2022年中級會計師相關法律制度考點重點歸納總結

1、本章由多部法律法規(guī)組成，第八章相關法律制度2013 年新增的。 本章內容相其中知識產(chǎn)權法律制度和政府采購法是對比較簡單，列舉性規(guī)定較多。第一節(jié) 國有資產(chǎn)管理法律制度一、企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度（一）企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度概述 1. 國有資產(chǎn)，是指所有權屬于國家的財產(chǎn)或財產(chǎn)權益。這里的財產(chǎn)或財產(chǎn)權益，不僅包括有形 財產(chǎn)（如固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)），還包括屬于國家的債權、無形財產(chǎn)等財產(chǎn)權益。在中國所稱的國 有資產(chǎn)，是指所有權屬于中華人民共和國的財產(chǎn)或財產(chǎn)權益。2. 企業(yè)國有資產(chǎn)，是指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權益。（二）企業(yè)國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制 1. 出資人和所有權人企業(yè)國有資產(chǎn)是由國家出資形成的財

2、產(chǎn)權益，因而， 企業(yè)國有資產(chǎn)屬于國家所有，即全民所有。2. 出資人職責代表機構。（1）國務院是國有資產(chǎn)所有權人的代表。（2）國務院和地方人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責。（3）履行出資人職責的機構。國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構和地方人民政府按照國務院規(guī)定所設立的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機 構，根據(jù)本級人民政府的授權，代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責。國務院和地方 人民政府根據(jù)需要，可以授權其他部門、機構代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責。以上代表本級人民政府履行出資人職責的機構、部門，統(tǒng)稱“ 履行出資人職責的機構” ?！究碱} 多選題】（2010 年）下列各項中，依照企業(yè)國有資產(chǎn)

3、法及有關法律、行政法規(guī)的 規(guī)定，代表國家對國家出資企業(yè)履行出資人職責的有（）。A. 全國人民代表大會 B. 全國人民代表大會常務委員會 C.國務院 D.地方人民政府 答疑編號 5721080101 正確答案 CD 答案解析本題考核點是出資人職責代表機構。根據(jù)規(guī)定，“ 國務院和地方 人民政府” 依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，分別代表國家對國家出資企業(yè)履行出 資人職責，享有出資人權益。3. 企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督（1）各級權力機關的監(jiān)督（2）各級政府的監(jiān)督（3）社會監(jiān)督（三）國家出資企業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)法所稱的國家出資企業(yè)，是指國家出資的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司，以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。（四）

4、企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度 1. 國家出資企業(yè)管理者的選擇與考核制度 選擇和考核國家出資企業(yè)管理者，是出資人職責代表機構管理國家出資企業(yè)的重要手段。（1）任免或建議任免范圍 履行出資人職責的機構任免或建議任免國家出資企業(yè)的人員，包括：任免國有獨資企業(yè)的經(jīng) 理、副經(jīng)理、財務負責人和其他高級管理人員；任免國有獨資公司的董事長、副董事長、董事、監(jiān)事會主席和監(jiān)事；向國有資本控股公司、國有資本參股公司的股東會、股東大會提出董事、監(jiān) 事人選。但是，國家出資企業(yè)中應當由職工代表出任的董事、監(jiān)事，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī) 定由職工民主選舉產(chǎn)生。（2）任命程序 對擬任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級管理人員的人選，

5、應當按照規(guī)定的條件和程序進行 考察?？疾旌细竦模凑找?guī)定的權限和程序 任命 或者建議任命。（3）董事、高級管理人員和監(jiān)事兼職限制與義務 兼職限制。未經(jīng)任免機構同意，董事、高管不得在其他企業(yè)兼職。未經(jīng)股東會、股東大會同 意，董事、高管不得在經(jīng)營同類業(yè)務的其他企業(yè)兼職。未經(jīng)履行出資人職責的機構同意，國有獨資 公司的董事長不得兼任經(jīng)理。未經(jīng)股東會、股東大會同意，國有資本控股公司的董事長不得兼任經(jīng) 理。董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。義務。國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員，應當遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程，對企業(yè)負有忠實義務和勤勉義務，不得利用職權收受賄賂或者取得其他非法收入和不當利益，不得

6、侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn)，不得超越職權或者違反程序決定企業(yè)重大事項，不得有其他侵害國有資產(chǎn)出 資人權益的行為。（4）考核履行出資人職責的機構，應當對其任命的企業(yè)管理者進行年度和任期考核，并依據(jù)考核結果決定對企業(yè)管理者的獎懲。國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司的主要負責人，應當接 受依法進行的任期經(jīng)濟責任審計。2. 重大事項管理的權力歸屬履行出資 人職責的 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司合并、分立，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，機構決定 分配利潤，以及解散、申請破產(chǎn)。的事項企業(yè)負責 人集體或 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司除依法由履行出資人職責的機構決定的以外，國 董事會決 有獨資企業(yè)由企業(yè)負責人

7、集體討論決定，國有獨資公司由董事會決定。定的事項委派的股 東代表依 國有資本控股公司、國有資本參股公，對由公司股東會、股東大會或者董事會 法行使權 決定的事項，履行出資人職責的機構委派的股東代表應依法行使權利。利的事項重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的合并、分立、解散、本級人民 申請破產(chǎn)以及法律、行政法規(guī)和本級人民政府規(guī)定應當由履行出資人職責的機 政府決定 構報經(jīng)本級人民政府批準的重大事項，履行出資人職責的機構在作出決定或者 的事項 向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表作出指 示前，應當報請本級人民政府批準。同時，國家出資企業(yè)的合并、分立、改制、解散

8、、申請破產(chǎn)等重大事項，應當聽取 企業(yè)工會的 意見 ，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。3. 企業(yè)改制管理制度（1）國家出資企業(yè)改制的形式企業(yè)國有資產(chǎn)法所稱的企業(yè)改制是指：國有獨資企業(yè)改為國有獨資公司；國有獨資企 業(yè)、國有獨資公司改為國有資本控股公司或者非國有資本控股公司；國有資本控股公司改為非國 有資本控股公司。（2）決定或批準 企業(yè)改制應當依照法定程序，由履行出資人職責的機構決定或者由公司股東會、股東大會決 定。重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的改制，履行出資人職責的機構在作 出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表作出指示

9、前，應 當將改制方案報請本級人民政府批準。企業(yè)改制涉及重新安置企業(yè)職工的，還應當制定職工安置方案，并經(jīng)職工代表大會或者職工 大會審議通過。（3）出資人權益保護 清產(chǎn)核資、財務審計、資產(chǎn)評估，界定和核實資產(chǎn)，應當客觀、公正。涉及非貨幣財產(chǎn)折算為國有資本出資或者股份的，應當以評估確認價格作為確定國有資本出資額或者股份數(shù)額的依據(jù)。不得將財產(chǎn)低價折股或者有其他損害出資人權益的行為。4. 與關聯(lián)方交易管理制度（1）關聯(lián)方的范圍企業(yè)國有資產(chǎn)法所稱的關聯(lián)方，是指 及這些人員所有或者實際控制的企業(yè)。本企業(yè) 的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其近親屬，以【考題 多選題】（2011 年）甲企業(yè)是國有獨資企業(yè)。根據(jù)企業(yè)國

10、有資產(chǎn)法的規(guī)定，下列各項中，屬于甲企業(yè)關聯(lián)方的有（）。A. 甲企業(yè)的副經(jīng)理林某 B. 甲企業(yè)經(jīng)理的同學陳某 C.甲企業(yè)的職工李某 D.甲企業(yè)財務負責人的配偶王某 答疑編號 5721080102 正確答案 AD 答案解析本題考核點是關聯(lián)方的范圍。關聯(lián)方是指本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其近親屬，以及這些人員所有或者實際控制的企業(yè)。選項 A 屬于本企業(yè)高級管理人員；選項D屬于本企業(yè)高級管理人員的近親屬。（2）與關聯(lián)方交易的限制和禁止 國家出資企業(yè)的關聯(lián)方，不得利用與國家出資企業(yè)之間的交易，謀取不當利益，損害國家出資 企業(yè)利益：國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司不得無償向關聯(lián)方提供資金

11、、商品、服務或者其他資產(chǎn)，不得以不公平的價格與關聯(lián)方進行交易。未經(jīng)履行出資人職責的機構同意，國有獨資企業(yè)、國有獨資公司不得有下列行為：與關聯(lián)方訂立財產(chǎn)轉讓、借款的協(xié)議；為關聯(lián)方提 供擔保；與關聯(lián)方共同出資設立企業(yè)，或者向董事、監(jiān)事、高級管理人員或者其近親屬所有或者實 際控制的企業(yè)投資。國有資本控股公司、國有資本參股公司與關聯(lián)方的交易，履行出資人職責的 機構委派的股東代表，依法行使權利。公司董事會對公司與關聯(lián)方的交易作出決議時，該交易所涉 及的董事不得行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權?！纠} 單選題】 某國有獨資公司的下列行為，可以不經(jīng)履行出資人職責的機構同意的是（）。A. 與關聯(lián)方訂立

12、借款的協(xié)議 B. 為關聯(lián)方提供擔保 C.與關聯(lián)方共同出資設立企業(yè) D.向關聯(lián)方提供技術服務 答疑編號 5721080103 正確答案 D 答案解析本題考核點是與關聯(lián)方交易的限制和禁止。未經(jīng)履行出資人職責 的機構同意，國有獨資企業(yè)、國有獨資公司不得有下列行為：與關聯(lián)方訂立財 產(chǎn)轉讓、借款的協(xié)議；為關聯(lián)方提供擔保；與關聯(lián)方共同出資設立企業(yè)，或者 向董事、監(jiān)事、高級管理人員或者其近親屬所有或者實際控制的企業(yè)投資。5. 資產(chǎn)評估管理制度 為防止國有資產(chǎn)流失，國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司合并、分立、改制，轉讓重大財產(chǎn)，以非貨幣財產(chǎn)對外投資，清算或者有法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程規(guī)定應當進行

13、資 產(chǎn)評估的其他情形的，應當按照規(guī)定對有關資產(chǎn)進行評估。6. 企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓管理制度 企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓，是指依法將國家對企業(yè)的出資所形成的權益轉移給其他單位或者個人的行 為，但是按照國家規(guī)定無償劃轉國有資產(chǎn)的除外。7. 企業(yè)國有資本經(jīng)營預算制 對取得的國有資本收入及其支出實行預算管理。應當納入國有資本經(jīng)營預算的收入和支出包括：從國家出資企業(yè)分得的利潤；國有資產(chǎn)轉讓收入；從國家出資企業(yè)取得的清算收入；其他 國有資本收入。（五）違反企業(yè)國有資產(chǎn)法的法律責任 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員違反法律規(guī)定，造成國有資產(chǎn)重大損失，被免職的，自免職之日起5 年內 不

14、得擔任上述三類公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員。造成國有資產(chǎn)特別重大損失，或者因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會 主義市場經(jīng)濟秩序被判處刑罰的，終身不得擔任 上述三類公司董事、監(jiān)事、高級管理人員。二、事業(yè)單位國有資產(chǎn)法律制度（一）事業(yè)單位國有資產(chǎn)法律制度概述 事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指事業(yè)單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，即事業(yè)單位的國有（公共）財產(chǎn)。（二）事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。其中，各級政府財政部門是政府負責事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施綜合管 理。

15、事業(yè)單位的主管部門負責對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。事業(yè)單位負責對本 單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。（三）事業(yè)單位國有資產(chǎn)的配置和使用 1. 事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置（1）事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應當符合下列條件：現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足事業(yè)單位履行職能的需要；難以與其他單位共享、共用相關資產(chǎn)；難以通過市場購買產(chǎn)品或者服務的方式代替資產(chǎn)配置，或者采取市場購買方式的成本過高。（ 2）事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應當按照政府采購法和國家有關政府采購的 其他規(guī)定執(zhí)行。2. 事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用 事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用，包括單位自用和對外投資、出租、出借、擔保等方式。（四）事業(yè)單位國有

16、姿產(chǎn)的處置 事業(yè)單位國有資產(chǎn)的處置，是指事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權轉讓或者注銷產(chǎn)權的行為。處置方式包括出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。（五）事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記與產(chǎn)權糾紛處理 1. 事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記的概念 事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記，是國家對事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進行登記，依法確認國 家對國有資產(chǎn)的所有權和事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的占有、使用權的行為。產(chǎn)權登記證是國家對事業(yè)單位國有資產(chǎn)享有所有權，單位享有占有、使用權的法律憑證，由財政部統(tǒng)一印制。事業(yè)單位辦理法人年檢、改制、資產(chǎn)處置和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借、擔保等事項時，應當出具

17、產(chǎn)權登記證。2. 登記主體。事業(yè)單位應當向同級財政部門或者經(jīng)同級財政部門授權的主管部門申報、辦理產(chǎn) 權登記，并由財政部門或其授權的部門核發(fā)事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證。3. 登記事項 事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記的事項主要包括：（1）單位名稱、住所、負責人及成立時間；（ 2）（3）單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實物資產(chǎn)額及其使用狀況、對外投 單位性質、主管部門；資情況；（ 4）其他需要登記的事項。4. 需要登記的情形有下列情形的， 事業(yè)單位進行國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記：（1）新設立的事業(yè)單位，辦理占有產(chǎn)權登記；（2）發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關系、單位名稱、住所和單位負責人等產(chǎn)權登記內容發(fā)生變化的

18、事業(yè)單位，辦理變更產(chǎn)權登記；單位，辦理注銷產(chǎn)權登記。（3）因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業(yè)5. 事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權糾紛的處理（1）事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權糾紛的，由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解 決的，可以向同級或者共同上一級財政部門申請調解或者裁定，必要時報有管轄權的人民政府處理。（2）事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權糾紛的，事業(yè)單位應當提出擬處理意見，經(jīng) 主管部門審核并報同級財政部門批準后，與對方當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序 處理。（六）事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估與清查 1. 啟動評估的實體條件 事業(yè)單位有下列情形之一的，應當 對相關國有資產(chǎn)

19、進行評估：（1）整體或者部分改制為企業(yè)；（2）以非貨幣性資產(chǎn)對外投資；（3）合并、分立、清算；（4）資產(chǎn)拍賣、轉讓、置換；（5）整 體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；（6）確定涉訟資產(chǎn)價值；（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需 要進行評估的事項。事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進行資產(chǎn)評估：（1）經(jīng)批準事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉；（ 2）行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉、置換和轉讓；（3）發(fā)生其 他不影響國有資產(chǎn)權益的特殊產(chǎn)權變動行為，報經(jīng)同級財政部門確認可以不進行資產(chǎn)評估的?！究碱} 單選題】（2009 年）根據(jù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法的規(guī)定，下列各項中，不需要對事業(yè)單位的

20、國有資產(chǎn)進行資產(chǎn)評估的是（）。A. 行政單位下屬的事業(yè)單位之間的合并 B. 事業(yè)單位部分改制為企業(yè)C.事業(yè)單位分立 D.事業(yè)單位的部分資產(chǎn)租賃給非國有單位 答疑編號 5721080104 正確答案 A 答案解析本題考核點是事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估的范圍。根據(jù)規(guī)定，行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉、置換和轉讓，可以不進行資 產(chǎn)評估。2. 評估機構與評估項目的確定 事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作應當委托具有資產(chǎn)評估資質的評估機構進行。事業(yè)單位應當如實向 資產(chǎn)評估機構提供有關情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責。3. 啟動清查的實體條件事業(yè)單位有下列情形之一的，應當進

21、行資產(chǎn)清查：（ 1）根據(jù)國家專項工作要求或者本級政府實際工作需要， 被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；（2）進行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的；（3）遭受重大自然災害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴重損失的；（4）會計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；（5）會計政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；（6）同級財政部門認為應當進行資產(chǎn)清查的其他情形。4. 啟動清查的程序 事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查，應當向主管部門提出申請，并按照規(guī)定程序報同級財政部門批準立項 后組織實施，但根據(jù)國家專項工作要求或者本級政府工作需要進行的資產(chǎn)清查除外。（七）資產(chǎn)信息管理與報告 事業(yè)單位應當按照國有資產(chǎn)管理信息化的

22、要求，及時將資產(chǎn)變動信息錄入管理信息系統(tǒng)，對本 單位資產(chǎn)實行動態(tài)管理，并在此基礎上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計和信息報告工作。（八）監(jiān)督檢查與法律責任 事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，依據(jù)財政違法行為處罰處分條例的規(guī)定進行處罰、處理、處分：（1）以虛報、冒領等手段騙取財政資金的；（2）擅自占有、使用 和處置國有資產(chǎn)的；（3）擅自提供擔保的；（4）未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的。第二節(jié) 反壟斷和反不正當競爭法律制度一、反壟斷法律制度（一）反壟斷法律制度概述 1. 壟斷是指經(jīng)營者或其利益代表者，濫用已經(jīng)具備的市場支配地位，或者通過協(xié)議、合并或其 他方式謀求并濫用市場支配地位，借以排除或限制競爭，

23、牟取超額利益，依法應予規(guī)制的行為。簡 言之，壟斷是指經(jīng)營者或其利益代表者排除或限制競爭的違法行為。2. 壟斷的主體是經(jīng)營者或其利益代表者。經(jīng)營者是通過提供商品和服務而獲取利潤的企業(yè)、其他組織或個人。經(jīng)營者是壟斷行為最常見的主體。在市場運行中，壟斷行為，除了經(jīng)營者外，還有 其利益的代表者，如各種 行業(yè)協(xié)會 （行會、商會、公會等），特定情形下還包括行政機關和根據(jù)法 律法規(guī)授權享有公共管理權力的其他組織。（二）濫用市場支配地位 1. 相關市場相關市場，是指與經(jīng)營者的產(chǎn)品和服務之間存在競爭關系的產(chǎn)品和服務市場。認定市場支配地位，首先要界定相關市場。2. 市場支配地位 市場支配地位，是指經(jīng)營者在相關市場

24、內具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件，或 者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進入相關市場能力的市場地位。3. 市場支配地位的認定依據(jù)反壟斷法規(guī)定，認定經(jīng)營者具有市場支配地位，應當依據(jù)下列因素：（1）該經(jīng)營者在相關市場的市場份額，以及相關市場的競爭狀況；（2）該經(jīng)營者控制產(chǎn)品銷售市場或者原材料采購市場的能力； （3）該經(jīng)營者的財力和技術條件；（4）其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度；（ 5）其他經(jīng)營者進入相關市場的難易程度；（6）與認定該經(jīng)營者市場支配地位有關的其他因素。根據(jù)反壟斷法的規(guī)定，有下列情形之一的，可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位：（1）一個經(jīng)營者在相關市場的市場份額達到 1/2 的

25、；（ 2）兩個經(jīng)營者在相關市場的市場份額合計達到 2/3的；（3）三個經(jīng)營者在相關市場的市場份額合計達到3/4 的。有上述第（ 2）、（ 3）項規(guī)定情形的，其中有的經(jīng)營者市場份額不足 1/10 的，不應當推定該經(jīng)營者具有市場支配地位。4. 濫用市場支配地位的行為（1）壟斷高價和壟斷低價。即具有市場支配地位的經(jīng)營者，以不公平的高價銷售商品或者以不 公平的低價購買商品的行為。電信、郵政、電力、交通、城市自來水、管道燃氣等自然壟斷行業(yè)的 經(jīng)營者易于實施壟斷高價和壟斷低價行為。（ 2）掠奪性定價 。即具有市場支配地位的經(jīng)營者，沒有正當理由，以低于成本的價格銷售商品 的行為。這里所稱的正當理由，包括銷售

26、鮮活商品、季節(jié)性降價、處理積壓商品、轉產(chǎn)或歇業(yè)及其 他有正當理由的情形。（ 3）拒絕交易。即具有市場支配地位的經(jīng)營者，沒有正當理由，拒絕與交易相對人進行交易的 行為。拒絕交易的目的往往是為了排除競爭對手，或者推高價格、牟取暴利。（ 4）獨家交易。即具有市場支配地位的經(jīng)營者，沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行 交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易的行為。獨家交易，會損害交易相對方、競爭對手的 合法權益 。（ 5）搭售。即具有市場支配地位的經(jīng)營者，沒有正當理由，在銷售其市場份額高的商品和服務 時，搭配銷售其市場份額低的商品和服務的行為。（ 6）差別待遇。即具有市場支配地位的經(jīng)營者，沒有正當理

27、由，對條件相同的交易相對人設定 不同的交易價格等交易條件的行為。差別待遇，會導致排除競爭對手、牟取壟斷暴利。【考題 單選題】（2011 年）根據(jù)反壟斷法律制度的規(guī)定，下列各項中，屬于濫用市場支配地）。位行為的是（A. 劃分市場 B. 聯(lián)合抵制 C.固定價格 D.掠奪性定價 答疑編號 5721080105 正確答案 D 答案解析本題考核點是反壟斷法禁止的濫用市場支配地位行為。濫用市場支配地位行為主要有：（1）壟斷高價和壟斷低價；（2）掠奪性定價；（3）拒絕交易；（ 4）獨家交易；（三）壟斷協(xié)議1. 壟斷協(xié)議行為的概念5）搭售；（ 6）差別待遇。壟斷協(xié)議行為，是指經(jīng)營者為限制競爭而達成協(xié)議、決定或

28、者其他協(xié)同一致的行為。壟斷協(xié)議行為的主體為經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會。2. 橫向壟斷協(xié)議行為（1）固定價格。即處于產(chǎn)業(yè)鏈同一環(huán)節(jié)的經(jīng)營者通過協(xié)議、決議或其他協(xié)同一致的方式確定、維持或者改變價格的行為。固定價格對競爭的損害至為嚴重，各國對其處罰也至為嚴厲。（2）劃分市場。即處于產(chǎn)業(yè)鏈同一環(huán)節(jié)的經(jīng)營者通過協(xié)議、決議或其他協(xié)同一致的方式限定商 品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量、分割銷售市場或者原材料采購市場的行為。（3）聯(lián)合抵制。即處于產(chǎn)業(yè)鏈同一環(huán)節(jié)的經(jīng)營者通過協(xié)議、決議或其他協(xié)同一致的方式拒絕與 特定交易相對人交易的行為。（ 4）不當技術聯(lián)合。即經(jīng)營者以排除或限制競爭為目的，制定技術標準，限制購買新技術、新 設備，

29、或者限制開發(fā)新技術、新產(chǎn)品等行為。3. 縱向壟斷協(xié)議行為（1）固定轉售價格。即同一產(chǎn)業(yè)鏈中上一環(huán)節(jié)經(jīng)營者，通過協(xié)議確定下一環(huán)節(jié)經(jīng)營者銷售價格 的行為。（ 2）限定轉售最低價格。即在同一產(chǎn)業(yè)鏈中上一環(huán)節(jié)經(jīng)營者，利用其市場支配地位，通過協(xié)議 確定下一環(huán)節(jié)經(jīng)營者銷售價格的行為。2012 年）某市一些食用油廠家簽訂合作框架合同，統(tǒng)一上調了食用油出廠【考題 單選題】（價，該行為被反壟斷主管機關依法認定為壟斷。根據(jù)反壟斷法律制度的規(guī)定，該壟斷行為的具體類 型是（）。A. 壟斷高價 B. 掠奪性定價 C.縱向壟斷協(xié)議行為 D.橫向壟斷協(xié)議行為 答疑編號 5721080106 正確答案 D 答案解析本題考核點

30、是橫向壟斷協(xié)議。處于產(chǎn)業(yè)鏈同一環(huán)節(jié)的兩個或兩個以上經(jīng)營者訂立壟斷協(xié)議的行為，為橫向壟斷協(xié)議行為。4. 壟斷協(xié)議行為的 豁免 經(jīng)營者能夠證明所達成的協(xié)議屬于下列情形之一的，可以免于處罰：（1）為改進技術、研究開 發(fā)新產(chǎn)品的； （2）為提高產(chǎn)品質量、降低成本、提高效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標準或者實行專業(yè)化分 工的；（ 3）為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強中小經(jīng)營者競爭力的；（4）為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、救災救助等社會公共利益的；（ 5）因經(jīng)濟不景氣，為緩解銷售量嚴重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的；（ 6）為保障對外貿易和對外經(jīng)濟合作中的正當利益的；（7）法律和國務院規(guī)定的其他情形。（四）經(jīng)營者集中行為 1.

31、經(jīng)營者集中的概念 經(jīng)營者集中，是指經(jīng)營者通過合并、收購、委托經(jīng)營、聯(lián)營或其他方式，集合經(jīng)營者經(jīng)濟力，提高市場地位的行為，包括經(jīng)營者合并和經(jīng)營者控制。2. 經(jīng)營者合并 經(jīng)營者合并，是指兩個或兩個以上經(jīng)營者合為一個經(jīng)營者，從而導致經(jīng)營者集中的行為。3. 經(jīng)營者控制 經(jīng)營者控制，是指經(jīng)營者通過收購、委托經(jīng)營、聯(lián)營和其他方式控制其他經(jīng)營者，從而導致經(jīng) 營者集中的行為。經(jīng)營者集中有下列情形之一的，可以不向國務院反壟斷執(zhí)法機構申報：（1）參與集中的一個經(jīng)營者擁有其他每個經(jīng)營者50%以上有表決權的股份或者資產(chǎn)的；（ 2）參與集中的每個經(jīng)營者50%以上有表決權的股份或者資產(chǎn)被同一個未參與集中的經(jīng)營者擁有的。4

32、. 經(jīng)營者集中行為的申報許可（1）實體條件。參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在全球范圍內的營業(yè)額合計超過 100 億 元人民幣，并且 其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額均超過 4 億元人民幣；20 億元人民幣， 并且其中 參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額合計超過 至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額均超過 4 億元人民幣。（2）申報程序。符合上述條件的經(jīng)營者應當事先向國務院商務主管部門申報，未申報的不得實 施集中。申報書應當按照主管機關的要求提交相應的文件、資料。（3）審查的程序。30 日內進行初步審查，初審。主管機關自收到經(jīng)營者提交的符合法定條件的文件

33、、資料之日起 作出不實施進一步審查的決定或者逾期未作出決定的，經(jīng)營者可以實施集中，否則進行進一步審查。進一步審查。 進一步審查自決定之日起 90 日內 審查完畢， 作出決定并書面通知經(jīng)營者。作出 禁止決定的，應當說明理由。如有法定特殊情形，可以延長審查期限。逾期未作出決定的，經(jīng)營者 可以實施集中。（4）審查的內容和結果。審查的內容包括：參與集中的經(jīng)營者在相關市場的市場份額及其對市場的控制力；相關市場 的市場集中度；經(jīng)營者集中對市場進入、技術進步的影響；經(jīng)營者集中對消費者和其他有關經(jīng)營者 的影響；經(jīng)營者集中對國民經(jīng)濟發(fā)展的影響；主管機關認為應當考慮的影響市場競爭的其他因素。對外資并購境內企業(yè)或者

34、以其他方式參與經(jīng)營者集中，涉及國家安全的，還應當按照國家有關規(guī)定 進行國家安全審查。禁止的決定。經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，主管機關應當作出禁止經(jīng)營者集中的決定。許可的決定。對不予禁止的經(jīng)營者集中，主管機關可以決定附加減少集中對競爭產(chǎn)生不利影 響的限制性條件。（5）公布審查結果。（五）行政性壟斷 1. 行政性壟斷的概念行政性壟斷， 是指行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，濫用行政權力、違反法律規(guī)定實施的限制市場競爭的行為。2. 行政性壟斷的表現(xiàn)（ 1）行政性強制交易。所謂行政性強制交易，是指行政機關濫用行政權力，違反法律規(guī)定，限 定或者變相限定經(jīng)營者、消費

35、者經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品。比如，某縣政府要 求縣屬所有機關、事業(yè)單位購買某啤酒廠質次價高、沒有競爭力的啤酒，并且下達具體購買任務。（ 2）行政性限制市場準入。所謂行政性限制市場準入，是指行政機關濫用行政權力，違反法律 規(guī)定，妨礙商品和服務在地區(qū)之間的自由流通，排除或限制市場競爭的行為。包括：對外地商品設定歧視性收費項目、實行歧視性收費標準，或者規(guī)定歧視性價格；對外地商品規(guī)定與本地同類商品不同的技術要求、檢驗標準， 或者對外地商品采取重復檢驗、重復認證等歧視性技術措施，限制外地商品進入本地市場；采取專門針對外地商品的行政許可，限制外地商品進入本地市場；設置關卡或者采取其他手段，

36、阻礙外地商品進入或者本地商品運出；濫用行政權力，以設定歧視性資質要求、評審標準或者不依法發(fā)布信息等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地的招標投標活動；妨礙商品和服務在地區(qū)之間自由流通其他行為；濫用行政權力，采取與本地經(jīng)營者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地投資 或者設立分支機構。（3）行政性強制經(jīng)營者限制競爭。所謂行政性強制經(jīng)營者限制競爭，是指行政機關濫用行政權 力，違反法律規(guī)定，強制經(jīng)營者從事反壟斷法所禁止的排除或者限制市場競爭的行為。比如，強制 本地區(qū)、本部門的企業(yè)合并，或者通過經(jīng)營者控制組建企業(yè)集團；強制經(jīng)營者通過協(xié)議等方式固定 價格、劃分市場、聯(lián)合抵制等。）。【例題 多選題

37、】某行政機關的下列行為中，屬于反壟斷法禁止的有（A. 限制外地經(jīng)營者在本地設立分支機構 B. 要求外地的貨物必須通過指定物流公司進入本地市場 C.禁止沒有資質的經(jīng)營者參加本地建筑項目招標投標 D.強制下屬單位每年消費一定數(shù)額的煙酒 答疑編號 5721080107 正確答案 AB 答案解析本題考核點是行政性壟斷行為。選項C的行為合法；選項D不屬于反壟斷法禁止的范圍，適用其他法律法規(guī)。（六）反壟斷法的執(zhí)行和適用 1. 反壟斷法的執(zhí)行 反壟斷法的執(zhí)行，是指反壟斷主管機構實施反壟斷法的行為，也稱反壟斷執(zhí)法。在我國，國務 院反壟斷委員會和國務院反壟斷執(zhí)法機構共同承擔反壟斷職責。2. 反壟斷法執(zhí)行的一般程

38、序反壟斷法執(zhí)行的一般程序包括：（3. 反壟斷法的域外效力1）啟動。（ 2）調查。（ 3）審議。（ 4）決定。（ 5）執(zhí)行。我國的反壟斷法規(guī)定，中華人民共和國境內經(jīng)濟活動中的壟斷行為，適用本法；中華人民 共和國境外的壟斷行為，對境內市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的，適用本法。4. 反壟斷法豁免和適用除外 我國反壟斷法對濫用市場支配地位、壟斷協(xié)議和經(jīng)營者集中，均有不同的豁免和適用除外 規(guī)定。其基本條件是應當符合國家整體利益。反壟斷法豁免和適用除外還應當履行程序性要件。二、反不正當競爭法律制度（一）反不正當競爭法律制度概述不正當競爭行為，是指經(jīng)營者有悖于商業(yè)道德且違反法律規(guī)定的市場競爭行為。（二）欺騙性

39、標示行為 1. 欺騙性標示的含義 欺騙性標示，是指經(jīng)營者對其所銷售的商品和提供的服務作出不實標記或陳述的行為。比如，將一般白酒裝瓶后貼上“ 茅臺” 商標的行為，或者在不含有人參成分的保健品外包裝上成分一欄寫 上“ 含有人參 10%” 等。欺騙性標示分為仿冒和虛假陳述兩類。2. 仿冒（1）仿冒的概念。仿冒，是指經(jīng)營者使用與他人相近或相同的商業(yè)標識和外觀的行為。（ 2）仿冒行為的表現(xiàn)。我國反不正當競爭法禁止以下四種仿冒行為：假冒他人的注冊商 標；擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品；擅自使用他人的企

40、業(yè)名稱或者姓 名，引人誤認為是他人的商品；在商品上偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質量標志，偽造產(chǎn) 地，對商品質量作引人誤解的虛假表示。【考題 單選題】（2010 年）某公司將其生產(chǎn)并上市銷售的糖果冠以“ 大白兔” 且其字樣、圖 案與注冊商標“ 大白兔” 非常相似?！?大白兔” 在糖果品牌中知名度很高。根據(jù)反不正當競 爭法的規(guī)定。下列對該公司行為定性的表述中，正確的是（）。A. 假冒他人的注冊商標 B. 擅自用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認 為是該知名商品 C.擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認為是他人的商品 D.在商品上偽造或者冒用認證標志、

41、名優(yōu)標志等質量標志，偽造產(chǎn)地，對商品的質量做引人誤 解的虛假表示 答疑編號 5721080108 正確答案 B 答案解析本題考核點是不正當競爭行為。經(jīng)營者不得采用下列不正當手段從事市場交易，損害競爭對手：（1）假冒他人的注冊商標；（2）擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝 潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品；（3）擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認為是他人的商品；（4）在商品上偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質量標志，偽造產(chǎn)地，對商品質量作引人誤解 的虛假表示。本題中，該公司的行為屬于擅自用與知名商品“ 大白兔” 近似的

42、名稱、包裝，造成和“ 大白兔” 商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品的 行為，構成不正當競爭。（3）仿冒行為的特征。仿冒的對象是市場價值更高的商業(yè)性標志；仿冒的方式是使用與其他經(jīng) 營者相同或相近的商業(yè)性標志；仿冒的目的是分享市場價值更高的商業(yè)性標志的商業(yè)利益。3. 虛假陳述（1）虛假陳述的概念。虛假陳述，是指經(jīng)營者對其產(chǎn)品或服務信息所作的不實介紹。（ 2）虛假陳述的方式。根據(jù)反不正當競爭法的規(guī)定，經(jīng)營者不得利用廣告或其他方法，對 商品的質量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告經(jīng) 營者不得在明知或應知的情況下，代理、設計、制作、發(fā)布虛假廣告。（3）虛假陳述

43、的特征。虛假陳述的主體是經(jīng)營者，包括產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者和廣告經(jīng)營者；虛假陳述的內容是與商品和服務有關的、除商業(yè)性標志以外的其他信息；虛假陳述的方式是對商品、服務或經(jīng)營者自身所作的任何介紹；虛假陳述的目的是提高市場認知度，增加交易機會。（ 4）虛假陳述的認定。一般的虛假陳述，可以根據(jù)陳述內容與對象的一致性進行判斷，相對比 較容易。而對引人誤解的虛假廣告的判斷則相對困難。概括立法和實施的經(jīng)驗，對引人誤解的虛假 廣告，可以從認知的致誤性、受眾的一般性、認知的常態(tài)性、廣告的整體性和致誤的可能性進行判 斷。（三）侵犯商業(yè)秘密行為 1. 商業(yè)秘密的概念 商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為經(jīng)營者帶來經(jīng)濟利

44、益、具有實用性并經(jīng)權利人采取保密措施的技術信息和經(jīng)營信息。商業(yè)秘密可分為技術型商業(yè)秘密和經(jīng)營型商業(yè)秘密兩類。2. 商業(yè)秘密的屬性與特征從其本身的屬性來看，商業(yè)秘密實質上是一種信息。商業(yè)秘密權是一種無形財產(chǎn)權。（1）秘密性。商業(yè)秘密的特點是“ 不為公眾所知悉” 。（2）實用性。商業(yè)秘密能夠為擁有者帶來經(jīng)濟利益，這是和其他秘密的區(qū)別之所在。（3）保密性。采取保密措施，是商業(yè)秘密不同于專利的重要特點。3. 侵犯商業(yè)秘密行為根據(jù)我國反不正當競爭法的規(guī)定，侵犯商業(yè)秘密的行為表現(xiàn)為：（1）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業(yè)秘密；（2）披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權利人的商業(yè)

45、秘密；（ 3）違反約定或者違反權利人有關保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許 他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或者應知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人 的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密?！究碱} 多選題】（2011 年）根據(jù)反不正當競爭法的規(guī)定，下列情形中，屬于侵犯商業(yè)秘 密行為的有（）。A. 甲公司將其與乙公司訂立合同過程中獲悉的乙公司商業(yè)秘密泄露給戊公司 B. 甲企業(yè)盜竊乙企業(yè)的商業(yè)秘密用于產(chǎn)品制造 C.某技術研究院違反約定擅自將丙公司委托開發(fā)的某項技術出售給丁公司 D.丙企業(yè)在產(chǎn)品發(fā)布會上披露了同行業(yè)丁企業(yè)的商業(yè)賄賂行為 答疑編號 5721080109 正確答案 AB 答案解析

46、本題考核點是侵犯商業(yè)秘密行為。選項A 屬于違反約定或者違反權利人有關保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密的，屬于侵犯商業(yè)秘密的行為；選項B 屬于以盜竊、利誘、脅迫或者其他正當手段獲取權利人的商業(yè)秘密的，屬于侵犯商業(yè)秘密的行為；選項 C：受托 開發(fā)的該項技術不一定屬于商業(yè)秘密；選項 D：應當鼓勵。（四）詆毀商譽行為 1. 商譽和詆毀商譽的概念 商譽包括商業(yè)信譽和商品聲譽，是對經(jīng)營者綜合性的市場評價。詆毀商譽行為，是指經(jīng)營者傳播有關競爭對手的虛假信息，以破壞競爭對手的商業(yè)信譽的不正 當競爭行為。【考題 單選題】（2010 年）甲商場為打垮競爭對手乙商場，在網(wǎng)上發(fā)帖謊稱乙

47、商場銷售假皮 鞋，乙商場的聲譽因此受到損害。根據(jù)反不正當競爭法的規(guī)定，下列對甲商場發(fā)帖行為定性的 表述中，正確的是（）。A. 侵犯商業(yè)秘密行為 B. 詆毀商譽行為 C.比較廣告行為 D.虛假陳述行為 答疑編號 5721080110 正確答案 B 答案解析本題考核點是詆毀商譽行為。甲商場的行為屬于不正當競爭行為 中的詆毀商譽行為，所謂詆毀商譽行為，是指經(jīng)營者傳播有關競爭對手的虛假 信息，以破壞競爭對手的商業(yè)信譽的不正當競爭行為。2. 詆毀商譽的構成（1）詆毀商譽行為的主體。作為競爭行為的詆毀商譽，其行為主體是經(jīng)營者。（2）詆毀商譽行為的主觀方面。詆毀商譽行為可以是故意，也可以是過失。（ 3）詆毀

48、商譽行為的客觀方面。經(jīng)營者采取捏造、散布虛偽事實，損害競爭對手商業(yè)信譽和商 品聲譽的行為。【例題 多選題】以下行為中，構成不正當競爭中的詆毀商譽行為的有（）。A. 甲食品廠產(chǎn)品發(fā)生質量事故，輿論誤指為乙食品廠產(chǎn)品，乙食品廠公開說明事實真相 B. 甲汽車廠不滿乙鋼鐵廠起訴其拖欠貨款，散布乙鋼鐵廠產(chǎn)品質量低劣的虛假事實 C.甲冰箱廠散布乙冰箱廠售后服務差的虛假事實，雖未指名，但一般人可以推知 D.甲燈具廠捏造乙燈具廠偷工減料的事實，但只是告訴了乙燈具廠的幾家客戶 答疑編號 5721080111 正確答案 CD 答案解析本題考核點是詆毀商譽行為。本題中，選項A 乙食品廠沒有捏造、散布虛偽事實，不屬于

49、詆毀商譽行為。選項 B 的經(jīng)營者不是競爭關系，不屬于 不正當競爭中的詆毀商譽行為。（五）商業(yè)賄賂行為 1. 商業(yè)賄賂的概念 賄賂行為，包括行賄行為和受賄行為。所謂商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營者為了獲取交易機會或者競爭 優(yōu)勢，向能夠影響交易的人秘密給付財物或者其他經(jīng)濟利益的行為。比如，投標人為了中標，向招標人中的決策人員行賄；某醫(yī)藥公司為了推銷其藥品，向醫(yī)院負責人或醫(yī)院藥房負責人行賄，等等，都是商業(yè)賄賂。2. 商業(yè)賄賂的危害商業(yè)賄賂的危害是多方面的：（1）破壞市場機制，妨礙公平競爭，侵害了競爭者的利益。（ 2）侵犯交易相對人、其他經(jīng)營者和消費者利益。（3. 商業(yè)賄賂行為的構成3）危害社會道德，腐蝕社會風氣

50、。（1）商業(yè)賄賂行為的主體，包括行賄主體和受賄主體。是否存在“ 賬外暗中” ，是區(qū)分回扣、折扣和傭金是否屬于商業(yè)賄賂的標準。經(jīng)營者給對方折 扣、給中間人傭金的，必須如實入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實入賬。（2）商業(yè)賄賂的主觀方面。以具有獲取交易機會或者相對于競爭對手的優(yōu)勢的目的和故意，是 其主觀方面要件。（ 3）商業(yè)賄賂的客觀方面。給付或收受金錢、實物和其他利益的行為，是行賄和受賄的客觀方 面。當前，在給付金錢、實物和其他利益的方式上，花樣不斷翻新，不勝枚舉。【考題 單選題】 （ 2012 年）某市甲賓館為某介紹客人的出租車司機，按客人房費的 8%支付了 酬金，與甲賓館相鄰的乙酒店向監(jiān)督

51、檢查部門舉報了這一行為。監(jiān)督檢查部門經(jīng)過檢查，發(fā)現(xiàn)甲賓 館給予出租車司機的酬金均如實入賬。根據(jù)反不正當競爭法的規(guī)定，甲賓館的行為屬于（）。A. 商業(yè)賄賂行為 B. 正當競爭行為 C.限制競爭行為 D.低價傾銷行為 答疑編號 5721080112 正確答案 B 答案解析本題考核點是商業(yè)賄賂。甲賓館已將給予出租車司機的酬金“ 如 實入賬” ，該行為性質上為給予中間人合法傭金的行為，屬于正當競爭行為。（六）不當附獎贈促銷行為 1. 不當附獎贈促銷的概念 不當附獎贈促銷，是指經(jīng)營者在銷售商品或者提供服務時，違反法律規(guī)定，通過附帶地向購買 者提供物品、金錢或者其他經(jīng)濟利益作為贈予或獎勵，以促進銷售的行為

52、。不當附獎贈促銷分為不 當附獎促銷和不當附贈促銷兩種方式。2. 不當附獎贈促銷的類型 根據(jù)附帶提供方式的不同，附獎贈促銷分為附獎促銷和附贈促銷。3. 附獎贈促銷行為的特征（1）附獎贈促銷行為的主體是經(jīng)營者。（2）其獎勵或贈予實質上是購買標的的一部分?！?獎勵” 或“ 贈予” 不過是變相降價促銷。其 變相之處在于：價格沒有變，但所購買的標的增加了，其增加額就是贈予物或者是獲獎機會。（ 3）附獎贈促銷行為利弊互現(xiàn)。它有利于擴大銷售、促進競爭，但如果獎贈額度或比例過度或 者獎贈虛假，會導致價格虛高，價格信號失真，損害了大多數(shù)未獲獎的購買者、消費者利益。因此 應當予以禁止。4. 不當附獎贈促銷行為表現(xiàn)

53、 我國反不正當競爭法禁止的不當附獎贈促銷行為有：（1）附巨額獎贈促銷。經(jīng)營者采用抽獎式的附獎銷售的，最高獎的金額不得超過 5000 元。（ 2）欺騙性附獎贈促銷。經(jīng)營者不得采用謊稱有獎或者故意讓內定人員中獎的欺騙方式進行有 獎銷售。（3）經(jīng)營者不得利用有獎銷售的手段推銷質次價高的商品?！究碱} 多選題】（2012 年）根據(jù)反不正當競爭法的規(guī)定，下列情形中，屬于不當附獎贈 促銷行為的有（）。A. 甲公司采用抽獎式的附獎銷售，最高獎的金額為 2000 元 B. 乙公司采用抽獎式的附獎銷售，最高獎的金額為 6000 元 C.丙公司采用故意讓內定人員中獎的方式進行有獎銷售 D.丁公司利用有獎銷售的手段推

54、銷質次價高的商品 答疑編號 5721080113 正確答案 BCD 答案解析本題考核點是不當附獎贈促銷行為。我國反不正當競爭法禁止的不當附獎贈促銷行為有：（1）經(jīng)營者采用抽獎式的附獎銷售的，最高獎的金額不得超過5000 元（如選項B）；（ 2）經(jīng)營者采用謊稱有獎或者故意讓內定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售（如選項C）；（ 3）經(jīng)營者利用有獎銷售的手段推銷質次價高商品的（如選項 D）。第三節(jié) 知識產(chǎn)權法律制度（2013 年新增）一、知識產(chǎn)權概述知識產(chǎn)權是權利主體對于智力活動創(chuàng)造的成果和經(jīng)營活動中的標記、信譽依法享有的權利?？紤]到與會計專業(yè)的緊密結合程度，本節(jié)只介紹知識產(chǎn)權法中的專利法律制度和商標

55、法律制度。二、專利法律制度（一）專利、專利權與專利制度 1. 一般而言，專利是從三層意義上理解的。其一，專利是專利權的簡稱，是指專利法保護的對 發(fā)明創(chuàng)造享有的專利權；其二，專利是指專利法保護的發(fā)明創(chuàng)造，及專利權的客體；其三，專利是 指記載專利技術的公開的專利文獻的總和。因此，在不同語境下，專利一詞的含義要根據(jù)上下文的 內容具體確定。2. 專利權是指法律賦予權利人對其發(fā)明創(chuàng)造在一定期限內享有的專有權利。3. 專利制度是國家通過確認發(fā)明人對其發(fā)明創(chuàng)造的技術方案的壟斷權而促進本國科學技術發(fā)展 的法律制度。（二）專利權的客體 專利權的客體，是指專利權指向的智力成果。并非所有的發(fā)明創(chuàng)造都可以被授予專利權

56、。發(fā)明 ，是指對產(chǎn)品、方法或者其改進所提出的新的技術方案。發(fā)明必須是前所未有 的技術方案，有一定的進步或者難度，并且必須是利用自然規(guī)律或者自然現(xiàn)象的技 術方案。根據(jù)發(fā)明的客體的不同，發(fā)明可以分為產(chǎn)品發(fā)明和方法發(fā)明兩種。產(chǎn)品發(fā) 明，是發(fā)明人通過智力活動創(chuàng)造出的關于各種新產(chǎn)品、新材料、 新物質的技術方案；授予 方法發(fā)明是發(fā)明人為制造某種產(chǎn)品或者解決某個技術難題而研究開發(fā)出的操作方專利 法、制造方法以及工藝流程等技術方案。權的 實用新型 ，是指對產(chǎn)品的形狀、 構造或者其結合所提出的適于實用的新的技術方案?？腕w 由于其創(chuàng)新要求比發(fā)明低，因此實用新型被稱為“ 小發(fā)明” 。外觀設計 ，是指對產(chǎn)品的形狀、圖

57、案或者其結合以及色彩與形狀、圖案的結合所作 出的富有美感并適于工業(yè)應用的新設計。外觀設計的載體是相對獨立的產(chǎn)品，它是 形狀、圖案或其結合以及色彩與形狀、圖案的結合，富有美感，或者具有裝飾性，并且適于工業(yè)應用。（1）科學發(fā)現(xiàn)； （2）智力活動的規(guī)則和方法；（3）疾病的診斷和治療方法；（4）不授 動物和植物品種； （5）用原子核變換方法獲得的物質；（6）對平面印刷品的圖案、予專 色彩或者二者的結合作出的主要起標識作用的設計。利權 違反法律的發(fā)明創(chuàng)造、違反社會公德的發(fā)明創(chuàng)造以及妨害公共利益的發(fā)明創(chuàng)造，不 的客 授予專利權；對違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定獲取或者利用遺傳資源，并依賴該遺傳 體 資源完成的發(fā)

58、明創(chuàng)造，不授予專利權?！纠} 單選題】下列各項中，可以授予專利權條件的是（）。A. 一種減肥新藥 B. 一種診斷早期肝癌的新方法 C.一種速算方法 D.一種新的化學元素的發(fā)現(xiàn) 答疑編號 5721080201 正確答案 A 答案解析本題考核點是授予專利權的條件。選項B 屬于疾病的診斷方法，選項 C屬于智力活動的方法，選項 D屬于科學發(fā)現(xiàn)，都不能被授予專利權。（三）專利權的主體1. 專利申請人專利申請人是指按照法律規(guī)定有權對發(fā)明創(chuàng)造或者設計提出專利申請的人。申請人與發(fā)明人、設計人不一定相同。發(fā)明人、設計人是對已經(jīng)完成的發(fā)明創(chuàng)造或者外觀設計的 實質性特點作出創(chuàng)造性 貢獻的人 。在完成發(fā)明創(chuàng)造、設計過

59、程中，只負責組織工作的人、為物質技術條非職務 發(fā)明的 申請人件的利用提供方便的人或者從事其他輔助工作的人，不是發(fā)明人、設計人。發(fā)明人、設計人必須是自然人 ，發(fā)明人、設計人不要求必須具有完全的民事行為能力。對于限制民事行為能力的和無行為能力的發(fā)明人、設計人申請專利的，應 該按照民事法律行為的有關規(guī)定進行。對于已經(jīng)完成的發(fā)明創(chuàng)造的實質性特點作出創(chuàng)造性貢獻的人有兩個以上，可以作 為共同申請人提出專利申請。職務發(fā)明創(chuàng)造，是指執(zhí)行本單位的任務或者主要是利用本單位的物質技術條件所 完成的發(fā)明創(chuàng)造。執(zhí)行本單位的任務所完成的職務發(fā)明創(chuàng)造是指：（1）在本職 職務發(fā) 工作中作出的發(fā)明創(chuàng)造；（2）履行本單位交付的本

60、職工作之外的任務所作出的明創(chuàng)造 發(fā)明創(chuàng)造；（ 3）退休、調離原單位后或者勞動、人事關系終止后 1 年內 作出的，的申請 與其在原單位承擔的本職工作或者原單位分配的任務有關的發(fā)明創(chuàng)造。人 職務發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權利屬于該單位；申請被批準后，該單位為專利權人。利用本單位的物質技術條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，單位與發(fā)明人或者設計人訂有合 同，對申請專利的權利和專利權的歸屬作出約定的，從其約定。繼受?。?）轉讓專利申請權的，當事人應當訂立書面合同，并向國務院專利行政部門。得申請登記，由國務院專利行政部門予以公告。專利申請權的轉讓自登記之日起生效權的專（2）若擁有專利申請權的自然人死亡的，其專利申請權可以作為