園區(qū)企業(yè)管理制度(共12頁)

1、PAGE 10PAGE - 13 - XXXX園區(qū)(yun q)企業(yè)(qy)管理制度（暫行(znxng)）第一章總則第一條 為加強XXXX園區(qū)管理，維護園區(qū)公共秩序，創(chuàng)造園區(qū)良好環(huán)境，把園區(qū)建設成為整潔、文明、生態(tài)、和諧的現(xiàn)代化園區(qū)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合園區(qū)當前現(xiàn)狀，制定本管理制度。第二條 XXXX園區(qū)建設指揮部（以下簡稱“指揮部”），代表沙田鎮(zhèn)政府履行對園區(qū)企業(yè)管理職責，“指揮部”為實施本制度的主要部門，在園區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)均應遵循本制度，自覺履行責任和義務。第二章 入園與建設管理制度第三條 園區(qū)建設的總體要求是：按照“高效、高端、節(jié)能、環(huán)?！钡姆结槪罅Πl(fā)展先進制造業(yè)、加工業(yè)、新能源、新材

2、料及新興、高端產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，杜絕引進高耗能、有污染項目和化工項目。進入園區(qū)的投資企業(yè)和投資項目必須具備以下條件：（一）符合工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項目；（二）符合國家產(chǎn)業(yè)政策；（三）符合安全(nqun)生產(chǎn)、環(huán)境保護規(guī)劃、土地管理和相關(guān)法律規(guī)定；（四）項目(xingm)投資額不低于5億元，高新技術(shù)項目可以(ky)放寬到1億元以上。（五）項目投資密度為160萬元/畝以上。第四條 申請在園區(qū)投資新建項目，由投資者向指揮部申報以下材料：（一）項目入園申請書；（二）投資者身份證復印件；（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；（四）企業(yè)國、地稅登記證復印件；（五）銀行資信證明；（六）項目可行性論證報告；（七）項目環(huán)境初

3、步評審意見；（八）項目立案報告或備案文件。第五條 對符合上述條款且具備以下條件的項目可優(yōu)先審批進入園區(qū)：（一）一次性固定投資在10億元以上的項目；（二）高新技術(shù)項目；（三）與園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈之間關(guān)聯(lián)度高，且符合環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟的項目；第六條 新建項目確定(qudng)位置后，要先經(jīng)國土部門現(xiàn)場核定地類是否為建設用地，杜絕發(fā)生(fshng)違法用地現(xiàn)象。第七條 企業(yè)正式施工前，應及時取得建設用地規(guī)劃(guhu)許可證、建設工程規(guī)劃許可證、立項審批等證件，并向指揮部報送廠區(qū)規(guī)劃總平面圖和效果圖，批準后方可建設，杜絕無證施工和未批先建現(xiàn)象發(fā)生。第八條 企業(yè)建筑工程，由企業(yè)通過公開招標選擇有資質(zhì)、有實力的正規(guī)

4、單位設計、施工，并與施工隊伍簽訂完善的施工合同。施工過程中要加強建筑工地施工安全管理，與施工隊簽訂單獨的安全責任協(xié)議書，并主動接受質(zhì)量、環(huán)衛(wèi)和消防等單位的檢查。第九條 項目施工過程中，建設方要及時向工程隊撥付相關(guān)工程費用，不準拖欠農(nóng)民工工資，因拖欠農(nóng)民工工資而造成上訪或其它不穩(wěn)定問題的，一律停止建設，直到問題處理完畢方可施工。第十條 進入園區(qū)施工的建筑企業(yè)，必須在施工前向指揮部報送建筑施工資質(zhì)證明文件，投資方要向指揮部報送各類建筑施工合同，由園區(qū)進行備案，堅決杜絕無資質(zhì)或有拖欠農(nóng)民工工資歷史的建筑企業(yè)進入園區(qū)施工。第十一條 企業(yè)新上投資項目給予市直部門(bmn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抵項招商引資任務，必須

5、報指揮部備案(bi n)，由指揮部報送鎮(zhèn)政府同意，并出具相關(guān)(xinggun)證明材料。第十二條 企業(yè)取得土地后，在規(guī)定時間內(nèi)未開工建設、不開工生產(chǎn)或超期閑置的，由指揮部收回土地使用權(quán)，征用土地時的相關(guān)費用不予退還。在合同期內(nèi)，嚴禁私自轉(zhuǎn)讓企業(yè)土地使用權(quán)，否則由指揮部無償收回土地使用權(quán)。第十三條 入園企業(yè)必須在沙田鎮(zhèn)工商所注冊登記為獨立企業(yè)法人，注冊資金不少于500萬元人民幣，并必須在沙田鎮(zhèn)國、地稅分局進行納稅登記，實行屬地納稅。第十四條 企業(yè)必須按照XXXX園區(qū)總體規(guī)劃要求進行設計建設，總體規(guī)劃需經(jīng)指揮部審核并簽字蓋章后方可開工建設，并嚴格按照項目平面設計圖和項目規(guī)劃效果圖建設。企業(yè)不得擅自

6、變更平面和規(guī)劃效果設計。確因項目建設需要變更的，在建筑面積、建設標準和建設質(zhì)量不低于原來標準的前提下，經(jīng)指揮部同意并出具書面許可函證后方可變更。擅自變更的，指揮部有權(quán)強行拆除。第十五條 企業(yè)廠房建設必須(bx)符合XXXX園區(qū)(yun q)總體規(guī)劃要求，辦公樓原則上不少于五層，外掛大理石；廠房(chngfng)高度原則不低于6米，車間及廠房結(jié)構(gòu)為框架或磚混結(jié)構(gòu)，不得建設鋼結(jié)構(gòu)車間，單體廠房面積不少于10000平方米，且均為平頂設計。顏色為白色或灰色墻，草綠色邊或頂；容積率不低于0.6。建設周期一般不超過兩年，特大型項目一般不超過三年。第十六條 企業(yè)所需行政辦公及生活服務設施用地面積不得超過總用

7、地面積的5%，綠地不得超過15%。第十七條 企業(yè)不得在廠區(qū)內(nèi)打自備井，如有需要須得到相關(guān)部門書面同意。第十八條 企業(yè)所有建設工程（含廠房附屬設施）要按國家規(guī)定辦理規(guī)劃、建筑管理、工程質(zhì)量監(jiān)督等手續(xù)，落實建設、勘查、設計、施工、監(jiān)理五方責任主體。第十九條 企業(yè)按時與指揮部簽訂年度安全生產(chǎn)目標責任書，在施工及生產(chǎn)過程中，加強安全生產(chǎn)管理，杜絕各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。企業(yè)內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故由企業(yè)負全部責任。第三章 園容和環(huán)境衛(wèi)生管理制度第二十條 園區(qū)內(nèi)的公路(gngl)、綠化帶、路燈、指示牌、通訊電力線路、排水明溝、地下污水管道等都屬于公共基礎(chǔ)設施，任何企業(yè)和個人不得損壞、擅自移動或改造，發(fā)現(xiàn)破壞園

8、區(qū)公共設施行為的，要及時制止并報告指揮部。第二十一條 企業(yè)(qy)因生產(chǎn)、生活需要占用或挖掘園區(qū)內(nèi)道路、綠化帶、排水溝等公共設施的，必須(bx)提前報經(jīng)指揮部批準并報送施工方案，施工中要確保道路通行和安全，施工產(chǎn)生的垃圾要及時清運，竣工后要及時恢復原狀。第二十二條 園區(qū)內(nèi)任何企業(yè)和個人都應保持建筑物、構(gòu)筑物及其它設施的完好、整潔，企業(yè)所屬區(qū)域內(nèi)的建筑物要統(tǒng)一外觀噴涂，定期清洗粉刷，保持美觀。第二十三條 企業(yè)廠區(qū)內(nèi)除建筑硬化區(qū)域外，其它空地一律要求綠化美化，嚴禁種植糧食及其他農(nóng)作物，廠區(qū)內(nèi)雜草要定期清理。第二十四條 企業(yè)廠區(qū)內(nèi)設置的廣告牌、標語牌、宣傳欄，要內(nèi)容健康、外形美觀、用字規(guī)范。廠區(qū)外設

9、置大型廣告牌必須經(jīng)指揮部及相關(guān)部門同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。第二十五條 企業(yè)嚴禁擅自(shnz)占用園區(qū)道路、綠化帶堆放物料、搭建臨時建筑物；生產(chǎn)和施工產(chǎn)生的垃圾(l j)，不準隨意亂倒。第二十六條 進入園區(qū)(yun q)施工單位現(xiàn)場作業(yè)要遵守以下規(guī)定：（一）施工現(xiàn)場物料、機具要堆放整齊，渣土要及時清運；（二）臨道工地應打圍作業(yè)；（三）施工現(xiàn)場出入口要鋪設石子或硬化，嚴禁施工車輛帶泥帶土上路；（四）嚴禁在園區(qū)內(nèi)道路、綠化帶內(nèi)堆放物料、機具；（五）施工中產(chǎn)生的建筑垃圾要及時清運、處理，工程竣工后要及時清理平整場地。第四章 環(huán)境保護管理制度第二十七條 季陽市環(huán)境保護行政主管部門和指揮部依法對

10、園區(qū)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。第二十八條 進入園區(qū)的企業(yè)新建項目，必須進行環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響報告書(表)，并按國家規(guī)定的審批程序報送有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批，未經(jīng)評價審批的項目一律不準入園建設。 第二十九條 園區(qū)內(nèi)建設項目必須嚴格遵守環(huán)境保護設施與主體工程同時(tngsh)設計、同時施工、同時投產(chǎn)，嚴格(yng)落實“三同時(tngsh)”制度。 第三十條 工業(yè)園區(qū)內(nèi)一律不得新上燃煤鍋爐。第三十一條 園區(qū)的企業(yè)實行雨污分流，建立統(tǒng)一的污水處理系統(tǒng)，并設置規(guī)范化的排污口，由開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設局監(jiān)管。第三十二條 工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的固體廢棄物和垃圾必須進行集中處置或綜合利用，不

11、得產(chǎn)生二次污染。產(chǎn)生的危險廢物嚴格按照中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法有關(guān)規(guī)定處置。第五章 安全生產(chǎn)制度第三十三條 指揮部辦公室貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，對園區(qū)安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理。第三十四條 入園企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，應當遵守國家、省、市涉及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準及政策規(guī)定，服從指揮部及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的管理，依法履行安全生產(chǎn)主體責任。第三十五條 入園企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，明確一名副總經(jīng)理（廠長）分管安全生產(chǎn)工作，并按規(guī)定配齊安全管理人員，保障安全生產(chǎn)日常監(jiān)管和宣傳教育、應急救援、事故調(diào)查處理、危及公共安全的重大危險源和重大事故隱患整改的

12、落實。第三十六條 入園企業(yè)新建、改建、擴建工程項目涉及的安全生產(chǎn)行政審批事項和安全設施必須嚴格執(zhí)行與主體工程同時設計、同時施工、同時投入(tur)生產(chǎn)和使用的“三同時(tngsh)”規(guī)定(gudng)，凡安全評價審批手續(xù)不全的項目，一律不準許施工或生產(chǎn)。第三十七條 入園企業(yè)要建立事故隱患排查治理制度，做到隱患排查有記錄、有責任人、有整改時限、有復查，并建立影像資料檔案，及時排查整改各類事故隱患，嚴防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。第三十八條 入園企業(yè)要制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，完善應急救援機制，定期組織開展應急救援演練。第三十九條 入園企業(yè)要采取多種形式宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，對職工進行安全知

13、識教育培訓，提高員工安全意識和安全技能。第四十條 入園企業(yè)的承包租賃活動應當符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得將生產(chǎn)經(jīng)營的項目及有關(guān)業(yè)務轉(zhuǎn)交給不具備相應安全生產(chǎn)條件的單位或個人，不得將不具備相應安全生產(chǎn)條件的場所、設備、設施出租給他人使用，也不得租賃使用不具備相應安全生產(chǎn)條件的場所、設備、設施。入駐企業(yè)將廠房、場所出租、轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)讓，致使企業(yè)安全生產(chǎn)狀況或危險等級發(fā)生變化的，應當事先告知指揮部辦公室，并按企業(yè)改建的要求到安監(jiān)部門履行安全設施“三同時”審查備案手續(xù)。第四十一條 園區(qū)內(nèi)項目建設單位應當與施工單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。安全生產(chǎn)管理協(xié)議和施工單位及其有關(guān)施工人員、設施、設備的相關(guān)安全資質(zhì)和證明，

14、以及(yj)向建設行政主管部門履行安全報監(jiān)手續(xù)等情況，應當報指揮部辦公室備案。項目建設單位(dnwi)負責施工項目安全生產(chǎn)的協(xié)調(diào)、管理。第四十二條 入園企業(yè)(qy)要嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導干部帶班制度，保證一名領(lǐng)導干部在崗帶班，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，嚴禁擅離職守，遇有重大突發(fā)事件或事故，要及時妥善處置。要充實一線值班力量，嚴格落實企業(yè)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情的第一時間下達撤離命令的決策權(quán)和指揮權(quán)，嚴防因處置不當、不及時造成事故。第四十三條 入園企業(yè)要嚴格執(zhí)行事故信息報告制度，全面做好生產(chǎn)安全事故和其它緊急突發(fā)事件的信息報送和處置工作，確保事故信息和其它重要信息

15、及時、準確上報。對因瞞報生產(chǎn)事故而造成惡劣影響的企業(yè)責令停產(chǎn)整頓。第四十四條 入園企業(yè)要加大安全投入，建立健全安全生產(chǎn)保障(bozhng)體系，足額提取安全費用，保障安全培訓、勞動防護、應急救援等所需經(jīng)費和裝備，提升企業(yè)(qy)安全(nqun)生產(chǎn)水平。第四十五條 入園企業(yè)嚴格執(zhí)行檢修和停、開車報告制度，每次停產(chǎn)檢修和復產(chǎn)必須書面報指揮部辦公室。開車前，指揮部辦公室組織有關(guān)人員檢查驗收，達到安全生產(chǎn)條件的，經(jīng)批準后方可生產(chǎn)。第六章 附則第四十六條 對違反以上建設管理、安全監(jiān)督、環(huán)境保護、園容環(huán)衛(wèi)管理制度的企業(yè)，指揮部將協(xié)同相關(guān)執(zhí)法部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)視情節(jié)嚴重予以停產(chǎn)、停業(yè)、強制斷電、取締或關(guān)

16、閉等處罰。第四十七條 園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)要守法經(jīng)營，按章納稅；堅持安全、文明生產(chǎn)；遵守園區(qū)規(guī)章制度，認真參加園區(qū)組織的活動和會議，自覺接受相關(guān)部門監(jiān)督管理。第四十八條 指揮部建立企業(yè)負責人例會制度。堅持每季度召開一次企業(yè)主要負責人會議，每月召開一次項目建設專題調(diào)度會議。第四十九條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)和個人對園區(qū)內(nèi)企業(yè)存在的事故隱患、無證照非法生產(chǎn)和其它(qt)違反本制度規(guī)定內(nèi)容的，均有權(quán)向指揮部或安監(jiān)、建設等部門(bmn)報告或舉報。（舉報電話：XXXXXXXXX、XXXXXXXXX）第五十條 企業(yè)(qy)要按時與指揮部簽訂防范處置拖欠工資目標責任書，采取得力措施，加強用工管理，規(guī)范用工行為，防止因拖欠工資或由此引發(fā)的集體上訪、鬧事等群體性事件發(fā)生；同時要及時妥善協(xié)調(diào)處理在本單位范圍發(fā)生的所