特產(chǎn)荷包紅魚、綠茶、龍尾歙硯、

4、江灣雪梨享譽古今。3、區(qū)位凸顯，交通便捷。婺源地處我國黃金旅游圈的腹地，周邊分布有、三清山、廬山、武夷山、千鳥湖、鄱陽湖、等名山、名水、名鎮(zhèn)。一小時有、和三個機場，景婺黃常兩條高速公路段2006年11月正式通車，京臺鐵路經(jīng)過婺源列入國家規(guī)劃，婺源正成為對接長三角的前沿。4、資源優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)良好。從開展旅游看，婺源青山、秀水、古樹、田園、英才、文脈、民風(fēng)、民俗八大資源；從開展茶產(chǎn)業(yè)看，良好的生態(tài)、適宜的氣候、優(yōu)良的土質(zhì)、傳統(tǒng)的習(xí)慣等，都為打響茶鄉(xiāng)品牌提供了有利條件；從林業(yè)開展看，全縣人平有10多畝山地，有豐富的竹木積蓄量，國家公益生態(tài)林也在逐年增加補償標(biāo)準(zhǔn)，只要科學(xué)經(jīng)營，有序利用，就是用不盡的綠色

5、銀行。還可以開展中藥材、種花果、開發(fā)觀農(nóng)業(yè)等。5、民風(fēng)淳樸，社會和諧。婺源是全國村民自治?？h、全省平安縣和全省平安感調(diào)查公眾滿意縣。沿襲了夜不閉戶、路不拾遺的良好風(fēng)氣，鄰里和睦相處，百姓安居樂業(yè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工居民根本醫(yī)療保險、小額信用貸款等政策惠澤千家萬戶，全縣呈現(xiàn)出平安和諧的社會現(xiàn)象。二、婺源策應(yīng)建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)有了一定的根底黨的十一屆三中全會以來，尤其是近年來，婺源改革開放穩(wěn)步推進(jìn)，資源保護(hù)取得實效，比擬優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。主要表現(xiàn)在：1、生態(tài)建立得到加強。2007年新造林3萬畝，完成高速公路綠色通過綠化里程35公里，全民義務(wù)植樹24、6萬株，新增國家和省級生態(tài)公益林46、2

6、萬畝，全縣列入國家和省級補償圍公益林到達(dá)154、7萬畝。開展了林政管理體制改革，出臺了森林資源保護(hù)實施意見等一系列文件，成立了責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的林業(yè)管理新機制，為森林資源保護(hù)工作提供了強有力的制度保障。并成功創(chuàng)評全國綠色小康縣和首屆十佳綠色生態(tài)縣。2、環(huán)境保護(hù)取得實效。以年損失稅收1000萬元的代價，堅決關(guān)閉了天然闊葉林消耗大戶邁爾泰木業(yè)公司和兩家高耗能電石企業(yè)，對大局部小煤礦進(jìn)展了關(guān)閉治理力度。進(jìn)一步加大了建立工程環(huán)境管理力度，在建工程環(huán)評執(zhí)行率到達(dá)100%；三同時執(zhí)行率進(jìn)一步提高，二氧化硫排放量削減476噸，化學(xué)需氧量削減450噸，節(jié)能減排工作取得明顯成效，切實加強了城市飲用水源保護(hù)工作，

7、開展了飲用水源保護(hù)區(qū)排污口專項整治5、31”零點行動，居民飲用水水質(zhì)進(jìn)一步提高。二、婺源策應(yīng)建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)有了一定的根底黨的十一屆三中全會以來，尤其是近年來，婺源改革開放穩(wěn)步推進(jìn)，資源保護(hù)取得實效，比擬優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。主要表現(xiàn)在：1、生態(tài)建立得到加強。2007年新造林3萬畝，完成高速公路綠色通過綠化里程35公里，全民義務(wù)植樹24、6萬株，新增國家和省級生態(tài)公益林46、2萬畝，全縣列入國家和省級補償圍公益林到達(dá)154、7萬畝。開展了林政管理體制改革，出臺了森林資源保護(hù)實施意見等一系列文件，成立了責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的林業(yè)管理新機制，為森林資源保護(hù)工作提供了強有力的制度保障。并成功創(chuàng)評全國綠色小

8、康縣和首屆十佳綠色生態(tài)縣。2、環(huán)境保護(hù)取得實效。以年損失稅收1000萬元的代價，堅決關(guān)閉了天然闊葉林消耗大戶邁爾泰木業(yè)公司和兩家高耗能電石企業(yè)，對大局部小煤礦進(jìn)展了關(guān)閉治理力度。進(jìn)一步加大了建立工程環(huán)境管理力度，在建工程環(huán)評執(zhí)行率到達(dá)100%；三同時執(zhí)行率進(jìn)一步提高，二氧化硫排放量削減476噸，化學(xué)需氧量削減450噸，節(jié)能減排工作取得明顯成效，切實加強了城市飲用水源保護(hù)工作，開展了飲用水源保護(hù)區(qū)排污口專項整治5、31”零點行動，居民飲用水水質(zhì)進(jìn)一步提高。三、婺源策應(yīng)建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的思考為了讓母親河山更綠、水更清、天更藍(lán)，前不久，婺源縣委進(jìn)一步提出全縣經(jīng)濟(jì)社會開展思路，也就是一個中心、三大

9、產(chǎn)業(yè)、一個目標(biāo)，即：立足生態(tài)和文化優(yōu)勢，緊緊抓住旅游這個經(jīng)濟(jì)工作的中心，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力把我縣打造成中國最美鄉(xiāng)村、世界最大的生態(tài)文化公園。這個重大決策完全符合我縣策應(yīng)全省建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的實際，必將極鼓舞和鼓勵全縣廣闊黨員干部創(chuàng)新開展理念和開展舉措，帶著全縣廣闊群眾奏響加快開展、科學(xué)開展的新樂章。但也必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會開展仍然存在一些思想觀念約束和體制機制障礙，這就要求我們進(jìn)一步解放思想，切實把思想從一切不適應(yīng)、不利于科學(xué)開展的觀念中解放出來，在解放思想中統(tǒng)一思想，以思想的大解放推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快開展。我縣如何策應(yīng)全省建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的設(shè)想，

10、更好地發(fā)揮我縣優(yōu)勢，我認(rèn)為：1、深化縣情認(rèn)識，實現(xiàn)科學(xué)開展。按照縣委提出的繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)開展的要求，找準(zhǔn)和抓住在解放思想方面存在的突出問題，不斷破除影響和制約科學(xué)開展的障礙，深化對縣情的認(rèn)識。既要看到自身的優(yōu)勢條件，又要了解自身的差距和缺乏；既要看到開展的現(xiàn)狀，又要看到開展的趨勢和潛力。努力營造解放思想、改革創(chuàng)新的良好氣氛，形成科學(xué)開展的強大合力，使我縣積極融入全省鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建立，實現(xiàn)我縣崛起新跨越。2、發(fā)揮比擬優(yōu)勢，建立生態(tài)文明。我縣良好的生態(tài)環(huán)境，是多少代人艱辛努力留下的珍貴財富；保護(hù)好這一片青山綠水，是我縣廣闊干群義不容辭的責(zé)任。因此，應(yīng)發(fā)揮比擬優(yōu)勢，抓住開展關(guān)鍵，突破開展

11、瓶頸。一是注重生態(tài)建立和保護(hù)。堅持以封為主，封、改、造相結(jié)合，認(rèn)真實施好退耕還林、生態(tài)公益林等重點生態(tài)工程建立；完善林業(yè)管理長效機制，堅決關(guān)閉高耗材低效益木竹加工企業(yè)。二是抓好資源節(jié)約和綜合利用。嚴(yán)格落實耕地保護(hù)政策，加強林地保護(hù)和管理，深入開展水土保持專項執(zhí)法行動，實施好以電代燃料和農(nóng)村電氣化縣工程。三是大力實施節(jié)能減排。加強對重點污染源的控制，不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度。抓好環(huán)保星江行活動，確保城鄉(xiāng)居民飲用水平安，使星江水更清，促進(jìn)人與自然和諧相處，實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)開展共贏。3、調(diào)整經(jīng)濟(jì)構(gòu)造，抓好工程建立。工程建立是經(jīng)濟(jì)開展的重要載體，也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的必由之路。我縣應(yīng)立足本地區(qū)位和資源優(yōu)勢，

12、實施生態(tài)、科技、環(huán)保型重點工程建立。一是積極實施工程帶動戰(zhàn)略。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心，大力開展機械電子制造、茶葉精深加工、新材料產(chǎn)業(yè)、旅游商品加工等工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，著力培植一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動能力強、財政奉獻(xiàn)大的企業(yè)。二是抓好工程必須同全民創(chuàng)業(yè)和對外開放相結(jié)合。既需要大工程，也需要解決就業(yè)多的中小工程，只有讓二者相互促進(jìn)，相互支撐，才能形成抓工程、上工程的合力。實行全民創(chuàng)業(yè)，激活民間資本。樹立外力牽動的戰(zhàn)略思想，依靠招商引資上工程，借助外力求開展。大力推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，增強全縣經(jīng)濟(jì)開展的后勁和實力，從而改變我縣縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小、財政收入占GDP比重偏低、財政增長缺乏強力支撐等不利

13、局面。4、立足生態(tài)環(huán)境，抓好文化建立。我縣文化底蘊深厚，是祖祖輩輩留下來的無價之寶。我縣在加快社會主義新農(nóng)村建立的過程中，扛起鄉(xiāng)村文化大旗，既保護(hù)繁榮了原生態(tài)文化，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會和諧開展。我縣積極策應(yīng)全省建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的設(shè)想，必須高度重視文化涵。一是進(jìn)一步豐富鄉(xiāng)村文化涵。加大對鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的研究開發(fā)力度，發(fā)揮好我縣文化研究會及下屬九個分會的作用。二是把文化經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)加快開展。積極做好文化研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作，把有開發(fā)價值的文化研究成果轉(zhuǎn)嫁到有關(guān)產(chǎn)業(yè)中去，形成文化與經(jīng)濟(jì)的共贏。三是建立好人的精神家園。建立縣文化藝術(shù)中心，加快縣圖書館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建立，充分發(fā)揮縣徽劇團(tuán)

14、、鄉(xiāng)土藝隊、農(nóng)村書屋的作用，打響我縣民俗文化演藝節(jié)目品牌；建立好人的精神家園，激發(fā)全縣人民的文化創(chuàng)造力，提高文化軟實力，使社會文化生活更加豐富多彩，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快開展，提供有力的思想文化支持。5、堅持以人為本，重視改善民生?？茖W(xué)開展觀的核心是以人為本，。民生是策應(yīng)建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的出發(fā)點和落腳點，應(yīng)著力開展經(jīng)濟(jì)的根底上，繼續(xù)加大財政投入，注重保障和改善民生，讓開展成果惠及全縣人民。一是繼續(xù)做好就業(yè)和再就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本。全面落實促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，增加就業(yè)崗位；擴大再就業(yè)小額貸款規(guī)模，提高貸款利用水平；突出解決好農(nóng)村充裕勞動力就業(yè)問題，加大對農(nóng)村充裕勞動力的培訓(xùn)

15、力度，著力增強農(nóng)民的就業(yè)技能。二是繼續(xù)完善各項社會保障制度。按照四個全覆蓋的要求，應(yīng)以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點，進(jìn)一步擴大養(yǎng)老保險覆蓋面；完善醫(yī)療保障體系，加快城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生效勞網(wǎng)絡(luò)建立，重點抓好城鎮(zhèn)居民參加合作醫(yī)療保險；擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，降低城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助門檻，實現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助全覆蓋；完善城鄉(xiāng)社會救助體系，提高城鄉(xiāng)居民生活最低保障能力，擴大城鄉(xiāng)居民最低生活保障覆蓋面；實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費和貧困生資助政策全覆蓋。三是大力推進(jìn)社會事業(yè)的開展。繼續(xù)加大科技投入，引導(dǎo)廣闊科技人員到農(nóng)村一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，加強教育教學(xué)管理，推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量。努力解決群眾看病就醫(yī)問題，完善