JTJ07795公路工程施工監(jiān)理規(guī)范條文說明

1、公路工程施工監(jiān)理規(guī)范條文說明JTJO77-95編制說明1 總則2 一般規(guī)定3 施工準備階段的監(jiān)理 3.l 施工監(jiān)理工作準備 3.2 承包人質量保證體系 3.3 施工準備階段的主要監(jiān)理工作4 工程質量監(jiān)理 4.l 質量監(jiān)理的依據和任務 4.2 質量控制程序 4.3 現場質量控制 4.4 質量缺陷與事故處理5 工程進度監(jiān)理 5.1 進度計劃的編制 5.2 進度計劃的審批 5.3 進度計劃的檢查 5.4 進度計劃的調整6 工程費用的監(jiān)理 6.1 工程量清單及工程量清單說明 6.2 工程計量 6.3 工程支付7 合同管理 7.l 工程變更 7.2 工程延期 7.3 費用索賠 7.4 爭端與仲裁 7.5

2、 違約 7.6 分包、轉讓與指定分包 7.7 保險8 交工及缺陷責任期的監(jiān)理 8.1 交工與交工證書 8.2 缺陷責任期的監(jiān)理與 工程缺陷責任終止證書的簽發(fā)9 工地會議制度 9.1 工地會議的形式、目的及記錄 9.2 第一次工地會議 9.3 工地會議 9.4 現場協(xié)調會10 記錄與報告附錄 常用支付表說明附加說明編 制 說 明一、本規(guī)范的必要性和編寫條件 公路工程施工監(jiān)理規(guī)范是一本新編規(guī)范。在改革開放的新形勢下，公路的管理體制由建設單位直接管理，轉變?yōu)闃I(yè)主、監(jiān)理、承包人各就其位，各司其職，各負其責的共同管理模式。這種管理模式是公路深化改革，進入現代科學管理的一項重要內容，而且有利于與國際工程管

3、理方法接軌。經過十年來的實踐，積累了各個工程項目實行監(jiān)理制度的經驗，有條件新編一本規(guī)范，各地也迫切要求有一本監(jiān)理規(guī)范以便在實際工作中有章可循。為此，交通部于1991年9月6日，以（91）工技字290號下達公路工程施工監(jiān)理規(guī)范編制任務。二、編寫過程 1993年2月19日至20日由部工管司主持，在北京召開了公路工程施工監(jiān)理規(guī)范編制大綱審查會。正式組成了編寫組，通過了編制大綱和工作計劃。部工程建設監(jiān)理總站為主編單位；參編單位有北京市公路局、陜西省交通廳、四川省交通廳。 1993年9月17日工管司以工監(jiān)字（1993）235號召開規(guī)范征求意見稿會議，同年10月8日12日完成了本規(guī)范征求意見稿的統(tǒng)稿工作。

4、 1993年12月6日部工管司以工監(jiān)字（1993）318號文，發(fā)出公路工程施工監(jiān)理規(guī)范（征求意見稿）廣泛征求意見，到1994年2月共收到全國38個單位對征求意見稿提出的書面意見，主編單位于1994年2月23日25日，集中力量，逐條分析，整理了各地的意見，1994年3月22日24日，召開了編寫組全體會議，認真討論了各單位對本規(guī)范所提意見，并且對主編單位整理分析意見和修改意見也進行了討論。然后分章、分節(jié)逐條進行了修改。1994年4月2628日召開了三個附錄專題討論會，對監(jiān)理用表、計量支付表、工程質量檢查表進行了專門的討論修改。 1994年56月主編單位對本規(guī)范送審稿進行了統(tǒng)稿工作，并付印完成送審稿

5、，1994年7月6日部公路管理司以公技字（1994）102號通知，1994年8月1日至4日在廣東召開公路工程施工監(jiān)理規(guī)范（送審稿）審查會。 1994年11月，編寫組按照本規(guī)范審查會議的審查意見，對規(guī)范進行了修改，1995年1月，參編單位先后完成有關章節(jié)的報批稿，主編單位組織了統(tǒng)稿，并與相關規(guī)范進行協(xié)調統(tǒng)一，完成本規(guī)范報批稿。三、主要內容 本規(guī)范分10章，4個附錄。第一章總則；第2章一般規(guī)定；第3章施工準備階段的監(jiān)理；第4章工程質量監(jiān)理；第5章工程進度監(jiān)理；第6章工程費用的監(jiān)理；第7章合同管理；第8章交工及缺陷責任期的監(jiān)理；第9章工地會議制度；第10章記錄與報告。4個附錄，附錄A常用施工監(jiān)理表；

6、附錄B常用支付表，附錄C常用工程質量檢驗表；附錄D本規(guī)范用詞說明等。為使本規(guī)范更好地適應公路建設的需要，使各單位在使用公路工程施工監(jiān)理規(guī)范時，能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定，我們按本規(guī)范的條款順序對某些條款作了簡要的條文說明。本說明由熊哲清、張明發(fā)、李明華、馮仕誠、陳立群、鄭曉京、牛耘、黃關丁、王文先編寫。 總 則101 關于目的和適用范圍 公路建設管理體制深化改革，必須引進競爭機制，推行招標、投標，把企業(yè)推向市場，實行工程施工監(jiān)理是深化改革的必然，十余年來的實踐表明，公路工程項目推行施工監(jiān)理制度，對提高工程質量，保證工期，控制造價均有其良好的作用，但各個項目的作法不盡完善，各有長短，因此，有必要總

7、結公路工程項目實行監(jiān)理制度的經驗，使公路工程施工監(jiān)理工作達到法制化、標準化、規(guī)范化、程序化，新編一本行業(yè)規(guī)范，使監(jiān)理工作有章可循。 本規(guī)范的適用范圍仍強調列入公路基本建設計劃的大中型公路工程項目。 由于世界銀行、亞洲銀行等國際金融組織有明確規(guī)定，使用他們貸款的項目，必須實行工程施工監(jiān)理，這有利于完善公路施工市場機制，也有利于與國際公路市場接軌。 其它公路工程項目，指一般的公路工程，如果要求按本規(guī)范三大控制，合同管理，按全過程，全方位要求進行施工監(jiān)理，可能還有困難，因此，適當放寬，視不同情況和條件，參照執(zhí)行。102 質量保證體系 公路工程實行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理，企業(yè)自檢”的質量保證體系，這是公

8、路行業(yè)幾十年的經驗總結。 1992年6月10日，交通部以交工發(fā)1992443號發(fā)布公路工程質量監(jiān)督暫行規(guī)定的通知，該通知明確規(guī)定了政府監(jiān)督的機構與人員；職責；監(jiān)督程序等事項。還明確“公路工程質量監(jiān)督部門是政府對公路工程質量進行監(jiān)督管理的專職機構，依據國家有關法規(guī)和部頒的現行技術規(guī)范、規(guī)程和質量檢驗評定標準，代表政府對公路工程質量進行強制性的監(jiān)督管理。建設、設計、施工、監(jiān)理單位在工程實施階段都應接受質量監(jiān)督部門的監(jiān)督。”可見質量監(jiān)督與施工監(jiān)理是不同的，它是政府監(jiān)督的具體辦事部門，它對工程實行是強制性的監(jiān)督管理。社會監(jiān)理本規(guī)范作了較系統(tǒng)和較全面的規(guī)定，在此不再贅述。 公路工程質量的好壞是施工企業(yè)干

9、出來的，企業(yè)自檢仍然是公路行業(yè)強調的質量保證體系的基礎。本規(guī)范強調企業(yè)自檢，對企業(yè)自檢方面也作了較明確的規(guī)定。103 施工監(jiān)理的原則 “嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的監(jiān)理原則，是公路行業(yè)推行監(jiān)理制度以來的經驗總結，有不少文章加以論述。本規(guī)范強調的“嚴格監(jiān)理、熱情服務”，就是要嚴字當頭，積極主動地進行監(jiān)理，俗稱主動監(jiān)理；“秉公辦事。一絲不茍”就是說：施工監(jiān)理單位是執(zhí)法單位，首先要搞好自身的廉政建設，要認真負責地進行工作。104 監(jiān)理單位資格和監(jiān)理工程師資格 按照交通部（90）交工字618號文和交工發(fā)（1992）66號文的規(guī)定對監(jiān)理單位的資格和監(jiān)理工程師的資格的要求作了明確的規(guī)定，這是

10、規(guī)范公路監(jiān)理市場和保證監(jiān)理質量的需要。明確了公路行業(yè)的特點更符合公路行業(yè)的實際情況，不是從事公路專業(yè)的，沒有公路專業(yè)經驗的，不得從事公路施工監(jiān)理。 一 般 規(guī) 定211 監(jiān)理單位的選擇 按照國際慣例，監(jiān)理工程師一般是通過招標選定的。世界銀行頒發(fā)了世界銀行借款人以及世界銀行執(zhí)行機構使用咨詢專家指南，該指南詳細規(guī)定了選擇評定監(jiān)理單位的辦法，我國國際招標的公路項目均按上述指南選定外籍監(jiān)理單位。國內監(jiān)理單位也參照該指南的規(guī)定辦理。國內招標的公路項目也有采用聘請、委托方式確定監(jiān)理單位的。 監(jiān)理單位應在工程招標之前選定，這是為了能讓監(jiān)理單位參加工程招標評標的工作，有利于做好監(jiān)理工作。1. 2 監(jiān)理的依據監(jiān)

11、理的依據主要有三個方面：有兩個是合同規(guī)定的，一般為人們所理解，特別是監(jiān)理工程師的某些職權，不僅是業(yè)主委托的；而且是承包人賦予的，因為業(yè)主和承包人簽訂的合同協(xié)議書作了明確規(guī)定。條文中所指的“施工合同文件”，系通俗語言即“合同協(xié)議書”。 監(jiān)理工程師和承包人在施工過程中有關的會議記錄、函電和其它文字記載，也可做為監(jiān)理依據的補充。這是監(jiān)理工作的第三個方面的依據，還不為人們所重視，所以在規(guī)范中作了明確規(guī)定，一定要做好，保留系統(tǒng)書面依據。1. 3 監(jiān)理階段的劃分 監(jiān)理一般劃分為三個階段是實踐經驗的總結，過去往往只重視做好施工階段監(jiān)理，對施工準備階段監(jiān)理和交工及缺陷責任期階段監(jiān)理認識不足，重視不夠，所以規(guī)范

12、明確規(guī)定三個階段，而且，明確各個階段的工作內容，工作重點，以便操作。施工準備階段和交工及缺陷責任期階段，監(jiān)理人員相對較少，但是它和施工監(jiān)理階段的監(jiān)理一樣重要，是不可缺少的。231 監(jiān)理機構 監(jiān)理組織應考慮項目組成、工程規(guī)模、難易程度、合同工期、地理位置、現場條件等因素，從我國公路工程項目的實際出發(fā)，根據不同情況設置監(jiān)理機構。例如，京津塘高速公路，由于跨越兩市一省，所以設置三級機構，設項目總監(jiān)辦（代表處），天津段有三個合同段設置了一個管理三個合同段的機構；每一個合同段又設置一個高級駐地辦。佛山、深汕公路雖然在一個省內，但這兩條公路在國內立項和世行貸款時確定為一個項目，因此，統(tǒng)一設置項目的總監(jiān)辦，

13、兩條公路又分別設置代表處，各個合同段設高級駐地辦，也是三級機構。一省以內，一條公路項目，一般設置總監(jiān)辦（或代表處）直接管理各個合同段的高級駐地辦，為兩級機構。一般工程較集中的，特大橋、隧道等就設置一級監(jiān)理機構，例如：黃石大橋、銅陵大橋。232 監(jiān)理人員資質 2322、2323、2324，這三款分別強調高級、中級、初級人員的資質，強調培訓、考試、發(fā)證。由于監(jiān)理工作的重要性，要求監(jiān)理人員素質高，Supervision一般直譯為監(jiān)督、管理，但Super表示“上”、“超”、，Vision表示“視”、“視野”。意即居高觀察。可見，監(jiān)理工程師總體水平要求是高的，否則不能勝任。同時，強調必須持有交通部門頒發(fā)

14、的證書，這主要是考慮行業(yè)的特點，隔行如隔山。241 工程質量監(jiān)理 工程質量監(jiān)理是監(jiān)理工作的中心任務，也是一項系統(tǒng)工程，涉及到材料、試驗、測量、機械、工藝等諸多控制因素，同時與承包人的質量保證體系以及監(jiān)理工程師的監(jiān)督、管理等密切相關，還要考慮合理工期等外部建設條件。242 工程進度監(jiān)理 工程進度是工程合同協(xié)議書的重要內容之一，也是工程項目管理的努力目標。編制工程進度計劃并認真組織實施，是承包人的職責，審查批準工程進度計劃并在實施過程中進行檢查監(jiān)督是監(jiān)理工程師的職責；提供工程場地并按規(guī)定支付工程進度款項，則是業(yè)主的職責。只有通過業(yè)主、監(jiān)理、承包人三方的緊密配合，才能確保工程進度總目標的實現。243

15、 工程費用監(jiān)理 工程費用的控制，是工程項目管理的重要內容之一。按照工程量清單，通過工程計量、工程支付等對工程經費進行監(jiān)理，特別是幾年來有的工程項目一再調整概算，工程經費的監(jiān)理更有其重要意義。244 合同管理 合同管理是項目實施中的中心環(huán)節(jié)，要培養(yǎng)合同管理的專門人才，加強這一方面的工作。合同管理包括工程變更，工程延期，爭端與仲裁，違約、分包、轉讓與指定分包、保險等各個方面，既管工程，又管經濟，涉及商務、法律、金融、保險等各方面。 施 工 準 備 階 段 監(jiān) 理31 施工監(jiān)理工作準備 施工準備階段是全部施工活動的一個重要組成部分，意味著合同已生效并開始實施。監(jiān)理工程師應圍繞這一期間的合同目標進行自

16、身準備并展開監(jiān)理工作，為如期正式開工創(chuàng)造必要的條件。311 監(jiān)理人員進場 監(jiān)理人員進場時間，也可依據業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂的“施工監(jiān)理服務合同”的具體規(guī)定。312 監(jiān)理人員的數額 監(jiān)理人員的數額可由業(yè)主及監(jiān)理單位依據本條及交通部頒發(fā)的公路工程施工監(jiān)理辦法中有關指導性的規(guī)定確定，并應明確寫入“施工監(jiān)理服務合同”中。 國外咨詢專家曾向我國提供了亞太地區(qū)監(jiān)理人員數額配置的經驗，在公路工程監(jiān)理培訓教材監(jiān)理概論一書中有專門介紹，可作為參照。 東南亞各國的經驗認為：投資密度以每年完成1OO萬美元為單位，將工程復雜程度分為：簡單、一般、較復雜、復雜、極復雜等五個等級。復雜程度的等級由以下九個方面決定：（1）工程

17、設計：簡單到復雜；（2）工地位置：方便到偏僻；（3）工地氣候：溫和到惡劣（4）工地地形：平坦到崎嶇；（5）工地地質：簡單到復雜；（6）施工方法：簡單到復雜；（7）工地供應：方便到困難；（8）施工工期：由短到長；（9）工程種類（分項目的數量）：由少到多。 然后，用簡單的打分形式，根據每項的難易程度從O至10分給定分數。最終以九項的平均分數作為確定工程項目復雜程度的依據：03分為簡單；35分為一般；57分為較復雜；79分為復雜；910分為極復雜。每年完成100萬美元的工作量所需監(jiān)理人員可參考表51。 若試驗、取樣、計量等工作由承包人做，表中所列技術員、監(jiān)理員的數目可適當減少些。以上所列的監(jiān)理人數不

18、是絕對的，只是參考數字，實際配備要從需要出發(fā)，以滿足監(jiān)理工作的需要為準。32 承包人質量保證體系 承包人的質量保證體系包括確定一名有資格的專職質量負責人，建立一個上下貫通的質量自檢組織，配備足夠的檢驗測試設備。在質量控制中，應始終貫徹以承包人自檢為主及承包人先自檢然后監(jiān)理檢驗的原則，謹防監(jiān)理人員充當了承包人的自檢人員或施工員。321 承包人的質量保證體系 “完整的質量保證組織體系”是指：承包人在自檢工作中應做到有組織，有領導；人員落實，上下成網；制度健全，職責明確。承包人的自檢機構及自檢員應直接接受監(jiān)理工程師的業(yè)務指導及指示。322 承包人的質量負責人 本條是根據 FIDIC條款151條提出的

19、。該條規(guī)定了承包人或其授權的質量負責人應是有資格的并必須經監(jiān)理工程師批準；監(jiān)理工程師有權提出更換不稱職的質量負責人（還應理解為包括所有自檢人員）等。323 承包人自檢職責及要求 本條僅對承包人的自檢功能提出了概括性的要求，在實際工作中，可根據自檢人員不同層次和崗位，具體予以劃分并深化。324 承包人試驗室 為了使承包人的試驗室與監(jiān)理工程師中心試驗室在稱謂上有所區(qū)別，故將其定名為“工地試驗室”。 關于承包人工地試驗室的建筑規(guī)模、設備的類型、規(guī)格及數量，監(jiān)理工程師應根據承包人在投標書附件或其他文件中填報的內容并按實際情況予以審查。監(jiān)理工程師應允許承包人按照施工的安排秩序，在合理的時間里分期分批將試

20、驗設備安裝到位。在一般情況下，監(jiān)理工程師不應批準承包人長期委托進行一般的試驗。325 工地試驗室的功能及要求 本條僅是概括性的要求，可根據具體情況予以深化。326 監(jiān)理工程師對承包人的試驗管理 本條所說的“重要試驗”，是指433437條中的各項試驗及監(jiān)理工程師認為其他起控制作用或能表明質量鑒定結果的試驗。33 施工準備階段的主要監(jiān)理工作 本節(jié)就監(jiān)理工程師在施工準備階段應該進行哪些工作，擇其主要而予以規(guī)定。實際上，施工準備階段與施工階段乃至缺陷責任期階段的監(jiān)理工作，是有機聯系的，而且一些工作也不可能在第一階段一次性完成，而是要在整個施工過程中分期分段穿插進行。因此, 本寫法上先羅列了主要工作內容

21、，并注明了各條在本規(guī)范中的所在之處，以便查找；同時，為了避免不必要的重復，采取了凡在本節(jié)中寫了的不再在后面各章（節(jié)）中寫，凡宜在后面章（節(jié)）中寫的不在本節(jié)中寫的辦法。331 發(fā)布開工通知書 “開工令”亦稱“開工通知書”。本條是依據FIDIC條款411條提出的。本條所說的“施工合同具體規(guī)定的日期”是指在投標書附件中寫明的具體開工日期或期限。除非因為有關政府的行政命令、惡劣氣候等方面的特殊原因，監(jiān)理工程師應按期發(fā)出開工令通知書。開工通知書是督促業(yè)主、承包商按合同規(guī)定開展各自的工作，對雙方均有約束。332 審查承包人的施工機械設備 施工機械的類型和數量，將直接影響工程進度和質量，應嚴格監(jiān)理。審查依據

22、，一是承包人在投標書附表中所列的與實際進場的一致性；二是為保證施工進度計劃及各項工程的施工組織設計的實施而必須按期進場的機械設備；三是技術規(guī)范中對機械設備的限定和要求。333 驗收承包人施工定線 FIDICI71條對施工定線時監(jiān)理工程師與承包人的責任和義務有明確規(guī)定，通常情況下技術規(guī)范也要具體要求并列有支付項目。監(jiān)理工程師可從圖紙上或業(yè)主或通過業(yè)主從設計單位取得放線的原始資料，并應對原始放線資料進行檢查和復核，必要時應接技術規(guī)范的規(guī)定由承包人進行實際復測并支付費用，以確?；A數據正確無誤。334 驗收承包人測定的地面線 FIDIC55l條規(guī)定“工程量清單中開列的工程量是該工程估算工程量”，不能

23、作為承包人“完成的和準確的工程量”。為了確定工程計量，就需要在事前對地面線進行測量認定。335 審批承包人提交的施工圖 按FIDIC72條規(guī)定“如果合同明文規(guī)定部分永久工程應由承包人設計”時，則監(jiān)理工程師應予以審批?！昂贤魑囊?guī)定”包括規(guī)范中對此之規(guī)定。336 檢查承包人占有工程場地 本條是依據FIDIC421條提出的。場地應包括出入該場地的道路口。場地交接時應交清樁號及地界，查清地面上遺留障礙物并明確處理責任或費用。場地交接的文字手續(xù)包括交接證書、場地占用圖紙、現場記錄以及附加備忘錄、紀要、協(xié)議等。工 程 質 量 監(jiān) 理4l 質量監(jiān)理的依據和任務 本節(jié)的重點在于監(jiān)理組織體系與各級監(jiān)理人員職責

24、。411 質量監(jiān)理的依據 本條從4個方面提出了質量監(jiān)理的依據。 關于本條中“全部工程應與合同圖紙相符合”，確切的說法是全部工程應“合理”的與合同圖紙相符合。所謂“合理”，就是承包人要對通過施工放線或施工開挖對圖紙予以核對，當圖紙與地形、地質等實際情況有變時，應提出并經監(jiān)理工程師批準予以改正。412 質量監(jiān)理的任務 本條所說的“全過程”包括施工準備階段、施工階段及缺陷責任期階段的整個過程，以及包括每個分項工程、每道工序的具體施工過程。413 質量監(jiān)理組織體系“質量監(jiān)理組織體系”的具體組織形式可視具體情況而定。本條所說的“全環(huán)節(jié)”是指從材料到工藝的所有施工環(huán)節(jié)，其環(huán)節(jié)的多少亦因各分項工程而不同。高

25、級駐地監(jiān)理工程師的主要職責 本條中的“高級駐地監(jiān)理工程師”亦稱“駐地工程師”。根據FIDIC第22條，“駐地工程師”亦稱“工程師代表”。從我國各地執(zhí)行世行貸款項目的具體情況來看，有的項目為三級監(jiān)理體制，有的項目為二級的監(jiān)理體制，有的項目為一級監(jiān)理體制。這主要是依工程大小、合同段多少而定的。本條中所稱的“高級駐地監(jiān)理工程師”是按三級監(jiān)理體制而定的，其崗位是管理一個合同段。如監(jiān)理本制不同，其職責可以調整。415 專業(yè)監(jiān)理工程師的主要職責 本條所說的“專業(yè)監(jiān)理工程師是指材料、試驗、測量、結構、路基、路面等各項專業(yè)技術工作的崗位工程師。一個專業(yè)崗位下，還可以根據工程段落或工點再設置分項專業(yè)監(jiān)理工程師。

26、如一個合同有A、B、C三座大橋，可在結構工程師的領導下，再分別設置A橋、B橋、C橋結構工程師。42 質 量 控 制 程 序 本節(jié)所說的質量控制程序，是就某一個分項工程從開工到完工而言的，其基本精神是突出了三點：先自檢后監(jiān)理；按工序進行全環(huán)節(jié)的控制；檢查認定并留下痕跡。421 質量控制的基本程序 在質量控制程序執(zhí)行上，如果承包人的自檢與監(jiān)理工程的檢查配合得好，還可以共同爭行進行，以減少層次，節(jié)省時間，并使檢查中發(fā)現的問題能得以及時溝通和糾正。422 工序檢查程序 某項工程的施工程序決定了質量控制的主要環(huán)節(jié)。但各項工程的工序是不一樣的，因而按其工序而進行質量控制的環(huán)節(jié)亦有很大的不同。本條提出了確定

27、工序并按工序進行質量控制的一般性指導原則。43 現 場 質 量 控 制 本施工現場進行質量控制的工作是多方面的，本節(jié)僅從測量、試驗及現場監(jiān)督三個方面作了概括性的規(guī)定。其中試驗因其內容較多，故按其分類與其他各條平等排列。431 測量 就一個工程項目及一個合同段而言，應配備專業(yè)測量工程師專職負責測量工作。432 中心試驗室 中心試驗室是監(jiān)理工程擁有并用以獨立進行試驗的試驗室，應在一個工程項目設置一個，并配備一名材料及試驗專業(yè)工程師專職負責材料與試驗監(jiān)理工作；每個合同段亦應配備材料及試驗專業(yè)工程師，其任務是監(jiān)督檢查承包人的試驗工作。433 驗證試驗 驗證試驗主要是指對材料、商品構件或工程設施采購前的

28、預先鑒定或進場后的驗收試驗。434 標準試驗 標準試驗，意在對施工進行事前控制有一個標準，它的實在含意及內容如本條所述。435 工藝試驗 工藝試驗主要是指技術規(guī)范所要求的路基及路面的試驗路段，或設計所要求的諸如試樁等施工前的工藝試驗。4. 3. 6 抽樣試驗 抽樣試驗是措施工過程中按規(guī)定頻率所進行的取樣試驗，它是判定工程質量是否合格的主要依據。4. 3. 7 驗收試驗 本試驗實際上也是一種抽樣試驗，不同的是在某工程完工后進行取樣試驗。除了本條所說的鉆芯試驗外，如某項工程的抽樣試驗有誤，還可在完工后進行開孔取樣試驗。438 現場監(jiān)理 現場監(jiān)理包括巡視、檢查及旁站等三個方面，應全方位、全過程、全環(huán)

29、節(jié)地進行。所謂全方位，是指應對材料、機械、操作等諸多因素均檢查和監(jiān)督；所謂全過程，是指檢查和監(jiān)督應貫穿施工活動的始終，不應留有無人管理的空間和地帶；所謂全環(huán)節(jié)，是指各個施工工序的檢查和監(jiān)督應按部就班地進行，緊密相連，不可疏漏。44 質量缺陷與事故處理 盡管監(jiān)理工程師在工程實施期間對工程質量進行了嚴格的控制，但在實際施工中質量缺陷以及質量事故仍有可能發(fā)生。為此本節(jié)對質量缺陷的處理程序、判定原則及方式作了概括性的規(guī)定；對質理事故作了定性并提出了處理的一般性程序。 應當注意的是，無論是質量缺陷的補救或質量事故的處理，不應以降低質量標準或使用要求為前提，而且還要考慮對造形及美觀的影響。當別無選擇且不影

30、響使用要求的情況下而降低標準時，應特別注意征得業(yè)主的同意，并應在竣工報告及竣工資料中特別提出。 工 程 進 度 監(jiān) 理51 進度計劃的編制 本節(jié)是依據FIDIC14l條提出的。實際上，承包人在投標時已通過投標書提供了初步的工程進度計劃，在中標后合同條件第二部分規(guī)定的時間內，承包人還應再向監(jiān)理工程師提交進一步的總體進度計劃。后者是對前者的完善、補充和深化。51l 進度計劃的劃分 本條所說的應單獨編制的工程進度計劃，也可稱為單項工程進度計劃或關鍵工程進度計劃。具體需要單獨編制進度計劃的工程項目，監(jiān)理工程師可以提前向承包人提出，也可以在審批過程或施工過程中提出。52 進度計劃的審批 進度計劃是一門綜

31、合性業(yè)務技術，它涉及合同條件、合同圖紙、技術規(guī)范等內容，而且要有豐富的施工管理經驗。因此，審查進度計劃，尤其是總體進度計劃，應組織好各類專業(yè)監(jiān)理工程師進行會審。而且，進度計劃是否切實，還與業(yè)主提供場地的時間表與可能性有關，因此還應征求業(yè)主意見。521 進度計劃的提交 承包人提交總計劃的時間在FIDIC合同條件第二部分有專門規(guī)定。但實際上，由于承包人在此期間尚未進場或進場不久，不可能對整個施工現場有詳細的調查和了解，也就不可能有符合實際的施工計劃，所以推后提交總體進度計劃的情況普遍存在。對此，監(jiān)理工程師可適當寬限時日，而且不宜以承包人未按時提交總體進度計劃為由不讓其對具備了開工條件的工程開工。5

32、22 進度計劃的審查步驟 關于本條中提到“提出問題與承包人進行討論和澄清”至為重要。因為進度計劃是承包人編制的，而且只有承包人最了解現場和有關情況，所以在“討論和澄清”的基礎上讓承包人自己進行修改較為妥當。53 進度計劃的檢查 監(jiān)理工程師應配備專門人員對承包人的工程進度進行監(jiān)理。監(jiān)理的內容不僅是作出記錄和報告，還應隨時協(xié)調解決影響進度的各種不利因素。531 每日進度檢查記錄 監(jiān)理工程師可依本條所列內容制定出“每日進度檢查記錄表”供承包人填寫并進行查對。檢查記錄可按施工隊或施工點分頭進行，然后由承包人的項目經理部每日匯總成總表提供監(jiān)理工程師。532 每月進度報告 監(jiān)理工程師除了要求承包人提供每月

33、進度報告外，還應在審查承包人每月進度報告的基礎上寫出監(jiān)理月報，其內容除了對承包人的每月報告中主要內容予以評述外，還應反映自身在進度監(jiān)理方面的工作情況。54 進度計劃的調整 本節(jié)是依據FIDIC42條、45l條、461條提出的，并涉及到44條。正常性的進度計劃調整，一般應每三個月進行一次，或者按合同條款第二部分規(guī)定的時間予以調整。調整進度計劃不應僅是紙面的，更重要的是要對施工安排及施工力量進行實質性的調配。調整進度還往往會與延期索賠糾纏在一起，監(jiān)理工程師工作時要具體分析、區(qū)別對待，并要在與業(yè)主及承包人協(xié)商后果斷地作出決定。 工 程 經 費 的 監(jiān) 理61 工程量清單及工程量清單說明 工程量清單是

34、工程招標及實施工程計量與支付的重要依據。在工程實施期間，對工程經費起著控制作用。 工程量清單說明對工程項目的工作范圍和內容、計量方式和方法進行描述，因此在招投標期間對工程報價有影響，在工程實施期間對工程是否進行計量與支付以及如何進行計量與支付有影響。工程發(fā)生變更及費用索賠時，它的參考作用更明顯，直接影響到監(jiān)理工程師對單價的確定。 6111 工程量清單數量 根據FIDIC合同條款第55l編寫。 強調工程量清單是合同圖紙給定的數量，基本準確。在實施工程期間參照它進行計量與支付。但又不是絕對準確。因為實際實施，工程會因各種原因與設計條件不一致，而使某些實際完成的工程量與工程量清單有所不同，這種不同是

35、允許的，因此計量時應以實際完成為準。 6112 工程量清單單價說明 工程量清單的單價是綜合單價，既含直接費又含間接費，并且包括稅金、利潤等。對于以項為計量單位的工程（如：通道、箱涵），單價組成包括的內容更多，是全部單位工程的內容。因此，上述項目在施工計量時有一定難度，承包人提交報價來源及其構成，有利于監(jiān)理工程師處理工程變更及費用索賠，對工程計量階段的劃分也有參考作用。 6113 工程量清單的變動 工程量清單在承包人中標后，就不允許再改動。本條是針對工程發(fā)生變更需要修改原工程量清單而言的，只有監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更令才能使修改生效。所列舉的四種修改和補充情況在某個具體工程項目變更時，可能同時發(fā)

36、生，也可能只發(fā)生其中的某一種。612 工程量清單的使用 列明了五類工程量清單的形式。 612l 如有具體工程單位的清單欄目，例如“t”“m2”等及6122 款以項目為清單，例如：一“座”通道，一“座”加油站等的清單欄目，這兩類型式在工程量清單中大量使用。單價和數量基本穩(wěn)定。但有兩種情況需要注意，一是實際施工完成的工程量與工程量清單數量有出入，即為工程數量的自然增減；二是實際施工完成的工程數量其增減幅度已超過合同的規(guī)定，或者工程發(fā)生變更。這兩種情況都使工程量清單的數量和金額發(fā)生變化，在處理時因合同規(guī)定各有不同。 6123 為暫估數量的清單欄目，其數量主要是為投標工作而設，即工程數量是不準確的、估

37、計的。因此，在執(zhí)行過程中要特別注重計量方法，結合工程情況隨時和及時地予以計量，以控制和掌握工程數量。 6124 款為暫定金額的清單欄目，以項為計量單位，工程數量和單價均是待定的。為了便于控制對于它的使用要求應更加嚴格，通常不允許超出使用暫定金額。如果工程量清單所列的暫定金額明顯有誤，宜通過頒布工程變更令予以解決。 6125 款為以時間為單位的清單欄目，例如：計日工，也屬估計數量，需要監(jiān)理工程師根據實際情況確定如何使用及使用多少，因此使用中也應慎重。62 工 程 計 量 621l（2）項指出的合同文件計量范圍是指費用索賠、各種預付款及扣回、保留金、違約罰金、材料設備的價格調整等合同方面的事宜。

38、6213 計量原則 根據FIDIC條款57l條編寫。增加 62l3（3“監(jiān)理工程師同意的計量方法計量”，是針對實際當中有些工程，合同文件中沒有規(guī)定具體的計量方法。在這種情況下，監(jiān)理工程師對計量方法予以補充或由承包人建議，監(jiān)理工程師確認后實施。622 工程計量的方式 根據FIDIC條款56l條編寫。 補充在特殊情況下，監(jiān)理工程師和承包人均可以提出增加計量，但均要提前通知或申請。 6232 檢查承包人為計量所準備的資料，是看其是否具備計量的基本條件，如果不具備就不進行。但在某些情況下，如可能會發(fā)生費用索賠，則可先計量，但不支付，作為資料保存。 6234（3）、（4）承包人自檢合格和監(jiān)理工程師質檢合

39、格的工程，計量才真正對支付有意義。 6234（5）工程發(fā)生變更時，原工程量清單內的某些工程項目、工程數量和計量單位均會有所改變，對這些變更工程應參照監(jiān)理工程師頒布的工程變更令及其修訂的工程量清單實施計量。63 工 程 支 付 6311（2）動員預付款的扣回方法常見的有兩種，第一種方法是按時間，即規(guī)定在一定的時間內預以扣回。 扣回時間開始于工程中期支付證書中工程量清單累計金額超過合同價值2O的當月，止于合同規(guī)定竣工日期前三個月的當月。在此期間，從中期支付證書中逐月按等值扣回?？刍氐呢泿欧N類與付款的貨幣種類相一致。 F/(E（）)（631l21）式中：G月扣除動員預付款數額（元）； F已付動員預付

40、款（元）； D-中期支付證書中工程量清單累計支付達到合同金額20%的時間（月）； E合同工期（月）。 第二方法是按金額，即在一定的工程支付金額范圍內予以扣回。 扣回時間開始于工程中期支付證書中工程量清單累計支付金額超過合同價值20的當月，止于支付金額達合同價值80的當月。在此期間，按中期支付證書當期完成的工程款占合同價值60的比例，予以扣回。扣回的貨幣種類和比例與付款時的貨幣種類和比例相一致。 B G M B/( 合同價60%) （6 3 11-2-2）式中：G中期支付證書扣回預付款數額（元）； M中期支付證書當期完成的工程量清單金額（元）； B已付動員預付款占合同價的比例（%）。 第一種方法

41、每月的扣回額是不變的，和每期支付的工程款多少沒有關系，因此簡單，易掌握。但當工程進度緩慢或因其它原因工程款支付不多的情況下，會出現扣回額大于或接近工程支付額，而使中期支付證書出現負值或接近零。第二種方法是按金額予以扣回，即規(guī)定在一定的工程支付金額范圍內予以扣回，這種方法與每期支付的工程款有直接關系，因此每次扣回額均隨每次的工程支付額不同而改變，每次均需要計算。相對按月等值扣除的方法要合理些，即工程完成額多就多扣，反之亦然，不會出現負值或接近于零的情況。 63l2 履約保函 根據FIDIC條款10條編寫。 “相當履約保函一定百分比金額”，通常是業(yè)主支付給承包人辦理履約保函時所需的手續(xù)費。 631

42、3 保險 根據FIDIC條款21條編寫。 “相當保險額一定百分比金額”，通常是業(yè)主支付給承包人辦理有關保險時所需的手續(xù)費。 6322 暫定金 根據FIDIC條款58條編寫。 6323 計日工 根據FIDIC條款52.4條編寫。 “特殊的”變更工程或附加工程，是指工程施工中遇到諸如化石、古物等需要特別加以保護的工作，因無法按常規(guī)方式施工，也就無法按常規(guī)方式支付，故宜采用計日工方法進行。 6324 材料、設備預付款 根據FIDIC條款60.l條編寫。 累計支付材料的設備預付款的金額不應超過合同剩余工作量的75，以防止扣不回來。累計支付材料、設備付款的數量，不應超過工程所需的實際總數量，否則不合理。

43、預付材料、設備的品種應與工程計劃進度相匹配，例如當混凝土等構造物工程基本完工時，不應有大量的混凝土材料在施工現場，也不應對混凝土材料再給予預付款。 6325 工程變更 根據FIDIC條款52條編寫。 工程發(fā)生變更時，必有其特殊的原因，因此所確定的支付有時在某些方面會與一般工程有所不同，故強調變更工程按工程變更令所確定的支付原則，辦理支付。 6326 保留金 根據FIDIC條款60及603條編寫。 6327 索賠 根據FIDIC條款535條編寫。 6328 價格調整 根據FIDIC條款70條編寫。 6329 遲付款利息 根據 FIDIC條款60.10條編寫。通常按復利支付，遲付款利息通常是按下式

44、進行計算： AB（1）n-1式中：A遲付款利息的金額（元）； B中期支付證書金額（元）； 合同規(guī)定的遲付款系數（利率）； n遲付款的天數（天）。 63210 對指定分包人支付 根據 FIDIC條款59.5條編寫。 63211 合同中止支付 63211（1）根據FIDIC條款658條編寫。 63211（2）根據FIDIC條款63條編寫。 63211（3）根據FIDIC條款69條編寫。 63212 根據FIDIC條款605編寫。 考慮到工程基本完工，除遺留少部分工程及某些合同事宜或根據合同規(guī)定需要在缺陷責任期結束后處理外，承包商應獲得與基本交工相當的工程款。它與最終支付申請有兩個主要的不同點，一是

45、未包含屬于合同但尚未完成的遺留工程的費用，二是未包含雖已完成但未按合同規(guī)定履行必要的手續(xù)，或手續(xù)不全因而未能取得監(jiān)理工程師確認的費用。 6331（l）根據FIDIC條款I0.2條及60.3條編寫。 6331（2）及6321（3）根據工程實踐編寫。 6 41 參照 FIDIC合同條款 60.1條編寫。 6 42 參照FIDIC合同條款60.8條編寫。合 同 管 理71 工程變更 7111和7112根據FIDIC條款第51條編寫。 7113和7114款是根據工程監(jiān)理實踐增列的。 其中業(yè)主提出變更，包括工程設計單位、煤氣、電力、水利、熱力等行業(yè)部門以及地方政府因其特殊需要而提出的變更。原則與7112

46、條一致。即無論誰提出變更，要經過業(yè)主同意，監(jiān)理工程師才根據合同有關規(guī)定辦理變更。 7ll5根據FIDIC合同條款第52條編寫。712 受理程序 根據工程監(jiān)理的實踐編寫。 71，2l 意向通知 變更從意向到正式頒發(fā)變更令，需要一段時間。意向通知承包人的目的是讓承包人盡早考慮調整工程計劃，妥善安排變更工程的施工，以減少由此帶來的不利影響。要求承包人提交其認為該項變更引起的費用估價，是為監(jiān)理工程師下一步進行變更費用的評估及協(xié)商變更工程的單價奠定基礎。 7122 資料搜集 工程變更需要專人受理，資料搜集是工作內容之一。這些資料是監(jiān)理工程師受理變更的重要參考依據。 7123 費用評估 考慮綜合影響即要看

47、到眼前的、直接的、表面的因素，又要看到由此引起的未來的、間接的和可能發(fā)生的因素，這樣對當事人才公正，才有可能避免由此引起的費用索賠。 7123（1） 審核變理工程數量 考慮到變更數量是變更合同圖紙給定數量，因此仍需要結合監(jiān)理工程師現場計量的方法。 7123（2） 確定變更工程的單價 a采用工程量清單內的單價是首選方案，因為它是承包人報價、業(yè)主同意并被寫進合同的，比較公正。 b合同內規(guī)定的價格計算方法，是指雖不能從工程量清單中直接獲得，但通過合同規(guī)定或經過轉換而獲得。 c 當合同規(guī)定及工程量清單中沒有適合的單價可參考時（這種情況常常發(fā)生），國家、部、省、市級機構頒布的概預算定額及價格參考書就應為

48、定價標準，這樣可以把因單價引起的沖突和糾紛降至最低。 d參考承包人預算及實際支出證明進行單價協(xié)商是在上述方法行不通的情況下采用的。 e采用計日工方法是根據FIDIC條款524條編寫的，對較小的、特殊的工程比較適宜。 由于承包人責任造成的變更，根據FIDIC條款511條，應由承包人承擔有關費用。承包人為方便施工而提出的變更，經監(jiān)理工程師批準后，增加的費用由承包人承擔，所節(jié)省的費用歸業(yè)主。如果業(yè)主愿意，可以和承包人協(xié)商確定。 7124 協(xié)商單價 根據FIDIC合同條款53條編寫。 7125 頒發(fā)工程變更令 全套變更文件應按目錄順序排列存檔、備查。抄送業(yè)主及承包人。通常是工程變更令、工程變更說明及工

49、程變更費用估價表這三種主要文件。72 工 程 延 期 72l 根據FIDIC合同條款442條編寫。722 延期的主要類型 根據FIDIC合同條款441條編寫。72. 3 臨時延期 根據FIDIC合同條款443條編寫。724 受理程序 根據工程實踐編寫。 駐地監(jiān)理往往是事件的目擊者、參與者，掌握著大量第一手資料。及時通知駐地監(jiān)理延期意向，有利于資料的收集和信息反饋。 工程延期是合同管理工作的重要事宜，成立專門小組受理延期，有利于工作的開展，并可加快辦理速度。 7242 審查承包人的延期申請 承包人可以口頭向監(jiān)理工程師提出延期申請的意向，但正式申請必須是書面的，否則監(jiān)理工程師可以不予理會。 要求延

50、期申請的內容，是因為內容齊全才具備受理延期的基本條件。附足有關的文件資料是因為它們即是承包人申請延期的原始憑證，又對監(jiān)理工程師最終確定延期天數有直接影啊。 7243 延期評估 首先審查申請資料是否真實齊全以滿足下一步的需要。申請延期的合同依據即條款的規(guī)定如果運用錯誤，申請延期的理由不正確、不充分，那么即使資料齊全了，監(jiān)理工程師也沒有必要再進行審定。 同樣的資料、延期理由，會因計算的原則與方法的不同而使計算出的延期天數不同，有時差異還不小。因此，監(jiān)理工程師必須考慮各方面因素，綜合比較之后，慎重地確定一種計算原則與方法。 73 費 用 索 賠 根據FIDIC合同條款53條編寫。 7321 難以預見

51、的情況所引起 （1）異常惡劣的氣候通常情況下判給延期，但在某些具體情況下，光給延期是不合理的。（2）外界障礙根據FIDIC合同 271和 122條編寫。 （3）戰(zhàn)爭入侵、叛亂、暴亂等根據FIDIC合同203、204、653、654及655條編寫。 （4）通常無法預測和防范的任何一種自然力根據FIDIC合同第204h條編寫。 7322 業(yè)主責任引起 （1）未按合同規(guī)定和承包人合理的工程進度計劃，提供對現場的占有權和出人權根據FIDIC合同42條編寫。 （2）未按規(guī)定向承包人付款根據FIDIC合同6010編寫。 （3）延誤提供圖紙。合同中明確規(guī)定由監(jiān)理工程師簽發(fā)圖紙，實踐中尤其是當工程發(fā)生變更時，

52、往往業(yè)主延誤提供圖紙的情況較多，故增寫此款。 （4）占用或使用永久性工程區(qū)段而造成的損失或損害。根據FIDIC合同223編寫。 （5）根據FIDIC條款204g條編寫。 （6）違約使合同中途終止根據FIDIC合同693條編寫。 7323 監(jiān)理工程師的責任引起 （1）延誤簽發(fā)圖紙、指令根據FIDIC合同條款64編寫。 （2）負責提供的書面數據不準確根據FIDIC合同條款17 2 編寫。 （3）要求進行合同中未規(guī)定的檢驗根據FIDIC合同條款36 5 編寫。733 受理程序 根據工程實踐編寫。 索賠涉及的是費用，每個情況、每條信息都可能與費用有關，因此，更要注重資料的掌握及其可信度。索賠數額不僅與

53、時間（天數）有關，而且與費用（單價、費率）有關。但與確定變更工程費用又不同，因此，處理費用索賠必須慎重。 7. 4 爭端與仲裁7. 41 爭端 根據 FIDIC合同 761條編寫。7. 42 仲裁 根據FIDIC合同 6. 72條和 6. 73條編寫。 7. 5 違約75. 1 業(yè)主的違約 根據FIDIC合同條款69條編寫。 7. 5. 11 有關規(guī)定 根據FIDIC合同條款6. 91和6. 92條編寫。 7. 512 處理 根據 FIDIC合同條款 6. 94條、6. 93條編寫。7. 52 承包人的違約 7. 5. 2. 1 有關規(guī)定 分一般違約和嚴重違約兩類情況寫。一般違約（主要參考FI

54、DIC合同191；29.1；3O；32. 33；26；10.2；21；28.1；8；10; 16；31；64；37.4；39.1；14；13；52；20.1等條款）通常是可挽回、糾正、彌補的承包人的過失與影響。嚴重違約（主要參考FIDIC合同63l；4.1等條款）是指那些無法挽回的、業(yè)主不能容忍的、性質惡劣的承包人的過失與影響。 7. 522 處理 參考7. 5. 2. 1相應條款而寫，考慮對一般違約的疏忽及任其發(fā)展會導致嚴重違約，故增加提醒承包人一款。76 分包、轉讓與指定分包7. 61 分包 根據FIDIC合同第4l條編寫。 7. 6. 12 審批分包 要求承包人提交的分包工程申請報告中應

55、包括下列內容： 分包工程項目及內容，以使分包工程繼續(xù)在監(jiān)理工程師的控制之下。 分包工程數量及金額，以掌握分包工程規(guī)模，監(jiān)督承包人對分包人的支付。 分包工程項目所使用的施工規(guī)范與驗收標準以確保分包工程與其合同內工程一樣具有相同的質量水平。 分包工程的工期，以避免延誤和干擾其它合同內的工程項目，與合同工期同步。 承包人與分包人的合同責任，以統(tǒng)一在合同管理之下，減少和避免糾紛。 分包人的資格情況及證明，以防止分包工程落入不合格分包人手中。 7. 6l3 分包工程的管理 強調監(jiān)理工程師管理分包工程時，只對承包人，不對分包人，但并不妨礙監(jiān)理工程師直接去分包工程檢查。762 轉讓 根據FIDIC合同42條

56、編寫。7. 6. 3 指定分包 根據FIDIC合同第59條編寫。指定分包的工程，通常均有其特殊性，因此設專人進行管理，有利于工程的順利進行。盡管指定分包多是由業(yè)主決定的，但為了確保指定分包工程的質量和業(yè)主的利益，仍需要求指定分包人向監(jiān)理工程師提交一份資格情況及證明資料。77 保 險 77. 11 保險的種類。根據FIDIC條款21條、22條及23條編寫。7. 7. 2 落實保險 根據FIDIC合同253條編寫，增加在承包人未按合同規(guī)定投保時，監(jiān)理工程師首先應該督促承包人盡快補辦，而不是立即通知業(yè)主。當業(yè)主和承包人均未按合同規(guī)定投保時，監(jiān)理工程師有責任和義務將由此引起的利害關系，通知責任方。8

57、交工及缺陷責任期的監(jiān)理81 交工與交工證書 8111 合同工程的交工證書 根據FIDIC合同條款48l條編寫。 8112 部分工程交工證書 根據FIDIC合同條款482條編寫。812 簽發(fā)交工證書的必要條件 根據工程監(jiān)理實踐編寫。813 交工證書的簽發(fā)程序 根據工程監(jiān)理實踐編寫。 簽發(fā)交工證書是監(jiān)理工作也是合同中的一項重大事宜，成立有合同各方代表參加（承包人列席）的交工檢查小組，有利于公正、全面地評價已完工程，集中人力和物力，加快簽發(fā)交工證書工作的進程。82 缺陷責任期的監(jiān)理與缺陷責任終止證書的簽發(fā) 根據FIDIC合同條款49條編寫。821 缺陷責任期 根據FIDIC合同條款49l條編寫。缺陷

58、責任期一般為一年，是根據國際慣例和我國實施的情況而定的。 822、823、824，均根據工程實踐編寫。9 工 地 會 議 制 度91 工地會議的形式、目的及記錄 工地會議在FIDIC中未有規(guī)定，但在國際以及國內施工監(jiān)理活動中已經形成為一項工作制度。這個制度的核心是FIDIC合同中的三方一起進行工作協(xié)調，以便溝通信息、落實責任、相互配合。工地會議應按合同段召開。911 工地會議的目的 把握住不同形式會議要達到的目的，是開好會議的關鍵。除第一次工地會議外，在不同階段的工地會議，其會議目的及內容可以有所側重和不同。912 工地會議記錄 在工地會議后必須產生出一個文字性的記載，以便約束三方予以落實。這

59、個文字記載，本節(jié)規(guī)定稱為“工地會議記錄”，而不定名為“會議紀要”，是為了有別于我國常用的“會議紀要”的行政文件性質?！肮さ貢h紀錄”不具備行政文件性質，也不能代替正常函件，會議中決定出的具體事項（如工程變更、事故處理等），仍應按常規(guī)由監(jiān)理工程師發(fā)出指令或由承包人提出書面報告。但是“工地會議紀錄”在處理延期、索賠中則可作為佐證材料。92 第一次工地會議 第一次工地會議亦是工地會議，因為本次會議特別重要，所以突出其名為“第一次工地會議”。開好第一次工地會議，對理順三方聯系、明確辦事程序至為重要，為此在會議召開之前各方應有充分的準備。921 會議的組織關于第一次工地會議應在何時召開，目前尚無成熟的定

60、例。一般原則是愈早愈好，最好在施工準備階段的初、中期召開。922 會議的內容 本條所列會議的程序及內容是一個提綱，可以根據實際情況予以調整和變通（932及942條亦同此說明）。93 工地會議 第一次工地會議以后，應在整個施工活動期間定期召開工地會議（例會），或稱“常規(guī)工地會議”。工地會議重在通過對工程進行檢查和協(xié)調，以保證施工活動正常運行。931 會議的組織 工地會議一般可每月召開一次，在施工高峰期也可半月召開一次。開會前應要求承包人做好書面材料，監(jiān)理工程師也應就如何開好這次會議做好準備。9.4 現場協(xié)調會 嚴格地劃分，現場協(xié)調會應不屬于工地會議，因為它僅是監(jiān)理工程師和承包人兩方面之間的工作協(xié)