《廚余垃圾處理廠運行監(jiān)管標準》（征求意見稿）

1、 總則1.0.1 為加強廚余垃圾處理廠（以下簡稱處理廠）的運行過程監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管行為，提高處理廠的規(guī)范運營水平，保障運行安全及公眾利益，制定本標準。1.0.2 本標準適用于對處理廠的運行監(jiān)管。1.0.3 對處理廠的運行監(jiān)管全過程應遵循獨立、公正、公開、公平的原則。 2 基本規(guī)定2.0.1 監(jiān)管機構的組織形式、監(jiān)管模式應根據監(jiān)管工作內容、服務期限、處理廠特點等確定。2.0.2 對于在建處理廠，監(jiān)管機構宜在處理廠建成試運行之前組建完成，監(jiān)管人員應配備到崗。2.0.3 監(jiān)管人員應具備與處理廠監(jiān)管工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務工作經驗，并接受定期培訓，及時掌握行業(yè)最新技術要求和動態(tài)。2.0.4 處理廠運行

2、監(jiān)管崗位及專業(yè)配置宜符合表2.0.4的規(guī)定。表2.0.4 處理廠運行監(jiān)管崗位及專業(yè)配置監(jiān)管崗位垃圾稱重、卸料儲料、預處理主處理、污染防治、廠內環(huán)境機械使用與維護其他（安全、原材料管理、消防、應急）所需專業(yè)知識環(huán)境工程環(huán)境工程和給排水機械工程或電氣工程環(huán)境工程或其他相近專業(yè) 2.0.5 監(jiān)管人員進入處理廠現場應遵守現場各項安全管理和運行管理制度。2.0.6 對處理廠的運行過程監(jiān)管應采用監(jiān)管人員駐廠監(jiān)管和定期或不定期巡檢、互聯網信息反饋等相結合的形式。2.0.7 監(jiān)管機構在實施監(jiān)管前應制定監(jiān)管方案，明確監(jiān)管的工作目標，確定具體的監(jiān)管工作制度、程序、方法和措施。2.0.8 監(jiān)管方案應包括下列內容：1

3、 處理廠概況；2 處理廠工藝特點及關鍵環(huán)節(jié)分析；3 輸入及輸出物料的類別、數量、品質、來源及去向等情況；4 監(jiān)管工作范圍、依據、目標、內容；5 監(jiān)管機構組織形式；6 監(jiān)管人員配備計劃；7 監(jiān)管人員崗位劃分及職責；8 監(jiān)管程序、方法和措施；9 全成本核算；10 突發(fā)情況（火災、地震、疫情等）應急預案；11 監(jiān)管總結與考核。2.0.9 監(jiān)管工作應符合下列規(guī)定：1 監(jiān)管人員應依法開展監(jiān)管工作、主動協(xié)調運營過程中存在的問題，并接受政府主管部門的指導意見以及公眾反映的意見。2 發(fā)現問題時，應與處理廠及時溝通確認，并按照本標準附錄A的要求填寫問題記錄表，提出相關整改建議。3 當運行方對整改建議有異議時，監(jiān)

4、管人員應上報政府主管部門，并應研究解決方案。4 監(jiān)管人員應監(jiān)督運行方的整改過程，并予以復查。 5 應對處理廠的運行情況進行月度考核，并應按本標準附錄B的要求向政府主管部門提交監(jiān)管的月度考核報告。6 每年應對處理廠進行一次年度運行監(jiān)管總結，并應按本標準附錄C的要求向政府主管部門提交年度運行監(jiān)管報告。3 監(jiān)管程序和要求3.0.1 監(jiān)管程序應包括準備、檢查、綜合分析、意見反饋、整改和復查等。3.0.2 監(jiān)管準備階段應包括材料收集和監(jiān)管實施計劃編制，并應符合下列規(guī)定：1 材料收集應包括處理廠經營許可證、機構設置、人員配置、制度化建設、設施建設、運行情況及污染物的排放狀況，與委托單位簽訂的經營合同、特許

5、經營協(xié)議、相關批文等。2 監(jiān)管實施計劃的編制應明確監(jiān)管對象、監(jiān)管內容、監(jiān)管程序、獎懲考核方法及操作人員安全防護措施等。3.0.3 檢查階段應對主體設施、輔助設施運行及管理情況進行現場檢查，并應符合下列規(guī)定：1 應檢查全部進出物料記錄和臺賬，包括來源、性狀、數量、去向等；2 應對臭氣收集與處理、廠內廢棄化學品、污染防治設施、機械設備運行維護、材料消耗（水、電、油、藥劑等）等環(huán)節(jié)進行全面檢查；3 主體設施、輔助設施運行及管理情況應符合QEHS管理體系（質量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理）相關要求。3.0.4 綜合分析應全面分析和評價處理廠總體運行情況，形成綜合分析報告，對存在的問題應逐一列明；并

6、應提出書面整改要求及整改限期。3.0.5 意見反饋應將監(jiān)督檢查結論、整改通知、處罰建議和綜合分析報告等按規(guī)定的程序報送處理廠和主管部門。3.0.6 應督促處理廠在整改限期內完成整改項目，整改報告應提交主管部門。3.0.7 復查階段應根據綜合分析報告逐一復查處理廠整改情況，對未整改到位的，應根據國家或地方相應法律法規(guī)和主管部門的要求，對處理廠提出處罰建議，報送主管部門及相關行政執(zhí)法部門。 4 監(jiān)管內容和方法4.1 一般規(guī)定4.1.1 處理廠的監(jiān)管內容應包括處理廠生產運行全過程、污染防治設施運行效果、安全生產與勞動保護、監(jiān)測管理、資料管理等。4.1.2 對處理廠運行的下列情況應實施重點監(jiān)管：1 垃

7、圾進廠計量與檢驗；2 垃圾預處理系統(tǒng)運行工況；3 主處理系統(tǒng)運行工況；4 污水收集與處理設施；5 臭氣污染防治；6 全廠衍生產物的類別、數量、品質、去向情況；7 環(huán)評批復的固體廢棄物及其他污染防治措施；8 安全生產；9 材料消耗。 4.1.3 對處理廠運行的下列情況可實施一般性監(jiān)管：1 全廠機械運行維護；2 衍生產物利用系統(tǒng)的維護檢修；3 卸料大廳及廠區(qū)總體環(huán)境衛(wèi)生；4 廠界噪聲；5 勞動保護6 監(jiān)測管理；7 運行數據等檔案管理；8 直觀感受。4.2 運行過程監(jiān)管4.2.1 對垃圾進廠計量與檢驗的監(jiān)管，應符合下列規(guī)定：1 應核查垃圾來源，垃圾來源應包括進廠垃圾車輛與規(guī)定服務區(qū)域符合性、進廠垃圾

8、種類與國家和當地相關要求及特許經營協(xié)議的符合性等，對未登記的臨時進廠垃圾車輛應重點核查。2 應核實垃圾計量，處理廠應對所有進廠垃圾稱重計量(按噸計)和登記；登記內容應包括進廠垃圾的來源、種類(餐廚垃圾、家庭廚余垃圾和其他廚余垃圾等)、重量、運輸車輛牌號、運輸單位、進廠日期及時間、離廠時間等，并應定期對稱重計量設施進行鑒定，計量記錄資料應由現場監(jiān)管人員審核。3 應核實垃圾性質與檢驗，處理廠應定期對進廠垃圾成分、含固率等指標進行檢測并登記，檢測可自行檢測或委托有資質的第三方檢測。4 廠內垃圾運輸車輛不應出現跑冒滴漏的現象。監(jiān)管人員應對廠內車輛的運輸、保潔清洗等相關過程進行監(jiān)管。5 監(jiān)管人員應每天（

9、運行日）對垃圾進廠計量進行檢查和簽字確認，如不正常應要求改正。每月應對垃圾進廠計量記錄進行審核確認，對計量誤差不符合要求的應給予修正，并按修正后的垃圾進廠量簽署結算單。6 計量設備應根據有關規(guī)定定期校驗、標定，校驗、標定的有效期應標于設備明顯位置。7 計量設備發(fā)生故障期間，進廠垃圾量可按故障前最近時間每輛車計量的裝載率估算，估算數據應經監(jiān)管人員簽字確認。4.2.2 對垃圾卸料、儲料環(huán)節(jié)的監(jiān)管，應符合下列規(guī)定：1 應核查卸料大廳是否及時沖洗并排走沖洗水。2 應檢查卸料大廳地面及墻壁是否平整、清潔，無垃圾和污水遺灑，沖洗系統(tǒng)是否正常按時運行。3 應核查卸料大廳內的安全標識和設施。4 應核查卸料大廳

10、內的通風除臭系統(tǒng)，確保其處于良好的工作狀態(tài)。5 應核查儲料池（斗）的大門保持密封是否良好，卸料完畢應及時關閉。4.2.3 對垃圾預處理系統(tǒng)的監(jiān)管，應符合下列規(guī)定：1 應核查預處理車間工作環(huán)境，地面應保持整潔，預處理設備、管道不得存在原料飛濺、污水逸灑的現象。2 應核查預處理系統(tǒng)的通風除臭系統(tǒng)，確保其處于良好工作狀態(tài)。3應核查預處理系統(tǒng)每日產生的固體廢棄物的總量，并進行記錄、建立臺賬。當日固體廢棄物的產生量明顯偏低或偏高時，應及時告知處理廠，并協(xié)助核查相關原因。4.2.4 主處理采用厭氧消化工藝時，應對厭氧消化系統(tǒng)、沼氣凈化及存儲設施的運行進行監(jiān)管，并符合下列規(guī)定：1 應核查厭氧消化反應器、沼氣

11、凈化及存儲設施的運行情況，出現故障的，應通知運行單位及時檢修。2 應核查厭氧消化系統(tǒng)每日產生的沼氣、沼渣、沼液的數量和性狀。當沼渣的產生量明顯偏低或偏高時，應及時告知處理廠，并協(xié)助核查相關原因。3 應核查沼氣儲存設施氣密性。 4 應核查沼氣凈化設施的處理效果是否滿足后續(xù)沼氣利用的要求。4.2.5 主處理工藝采用好氧生物處理時，監(jiān)管過程應符合下列規(guī)定：1 應對好氧生物處理的臭氣控制措施進行重點核查，排放的惡臭氣體濃度應符合環(huán)評規(guī)定。2 應核查好氧生物處理系統(tǒng)的產品的產量、性質和去向，并做好臺賬記錄。3 應核查好氧堆體內和產品存放倉庫的溫度及揚塵情況。4 應核查好氧生物處理車間工作環(huán)境，地面應保持

12、整潔，設備、管道不得存在原料飛濺、污水逸灑的現象。5 應核查微生物菌劑是否符合國家現行標準農用微生物菌劑GB20287及微生物肥料生物安全通用技術準則 NY/T 1109的有關規(guī)定。使用的酶制劑應符合現行國家標準生物催化劑酶制劑分類導則GB/T 20370的規(guī)定。4.2.6 對飼料化系統(tǒng)的監(jiān)管，應符合下列規(guī)定：1 應檢查飼料化系統(tǒng)的運行數據。廚余垃圾進行飼料化處理時，從垃圾進廠到處理前存放的時間冬季不得超過10小時，夏季不得超過6小時。2 采用加熱烘干進行飼料化的處理廠，應核查安全保護措施，防止烘干設備出現粉塵爆炸的安全事故。3 應檢查飼料產品質量、標準及去向，是否滿足前期手續(xù)和協(xié)議。4.2.

13、7 對衍生產物利用系統(tǒng)的監(jiān)管，應符合下列規(guī)定：1 采用沼氣發(fā)電工藝的處理廠，應對發(fā)電機組的運行進行監(jiān)管：1）應定期核查燃氣發(fā)電機組及其附屬系統(tǒng)的運行記錄。操作運行宜符合現行國家標準燃氣冷熱電聯供工程技術規(guī)范GB51131的相關規(guī)定。2）應核查燃氣發(fā)電機組的煙氣排放情況。其顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放應符合環(huán)評要求。3）應核查發(fā)電機房/箱體內的可燃氣體報警裝置運行情況，核查校準記錄。 4）應核查脫硫系統(tǒng)的運行情況。脫硫系統(tǒng)排放的廢棄物，應按照環(huán)評規(guī)定處置方式進行合理處置。2 采用好氧生物處理工藝的處理廠，應核查肥料的測試結果。以有機肥、土壤調理劑、生化腐殖酸為名稱銷售的產品，檢測結果應符合有

14、機肥料NY/T 525、生物有機肥NY884、土壤調理劑NY2876、餐廚垃圾處理技術規(guī)范CJJ184的規(guī)定。3 應核查有機肥、土壤調理劑、生化腐殖酸的銷售去向，建立可追溯的臺賬記錄。4 應對分離的油脂進行監(jiān)管，并符合下列規(guī)定：1）應核查油脂產量，建立臺賬。2）應核查油脂儲存設施的密閉情況。3）對外銷售的油脂，應核查收購方的相關資質，記錄銷售數量，建立可追溯的臺賬記錄。4.2.8 對污水收集與處理設施的監(jiān)管，應符合下列規(guī)定：1 應核查污水收集系統(tǒng)保持暢通。2 應核查污水處理設施的運行工況，確保污水處理系統(tǒng)正常運行，出水水質滿足要求。3 送往廠外處理的污水，應對出廠污水量和廠外處理量的記錄資料進

15、行核查。4 采用膜處理工藝處理污水的處理廠，應定期核查濃縮液的處理情況，發(fā)現違規(guī)排放應及時處理。5 應每周對污水排放水質指標進行核對，發(fā)現有超標現象時，應分析原因，提出整改意見。6 應將排放污水水質的在線監(jiān)測數據以表格和曲線兩種形式儲存在電腦中，并應儲存不低于1年的監(jiān)測數據。4.2.9 對臭氣處理系統(tǒng)的監(jiān)管，應符合下列規(guī)定：1 應核查臭氣處理設施的運行工況，確保臭氣處理系統(tǒng)正常運行。2 應每周對排放口指標進行核對，發(fā)現有超標現象時，應分析原因，提出整改意見。4.2.10 對廠內產生的固相殘渣、工業(yè)固廢以及危險廢物的監(jiān)管，應核查處理廠在運行過程中產生的廢棄化學品是否按照環(huán)評要求得到妥善處置。需要

16、外運處置的，應核查處置機構的相關資質等情況，并做好記錄。4.3 污染防治設施運行效果監(jiān)管4.3.1 廠區(qū)環(huán)境和二次污染物處理后排放檢測應按國家現行相關標準規(guī)定執(zhí)行，檢測可采取自行檢測或委托有資質的機構進行檢測。4.3.2 環(huán)境監(jiān)測應包括排放口監(jiān)測和廠界監(jiān)測。4.3.3 污水處理、廠界大氣污染指標、廠界噪聲的排放應符合現行國家標準及環(huán)評批復的要求。4.3.4 廠區(qū)主要道路、非作業(yè)面場地應保持環(huán)境整潔、無飄散物。4.4 安全生產與勞動保護監(jiān)管4.4.1 安全生產應符合現行國家標準生產過程安全衛(wèi)生要求總則GB/T 12801有關規(guī)定。4.4.2 勞動保護應按照現行國家標準工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準GBZ1

17、和生產過程安全衛(wèi)生要求總則GB/T 12801的有關規(guī)定執(zhí)行，并應結合廚余垃圾處理廠作業(yè)特點，采取有利于職業(yè)病防治和保護作業(yè)人員健康的措施。生產作業(yè)人員宜每年體檢一次，并應建立健康登記卡。4.4.3 應定期核查現場操作人員的安全培訓和設備維護培訓記錄。安全培訓應包含上崗前培訓、年度安全培訓等。4.4.4 出現火警、易燃及有害氣體泄漏、爆炸、自然災害等意外事件時，監(jiān)管人員應督促運行方按照應急預案執(zhí)行事故處置工作。4.4.5與沼氣相關的安全監(jiān)管應符合下列規(guī)定：1 沼氣存儲設施與處理廠內主要設施的防火間距內嚴禁堆放易燃、易爆物品，嚴禁將火種帶入采用厭氧工藝的處理廠區(qū)。 2 沼氣存儲設施嚴禁出現沼氣泄

18、漏情況。應定期檢查氣體等儲罐消防設施及防雷接地性能，雷雨暴風頻發(fā)季節(jié)應加強核查頻率。3 每日應檢查厭氧消化反應器的液位、壓力等參數，檢查正負壓保護等安全保護裝置的運行情況，防止出現因沼氣壓力變化引發(fā)爆炸事故。4 應核查與沼氣產生、存儲、利用相關的設施在檢修作業(yè)時是否滿足安全規(guī)范。4.4.6 提取油脂存儲間、厭氧罐等火災易發(fā)點，應定期核查其可燃氣體和消防報警設施的運行情況。4.4.7 應按照鍋爐安全技術規(guī)程TSG 11定期核查鍋爐運行情況，按照固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程TSG 21定期檢查分汽缸等壓力容器的運行情況。4.5 監(jiān)測管理4.5.1 監(jiān)管方應按照環(huán)評批復、特許經營協(xié)議，以及國家和地

19、方相關標準要求，督促處理廠建立規(guī)范的監(jiān)測制度，并依據監(jiān)測記錄進行相關考核。4.5.2 監(jiān)管方應督促運行方開展常規(guī)測試，測試項目和頻次應符合表4.5.2-1、表4.5.2-2和表4.5.2-3的規(guī)定。表4.5.2-1 進廠原料測試項目和頻次監(jiān)測項目監(jiān)測頻次備注含油率、VS、含固率、pH每周一次表4.5.2-2 預處理后廚余垃圾的測試項目和頻次監(jiān)測項目監(jiān)測頻次備注COD、含固率、pH、含油率、VS、總氮、溫度每周一次 表4.5.2-3 主處理測試項目和頻次監(jiān)測項目監(jiān)測頻次備注含固率、總氮、pH、總揮發(fā)酸、COD、總堿度、氨氮、沼氣成分每日一次針對厭氧消化后反應器出料含水率、pH每日一次好氧堆肥、有

20、機垃圾生化處理機（進出物料均需監(jiān)測） 有機質、總氮、總磷、總鉀每周一次腐熟產品中糞大腸桿菌、蛔蟲卵每月一次4.5.3 當監(jiān)測結果顯示異?；蛘甙l(fā)生居民投訴等特殊情況時，監(jiān)管方應委托有計量、環(huán)境檢測認證資質的第三方專業(yè)監(jiān)測機構進行復核。復核結果不合格時，監(jiān)管機構或監(jiān)管主體應要求處理廠對相應設施進行檢查，找出原因并應及時解決，確保處理廠在達標的條件下運行。4.5.4 監(jiān)管方應定期向上級主管部門和監(jiān)管主體報送監(jiān)測數據，監(jiān)測數據保存期應為3年以上。4.5.5 污染物排放口的設置應符合環(huán)評規(guī)定的要求。4.6 資料管理4.6.1 監(jiān)管資料管理應符合下列規(guī)定：1 監(jiān)管工作過程的全部記錄文件，包括但不限于日常監(jiān)

21、管資料、單項事件、各重要節(jié)點的評價報告，應校對、簽署后及時存檔。2 處理廠應保存按監(jiān)管工作要求所做的相關記錄文件，以備核查。4.6.2 資料整理和保存應符合現行國家標準城市建設檔案著錄規(guī)范GB/T 50323、建設工程文件歸檔規(guī)范GB/T 50328的相關規(guī)定。4.6.3 資料的保存應符合下列規(guī)定：1 保存的形式應包括圖表、文字數據材料、照片等紙質或電子載體資料。2 資料歸檔保存前應進行核準并簽署，保證資料的原始性、真實性和完整性。4.7 日常運行情況核填和記錄 4.7.1 監(jiān)管人員在日常監(jiān)管過程中應對主要運行情況進行核填和記錄，日常運行情況核填和記錄宜符合表4.7.1的規(guī)定。表4.7.1 日

22、常運行情況核填和記錄表序號監(jiān)管內容監(jiān)管子項子項記錄內容日期當月數據備注1231運行過程監(jiān)管垃圾計量與檢驗地衡計量記錄是否完整2卸料平臺是否及時沖洗保潔3進廠卸料過程是否有序進行4收運等進出廠車輛管理收運車輛、外出車輛的進出廠記錄是否完整 5收運車輛在廠內是否按規(guī)定的路線行駛6收運車輛是否及時清洗保潔7預處理過程預處理車間是否沖洗保潔，并保持地面整潔8當日進廠垃圾是否全部完成預處理9預處理系統(tǒng)是否有明顯跑冒滴漏現象續(xù)表4.7.1 日常運行情況核填和記錄表序號監(jiān)管內容監(jiān)管子項子項記錄內容日期當月數據備注123101. 運行過程監(jiān)管主處理工藝運行過程當日進廠垃圾是否完成主處理11主處理運行記錄是否完

23、整12主處理現場環(huán)境是否整潔13衍生產物情況衍生產物利用設施運行是否穩(wěn)定（沼氣利用/提油/堆肥等）14衍生產物儲存條件是否安全規(guī)范（堆肥/回收油脂等）15衍生產物的銷售追溯記錄是否有完整（堆肥/營養(yǎng)土/飼料/提取的油脂等）16固體廢棄物處理情況主處理、預處理等環(huán)節(jié)產生的固體廢棄物，存儲設施是否規(guī)范、整潔17出廠固體廢棄物的日期、名稱、數量等記錄是否有缺失18污水收集與處理設施全廠污水導排、輸送設施是否完好有效，污水是否妥善收集19污水量、污染物指標監(jiān)測記錄是否完整 20在線監(jiān)測系統(tǒng)是否穩(wěn)定運行21污水處理系統(tǒng)主要儀表是否正常工作22臭氣污染防治卸料、預處理、主處理等臭氣產生區(qū)域的除臭設施運行記

24、錄； 23廠區(qū)是否出現明顯可感知的臭味，廠界臭氣監(jiān)測設備是否穩(wěn)定運行24有無居民投訴臭味擾民的現象 續(xù)表4.7.1 日常運行情況核填和記錄表序號監(jiān)管內容監(jiān)管子項子項記錄內容日期當月數據備注123251. 運行過程監(jiān)管工藝機械設備運行維護是否定期對地衡、預處理、主處理設備進行維護保養(yǎng)與校準，相關記錄是否準確完整262.污染防治設施運行效果監(jiān)管污水處理出水指標是否符合環(huán)評批復的要求，相關記錄是否準確完整27廠界大氣污染物是否符合大氣污染物綜合排放標準（GB16297）或環(huán)評要求，相關記錄是否準確完整28廠界噪聲是否符合工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準（GB 12348）或環(huán)評要求，相關記錄是否準確完整

25、29環(huán)境衛(wèi)生現場道路、場地等非作業(yè)場地是否保持環(huán)境整潔，是否有漂浮物，相關記錄是否準確完整303. 安全生產與勞動保護監(jiān)管主處理環(huán)節(jié)安全生產情況安全生產監(jiān)測措施運行是否正常（可燃氣報警、壓力監(jiān)測、壓力容器等安全監(jiān)測設施）31衍生產物利用環(huán)節(jié)安全情況衍生產物利用/加工環(huán)節(jié)的安全措施是否符合要求（設施內可燃氣報警、壓力監(jiān)測、原料儲存安全措施）32危險化學品、危險廢物儲存措施危險化學品、危險廢物是否妥善儲存334.監(jiān)測管理監(jiān)測管理監(jiān)測數據與制度是否齊全，記錄是否完整，上報是否及時5 處理廠運行效果考核5.0.1 監(jiān)管人員應每月對處理廠的運行進行一次月考核，月考核結果可作為該月垃圾處理補貼費撥付的參考

26、依據。5.0.2 月度考核宜采用綜合評分的方式進行，處理廠月度考核評分宜符合表5.0.2的要求。表5.0.2 廚余垃圾處理廠月度考核評分表監(jiān)管內容監(jiān)管子項子項評價內容滿分分值實際得分 備 注1 運行過程監(jiān)管(共62分)垃圾計量與卸料（6分） 地衡計量記錄是否完整22(1-0.5n)n為記錄不完整天數數，超過2天分值為0。卸料平臺是否及時沖洗保潔22(1-0.5n)n為未及時保潔的天數，2天及以上分值為0進廠卸料過程是否有序進行22(1-0.5n)n為無序卸料的天數，2天及以上分值為0收運等進出廠車輛管理（6分）收運車輛、外出車輛的進出廠記錄是否完整 22(1-0.5n)n為記錄不完整天數數，超

27、過2天分值為0。收運車輛在廠內是否按規(guī)定的路線行駛22(1-0.5n)n為未按規(guī)定路線行駛的天數，2天及以上分值為0收運車輛是否及時清洗保潔22(1-0.5n)n為未及時清洗保潔的天數，2天及以上分值為0預處理過程*（9分）預處理車間是否沖洗保潔，并保持地面整潔33(1-0.5n)n為未不規(guī)范作業(yè)的天數，2天及以上分值為0當日進廠垃圾是否全部完成預處理33(1-0.5n) n為未不規(guī)范作業(yè)的天數，2天及以上分值為0預處理系統(tǒng)是否有明顯跑冒滴漏現象33(1-0.5n)n為未不規(guī)范作業(yè)的天數，2天及以上分值為0主處理運行過程（11分）當日進廠垃圾是否全部完成主處理44(1-0.5n) n為未完成的

28、天數，5天及以上分值為0當日主處理運行記錄是否完整33(1-0.5n)n為記錄不完整天數數，超過2天分值為0。主處理現場環(huán)境是否整潔44(1-0.5n)n為記錄不完整天數數，超過2天分值為0。續(xù)表5.0.2 廚余垃圾處理廠月度考核評分表監(jiān)管內容監(jiān)管子項子項評價內容滿分分值實際得分備注衍生產物利用系統(tǒng)（6分）衍生產物利用設施運行是否穩(wěn)定（發(fā)電/提純/提油/堆肥/飼料化等）22(1-0.5n)n為因故障停工的天數，超過2天分值為0衍生產物儲存條件是否安全規(guī)范（堆肥/營養(yǎng)土/飼料/提取的油脂等）22(1-0.5n)n為不符合要求的天數，超過2天分值為0衍生產物的銷售追溯記錄是否有缺失（堆肥/營養(yǎng)土/

29、飼料/提取的油脂等）22(1-0.5n)n為記錄不完整天數數，超過2天分值為0。固體廢棄物處理情況*（4分）主處理、預處理等環(huán)節(jié)產生的固體廢棄物，存儲設施是否規(guī)范、整潔22(1-0.5n)n為不規(guī)范的天數，超過2天分值為0出廠固體廢棄物的日期、名稱、數量等記錄是否有缺失22(1-0.5n)n為記錄不完整天數數，超過2天分值為0。污水收集與處理設施（8*分）全廠污水導排、輸送設施是否完好有效，污水是否妥善收集22(1-0.5n)n為不符合要求的天數，超過2天分值為0污水量、污染物指標監(jiān)測記錄是否完整 22(1-0.5n)n為記錄不完整天數數，超過2天分值為0。在線監(jiān)測系統(tǒng)是否穩(wěn)定運行22(1-0

30、.5n)n為不符合要求的天數，n4，超過4天分值為0污水處理系統(tǒng)主要儀表是否正常工作22(1-0.5n)n為記錄不完整天數數，超過2天分值為0。臭氣污染防治*（9分）卸料、預處理、主處理等臭氣產生區(qū)域的除臭設施運行記錄； 22(1-0.5n)n為記錄不完整天數數，超過2天分值為0。廠區(qū)是否出現明顯可感知的臭味，廠界臭氣監(jiān)測設備是否穩(wěn)定運行22(1-0.5n)n為出現明顯可感知臭味的天數，2天以上分值為0。有無居民投訴臭味擾民的現象55(1-n)n為發(fā)生居民因臭氣污染而投訴的次數。出現投訴，此項不得分。工藝機械設備運行維護（3分）是否定期對地衡、預處理、主處理設備進行維護保養(yǎng)與校準，相關記錄是否

31、準確完整33(1-0.25n)n為未按計劃維護保養(yǎng)，記錄不完整的次數，4次以上分值為0續(xù)表5.0.2 廚余垃圾處理廠月度考核評分表監(jiān)管內容監(jiān)管子項子項評價內容滿分分值實際得分備注2 污染防治設施運行效果監(jiān)管(共20分)污水處理*（5分）出水指標是否符合環(huán)評批復的要求，相關記錄是否準確完整55(1-0.5n)n為主要出水指標超標次數。超過2次分值為0廠界大氣污染物*（5分）是否符合大氣污染物綜合排放標準（GB16297）要求，相關記錄是否準確完整55(1-0.5n)n為廠界主要大氣污染物指標超標、記錄不完整次數，超過2次分值為0廠界噪聲（5分）是否符合工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準（GB 1234

32、8）或環(huán)評要求，相關記錄是否準確完整55(1-0.5n)n為廠界噪聲指標超標、記錄不完整次數，超過2次分值為0環(huán)境衛(wèi)生*（5分）現廠道路、場地等非垃作業(yè)場地是否保持環(huán)境整潔，是否有漂浮物，相關記錄是否準確完整55(1-0.5n)n為廠環(huán)境衛(wèi)生較差、記錄不完整次數，超過2次分值為03 安全生產與勞動保護監(jiān)管（共15分）主處理環(huán)節(jié)安全生產情況*（3分）安全生產監(jiān)測措施運行是否正常（可燃氣報警、壓力監(jiān)測、壓力容器等安全監(jiān)測設施）55(1-0.25n)n為運行不正常的安全監(jiān)測設施，超過4次分值為0衍生產物利用環(huán)節(jié)安全情況（5分）衍生產物利用/加工環(huán)節(jié)的安全措施是否符合要求（設施內可燃氣報警、壓力監(jiān)測、

33、原料儲存安全措施）55(1-0.25n)n為不符合要求的次數，n4，超過4次分值為0。危險化學品、危險廢物儲存措施（5分） 危險化學品、危險廢物是否妥善儲存5 5(1-0.5n) n為未 4 監(jiān)測管理（共3分）監(jiān)測管理（3分）監(jiān)測數據與制度是否齊全，記錄是否完整，上報是否及時33(1-0.25n)n為監(jiān)測數據與制度不全、記錄不完整、上報不及時次數，n4，超過4次分值為0合計100注：1、帶*的內容為關鍵指標；2、本表為按月填報。5.0.3 月度考核劃分為4個檔次：A、B、C、D，廚余垃圾月度考核檔次劃分應符合表5.0.3的要求。表5.0.3 廚余垃圾處理廠月度考核檔次劃分表評估檔次ABCD評估

34、總分值MZ90MZ80MZ9060MZ80MZ60關鍵指標綜合評分值MG30MG25MG3020MG25MG20評估總分值MZ達到某一檔次，且關鍵指標（表5.0.2中帶的*指標）綜合評分值MG不低于表5.0.3中該檔次對應規(guī)定分值的，則應按照評價總分值MZ所在對應檔次確定處理廠的最終考核檔次；評估總分值MZ達到某一檔次，但是關鍵指標綜合評分值MG達不到表5.0.3中該檔次對應規(guī)定分值的，則應按照總分值MZ所在對應檔次降低一個級別來確定處理廠的最終考核檔次。5.0.4 處理廠月度考核評定應符合下列要求：A檔：預處理系統(tǒng)、主處理系統(tǒng)均能穩(wěn)定運行；環(huán)保設施配置齊備，運行正常，污染物排放、廠區(qū)衛(wèi)生情況

35、、安全生產工作均達標，給予通過；B檔：預處理系統(tǒng)、主處理系統(tǒng)基本穩(wěn)定運行，但仍存在一定故障率；環(huán)保設施基本齊備，運行基本正常，予以通過；若下月考核仍為B檔的，監(jiān)管機構應提出整改措施，處理廠整改后由監(jiān)管機構重新考核評定，評定通過后可正常運行。C檔：預處理系統(tǒng)、主處理系統(tǒng)存在較明顯的運行故障；環(huán)保設施運行存在一定穩(wěn)定，污染物控制情況不理想，存在一定的超標排放問題；監(jiān)管機構應提出停運整改通知，處理廠經整改后報監(jiān)管機構重新考核評定。監(jiān)管機構認可后，報行業(yè)主管部門批準后方可重新運行； D檔：預處理系統(tǒng)、主處理系統(tǒng)存在顯著運行故障，無法保證連續(xù)、穩(wěn)定生產。污染控制措施嚴重不當，存在明顯超標排放現象。監(jiān)管機

36、構應提出暫扣或吊銷經營許可證、主管部門重新選擇具備條件的運行單位的建議。5.0.5 監(jiān)管機構每月向監(jiān)管主體提交月度監(jiān)管考核報告，月度監(jiān)管報告的內容應符合本標準附錄B的要求。年終根據每月的考核結果綜合評價全年的運行效果，并應向監(jiān)管主體提交年度監(jiān)管報告，年度監(jiān)管報告的內容應符合本標準附錄C的要求。附錄A 監(jiān)管人員日常監(jiān)管問題記錄表A.0.1 監(jiān)管人員日常監(jiān)管問題記錄表應符合表A.0.1的規(guī)定。表A.0.1 監(jiān)管人員日常監(jiān)管問題記錄表 日期： 年 月 日問題描述問題發(fā)現時間（精確到分）：問題出現時間（查運行記錄或詢問運行操作人員）：解決方案或整改建議：（內容包括：解決方案或整改建議，要求完成時間，應

37、達到的效果）運行方意見及簽字：監(jiān)管人員簽字：附錄B 月度監(jiān)管報告內容要求B.0.1 處理廠月度監(jiān)管報告應符合表B.0.1的內容要求。表B.0.1 月度監(jiān)管報告月度處理廠運行基本情況監(jiān)管項目垃圾進廠量（t）處理廠預處理系統(tǒng)累計生產時間(h)處理廠檢修時間(h)數值月度總計( )日均 ( )月度總計( )日均 ( )月度總計( )日均 ( )監(jiān)管項目污水產生量（t）污水達標排放量（t）回收油脂量（t）數值月度總計( )日均 ( )月度總計( )日均 ( )月度總計( )日均 ( )監(jiān)管項目衍生產物產量（t）殘渣產生量（t）殘渣外運處理量（t）數值月度總計( )日均 ( )月度總計( )日均 ( )月度總計( )日均 ( )監(jiān)管項目耗電量（kWh）藥劑消耗量（kg）燃油消耗量（t）數值月度總計( )平均每噸垃圾( ）月度總計( )平均每噸垃圾（ ）月度總計( )平均每噸垃圾 ( )監(jiān)管項目水消耗量（kg）數值月度總計( )平均每噸垃圾( )環(huán)保監(jiān)測機構的環(huán)境監(jiān)測數據監(jiān)管項目污水排放指標月平均數據（mg/L）臭氣排放平均濃度（mg/m3）廠界大氣污染物平均濃度（mg/m3）數值CODcr ( )BOD5 (