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1、第*頁(yè)中國(guó)發(fā)展遠(yuǎn)離“中等收入陷阱“朱麗冬二零一四年三月第*頁(yè)目錄中等收入國(guó)家陷阱中國(guó)30年改革的偉大成就中國(guó)在改革中解決各種矛盾新一屆政府的改革努力第*頁(yè) 中等收入陷阱:通常是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體從中等收入向高收入邁進(jìn)的過(guò)程中,既不能重復(fù)又難以擺脫以往由低收入進(jìn)入中等收入的發(fā)展模式,很容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的停滯和徘徊,人均國(guó)民收入難以突破1萬(wàn)美元。 A1、“中等收入陷阱”的內(nèi)涵第*頁(yè)中等收入陷阱又叫“拉美陷阱”, 是指上世紀(jì)七八十年代,拉美經(jīng)濟(jì)“起飛”,大量農(nóng)民涌向城市,而由于當(dāng)時(shí)實(shí)行的分割政策,絕大多數(shù)人被阻隔在城市的周?chē)?,形成了特有的棚?hù)區(qū)居民,未能融入城市社會(huì)。收入分配差距兩極分化趨勢(shì)越來(lái)越明顯,整
2、個(gè)社會(huì)消費(fèi)也出現(xiàn)了畸形現(xiàn)象。一邊是繁榮的現(xiàn)代化,一邊卻產(chǎn)生了那么多窮人;有增長(zhǎng)、無(wú)發(fā)展,大多數(shù)人享受不到現(xiàn)代化的成果,社會(huì)陷入動(dòng)蕩,發(fā)展停滯。拉美國(guó)家在處理快速城市化時(shí)期,社會(huì)政策出現(xiàn)偏差,沒(méi)有能夠順暢城市化,沒(méi)有能很好的解決農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦膯?wèn)題。大量的農(nóng)民團(tuán)聚在城市,沒(méi)有融入現(xiàn)代城市文明,形成地域分割和族群分割的各類(lèi)貧民窟,成為現(xiàn)代城市各類(lèi)社會(huì)問(wèn)題的策源地,人均收入阻隔在6000美元的玻璃穹幕之中,享受不到現(xiàn)代化的成果,阻斷了現(xiàn)代化的進(jìn)程,同時(shí)也阻礙了社會(huì)繼續(xù)升級(jí)。 A2、“中等收入陷阱”的由來(lái)第*頁(yè) 中等收入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)低收入國(guó)家 中等收入國(guó)家 高收入國(guó)家 下中等收入國(guó)家 上中等收入國(guó)家 99
3、5以下996394539461219512196以上2010世界銀行的最新劃分標(biāo)準(zhǔn) (單位:美元)A3、中等收入的標(biāo)準(zhǔn)劃分第*頁(yè)當(dāng)今世界,絕大多數(shù)國(guó)家是發(fā)展中國(guó)家,存在所謂的“中等收入陷阱”問(wèn)題。像巴西、阿根廷、墨西哥、智利、馬來(lái)西亞等東南亞國(guó)家,在20世紀(jì)70年代均進(jìn)入了中等收入國(guó)家行列,但直到2007年,這些國(guó)家仍然掙扎在人均GDP3000至5000美元的發(fā)展階段,并且見(jiàn)不到增長(zhǎng)的動(dòng)力和希望。高收入部分國(guó)家中等收入部分國(guó)家低收入部分國(guó)家世界各國(guó)收入分配圖A4、陷入中等收入陷阱的主要國(guó)家第*頁(yè)“ 中等收入陷阱” 出現(xiàn)的主要原因 體制變革(政府適應(yīng)市場(chǎng) 嚴(yán)重滯后 宏觀經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)偏差 錯(cuò)失發(fā)展
4、模式的轉(zhuǎn)換時(shí) 機(jī),帶工帶料轉(zhuǎn)移中部西部不發(fā)達(dá)地發(fā) 難以克服技術(shù)創(chuàng)新瓶頸 對(duì)發(fā)展公平性收入/機(jī)會(huì)/重視不夠 A5、中等收入陷阱”出現(xiàn)的主要原因第*頁(yè)日本韓國(guó)3000美元10000美元3000美元11469美元日本和韓國(guó)成功跨越“中等收入陷阱”A6、成功跨越的國(guó)家第*頁(yè)菲律賓、馬來(lái)西亞 和阿根廷陷入 “中等收入陷阱”菲律賓 馬來(lái)西亞 阿根廷 671美元1123美元1812美元8209美元1000美元8236美元A7、陷阱中至今仍舊掙扎的主要國(guó)家第*頁(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落或停滯民主亂象貧富分化腐敗多發(fā)過(guò)度城市化就業(yè)困難社會(huì)動(dòng)蕩社會(huì)公共服務(wù)短缺信仰缺失金融體系脆弱中等收入陷阱表現(xiàn)A8、中等收入陷阱的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)第
5、*頁(yè)日本、韓國(guó)跨越“中等收入陷阱”的經(jīng)驗(yàn)1、較為成功地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)移 2、較好地控制了收入差距擴(kuò)大 3、政府高效廉潔政治相對(duì)穩(wěn)定A9、跨越陷阱的成功經(jīng)驗(yàn)第*頁(yè)目錄中等收入國(guó)家陷阱中國(guó)輝煌發(fā)展的30年中國(guó)在改革中解決各種矛盾新一屆政府的改革努力第*頁(yè)中國(guó)改革開(kāi)放30年的成就19782009的GDP增長(zhǎng)率年均9.8%B、中國(guó)輝煌發(fā)展的三十年第*頁(yè)142009年全國(guó)財(cái)政收入為68477億元,增幅為11.7%B、中國(guó)輝煌發(fā)展的三十年第*頁(yè)外匯儲(chǔ)備位居世界第一B、中國(guó)輝煌發(fā)展的三十年第*頁(yè)目錄中等收入國(guó)家陷阱中國(guó)30年改革的偉大成就中國(guó)在改革中解決各種矛盾新一屆政府的改
6、革努力第*頁(yè)中國(guó)在發(fā)展中遇到的主要問(wèn)題腐敗問(wèn)題頻發(fā)貧富不均基層干群沖突高房?jī)r(jià)與低收入的矛盾誠(chéng)信危機(jī),道德下降環(huán)境污染,生態(tài)破壞老齡化矛盾凸顯,民主政治改革緩慢就業(yè)更加困難主流價(jià)值觀邊緣化中等收入陷阱表現(xiàn)?C1、中國(guó)在快速發(fā)展中積累了大量問(wèn)題第*頁(yè) 海貝勒認(rèn)為中國(guó)發(fā)展有七個(gè)特征:中國(guó)共產(chǎn)黨目前已進(jìn)入“適應(yīng)階段”;由鄧小平摸著石頭過(guò)河到江澤民三個(gè)帶表在到胡錦濤科學(xué)發(fā)展觀到習(xí)近平中國(guó)夢(mèng)中國(guó)是分散的或分權(quán)的權(quán)威主義體制;分散治理集中領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)是發(fā)展主義的國(guó)家(developmental state);具有政治實(shí)用主義的顯著特色;中央領(lǐng)導(dǎo)層和政權(quán)擁有合法性與信任;民族主義或愛(ài)國(guó)主義具有越來(lái)越多對(duì)內(nèi)職能;
7、中國(guó)正在邁向自治、法治和參與程度更高的開(kāi)放社會(huì)。 國(guó)外學(xué)者對(duì)中國(guó)發(fā)展主要優(yōu)勢(shì)的評(píng)價(jià): C2、中國(guó)的發(fā)展中存在制度優(yōu)勢(shì)第*頁(yè) 利用比較優(yōu)勢(shì) 發(fā)展速度驚人 穩(wěn)中求進(jìn)特色明顯與時(shí)俱進(jìn)中國(guó)改革成功經(jīng)驗(yàn)在于采取了以比較優(yōu)勢(shì)為中心的綜合發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)改革采取了積極穩(wěn)妥的步驟,避免走極端。中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展是“中國(guó)模式”最突出和最令人贊嘆的地方?!爸袊?guó)模式”不同于蘇聯(lián)模式和西方國(guó)家的社會(huì)發(fā)展模式,而是有著自身鮮明的制度特色。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是“中國(guó)模式”的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,它是與時(shí)代潮流相隨與全球發(fā)展既相聯(lián)系而又獨(dú)立自主的發(fā)展道路。C3、中國(guó)的改革方式中蘊(yùn)含著大智慧第*頁(yè)在改革中明確解決以上問(wèn)題,可以避免中國(guó)進(jìn)入
8、“中等收入陷阱”。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式政府轉(zhuǎn)變工作方式調(diào)整收入 分配結(jié)構(gòu)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,杜絕社會(huì)動(dòng)亂保持社保制度建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步C4、中國(guó)發(fā)展方向明確,“在改革中解決各種矛盾”第*頁(yè)目錄中等收入國(guó)家陷阱中國(guó)30年改革的偉大成就中國(guó)在改革中解決各種矛盾新一屆政府的改革努力第*頁(yè)計(jì)劃生育 城鄉(xiāng)差別 三公改革法治建設(shè) 民生問(wèn)題 糧食問(wèn)題環(huán)境保護(hù) 國(guó)防力量 住房改革右圖是2014年政府工作報(bào)告中提到的內(nèi)容D1、2014年新一屆政府改革任務(wù)2014年政府工作報(bào)告涉及的主要內(nèi)容第*頁(yè)推動(dòng)重要領(lǐng)域改革取得新突破。改革是今年政府工作的首要任務(wù)。要以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),區(qū)別情況,分類(lèi)推進(jìn),抓好牽一發(fā)而動(dòng)全身的舉措,力求
9、取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,更多釋放改革紅利。 開(kāi)創(chuàng)高水平對(duì)外開(kāi)放新局面。要構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,推動(dòng)新一輪對(duì)外開(kāi)放,在國(guó)際市場(chǎng)汪洋大海中搏擊風(fēng)浪,倒逼深層次改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。 增強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的引擎作用。要發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用,打造新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐帶,從需求方面施策,從供給方面發(fā)力,構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制。 D2、2014年政府工作報(bào)告中改革方向第*頁(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展。要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題放在全部工作的重中之重,以保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,堅(jiān)守耕地紅線,把13億中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。 推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。著重解決好現(xiàn)有“三
10、個(gè)1億人”問(wèn)題,促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城鎮(zhèn),改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城中村,引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。 以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。 。要把創(chuàng)新放在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合,推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升。 D2、2014年政府工作報(bào)告中改革方向第*頁(yè)加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化等建設(shè)。繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)是促進(jìn)社會(huì)公正、增進(jìn)人民福祉的有效途徑。要深化社會(huì)體制改革,以更大的投入和更有力的舉措,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 統(tǒng)籌做好改善民生工作。 。民惟邦本,本國(guó)邦寧。政府工作的根本目的,是讓全體人民過(guò)上好日子。要堅(jiān)持建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線,保障群眾基本生活,不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。 努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。霧霾天氣范圍擴(kuò)大,環(huán)境污染矛盾突出,是大自然向
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