試析壟斷行業(yè)不合理的高福利高收入問題【精選-】

1、試析壟斷行業(yè)不合理的高福利高收入問題 Produced by 逸仙班 鄧劍蘭 伍秀清 周璐璐 張慶滿 熊偉 周騰 趙越 周奕潛對(duì)我國(guó)居民收入差距的主要概括1城鄉(xiāng)居民收入差距2城鄉(xiāng)居民內(nèi)部收入差距3地域之間收入差距4行業(yè)之間收入差距重點(diǎn)關(guān)于收入差異的原因資源，歷史等客觀因素二元結(jié)構(gòu)因素政策偏好因素地域，行業(yè)市場(chǎng)化因素一那么消息每月工資6500元，一年發(fā)16個(gè)月的工資，外加年終獎(jiǎng)和兩份商業(yè)保險(xiǎn)。這是某市一位電廠抄表工的真實(shí)收入情況。雖然他所在的電廠已經(jīng)倒閉，但這不阻礙他領(lǐng)取十萬年薪。而他所需要做的，只是一年抄四次電表。?第一財(cái)經(jīng)報(bào)? 2006年6月26日2006年由國(guó)資委統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)局編制的一份統(tǒng)計(jì)年

2、報(bào)顯示，在全國(guó)收入差距擴(kuò)大的同時(shí)，壟斷行業(yè)始終位于收入水平前列。石油化工、通信、煤炭、交通運(yùn)輸、電力等12家企業(yè)員工工資到達(dá)全國(guó)平均工資水平的34倍?！笆篱T年人均人工本錢，中位值在6萬-7萬元之間，是全國(guó)平均工資水平的3-4倍。這是一場(chǎng)豪門的盛宴?！耙粋€(gè)只有20個(gè)人的電力企業(yè)，繳納的企業(yè)年金你猜是多少？400萬??！ “十二豪門主要來自石油石化、冶金、通信、煤炭、交通運(yùn)輸和電力系統(tǒng)，即傳統(tǒng)的煤、電、油、運(yùn)行業(yè)。 而一般企業(yè)，特別是私營(yíng)企業(yè)的職工工資收入又是怎樣呢？上海一項(xiàng)調(diào)查說明，50.6%的國(guó)企職工在近3年內(nèi)沒有加過工資，最長(zhǎng)的6年來分文未漲。北京市統(tǒng)計(jì)局近日公布統(tǒng)計(jì)信息也很能說明問題：“

3、沒有到達(dá)職工平均工資的人數(shù)占60.7%。而對(duì)民工們來說，工資漲幅恐怕就更為可憐。有學(xué)者指出，在過去的10多年里，珠三角地區(qū)農(nóng)民工的月工資僅提高了68元，如果把物價(jià)等因素考慮進(jìn)去，實(shí)際是負(fù)增長(zhǎng)。收入分配機(jī)制是社會(huì)公平的重要表達(dá)。解決壟斷行業(yè)高收入問題，縮小收入分配中的行業(yè)差距，是我國(guó)收入分配制度改革的一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)?！熬植科髽I(yè)人工本錢增長(zhǎng)過快，在工資、福利及保險(xiǎn)費(fèi)用之外的其他人工本錢有待于進(jìn)一步控制。國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)這份統(tǒng)計(jì)年報(bào)分析道。 為什么壟斷行業(yè)獲得高收入？合理原因 1. 業(yè)務(wù)量突飛猛進(jìn)，獲得高額利潤(rùn) 2. 技術(shù)創(chuàng)新而領(lǐng)先市場(chǎng) 3. 勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高而擴(kuò)大市場(chǎng)份額為什么壟斷行業(yè)獲得高收

4、入？不合理原因 1壟斷行業(yè)大多事關(guān)國(guó)計(jì)民生，由于其他市場(chǎng)主體無法進(jìn)入，通過壟斷價(jià)格而不是提高技術(shù)水平而獲得高額壟斷利潤(rùn)。2各種補(bǔ)貼和津貼產(chǎn)生負(fù)面影響侵犯消費(fèi)者利益，抬高社會(huì)本錢，扭曲資源配置。壟斷行業(yè)的國(guó)有性質(zhì)決定了壟斷行業(yè)高收入不合理必然導(dǎo)致社會(huì)心理失衡。與勞動(dòng)生產(chǎn)率脫節(jié)，不能反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、勞動(dòng)奉獻(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)程度。 Is it just a trade off 1繼續(xù)保護(hù)：效率損失以資產(chǎn)總量最多的國(guó)家電網(wǎng)公司為例，11115.4億元的龐大體量，卻只創(chuàng)造了143.9億元的利潤(rùn)，總資產(chǎn)報(bào)酬率2.63%。人均利潤(rùn)只有1.1萬元/人(據(jù)2004年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字)。截至2004年，國(guó)家電網(wǎng)公司負(fù)債7344

5、.7億元，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)63.8%。每年100多億元的利潤(rùn)，在7000多億的債務(wù)面前，顯得杯水車薪。 2完全放開：資源的浪費(fèi)重復(fù)建設(shè)，熊彼特假說怎樣解決不合理的高收入問題？打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制！ 經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與實(shí)踐證明，只有破除壟斷，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件，其他市場(chǎng)主體才能獲得經(jīng)營(yíng)資源的同等時(shí)機(jī)，行業(yè)收入差距才能控制在合理的范圍之內(nèi)。同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)才能促使企業(yè)追求技術(shù)進(jìn)步，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額。對(duì)自然壟斷的行業(yè)如果進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)那么可能導(dǎo)致社會(huì)資源的浪費(fèi)或者市場(chǎng)秩序的混亂，因此還必須由政府獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。即使這樣，也要限制這些行業(yè)的利稅和工資水平。對(duì)非自然壟斷行業(yè)逐步減少對(duì)民間資本進(jìn)入的限制，取消行業(yè)壟

6、斷和政府干預(yù)等非經(jīng)濟(jì)因素，創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，通過競(jìng)爭(zhēng)來形成合理的價(jià)格。然而 壟斷行業(yè)大多資本規(guī)模巨大，市場(chǎng)進(jìn)入困難，很難通過市場(chǎng)配置資源形成合理價(jià)格。 另一方面，是否允許外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)的電力、石油、天然氣、電信等行業(yè)是一項(xiàng)重要的外資并購政策。提出以下建議建立有效的外部約束機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。建立標(biāo)準(zhǔn)的自然壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管。完善收入分配制度和宏觀調(diào)控制度。強(qiáng)化物價(jià)、財(cái)稅、金融等手段對(duì)壟斷行業(yè)高收入的監(jiān)督調(diào)節(jié)作用。建立外部約束機(jī)制要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行有償使用，任何個(gè)人、團(tuán)體、機(jī)構(gòu)使用國(guó)有資產(chǎn)必須交納租金和利息，使國(guó)有資產(chǎn)的使用制度化、透明化。并要按市場(chǎng)原那么使用，條件允許的要通過競(jìng)

7、標(biāo)等方法。同時(shí)要建立科學(xué)的國(guó)有資本預(yù)算制度、績(jī)效考核體系。建立標(biāo)準(zhǔn)的自然壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管自然壟斷行業(yè)以社會(huì)福利最大化為目標(biāo)，適合于壟斷經(jīng)營(yíng)；另一方面，它又會(huì)憑借自己的壟斷地位以減少供給提高價(jià)格的手段，獲取不合理的超額利潤(rùn)。針對(duì)這一兩難問題，應(yīng)采取的對(duì)策是既允許公共事業(yè)壟斷企業(yè)的存在，又要由政府加以監(jiān)管。方案、物價(jià)、工商等政府主管部門應(yīng)借助行政手段實(shí)行控制和監(jiān)督，必要時(shí)實(shí)行最高限價(jià)。完善收入分配制度和宏觀調(diào)控制度政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、物價(jià)水平等因素，每年制定公布工資增長(zhǎng)上線、基準(zhǔn)線和下線；對(duì)壟斷行業(yè)應(yīng)制定專門的工資指導(dǎo)線供其專用。加強(qiáng)對(duì)非工資收入的綜合治理，提高收入透明度，使收入工資化，工

8、資貨幣化。強(qiáng)化物價(jià)、財(cái)稅、金融等手段對(duì)壟斷行業(yè)高收入的監(jiān)督調(diào)節(jié)作用清理不合理的壟斷價(jià)格及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促使不同行業(yè)之間形成均衡利潤(rùn)水平。深化國(guó)有企業(yè)改革，真正建立企業(yè)收入分配的自我約束機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化本錢約束機(jī)制。盡快建立雙向申報(bào)制度，實(shí)行個(gè)人所得綜合稅制，有效堵塞稅收漏洞。但是現(xiàn)階段，壟斷在中國(guó)經(jīng)濟(jì)開展中起著很壞的作用，特別是對(duì)貧富懸殊起了推拉作用，這是無疑的。因而反壟斷是必須的。但是，反壟斷能根本解決貧富懸殊嗎？不能。理由主要有五：第一，壟斷不是全局問題。我們知道，壟斷存在于個(gè)別行業(yè)、個(gè)別部門，比方電力、電信、郵政、醫(yī)療、教育、鐵路等。這些行業(yè)、這些部門因?yàn)閴艛嘀Y源和效勞，所以亂收費(fèi)

9、、亂發(fā)獎(jiǎng)金，工資高、福利高。第二，壟斷不是只有壞作用在經(jīng)濟(jì)開展中，壟斷不是絕對(duì)壞的因素，也可起到并也曾起過好的作用。比方建國(guó)初期物資匱乏，國(guó)家對(duì)棉花、鋼鐵等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的物資加以壟斷支配，并不是壞事，利大于弊。現(xiàn)階段，還有一些物資不能自由地充分地滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)開展和人民生活需要，比方電力。如果我們放開電力生產(chǎn)和供給，我認(rèn)為電價(jià)不僅在短期內(nèi)降不下來，而且在利益集團(tuán)的操縱下，將長(zhǎng)期維持高價(jià)格，人民得不到一些實(shí)惠，只能再產(chǎn)生一批億萬富翁。這種與民無利的改革有什么用呢？不是勞民傷財(cái)，又是什么？第三，市場(chǎng)不是萬能的 對(duì)個(gè)別緊缺物資的壟斷，進(jìn)行方案調(diào)控，是必要的舉措。而且壟斷包括自然壟斷、行政壟斷和市場(chǎng)壟斷

10、純經(jīng)濟(jì)性的壟斷三種類型。市場(chǎng)壟斷用市場(chǎng)的手段來反，能反得了嗎？第四，壟斷行業(yè)收入高不是壟斷的錯(cuò)，而是國(guó)家對(duì)分配失控造成的我們知道，在毛澤東時(shí)代，壟斷行業(yè)的收入并不比其他行業(yè)高多少。 第五，反壟斷最終受損的還是老百姓。打破壟斷后，誰會(huì)進(jìn)入這些行業(yè)，這些市場(chǎng)？當(dāng)然是有權(quán)者、有錢者。老百姓是肯定進(jìn)入不了的。比方住房問題。在一些無知的專家、學(xué)者和跟屁蟲的鼓噪下，政府放開了房地產(chǎn)市場(chǎng)，房子越蓋越多，看上去很繁榮，可老百姓還是沒房住。為什么？富人有別墅還嫌空間小，要買好多套房子，有的空置，有的出租，有的倒賣，而窮人只能勉強(qiáng)維持溫飽，哪還有錢買房？而且房?jī)r(jià)越來越高，你只能望樓興嘆。如果說反壟斷有什么直接作用

11、的話，那就是會(huì)使一批工人又參加到窮人的行列。這種“劫富濟(jì)貧的方式可取不可取？總之，反壟斷是把雙刃刀，在傷了壟斷的同時(shí)，有可能也會(huì)傷了老百姓。無論怎樣，如果沒有權(quán)力的民主化，老百姓只能是任人宰割的羔羊。另外實(shí)際上，籠統(tǒng)的職工工資漲幅，掩蓋了行業(yè)與行業(yè)之間、行業(yè)內(nèi)部員工之間的收入差距，掩蓋了一些行業(yè)企業(yè)職工工資增長(zhǎng)過快或過慢的真相。一個(gè)電力行業(yè)工人的訴說我要說的是我作為蘇北地區(qū)電力行業(yè)的一名普通工人,我覺得把電力行業(yè)職工的收入納入到全國(guó)12家企業(yè)員工工資到達(dá)全國(guó)平均工資水平的34倍確實(shí)委屈,我不知道其它電力行業(yè)是什么情況,也不知道俺老總拿多少 ,反正這6年內(nèi)我沒漲一分工資, 如果把物價(jià)等因素考慮進(jìn)

12、去，實(shí)際上真的是負(fù)增長(zhǎng)。這幾年,全國(guó)電力行業(yè)上大壓小,民不聊生,職工原有的福利能砍的都砍了,我比較同 據(jù)報(bào)道，2002年，中國(guó)在崗職工工資總額為13161億元，到2006年到達(dá)23439億元，扣除價(jià)格上漲因素，年均遞增13.5%；2002年，中國(guó)在崗職工平均工資為12422元，到2006年到達(dá)21001元，扣除價(jià)格上漲因素，年均遞增12%。從這可以看出，中國(guó)在崗職工工資總額和在崗職工平均工資確實(shí)都以兩位數(shù)增長(zhǎng)。 如果把中國(guó)職工的工資漲幅進(jìn)行細(xì)分，是不是能讓老百姓能夠看懂，才能更符合實(shí)際呢？因?yàn)榫湍壳皝砜矗袊?guó)職工的收入分化比較明顯，收入高的高得驚人，收入低的低得只能維持根本生存。 居民的收入差

13、距問題有待繼續(xù)研究謝謝！-7fnvEMU$19hpyGOW&3bjrAIQY)5dluCKS!+7fnwEMU%19hqyGOX*3bksAIRZ)5dmuCKT!+7gowENV%1aiqyGPX*3cksAJRZ)6emuDLT!+8gowFNV%2aiqzHPX(4cksBJRZ-6emvDLT$08gpxFNW&2airzHPY(4cltBJS#-6fnvDLU$08hpxFOW&2bjrzIQY(4dltBKS#-7fnvEMU$19hpyGOW&3bjrAIQY)5dluCKS!+7fnwEMU%19hqyGOX*3bksAIQZ)5dmuCKT!+7gowENV%1aiqyGPX

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