國貿(mào)基礎(chǔ)第七章

1、第七章第七章 貿(mào)易條約與世界貿(mào)易組貿(mào)易條約與世界貿(mào)易組織織第一節(jié)第一節(jié) 貿(mào)易條約和協(xié)定貿(mào)易條約和協(xié)定 第二節(jié)第二節(jié) 關(guān)貿(mào)總協(xié)定概述關(guān)貿(mào)總協(xié)定概述 第三節(jié)第三節(jié) 烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判 第四節(jié)第四節(jié) 世界貿(mào)易組織世界貿(mào)易組織 第五節(jié)第五節(jié) 中國與世界貿(mào)易組織中國與世界貿(mào)易組織 第一節(jié)貿(mào)易條約和協(xié)定第一節(jié)貿(mào)易條約和協(xié)定 二、二、 貿(mào)易條約和協(xié)定的種類貿(mào)易條約和協(xié)定的種類 三、貿(mào)易條約和協(xié)定所依據(jù)的三、貿(mào)易條約和協(xié)定所依據(jù)的法律原則法律原則一、貿(mào)易條約和協(xié)定的含義一、貿(mào)易條約和協(xié)定的含義 一一 、貿(mào)易條約和協(xié)定的含義、貿(mào)易條約和協(xié)定的含義 貿(mào)易條約和協(xié)定（貿(mào)易條約和協(xié)定（Com

2、mercial Treaties and Agreements）是兩個或兩個以上的主權(quán)國家為確定彼）是兩個或兩個以上的主權(quán)國家為確定彼此間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，特別是貿(mào)易關(guān)系所締結(jié)的書面協(xié)此間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，特別是貿(mào)易關(guān)系所締結(jié)的書面協(xié)議，議，如通商航海條約、貿(mào)易協(xié)定、支付協(xié)定等。如通商航海條約、貿(mào)易協(xié)定、支付協(xié)定等。 貿(mào)易條約按照參加國的多少，分為：雙邊貿(mào)易條貿(mào)易條約按照參加國的多少，分為：雙邊貿(mào)易條約和多邊貿(mào)易條約。約和多邊貿(mào)易條約。兩國之間簽訂的，叫雙邊貿(mào)易條兩國之間簽訂的，叫雙邊貿(mào)易條約。兩個以上國家之間簽訂的，叫多邊貿(mào)易條約，如約。兩個以上國家之間簽訂的，叫多邊貿(mào)易條約，如國際商品協(xié)定、關(guān)稅與貿(mào)易

3、總協(xié)定、洛美協(xié)定等。國際商品協(xié)定、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定、洛美協(xié)定等。二、二、 貿(mào)易條約和協(xié)定的種類貿(mào)易條約和協(xié)定的種類 （一）貿(mào)易條約（一）貿(mào)易條約（Commercial Treaties）貿(mào)易條約的名稱很多，如貿(mào)易條約的名稱很多，如“通商條約通商條約”、“友好友好通商條約通商條約”、“通商航海條約通商航海條約”、“友好通商航海條友好通商航海條約約”等。其內(nèi)容比較廣泛等。其內(nèi)容比較廣泛 ，常涉及締約國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易，常涉及締約國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系各方面的問題，這種條約一般由國家首腦或其特關(guān)系各方面的問題，這種條約一般由國家首腦或其特派的全權(quán)代表來簽訂，并經(jīng)雙方的立法機(jī)關(guān)討論通派的全權(quán)代表來簽訂，并經(jīng)雙方的

4、立法機(jī)關(guān)討論通過，最高權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)才能生效，條約的有效期限也過，最高權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)才能生效，條約的有效期限也較長。較長。二、二、 貿(mào)易條約和協(xié)定的種類貿(mào)易條約和協(xié)定的種類 （二）貿(mào)易協(xié)定（二）貿(mào)易協(xié)定（Trade Agreement）和貿(mào)易議定）和貿(mào)易議定書（書（Trade Protocol）貿(mào)易協(xié)定是締約國間為調(diào)整和發(fā)展彼此的貿(mào)易關(guān)貿(mào)易協(xié)定是締約國間為調(diào)整和發(fā)展彼此的貿(mào)易關(guān)系而簽訂的書面協(xié)議。系而簽訂的書面協(xié)議。 與貿(mào)易條約、通商航海條約比較，貿(mào)易協(xié)定所涉與貿(mào)易條約、通商航海條約比較，貿(mào)易協(xié)定所涉及的面比較窄，內(nèi)容比較具體，有效期較短，簽訂的及的面比較窄，內(nèi)容比較具體，有效期較短，簽訂的程序也

5、較簡單。一般只須簽字國的行政首腦或其代表程序也較簡單。一般只須簽字國的行政首腦或其代表簽署即可生效。簽署即可生效。 二、二、 貿(mào)易條約和協(xié)定的種類貿(mào)易條約和協(xié)定的種類 （三）支付協(xié)定（三）支付協(xié)定（Payment Agreement）支付協(xié)定是兩國間關(guān)于貿(mào)易和其他方面的支付協(xié)定是兩國間關(guān)于貿(mào)易和其他方面的債權(quán)債務(wù)結(jié)算辦法的協(xié)定。債權(quán)債務(wù)結(jié)算辦法的協(xié)定。支付協(xié)定是在外匯管制情況下產(chǎn)生的。支付協(xié)定是在外匯管制情況下產(chǎn)生的。二、二、 貿(mào)易條約和協(xié)定的種類貿(mào)易條約和協(xié)定的種類 （四）國際商品協(xié)定（四）國際商品協(xié)定（International Commodity Agreement）國際商品協(xié)定是指某項

6、商品的主要出口國和進(jìn)口國際商品協(xié)定是指某項商品的主要出口國和進(jìn)口國就該項商品購銷、價格等問題，經(jīng)過協(xié)商達(dá)成的政國就該項商品購銷、價格等問題，經(jīng)過協(xié)商達(dá)成的政府間多邊貿(mào)易協(xié)定。府間多邊貿(mào)易協(xié)定。國際商品協(xié)定主要對象是發(fā)展中國家所生產(chǎn)的初國際商品協(xié)定主要對象是發(fā)展中國家所生產(chǎn)的初級產(chǎn)品。級產(chǎn)品。三、貿(mào)易條約和協(xié)定所依據(jù)的法律原則三、貿(mào)易條約和協(xié)定所依據(jù)的法律原則（一）最惠國待遇原則（一）最惠國待遇原則（Most Favored Nation Treatment，簡寫，簡寫MFNT） 最惠國待遇原則是締約國一方現(xiàn)在和將來所給予最惠國待遇原則是締約國一方現(xiàn)在和將來所給予任何第三國的優(yōu)惠和豁免，必須同樣

7、給予對方。這是任何第三國的優(yōu)惠和豁免，必須同樣給予對方。這是貿(mào)易條約和協(xié)定中的一項重要條款。貿(mào)易條約和協(xié)定中的一項重要條款。 最惠國待遇條款適用的范圍在貿(mào)易協(xié)定中，適用最惠國待遇條款適用的范圍在貿(mào)易協(xié)定中，適用范圍包括：范圍包括：（1）有關(guān)進(jìn)口、出口、過境商品的關(guān)稅和其他捐）有關(guān)進(jìn)口、出口、過境商品的關(guān)稅和其他捐稅；稅；（2）商品進(jìn)口、出口、過境、存?zhèn)}和換船方面的）商品進(jìn)口、出口、過境、存?zhèn)}和換船方面的有關(guān)海關(guān)規(guī)定、手續(xù)和費(fèi)用；有關(guān)海關(guān)規(guī)定、手續(xù)和費(fèi)用；（3）進(jìn)出口許可證發(fā)放的行政手續(xù)。）進(jìn)出口許可證發(fā)放的行政手續(xù)。 三、貿(mào)易條約和協(xié)定所依據(jù)的法律原則三、貿(mào)易條約和協(xié)定所依據(jù)的法律原則（二）（

8、二）國民待遇原則國民待遇原則國民待遇原則，就是締約國一方保證締約國另一國民待遇原則，就是締約國一方保證締約國另一方的公民、企業(yè)和船舶在本國境內(nèi)經(jīng)濟(jì)上享受與本國方的公民、企業(yè)和船舶在本國境內(nèi)經(jīng)濟(jì)上享受與本國公民、企業(yè)和船舶同等的待遇。公民、企業(yè)和船舶同等的待遇。適用的范圍通常包括：外國公民的私人經(jīng)濟(jì)權(quán)適用的范圍通常包括：外國公民的私人經(jīng)濟(jì)權(quán)利（私人財產(chǎn)、所得、房產(chǎn)、股票）、外國產(chǎn)品應(yīng)交利（私人財產(chǎn)、所得、房產(chǎn)、股票）、外國產(chǎn)品應(yīng)交的國內(nèi)稅、利用鐵路運(yùn)輸和轉(zhuǎn)口過境的條件、船舶在的國內(nèi)稅、利用鐵路運(yùn)輸和轉(zhuǎn)口過境的條件、船舶在港口的待遇、商標(biāo)注冊、版權(quán)、專利權(quán)等等。港口的待遇、商標(biāo)注冊、版權(quán)、專利權(quán)等

9、等。但沿海貿(mào)易權(quán)、領(lǐng)海捕魚權(quán)、土地購買權(quán)等均不但沿海貿(mào)易權(quán)、領(lǐng)海捕魚權(quán)、土地購買權(quán)等均不包括在內(nèi)。包括在內(nèi)。 第二節(jié)關(guān)貿(mào)總協(xié)定概述二、 GATT的基本原則 一、關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）的產(chǎn)生 一、關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）的產(chǎn)生 關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）是第二次世界大戰(zhàn)后美國從其自身經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，聯(lián)合世界上23個國家于1947年10月30日在日內(nèi)瓦簽訂的一個臨時性的國際多邊貿(mào)易協(xié)定。GATT從 1948年1月1日起臨時生效。 第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，曾作為主戰(zhàn)場的歐洲，經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。戰(zhàn)敗國德、意和日本戰(zhàn)時耗盡了財力，經(jīng)濟(jì)面臨崩潰，即使作為戰(zhàn)勝國的英、法等盟國為應(yīng)付戰(zhàn)爭也幾乎耗盡了人力物力，以致戰(zhàn)后資金短

10、缺，生產(chǎn)萎縮。各國為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)重建，紛紛實行貿(mào)易保護(hù)主義 。二、 GATT的基本原則 圖7-1 GATT的基本原則 第四節(jié)第四節(jié) 世界貿(mào)易組織世界貿(mào)易組織 一、GATT的作用及其缺陷二、WTO的成立 三、WTO協(xié)定的主要內(nèi)容四、WTO的基本原則 五、WTO的特點 六、世界貿(mào)易組織對世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響三、 WTO協(xié)定的主要內(nèi)容 （二）WTO的職能促進(jìn)世界貿(mào)易組織目標(biāo)的實現(xiàn)，監(jiān)督和管理其統(tǒng)轄范圍內(nèi)的各項協(xié)議的貫徹實施。組織實施各項多邊貿(mào)易協(xié)議，為各成員方提供多邊貿(mào)易談判的場所，按一體化的爭端解決規(guī)則與程度，主持調(diào)解各成員方之間的貿(mào)易糾紛。三、 WTO協(xié)定的主要內(nèi)容 按照有關(guān)貿(mào)易政策審議機(jī)制，負(fù)責(zé)定

11、期審議各成員方的貿(mào)易制度和與貿(mào)易相關(guān)的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策。協(xié)調(diào)與國際貨幣基金組織和世界銀行的關(guān)系，以保障全球經(jīng)濟(jì)決策的一致性。編寫年度世界貿(mào)易報告和舉辦世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研討會。向發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家提供必要的技術(shù)援助。 三、三、 WTO協(xié)定的主要內(nèi)容協(xié)定的主要內(nèi)容 （四）（四）WTO的決策方式的決策方式 WTO采用投票表決方式，每一會員國都在部長級采用投票表決方式，每一會員國都在部長級會議和理事會上各擁有會議和理事會上各擁有1票。歐盟票數(shù)與其會員數(shù)相票。歐盟票數(shù)與其會員數(shù)相同。除另有規(guī)定外，部長會議及理事會記錄都采用投同。除另有規(guī)定外，部長會議及理事會記錄都采用投票形式經(jīng)半數(shù)以上票數(shù)通過。票形式經(jīng)半

12、數(shù)以上票數(shù)通過。世貿(mào)組織對不同的問題，具體規(guī)定通過票數(shù)為：世貿(mào)組織對不同的問題，具體規(guī)定通過票數(shù)為：解釋和決議。成員的四分之三以上通過。解釋和決議。成員的四分之三以上通過。修訂。三分之二多數(shù)票通過。修訂。三分之二多數(shù)票通過。豁免。四分之三以上多數(shù)通過。豁免。四分之三以上多數(shù)通過。三、三、 WTO協(xié)定的主要內(nèi)容協(xié)定的主要內(nèi)容 （五）（五）WTO的成員資格的成員資格 1. 世界貿(mào)易組織的創(chuàng)始成員。世界貿(mào)易組織的創(chuàng)始成員。世界貿(mào)易組織協(xié)議生效時，已是關(guān)貿(mào)總世界貿(mào)易組織協(xié)議生效時，已是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的締約國。協(xié)定的締約國。簽署參加、一攬子接受烏拉圭回合的所簽署參加、一攬子接受烏拉圭回合的所有協(xié)議。有協(xié)議。

13、在烏拉圭回合中做出關(guān)稅和非關(guān)稅減讓，在烏拉圭回合中做出關(guān)稅和非關(guān)稅減讓，以及服務(wù)貿(mào)易的減讓。以及服務(wù)貿(mào)易的減讓。 三、三、 WTO協(xié)定的主要內(nèi)容協(xié)定的主要內(nèi)容 2. 新加入世界貿(mào)易組織的成員。新加入世界貿(mào)易組織的成員。 凡在世界貿(mào)易組織協(xié)議生效后，任何國家或在對凡在世界貿(mào)易組織協(xié)議生效后，任何國家或在對外商業(yè)關(guān)系上擁有充分自主權(quán)的單獨關(guān)稅地區(qū)，可以外商業(yè)關(guān)系上擁有充分自主權(quán)的單獨關(guān)稅地區(qū)，可以向世界貿(mào)易組織提出加入申請，進(jìn)行全面談判，按談向世界貿(mào)易組織提出加入申請，進(jìn)行全面談判，按談妥的條件加入該組織，成為一般成員。其加入須經(jīng)部妥的條件加入該組織，成為一般成員。其加入須經(jīng)部長會議長會議三分之二

14、三分之二以上多數(shù)表決通過。以上多數(shù)表決通過。 任何成員方可以退出世界貿(mào)易組織，一旦退出即任何成員方可以退出世界貿(mào)易組織，一旦退出即不再是不再是WTO的締約方。退出從遞交退出通知被總干事的締約方。退出從遞交退出通知被總干事接受接受6個月后生效。個月后生效。 五、五、WTO的特點的特點 （一）（一） WTO是個法人機(jī)構(gòu)是個法人機(jī)構(gòu)從法律上來講，從法律上來講，WTO是一個具有法人地位的機(jī)是一個具有法人地位的機(jī)構(gòu)，對其所有成員國都具有嚴(yán)格的法律約束力。構(gòu)，對其所有成員國都具有嚴(yán)格的法律約束力。（二）管轄的范圍明顯擴(kuò)大（二）管轄的范圍明顯擴(kuò)大WTO的管轄范圍為的管轄范圍為GATT和在和在GATT指導(dǎo)下所

15、締指導(dǎo)下所締結(jié)的所有協(xié)議與安排，以及烏拉圭回合的全部成果。結(jié)的所有協(xié)議與安排，以及烏拉圭回合的全部成果。這其中包括了原來不受這其中包括了原來不受GATT管轄的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、與管轄的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的投資問題、知識產(chǎn)權(quán)以及紡織品和服裝貿(mào)貿(mào)易有關(guān)的投資問題、知識產(chǎn)權(quán)以及紡織品和服裝貿(mào)易等等。易等等。五、五、WTO的特點的特點 （三）建立了貿(mào)易政策評審機(jī)制（三）建立了貿(mào)易政策評審機(jī)制完善了貿(mào)易政策評審機(jī)制，不僅促進(jìn)了各國貿(mào)易完善了貿(mào)易政策評審機(jī)制，不僅促進(jìn)了各國貿(mào)易政策的透明化，還有利于締約方之間改善關(guān)系，有助政策的透明化，還有利于締約方之間改善關(guān)系，有助于于 WTO在整個國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)揮重

16、大作用。在整個國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)揮重大作用。 （四）爭端解決機(jī)制更為完善（四）爭端解決機(jī)制更為完善WTO的爭端解決機(jī)制建立在一整套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臈l款之的爭端解決機(jī)制建立在一整套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臈l款之上，對爭端的解決和監(jiān)督履行都有明確的規(guī)定。而且上，對爭端的解決和監(jiān)督履行都有明確的規(guī)定。而且 WTO的法人資格也使其對爭端的調(diào)解更具有法律約束的法人資格也使其對爭端的調(diào)解更具有法律約束力。從而爭端解決機(jī)制的運(yùn)行更為有效。力。從而爭端解決機(jī)制的運(yùn)行更為有效。 加速世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的增長；加速世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的增長；促進(jìn)國際服務(wù)貿(mào)易和國際投資的加速發(fā)展；促進(jìn)國際服務(wù)貿(mào)易和國際投資的加速發(fā)展；世界經(jīng)濟(jì)和世界市場的全球化將進(jìn)一步發(fā)展

17、；世界經(jīng)濟(jì)和世界市場的全球化將進(jìn)一步發(fā)展；全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競爭將會更趨激烈；全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競爭將會更趨激烈；跨國公司的經(jīng)營范圍將繼續(xù)擴(kuò)大?？鐕镜慕?jīng)營范圍將繼續(xù)擴(kuò)大。六、世界貿(mào)易組織對世界六、世界貿(mào)易組織對世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響第五節(jié)第五節(jié) 中國與世界貿(mào)易組織中國與世界貿(mào)易組織 一、中國復(fù)關(guān)談判一、中國復(fù)關(guān)談判二、中國復(fù)關(guān)轉(zhuǎn)為入世二、中國復(fù)關(guān)轉(zhuǎn)為入世三、入世給中國帶來的機(jī)遇三、入世給中國帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)和挑戰(zhàn) 一、中國復(fù)關(guān)談判一、中國復(fù)關(guān)談判 1948年我國已是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的創(chuàng)始成員之一。新年我國已是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的創(chuàng)始成員之一。新中國建立之后，我國與總協(xié)定的正式關(guān)系長期中斷。

18、中國建立之后，我國與總協(xié)定的正式關(guān)系長期中斷。 1986年年7月月10日我國才正式向總協(xié)定提出恢復(fù)我國日我國才正式向總協(xié)定提出恢復(fù)我國的締約國地位的申請，并于的締約國地位的申請，并于1987年年2月月13日向總協(xié)定提日向總協(xié)定提交交中國對外貿(mào)易制度備忘錄中國對外貿(mào)易制度備忘錄。 1987年年3月成立中國締約方地位問題工作組，進(jìn)行月成立中國締約方地位問題工作組，進(jìn)行了恢復(fù)中國總協(xié)定締約國地位的談判，簡稱了恢復(fù)中國總協(xié)定締約國地位的談判，簡稱“復(fù)關(guān)復(fù)關(guān)”談判。談判。基于以上幾個方面的原因，中國政府雖以積極的基于以上幾個方面的原因，中國政府雖以積極的態(tài)度面對，復(fù)關(guān)談判最終未能達(dá)成協(xié)議，中國未能如態(tài)度

19、面對，復(fù)關(guān)談判最終未能達(dá)成協(xié)議，中國未能如愿恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的締約國地位。愿恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的締約國地位。 二、中國復(fù)關(guān)轉(zhuǎn)為入世 1995年年6月月3 日中國成為日中國成為WTO觀察員。觀察員。1995年年7月月11日，中國正式提出加入日，中國正式提出加入WTO的申請。的申請。1995年年11月，應(yīng)中國政府要求，中國復(fù)關(guān)談判工月，應(yīng)中國政府要求，中國復(fù)關(guān)談判工作組更名為作組更名為WTO中國工作組，并于中國工作組，并于1996年年3月召開了第月召開了第一次工作組會議。一次工作組會議。1996年年3月召開了第一次工作組會議。月召開了第一次工作組會議。 在入世談判中，中方堅持的基本原則有：在入世談判中，中方堅持的基本原則有： 堅持以發(fā)展中國家身份加入世貿(mào)組織。堅持以發(fā)展中國家身份加入世貿(mào)組織。以烏拉圭回合協(xié)議為基礎(chǔ)，承擔(dān)與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水以烏拉圭回合協(xié)議為基礎(chǔ)，承擔(dān)與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的義務(wù)。平相適應(yīng)的義務(wù)。堅持權(quán)利與義務(wù)平衡的原則。堅持權(quán)利與義務(wù)平衡的原則。 二、中國復(fù)關(guān)轉(zhuǎn)為入世二、中國復(fù)關(guān)轉(zhuǎn)為入世 1997年下半年中美關(guān)系趨緩，中國