政府采購(gòu)法律法規(guī)培訓(xùn)課件(供應(yīng)商版,絕對(duì)原創(chuàng))

1、政府采購(gòu)法律法規(guī)培訓(xùn)政府采購(gòu)法律法規(guī)培訓(xùn) -LOGO政府采購(gòu)法律法規(guī)培訓(xùn)n 一、世界那么大政府采購(gòu)的概念、范圍、規(guī)模及趨勢(shì) 二、且行且珍惜供應(yīng)商如何高效參與政府采購(gòu) 三、這個(gè)可以有供應(yīng)商如何合法維權(quán) 四、no zuo no die 供應(yīng)商哪些事情做不得（一）政府采購(gòu)的概念（一）政府采購(gòu)的概念 政府采購(gòu)是什么政府采購(gòu)是什么目前我國(guó)政府采購(gòu)法制框架為：目前我國(guó)政府采購(gòu)法制框架為： 中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法 國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院實(shí)施條例實(shí)施條例 財(cái)政部令第財(cái)政部令第18號(hào)號(hào)政府采購(gòu)貨物與服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法政府采購(gòu)貨物與服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法、19號(hào)號(hào)政府采購(gòu)信息公告管理辦法政府采購(gòu)信

2、息公告管理辦法、20號(hào)號(hào)政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法處理辦法、74號(hào)號(hào)政府采購(gòu)非招標(biāo)方式管理辦法政府采購(gòu)非招標(biāo)方式管理辦法 財(cái)政部、省財(cái)政廳、市政府及市財(cái)政局的若干文件財(cái)政部、省財(cái)政廳、市政府及市財(cái)政局的若干文件 政府采購(gòu)的概念政府采購(gòu)的概念： 是指是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金以合同方式有償取得貨物以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購(gòu)買、租賃、委托、雇用等。、工程和服務(wù)的行為，包括購(gòu)買、租賃、委托、雇用等。 （1）貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。）貨物，是指各種形

3、態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。 （2）工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、）工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。修繕等。 （3）服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象。）服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象。 財(cái)政性資金是指納入預(yù)算管理的資金；以財(cái)政性資金作為還款來(lái)源的借貸資金，視財(cái)政性資金是指納入預(yù)算管理的資金；以財(cái)政性資金作為還款來(lái)源的借貸資金，視同財(cái)政性資金。同財(cái)政性資金。 采購(gòu)項(xiàng)目同時(shí)使用財(cái)政性資金和非財(cái)政性資金的，使用財(cái)政性資金采購(gòu)的部分，適采購(gòu)項(xiàng)目同時(shí)使用財(cái)政性資金和非財(cái)政性

4、資金的，使用財(cái)政性資金采購(gòu)的部分，適用政府采購(gòu)法；財(cái)政性資金與非財(cái)政性資金無(wú)法分割采購(gòu)的，統(tǒng)一適用政府采購(gòu)法。用政府采購(gòu)法；財(cái)政性資金與非財(cái)政性資金無(wú)法分割采購(gòu)的，統(tǒng)一適用政府采購(gòu)法。 工程：工程：政府采購(gòu)法政府采購(gòu)法與與招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法的交叉點(diǎn)的交叉點(diǎn) 1、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)，適用等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)，適用招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法。 2、政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采

5、用、政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購(gòu)的，適用招標(biāo)方式采購(gòu)的，適用中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法；采用；采用其他方式采購(gòu)的，適用其他方式采購(gòu)的，適用政府采購(gòu)法政府采購(gòu)法。前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)現(xiàn)工程基本功能所

6、必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。 服務(wù)服務(wù): 包括政府自身需要的服務(wù)和政府向社會(huì)公眾提供包括政府自身需要的服務(wù)和政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)。的公共服務(wù)。 1基本公共服務(wù)事項(xiàng)。教育、公共就業(yè)、人才服務(wù)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、基本公共服務(wù)事項(xiàng)。教育、公共就業(yè)、人才服務(wù)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、公共文化、公共體育、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)服務(wù)、資源環(huán)境以及公共安住房保障、公共文化、公共體育、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)服務(wù)、資源環(huán)境以及公共安全等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)。全等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)

7、的公共服務(wù)事項(xiàng)。2. 社會(huì)管理服務(wù)事項(xiàng)。社會(huì)救助、社會(huì)福利、社區(qū)事務(wù)、法律援助、社工社會(huì)管理服務(wù)事項(xiàng)。社會(huì)救助、社會(huì)福利、社區(qū)事務(wù)、法律援助、社工服務(wù)、慈善救濟(jì)、公益服務(wù)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、公共公益宣傳服務(wù)、慈善救濟(jì)、公益服務(wù)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、公共公益宣傳和社會(huì)組織服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)。和社會(huì)組織服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)。3. 行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項(xiàng)。行業(yè)資格認(rèn)定和準(zhǔn)入審核、處理行業(yè)投訴等領(lǐng)域行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項(xiàng)。行業(yè)資格認(rèn)定和準(zhǔn)入審核、處理行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)。適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)。4. 技術(shù)服

8、務(wù)事項(xiàng)?？蒲?、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)?？蒲?、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、資產(chǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)。、資產(chǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)。5. 政府履職所需輔助性和技術(shù)性事項(xiàng)。法律服務(wù)、會(huì)議、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和展覽政府履職所需輔助性和技術(shù)性事項(xiàng)。法律服務(wù)、會(huì)議、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和展覽服務(wù)、監(jiān)督、評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)、工程服務(wù)、項(xiàng)目評(píng)審、咨詢、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、服務(wù)、監(jiān)督、評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)、工程服務(wù)、項(xiàng)目評(píng)審、咨詢、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、審計(jì)服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)。審計(jì)服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)。

9、6. 政府維持自身正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需服務(wù)事項(xiàng)。公車租賃服務(wù)、機(jī)關(guān)物業(yè)管理服政府維持自身正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需服務(wù)事項(xiàng)。公車租賃服務(wù)、機(jī)關(guān)物業(yè)管理服務(wù)以及其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事項(xiàng)。務(wù)以及其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事項(xiàng)。7. 其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)。其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)。 對(duì)于通訊行業(yè)供應(yīng)商而言，比較關(guān)注的項(xiàng)目品目是：對(duì)于通訊行業(yè)供應(yīng)商而言，比較關(guān)注的項(xiàng)目品目是：我市近年來(lái)的這方面的項(xiàng)目主要有：天網(wǎng)一、二期改造和三期、四期我市近年來(lái)的這方面的項(xiàng)目主要有：天網(wǎng)一、二期改造和三期、四期建設(shè)，公安三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，數(shù)字城管建設(shè)，藥品監(jiān)管體系建設(shè)，政法專建設(shè)，公安三級(jí)網(wǎng)

10、絡(luò)建設(shè)，數(shù)字城管建設(shè)，藥品監(jiān)管體系建設(shè)，政法專網(wǎng)建設(shè)，工商監(jiān)管能力建設(shè)，金保工程專網(wǎng)建設(shè)，電子政務(wù)外網(wǎng)骨干鏈網(wǎng)建設(shè)，工商監(jiān)管能力建設(shè)，金保工程專網(wǎng)建設(shè)，電子政務(wù)外網(wǎng)骨干鏈路建設(shè)等。路建設(shè)等。（三）政府采購(gòu)的規(guī)模（三）政府采購(gòu)的規(guī)模-市場(chǎng)究竟有多大市場(chǎng)究竟有多大 在發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)達(dá)國(guó)家, ,政府采購(gòu)占政府采購(gòu)占的的15%15%左右、財(cái)政支出的左右、財(cái)政支出的1/31/3左右左右, ,而且還將隨著國(guó)而且還將隨著國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)力度的增大而增大。家干預(yù)經(jīng)濟(jì)力度的增大而增大。 全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模由全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模由2002年年的的1009億元增加到億元增加到2011年的年的11332億元，億元，十年增長(zhǎng)了十十

11、年增長(zhǎng)了十倍，倍，累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金6600多億元多億元；占占2011年年GDP的的2.4%、財(cái)政支出的財(cái)政支出的11%。之后繼續(xù)快速增長(zhǎng)，。之后繼續(xù)快速增長(zhǎng)，2013年達(dá)年達(dá)到到16381億元，比億元，比2011年增長(zhǎng)了年增長(zhǎng)了44.6%，占全國(guó)，占全國(guó)GDP和和財(cái)政支出的比重分別為財(cái)政支出的比重分別為2.9% 和和11.7% 。 我市的情況與我市的情況與全國(guó)、全省差不多。全國(guó)、全省差不多。-開(kāi)放市場(chǎng)、公共采購(gòu)開(kāi)放市場(chǎng)、公共采購(gòu) 政府與社會(huì)資本合作（政府與社會(huì)資本合作（PPP）：）：1、政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法（財(cái)庫(kù)（財(cái)庫(kù)號(hào)）

12、號(hào)）2、政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法（財(cái)庫(kù)（財(cái)庫(kù)號(hào)）號(hào)）3、政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）（財(cái)金（財(cái)金2014113號(hào)號(hào) ）4、關(guān)于市政公用領(lǐng)域開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目推介工關(guān)于市政公用領(lǐng)域開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目推介工作的通知作的通知（財(cái)建（財(cái)建201529號(hào)）號(hào)）5、關(guān)于推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施意關(guān)于推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施意見(jiàn)見(jiàn)（財(cái)建（財(cái)建201590號(hào)）號(hào)） -政府采購(gòu)是合作伙伴選擇環(huán)節(jié)的核心程序政府采購(gòu)是合作伙伴選擇環(huán)節(jié)的核心程序2014年，在年，在X

13、XXX領(lǐng)域啟動(dòng)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)領(lǐng)域啟動(dòng)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)工作；試點(diǎn)工作； 2015年，在教育、民政、文化、體育、就業(yè)、年，在教育、民政、文化、體育、就業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等領(lǐng)域逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍；社保、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等領(lǐng)域逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍； 2016年，在全市全面推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)工作；年，在全市全面推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)工作； 到到2017年，初步建成政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)平臺(tái)和機(jī)制；年，初步建成政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)平臺(tái)和機(jī)制； 到到2020年，全市基本建立比較完善的政府向社會(huì)力量購(gòu)買年，全市基本建立比較完善的政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)制度，形成與服務(wù)制度，

14、形成與XX市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、高效合理的市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、高效合理的公共服務(wù)資源配置體系和供給體系，公共服務(wù)水平和質(zhì)量公共服務(wù)資源配置體系和供給體系，公共服務(wù)水平和質(zhì)量顯著提高。顯著提高。 -XX市人民政府關(guān)于推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服市人民政府關(guān)于推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)（XX市府發(fā)市府發(fā)XXXXXX號(hào)）號(hào)）供應(yīng)商供應(yīng)商評(píng)審專家評(píng)審專家采購(gòu)參加人采購(gòu)參加人監(jiān)管部門監(jiān)管部門采購(gòu)當(dāng)事人采購(gòu)當(dāng)事人財(cái)政部門財(cái)政部門集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)察部門監(jiān)察部門審計(jì)部門審計(jì)部門采購(gòu)人采購(gòu)人采購(gòu)代理采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)操作執(zhí)行操作執(zhí)行管采分離、管采分離、 專家評(píng)審專家評(píng)審監(jiān)督管

15、理監(jiān)督管理社會(huì)代理機(jī)構(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性談判競(jìng)爭(zhēng)性談判財(cái)政部認(rèn)定的其他財(cái)政部認(rèn)定的其他方式（競(jìng)爭(zhēng)性磋商）方式（競(jìng)爭(zhēng)性磋商）單一來(lái)源單一來(lái)源詢價(jià)詢價(jià)公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)人自行組織采購(gòu)人自行組織社會(huì)代理機(jī)構(gòu)組織社會(huì)代理機(jī)構(gòu)組織政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織部門集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織部門集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織分散采購(gòu)分散采購(gòu)集中采購(gòu)集中采購(gòu)采購(gòu)方式采購(gòu)方式政府采購(gòu)政府采購(gòu)組織形式組織形式2、正式公告、正式公告4、開(kāi)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)審評(píng)審5、結(jié)果公告、結(jié)果公告6、簽訂合同、簽訂合同、公示合同公示合同7、供應(yīng)商、供應(yīng)商履約履約8、采購(gòu)人驗(yàn)、采購(gòu)人驗(yàn)收預(yù)告

16、收預(yù)告9、采購(gòu)人組、采購(gòu)人組織驗(yàn)收織驗(yàn)收10、驗(yàn)收記、驗(yàn)收記錄公示錄公示11、履約驗(yàn)、履約驗(yàn)收抽檢收抽檢3、報(bào)名和交、報(bào)名和交納投標(biāo)保證金納投標(biāo)保證金1、預(yù)公告（一般、預(yù)公告（一般項(xiàng)目都有）項(xiàng)目都有）/征求征求意見(jiàn)公告（單一意見(jiàn)公告（單一來(lái)源特有）來(lái)源特有）12、采購(gòu)人、采購(gòu)人付款付款2、正式、正式公告公告1、預(yù)公告（一般項(xiàng)目都、預(yù)公告（一般項(xiàng)目都有）有）/征求意見(jiàn)公告（單征求意見(jiàn)公告（單一來(lái)源特有）一來(lái)源特有）3、報(bào)名和交納、報(bào)名和交納投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金4、開(kāi)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)審評(píng)審5、結(jié)果公告、結(jié)果公告5、結(jié)果公告、結(jié)果公告6、簽訂合同、簽訂合同、公示合同公示合同7、供應(yīng)商、供應(yīng)商履約履約 采

17、購(gòu)人應(yīng)自供應(yīng)商履行完合同義務(wù)之日起10 個(gè)工作日 內(nèi)，組織3 人以上的驗(yàn)收小組，并在市公共資源交易 網(wǎng)提前3 個(gè)工作日以上公開(kāi)發(fā)布驗(yàn)收通知。 前期參與評(píng)審的采購(gòu)人代表不得作為驗(yàn)收小組成員。驗(yàn) 收小組應(yīng)嚴(yán)格按履約驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收 小組全體成員簽署同意意見(jiàn)。采購(gòu)人認(rèn)為自身專業(yè)能力不足 的，可委托專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。 不論驗(yàn)收是否通過(guò)，每次驗(yàn)收的原始記錄都會(huì)在驗(yàn)收后2 個(gè)工作日內(nèi)在市公共資源交易網(wǎng)公示。 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)自行或委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu) ，在采購(gòu)資金支付前，每年對(duì)十分之一以上的項(xiàng)目進(jìn)行日常 隨機(jī)抽檢，重點(diǎn)檢查供應(yīng)商履約和采購(gòu)人驗(yàn)收履職情況，并 將檢查情況向同級(jí)監(jiān)

18、察部門通報(bào)。8、采購(gòu)人驗(yàn)、采購(gòu)人驗(yàn)收預(yù)告收預(yù)告9、采購(gòu)人組、采購(gòu)人組織驗(yàn)收織驗(yàn)收10、驗(yàn)收記、驗(yàn)收記錄公示錄公示11、履約驗(yàn)、履約驗(yàn)收抽檢收抽檢12、采購(gòu)人、采購(gòu)人付款付款（一）供應(yīng)商權(quán)利救濟(jì)法定渠道：可回避，先質(zhì)（一）供應(yīng)商權(quán)利救濟(jì)法定渠道：可回避，先質(zhì)疑，后投訴，再?gòu)?fù)議或訴訟疑，后投訴，再?gòu)?fù)議或訴訟（二）供應(yīng)商權(quán)利救濟(jì)非法定渠道：異議（建（二）供應(yīng)商權(quán)利救濟(jì)非法定渠道：異議（建議）、舉報(bào)議）、舉報(bào) 供應(yīng)商權(quán)利救濟(jì)法定渠道之供應(yīng)商權(quán)利救濟(jì)法定渠道之 2022-2-2737供應(yīng)商權(quán)利救濟(jì)法定渠道之供應(yīng)商權(quán)利救濟(jì)法定渠道之 供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

19、在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。 采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。2022-2-2738供應(yīng)商權(quán)利救濟(jì)法定渠道之供應(yīng)商權(quán)利救濟(jì)法定渠道之 質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)內(nèi)向同級(jí)財(cái)政財(cái)政部門投訴。部門投訴。

20、 財(cái)政財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收到部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個(gè)工作日內(nèi)，投訴后三十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定，并以書(shū)面形式通知投訴人并以書(shū)面形式通知投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人。人。財(cái)政財(cái)政部門在處理投訴部門在處理投訴事項(xiàng)期間，可以視具體情事項(xiàng)期間，可以視具體情況書(shū)面通知采購(gòu)人暫停采況書(shū)面通知采購(gòu)人暫停采購(gòu)活動(dòng)，但暫停時(shí)間最長(zhǎng)購(gòu)活動(dòng)，但暫停時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)三十日。不得超過(guò)三十日。2022-2-2739供應(yīng)商權(quán)利救濟(jì)法定渠道之供應(yīng)商權(quán)利救濟(jì)法定渠道之 投訴人對(duì)投訴人對(duì)財(cái)財(cái)政政部門的投訴處理部門的投訴處理決定不服或者決定不服或者財(cái)政財(cái)政部門逾期未作處理部

21、門逾期未作處理的，可以依法申請(qǐng)的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴民法院提起行政訴訟。訟。2022-2-2740供應(yīng)商權(quán)利救濟(jì)非供應(yīng)商權(quán)利救濟(jì)非法定渠道之法定渠道之 供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)（主要是在預(yù)公告期間）有疑問(wèn)的，可以向采購(gòu)人提出異議（建議），采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出答復(fù)。 前述 異議（建議）、質(zhì)疑、投訴及其答復(fù) 均在市公共資源交易網(wǎng)站公布。供應(yīng)商權(quán)利救濟(jì)非法定渠道之供應(yīng)商權(quán)利救濟(jì)非法定渠道之 2022-2-2742（一）千萬(wàn)不要惡意串通（二）千萬(wàn)不要違法操作（三）千萬(wàn)不要惡意投訴 后果很嚴(yán)重（一）千萬(wàn)不要惡意串通（一）千萬(wàn)不要惡意串通1、供應(yīng)商直接或間接從

22、采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)供應(yīng)商直接或間接從采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；2、供應(yīng)商按照采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響供應(yīng)商按照采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；應(yīng)文件；3、供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；4、屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購(gòu)活動(dòng)；加政府采

23、購(gòu)活動(dòng)；5、供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交；供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交；6、供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購(gòu)活動(dòng)或放棄中標(biāo)、成交；供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購(gòu)活動(dòng)或放棄中標(biāo)、成交；7、供應(yīng)商與采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供供應(yīng)商與采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。應(yīng)商中標(biāo)、成交或排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。 世上沒(méi)有不透風(fēng)的墻，堡壘往往從內(nèi)部攻破2022-2-27441、提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交；提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交； 2、采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商3、向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或提供其他不正當(dāng)利益；向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或提供其他不正當(dāng)利益；（采購(gòu)人不得向供應(yīng)商索采購(gòu)人不得向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈(zèng)品、回扣或與采購(gòu)無(wú)關(guān)的其他商品、服務(wù)要或者接受其給予的贈(zèng)品、回扣或與采購(gòu)無(wú)關(guān)的其他商品、服務(wù)；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得接受供應(yīng)商