《社區(qū)管理》模擬試卷答案

1、2015年社區(qū)管理本科模擬試卷參考答案：一、填空題：1、社區(qū)管理社區(qū)服務(wù)2、物質(zhì)生活條件3、村民委員會4、居民委員會5、 社區(qū)組織獨立居民積極參與6、服務(wù)于農(nóng)民增收致富抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培7、全體社區(qū)居民二、名詞解釋社區(qū)居民委員會：社區(qū)居民委員會是社區(qū)自治管理組織的主體機構(gòu)，是社區(qū)成 員代表大會的常設(shè)執(zhí)行機構(gòu)，在社區(qū)成員代表大會和社區(qū)協(xié)商議事委員會的授權(quán)和監(jiān) 督下，具體組織實施社區(qū)的管理服務(wù)。社區(qū)管理組織：廣義的社區(qū)管理組織包括社區(qū)基層政權(quán)組織，也包括為了社區(qū) 的發(fā)展以及社區(qū)成員的共同利益而有序形成的在社區(qū)范圍內(nèi)的各類社會共同體，即指 在社區(qū)范圍內(nèi)的所有為了社區(qū)成員共同目標協(xié)調(diào)服務(wù)的各類組織；

2、狹義上的社區(qū)管理 組織僅指政府行政管理系統(tǒng)的最基層管理組織。鄉(xiāng)政村治：指實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制下的村民自治制度，村民通過村民自治組織， 依法辦理與村民利益相關(guān)的村內(nèi)事務(wù)，實行村民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)。社區(qū)：社區(qū)是聚集在一定地域范圍內(nèi)的具有某種互動關(guān)系和共同文化維系力的 人類群體，是一個地域性的社會生活共同體。三、簡答題1、簡述社區(qū)管理的原則。答：（1）共同利益原則；（2）自治和互助原則；（3）協(xié)調(diào)性原則；（4）組織和教 育原則。2、我國城市社區(qū)民主治理主要存在哪些問題？（1）社區(qū)民主選舉中選民的“政治冷漠”。（2）居委會與物業(yè)管理公司的關(guān)系 不清。有關(guān)法律并沒有明確界定二者的關(guān)系，但兩者又

3、在服務(wù)內(nèi)容上存在著交集。（3） 居委會與街道的關(guān)系不順。由于政府行政事務(wù)的下沉和擴張，使居委會成為基層政權(quán) 的“細胞”與手腳，承擔多達上百項的行政性工作。這使居委會難以兼顧社區(qū)公共事 務(wù)與政府行政工作事務(wù)，由于政府供給居委會的經(jīng)費、工資待遇以及政治前程，因而 往往疲于奔命行政事務(wù)而忽略了社區(qū)事務(wù)。3、加強農(nóng)村治安管理的主要措施有哪些？答：農(nóng)村社區(qū)治安問題事關(guān)過節(jié)的發(fā)展，必須采取經(jīng)濟的、行政的、教育的、法 律的手段對農(nóng)村治安問題實行綜合治理。（1）防范：加強治安防范和管理，消除影響 農(nóng)村治安的不安定因素。（2）打擊：嚴厲打擊侵害農(nóng)民利益的犯罪行為，整治農(nóng)村社 會治安秩序。（3）建設(shè)：加強農(nóng)村基層

4、政權(quán)組織建設(shè)、民主建設(shè)和法制建設(shè)，加強農(nóng) 村派出所建設(shè)。4、社區(qū)環(huán)境保護應(yīng)遵循哪些原則？（1）“三同時”原則。在新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目、 區(qū)域自然資源開發(fā)項目中，防止污染和其他公害的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、 同時施工、同時投產(chǎn)。（2）協(xié)調(diào)發(fā)展原則。在社區(qū)建設(shè)與管理中，要注意使社區(qū)的經(jīng) 濟建設(shè)同環(huán)境保護之間協(xié)調(diào)起來，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。（3） “誰污染誰付費”原則。凡造成社區(qū)環(huán)境污染和破壞的單位和個人，都要承擔治理污 染的責任，并按國家有關(guān)規(guī)定繳納排污費。三、論述題：談?wù)勀壳坝绊懮鐓^(qū)民主治理績效的制約因素有哪些，并結(jié)合實際闡述相關(guān)對策？答（要點）：

5、社區(qū)民主治理屬于多主體、多對象的復(fù)合治理，受其主體與對象的 公共屬性的影響，其治理受以下因素的制約：社區(qū)參與度亟待提高：社區(qū)公共事務(wù)少受人照顧。集體行動的困境：由于志 愿投身參與社區(qū)公共事務(wù)的成本基本上由社區(qū)成員個人承擔，而受益則由全體成員共 享，社區(qū)參與便陷入集體行動的困境一“搭便車”。委托一代理問題：社區(qū)居民與 社區(qū)公共事務(wù)的日常治理者是委托與代理的關(guān)系。這種關(guān)系隱藏著社區(qū)公共事務(wù)的代 理機構(gòu)或代理者的短期行為、濫用代理權(quán)、不作為甚至背叛等道德風險。基層政府 的錯位與越位:基于傳統(tǒng)垂直型的管理模式，基層政府的角色是“決策者”、居委會 或村委會是“管理者”。居民或村民是“被管理者”。政府對社區(qū)事務(wù)過多行政命令 干預(yù)，造成社區(qū)成員對社區(qū)事務(wù)的冷漠。嚴重削弱了社區(qū)治理的績