以民生和汛為導(dǎo)向積極探索-浙江水利學(xué)會(huì)課件

1、以 “民生和汛”為導(dǎo)向積極探索“三制一案二化”的防汛模式臺州市防汛辦二一一年十月一、以“民生和汛”為導(dǎo)向“百鄉(xiāng)和汛”的概念汛：兇猛的臺風(fēng)洪澇災(zāi)害；和：使之和諧；和汛：為社會(huì)和諧提供防汛保障。百鄉(xiāng)和汛：以逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，開展基層防汛防臺體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，它是一個(gè)工作平臺或者是工作過程?！懊裆脱础钡母拍蠲裆杭慈嗣竦纳?jì)生活，也就是群眾的生命生計(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定和諧?！懊裆脱础保簽槊裆腋?、社會(huì)和諧提供持久的防汛保障。由“百鄉(xiāng)和汛”向“民生和汛”轉(zhuǎn)變，不僅是逐步深化的過程，更是工作目標(biāo)的確立、工作理念的更新和工作要求的提升?！懊裆脱础钡奶卣髋c表現(xiàn)三 大 特 征：主要特征、方法特征、時(shí)間特征五方面

2、表現(xiàn)：1、生命安全； 2、財(cái)產(chǎn)安全； 3、生產(chǎn)安全； 4、生活服務(wù)； 5、防汛新問題?！懊裆脱础钡膶?shí)質(zhì)是“以人（民）為本”。 “為了誰”？為了保群眾的生命安全，為人民的生活生產(chǎn)提供防汛服務(wù)與保障，為群眾所需量身定做?！耙揽空l”？在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織各部門、各單位的力量，緊緊依靠廣大干部群眾，通力協(xié)作，共同做好防汛工作，是全社會(huì)防汛、全民防臺風(fēng)的模式。 原始防汛水利防汛“民生和汛”防汛發(fā)展的必然要求。防汛減災(zāi)歷史進(jìn)程：防臺風(fēng)四個(gè)階段：民生防汛防臺風(fēng)管臺風(fēng)抗臺風(fēng)怕臺風(fēng)二、積極探索“三制一案二化”防汛模式六位一體機(jī)制體制法制預(yù)案信息化文化根本前提重要舉措有力保障關(guān)鍵保證有效途徑重要法寶家庭

3、管理是最基本的社會(huì)管理事件明確妻子對丈夫的絕對領(lǐng)導(dǎo)早請示、晚匯報(bào)，定期檢查評估出臺獎(jiǎng)懲賞罰規(guī)定編寫出差等應(yīng)急特殊情況的處置預(yù)案用GPS對丈夫的手機(jī)定位,復(fù)制SM卡方便監(jiān)督經(jīng)常性地向丈夫宣講典型案例，注意事項(xiàng)體制機(jī)制法制預(yù)案信息化文化防汛體制是根本前提。 ：防汛責(zé)任落實(shí)縱向到底 ：防汛責(zé)任分解橫向到邊 ：根據(jù)不同特點(diǎn)特性，分類組織管理政府主導(dǎo)部門協(xié)作群眾參與防汛機(jī)制是重要舉措。十大防汛機(jī)制：監(jiān)測預(yù)警機(jī)制應(yīng)急避險(xiǎn)機(jī)制搶險(xiǎn)救助機(jī)制物質(zhì)儲備機(jī)制信息管理機(jī)制宣傳培訓(xùn)機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制防汛獎(jiǎng)懲機(jī)制經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)基金機(jī)制防汛法制是有力保障。防汛法制建設(shè)就是依法開展防汛工作，努力使防汛處置走向規(guī)范化、制

4、度化和法制化軌道，使政府和公民在突發(fā)公共事件中明確權(quán)利、義務(wù)，使政府得到高度授權(quán)維護(hù)國家利益和公共利益，使公民基本權(quán)益得到最大限度的保護(hù)。防汛預(yù)案體系是關(guān)鍵保證總體預(yù)案部門預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案單位預(yù)案事前事發(fā)事中事后規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化模塊化程式化防汛信息化是有效途徑防汛工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)量非常大，涉及眾多成員單位，運(yùn)用信息化技術(shù)可以方便管理，提高工作效率。 防汛文化是重要法寶。通過對滲透在群眾意識上、生活、生產(chǎn)、娛樂、活動(dòng)中的防汛防臺因素，進(jìn)行提煉梳理，再進(jìn)行科學(xué)導(dǎo)向，形成氛圍和地方文化，以提高廣大群眾的自覺性。 三、介紹幾項(xiàng)防臺風(fēng)產(chǎn)品三類作品，14個(gè)產(chǎn)品 第一類：文化知識類，4個(gè)； 第二類：體系建設(shè)類，

5、4個(gè)； 第三類：信息技術(shù)類，6個(gè)。文化知識類產(chǎn)品一：全民防臺風(fēng)知識讀本，已在臺州發(fā)行100萬冊。文化知識類產(chǎn)品二：基層防汛體系建設(shè)研究是浙江省水利廳2011年重點(diǎn)科研項(xiàng)目。文化知識類產(chǎn)品三：防汛管理學(xué)。已入編省教育廳重點(diǎn)教材規(guī)劃文化知識類產(chǎn)品四：三防研究發(fā)行10期。體系建設(shè)類產(chǎn)品五：防汛責(zé)任人數(shù)據(jù)庫。橫向覆蓋44個(gè)部門，底層24類村及責(zé)任人，記錄3.9萬多名責(zé)任人體系建設(shè)類產(chǎn)品六：應(yīng)轉(zhuǎn)移人員數(shù)據(jù)庫。全市八大類30多萬防汛防臺風(fēng)應(yīng)轉(zhuǎn)移人員已造冊建檔。體系建設(shè)類產(chǎn)品七：基層防汛體系建設(shè)案例集。體系建設(shè)類產(chǎn)品八：臺州市基層防汛體系建設(shè)規(guī)定等信息技術(shù)類產(chǎn)品九：防汛預(yù)警STK專用卡。已配備基層重要區(qū)域的巡查、預(yù)警等責(zé)任人7500多人。信息技術(shù)類產(chǎn)品十：升級會(huì)商系統(tǒng)。市縣鄉(xiāng)三級統(tǒng)一升級為高清系統(tǒng)，整合了各部門的圖像監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了所有行政村收看收聽。信息技術(shù)類產(chǎn)品十一：臺州市防汛管理系統(tǒng)（一期）。信息技術(shù)類產(chǎn)品十二：洪水管理系統(tǒng)。信息技術(shù)類產(chǎn)品十三：低價(jià)位簡易型