遺址公園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、1 概 述1.1項(xiàng)目名稱及承辦單位項(xiàng)目名稱：本溪滿族自治縣廟后山遺址公園建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位：本溪滿族自治縣文化局法定代表人：施長華建設(shè)場址：遼寧省本溪滿族自治縣小市鎮(zhèn)山城子村項(xiàng)目性質(zhì)：新建工程1.2 項(xiàng)目依據(jù)（1）風(fēng)景名勝區(qū)條例（2006年9月19日，國務(wù)院令第474號）；（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)（2005年12月2日，國家發(fā)改展和改革委員會令第40號）；（3）中華人民共和國文物保護(hù)法 （2002 年10 月28 日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會）（4）中華人民共和國文物保護(hù)實(shí)施細(xì)則 （2003 年5 月13 日國務(wù)院）（5）中華人民共和國土地管理法 （1998 年8 月29

2、 日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會） （6）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 （1989 年12 月26 日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會）（7）國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知（8）全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制要求（9）建設(shè)單位提供的相關(guān)文件、資料.1.3 項(xiàng)目背景本溪滿族自治縣是一個(gè)自然風(fēng)景資源豐富的地區(qū)，縣內(nèi)有本溪水洞、關(guān)門山、鐵剎山、湯溝、溫泉寺、觀音湖、關(guān)山湖、大石湖、大地、參王谷、湖里等景區(qū)景點(diǎn)，旅游資源占本溪市旅游資源的80%左右，素有“燕東勝境”的盛譽(yù)。本次項(xiàng)目的實(shí)施，可以進(jìn)一步完善本溪滿族自治縣景區(qū)的旅游資源，促進(jìn)本溪市、本溪滿族自治縣的旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)本溪市、本溪滿族自治縣

3、的經(jīng)濟(jì)發(fā)展本溪滿族自治縣風(fēng)景區(qū)景點(diǎn)眾多，景色各異，還有人文、自然景觀和道教、民俗、文物遺址等文化遺產(chǎn)，為開展旅游奠定了良好的資源基礎(chǔ)。世界旅游業(yè)的迅速發(fā)展，極大的促進(jìn)了中國旅游業(yè)的快速前進(jìn)，旅游市場進(jìn)一步擴(kuò)大，為本溪滿族自治縣風(fēng)景區(qū)開發(fā)提供了前所未有的市場條件。本溪市作為遼寧省的重要旅游線路后備基地之一，將納入東北亞太旅游圈，構(gòu)筑成遼寧旅游“金三角”和遼東南旅游帶雙核結(jié)構(gòu)的副中心。省政府、本溪市政府及本溪滿族自治縣人民政府對旅游景區(qū)開發(fā)高度重視，作了多次指示并給予大力支持，為其提供了良好的政策環(huán)境。廟后山遺址是一處重要的舊石器時(shí)代遺址，位于遼寧省本溪滿族自治縣小市鎮(zhèn)山城子村。遺址出土了古人類化

4、石3件，石制品76件，古動物化石76種。并發(fā)現(xiàn)少量骨制品和用火痕跡。證明了遼東山區(qū)在舊石器時(shí)代早期已經(jīng)有了人類活動。填補(bǔ)了這一地區(qū)早期人類歷史的空白。同時(shí)，廟后山遺址是我國目前發(fā)現(xiàn)的舊石器時(shí)代早期遺址最靠東北的一處。由于特殊的地理位置，在鄰近國家遠(yuǎn)古文化的傳播上，具有橋梁作用。廟后山遺址的年代是距今50萬年前，是東北地區(qū)發(fā)現(xiàn)最早的人類遺址，可謂“東北第一人”。2006年廟后山遺址被國務(wù)院公布為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。（國務(wù)院關(guān)于核定并公布第六批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的通知，國發(fā)200619號）。目前遺址的保護(hù)不容樂觀，原建于遺址之上的水泥棚已老化；遺址上方的浮石也日漸松動，隨時(shí)有下落破壞遺址的可能

5、。原礦山開采造成的大面積植被破壞，使遺址面臨山洪的威脅。因此急需對該國家級重點(diǎn)文物進(jìn)行加固、修繕。1.4 項(xiàng)目內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模1.4.1 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容規(guī)劃面積375萬平方米，其中加固遺址本體崖壁2000平方米，固定山體浮石15000平方米，恢復(fù)原始植被、地面硬化、綠化、美化20000平方米，安裝消防、安保設(shè)施，新建遺址保護(hù)設(shè)施（防山洪渠、防護(hù)棚、隔離帶）、山路改造：由山下小廣場沿著現(xiàn)在山路，曲折到達(dá)洞口。為沙石路面。路旁設(shè)立擬木欄桿、拆除水泥棚，恢復(fù)原貌。、洞口前外緣設(shè)置擬木欄桿、洞內(nèi)清理出原來剖面，標(biāo)出地層堆積線及層位序號，然后以抗打擊玻璃封護(hù)及附屬設(shè)施等。1.4.2 項(xiàng)目建設(shè)投資基礎(chǔ)設(shè)施工程

6、建設(shè)總投資為：3000萬元人民幣，資金來源為：全部自籌備。1.5 編制原則及研究范圍1.5.1 編制原則（1）符合本溪市和本溪滿族自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃要求；（2）以風(fēng)景區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展需要為出發(fā)點(diǎn)，重視自然環(huán)境與自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，貫徹“保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展”并重的方針；在不破壞自然風(fēng)貌結(jié)構(gòu)以及文化資源的前提下，合理開發(fā)與利用，活躍經(jīng)濟(jì)、繁榮文化、促進(jìn)旅游，建設(shè)成國內(nèi)外著名精品旅游風(fēng)景名勝區(qū)。（3）科學(xué)、合理建設(shè)，充分利用資源優(yōu)勢，促進(jìn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。（4）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并舉的原則，保護(hù)廟后山舊石器時(shí)代遺址生態(tài)綠洲。（5）統(tǒng)籌考慮景區(qū)資源特點(diǎn)和周邊風(fēng)景區(qū)的相互聯(lián)系，對項(xiàng)目進(jìn)行整體統(tǒng)籌，注重

7、項(xiàng)目的實(shí)用性，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施的可操作性。（6）嚴(yán)格遵守中華人民共和國文物保護(hù)法及相關(guān)法律法規(guī)。（7）堅(jiān)持“保護(hù)中開發(fā)，開發(fā)中保護(hù)”的原則。在遺址保護(hù)開發(fā)中，設(shè)施的風(fēng)格、數(shù)量等應(yīng)與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。建設(shè)中禁止破壞山體，濫砍濫伐、污染水面等破壞行為，防止環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)平衡。（8）堅(jiān)持“修舊如舊，新建如舊”的文物古跡修復(fù)的原則。對文物古跡要明確保護(hù)等級，擬定保護(hù)措施。防止文物古跡修復(fù)中隨意更改、占用和毀壞行為的發(fā)生。1.5.2 研究范圍可行性研究報(bào)告編制范圍包括本溪滿族自治縣廟后山遺址公園建設(shè)項(xiàng)目提出背景及建設(shè)必要性、選址選擇及建設(shè)條件、工程建設(shè)方案、工程招標(biāo)、節(jié)能節(jié)水措施、環(huán)境影響評價(jià)、消防、項(xiàng)目

8、實(shí)施進(jìn)度、投資估算、資金籌措、研究結(jié)論建議等諸方面。1.5.3 研究結(jié)論為大力發(fā)展旅游業(yè)，加快旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，抓住黨中央、國務(wù)院振興東北老工業(yè)基地和本溪市大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的歷史機(jī)遇，把本溪滿族自治縣廟后山遺址公園建成東北乃至全國著名的舊石器時(shí)代遺址公園。加強(qiáng)修繕和保護(hù)，注重文化氛圍的培育，杜絕對文物古跡的破壞行為。并加大遺址的建設(shè)力度，遠(yuǎn)期形成文化開發(fā)與旅游發(fā)展協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制項(xiàng)目建設(shè)有利于更好、更充分的發(fā)揮地區(qū)的旅游資源優(yōu)勢，并有利于更好地保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，符合本溪市和本溪滿族自治縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益較好、環(huán)境效益顯著，項(xiàng)目建設(shè)勢在必行。2 現(xiàn)狀評價(jià)及發(fā)展環(huán)境2.1 自

9、然資源狀況2.1.1 地理位置本溪滿族自治縣位于遼東半島腹地、太子河上游，地理位置在東經(jīng)12334531244542，北緯404850413350之間，東與桓仁、寬甸兩縣相連，南鄰鳳城市，西與遼陽縣、本溪市接壤，北與撫順、新賓兩縣相望。2.1.2 行政區(qū)劃本溪滿族自治縣轄10個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)鄉(xiāng)，即小市鎮(zhèn)、草河掌鎮(zhèn)、草河城鎮(zhèn)、草河口鎮(zhèn)、連山關(guān)鎮(zhèn)、高官鎮(zhèn)、清河城鎮(zhèn)、田師付鎮(zhèn)、南甸子鎮(zhèn)、堿廠鎮(zhèn)、東營坊鄉(xiāng)。全縣行政村98個(gè)。縣政府所在地設(shè)在小市鎮(zhèn)。2.1.3 地形地貌全縣地貌特征為“八山一水一分田”，長白山系千山山脈從東向西橫貫全境，地貌形態(tài)較為復(fù)雜，形成東起東營坊、蘭河峪，經(jīng)草河掌到南部連山關(guān)的東南屋脊地

10、帶。全縣千米以上的山峰大都分布在這里，平均高度海拔600m左右。位于千山山脈南麓的草河城、草河口一帶，為南部丘陵地帶，平均海拔高度400m左右。縣境中部為太子河大斷裂帶。兩岸形成許多羽毛狀的小斷裂，構(gòu)成以太子河谷為中線的沉積小平原，平均海拔不足300m?？h境北部為低山丘陵地帶，山勢較緩，平均海拔450m上下。俯視全縣地勢呈東南高，西北低之勢?？h內(nèi)最高山峰是東營坊鄉(xiāng)的摩天嶺，海拔1310m；最低處位于高官鎮(zhèn)北三家子村，是太子河流出本縣縣境之處，海拔為120m。本溪滿族自治縣山地面積占全縣總面積的88%，從梯度形態(tài)分布看：海拔300m以下的面積僅占總面積的17.5%，海拔300500m的面積占總面

11、積的50.4%，海拔500800m的面積占總面積的26.9%，海拔800m以上的占5.2%。境內(nèi)大小山峰近萬座，長短溝壑2.8萬多條，僅海拔8001000m的山峰就有289座，海拔1000m以上的有117座?？h內(nèi)著名山峰有：草帽頂子山，高1260.1m，坐落在東營坊鄉(xiāng)洋湖溝村的西老營溝東北7km處，是本溪滿族自治縣、新賓縣、桓仁縣之界山。大凹嶺山，位于東營坊鄉(xiāng)洋湖溝村小四平東南4km處，高1125.9m，山勢平緩，土肥石少，森林茂密。和尚帽子山，位于蘭河峪鄉(xiāng)黃柏峪西南10km處，高1244.4m,是本溪、鳳城之界山，距本溪滿族自治縣草河掌鎮(zhèn)胡堡村宋家街4km。西大頂子山(又叫白石砬子)，坐落在

12、山城子鎮(zhèn)東街村民組東南5km處，高1146m。歪嘴砬子，坐落在小市鎮(zhèn)上堡村后，高1032.7m，距縣城小市鎮(zhèn)約6km，山勢陡險(xiǎn)，是太子河北岸最高峰。2.1.4 河流水系本溪滿族自治縣的深山叢林具有極好的水源涵養(yǎng)能力，泉水溪流匯成大河，蘊(yùn)藏著豐富的水利資源。境內(nèi)長度在5km以下的小河有1297條，5km以上的河流有88條。境內(nèi)主要河流有5條，分別是太子河（古稱衍水、大梁水、梁河、太資河）、湯河、細(xì)河、草河、清河，這五大水系年均總流量200 m/s。這些河流夏季水量充沛，冬季水量減少，約有5個(gè)月的結(jié)冰期。大部分河水流經(jīng)地方巖石堅(jiān)硬，加之深山密林，植被覆蓋，故河水含沙量較少。山區(qū)河床比降較大，年平均

13、地表徑流總量為13.54億m。此外，本溪滿族自治縣還有湯溝溫泉、溫泉寺溫泉兩處地?zé)崛?.1.5 水文在季風(fēng)環(huán)境控制下，又因受地形影響，降水量比較充沛。全年降水量在7001000mm。除冬、夏期間季風(fēng)一年一度交替，季節(jié)雨如期而至外，各地還時(shí)常有地形雨、對流雨滋潤田園，雖然干、濕季節(jié)分明，卻無久旱無雨之年。初春積雪融化，解除了春旱，保證了春播墑情。冬季降水量最少，僅占全年降水總量的4%；春秋次之，各占15%、20%；夏季最多，達(dá)500mm左右，占全年降水量的61%，集中在七八月份。 2.1.6 氣象條件本溪縣氣候類型屬北溫帶大陸性半濕潤季風(fēng)型氣候，該氣候類型具有四季分明、溫差較大、雨熱同季、雨量

14、充沛、濕度較高、冬季漫長寒冷、夏季炎熱多雨、春秋兩季相對短暫的氣候特點(diǎn)。一月最冷，月平均氣溫-14.3，七月最熱，月平均氣溫23.1，日平均氣溫穩(wěn)定10的初日為4月20日至30日，終日為10月2日至9日，其間隔日數(shù)為156172天。1995年1月25日，出現(xiàn)極端最低氣溫-37.9,1979年5月28日,出現(xiàn)極端最高溫度35.5。在特殊年份里，局部地區(qū)發(fā)生的災(zāi)害性天氣主要有霜凍、伏旱、暴雨、冰雹等，有時(shí)會給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來一些影響。據(jù)本溪族自治縣氣象統(tǒng)計(jì)資料,基本氣象數(shù)據(jù)如下：年平均氣溫： 6.2最高氣溫： 35.5最低氣溫： -37.9年平均降雨量： 797.5mm最大積雪層厚度：250.0mm最

15、大凍土層深度：1300.0mm年平均風(fēng)速： 1.52.5m/s最大風(fēng)速： 21m/s無霜期： 110150天10的積溫： 29003000年總?cè)照眨?22282411小時(shí)日照率： 54%4-9月太陽輻射量和生理輻射量：11.115.9千卡/cm2年平均相對濕度：69%風(fēng)向：夏季以東風(fēng)、南風(fēng)、西南風(fēng)為主，冬季多西北風(fēng)，全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|風(fēng)。由于本溪縣地處山區(qū)，峰巒重疊，森林茂密，構(gòu)成天然防風(fēng)屏障，因此風(fēng)速較平原地區(qū)偏小。全年平均風(fēng)速僅為1.5m/s，35月份風(fēng)速最大，可達(dá)3.6m/s,瞬時(shí)風(fēng)速17m/s。2.1.7 土壤本溪滿族自治縣的成土母質(zhì)可分為四種：基巖殘積物、坡積洪積物、黃土狀母質(zhì)和近代河

16、流淤積物。本溪滿族自治縣的土壤可劃分為棕壤、草甸土、水稻土、沼澤土4個(gè)土類，7個(gè)亞類，36個(gè)土屬，63個(gè)土種。2.1.8 植被和植物（1）植被本溪滿族自治縣有林地面積20.8萬公頃，占全縣總面積的62%，占林業(yè)用地面積的72.8%，天然次生林占有林地的80%以上，森林覆蓋率76.8%。全縣林木蓄積量達(dá)1323萬m3，其中，天然林木蓄積量為1337.9萬m3，人工林木蓄積量為522.1萬m3。年新增長林木蓄積量約53萬m3。具有長白山植被垂直分布特點(diǎn)，海拔500m以下為溫帶低山落葉闊葉林帶，5001000m為寒溫帶亞高山針闊葉混交林，1000m以上為寒溫帶高山針葉林。以紅松、冷杉為主的針闊葉混交

17、林，是當(dāng)?shù)氐牡貛匀郝洌F(xiàn)僅殘存在海拔800m以上的邊遠(yuǎn)山峰上，呈小片分布或零散生長。天然次生闊葉林廣泛分布，樹種繁多，類型復(fù)雜。人工林以紅松、日本落葉松、長白落葉松、油松等為主。（2）植物本溪縣地處暖溫帶落葉闊葉林帶，森林植被區(qū)劃屬于長白植物區(qū)系，因與華北植物區(qū)交界，又有華北植物區(qū)的代表植物交叉生長，具有明顯過渡性特點(diǎn)。此外，隨著生產(chǎn)的發(fā)展，人民生活的需要，許多引種，栽培的植物在這里逐漸發(fā)展起來。樹木種類包括喬木、灌木和木質(zhì)藤木，主要樹種有柞樹、水曲柳、胡桃楸、黃菠欏、樺、榆、花、柳、椴和落葉松、油松、紅松等。植物種類繁多，是植物物種的天然寶庫，也是重要科研考察、旅游觀光基地。建國以來，植物

18、資源受到了保護(hù)，有關(guān)方面的科學(xué)工作者不斷地來此進(jìn)行科學(xué)考察和研究，1985年中國科學(xué)院林土所的科研人員協(xié)助本溪縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦共同進(jìn)行全面考察，采集了真菌、蕨類、裸子植物、被子植物一些標(biāo)本，對標(biāo)本及資料研究整理，編出名錄；2001年又對過去資料進(jìn)行整理、填補(bǔ)一些栽培品種。2001年名錄，包括植物6門、208科、1404種。其中真菌植物門24科167種，地衣植物門13科84種，苔蘚植物門50科204種，蕨類植物門18科44種，裸子植物門3科15種，被子植物門100科890種。本溪縣內(nèi)有國家和省級珍稀瀕危保護(hù)植物30種，其中，列國家級珍稀瀕危保護(hù)植物有11種，列省級珍稀瀕危保護(hù)植物有19種。2.1.9

19、 野生動物本溪縣內(nèi)共有野生脊椎動物367種，隸屬4綱，29個(gè)目，77科，其中：魚類35種，兩棲類11種，爬行類15種，鳥類266種，獸類40種。國家一級保護(hù)動物3種，國家二級保護(hù)動物35種，屬國家林業(yè)局2000年8月1日公布的第七號令中規(guī)定的國家保護(hù)的有益或者有重要經(jīng)濟(jì)科研價(jià)值的陸生野生動物235種；屬遼寧省重點(diǎn)保護(hù)的野生動物54種。2.1.10 礦產(chǎn)資源本溪滿族自治縣素有“東北地質(zhì)搖籃”之稱。尤其是太子河凹陷地帶，由于歷經(jīng)頻繁的造山運(yùn)動，地質(zhì)層面齊全，礦床種類繁多。許多礦種儲量可觀，埋藏較淺，非常適合地方開采。現(xiàn)已探明的地下礦藏有32種，主要有煤、鐵、硫化鐵、石灰石、滑石、大理石、硅石、粘土

20、、金、銀、銅、鋅、鉬等。全縣有各類采礦企業(yè)300多家，礦產(chǎn)品加工企業(yè)50多家。原煤可采貯量5000萬噸，年產(chǎn)量100萬噸，鐵礦石可采貯量3000萬噸，年產(chǎn)鐵精粉80萬噸。2.1.11土地資源本溪滿族自治縣的土地資源經(jīng)建國后40年的開發(fā)利用，已基本形成以林為主及糧、果、牧、漁商品生產(chǎn)基地。隨著各業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民點(diǎn)及工礦企業(yè)、交通用地也占有一定的比重，水面增加，旅游用地面積增大。1）耕地：全縣耕地3.32萬公頃，占全縣總面積的9.9%。其中水田0.13萬公頃，占耕地面積的3.41%；旱田3.2萬公頃，占耕地面積的96.59%。通過土地結(jié)構(gòu)和作物結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，玉米、大豆、水稻三大作物基本穩(wěn)定，經(jīng)

21、濟(jì)作物，如花生、蔬菜及蔬菜雜交種子繁育有很大發(fā)展。全縣中低產(chǎn)田2.49萬公頃,占耕地面積的74%。 2）林地：全縣林業(yè)用地面積27.6萬公頃，占土地總面積的82.5%。其中：有林地20.8萬公頃，占全縣總面積的62%，占林業(yè)用地面積的72.8%，天然次生林占有林地的80%以上。全縣區(qū)劃界定公益林面積21.3萬公頃，其中國家重點(diǎn)公益林12.1萬公頃。3）其他用地：園地，主要是果園及藥園用地。園地面積為0.4萬公頃，占全縣總面積的1.2%。牧草地，由部分荒草地、林間草地、灌叢草地組成，面積為0.06萬公頃，占土地總面積的0.2%。居民及工礦用地,面積為0.74萬公頃,占土地總面積的2.2%。其中，

22、農(nóng)村居民占0.53萬公頃；獨(dú)立工礦企業(yè)用地0.09萬公頃。交通用地，面積為0.2萬公頃，占總面積的0.6%。此外，水域面積有0.7萬公頃，占土地總面積的2%。其中，水庫面積為0.06萬公頃，占水域面積的8.3%。2.2 社會經(jīng)濟(jì)本溪滿族自治縣行政區(qū)總面積3344 km2。全縣總?cè)丝?0.3萬人，農(nóng)業(yè)人口19.9萬人,占人口總數(shù)的65.7%。有滿、漢、回、蒙、鮮等15個(gè)民族，其中滿族人口占65%。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。近年來，縣委、縣政府牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)富縣”思想，堅(jiān)持“突出工業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，積極實(shí)施招商引資戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大對外開放水平，縣域經(jīng)濟(jì)和

23、社會各項(xiàng)事業(yè)取得了長足發(fā)展。到“十五”末期，全縣GDP實(shí)現(xiàn)41.85億元，同比增長15.6%；地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1.5億元，同比增長15%；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)4325元，同比增長9%。2005年，在全省44個(gè)縣（市）中，人均財(cái)政一般預(yù)算收入排在第十位，地方稅收排在第十四位，財(cái)政一般預(yù)算收入排在第十七位。工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體地位突出。工業(yè)基礎(chǔ)較好，工業(yè)門類齊全，2005年全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展到2664戶，從業(yè)人員31600人，其中規(guī)模以上企業(yè)49戶，初步形成了冶煉、紡織、機(jī)械加工、化工建材、酒業(yè)、木材深加工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2005年工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收2.4億元，占全縣稅收總額的72%。成功組建冶煉集團(tuán)，2005

24、年上繳稅金4609萬元，成為全縣第一納稅大戶，生產(chǎn)的煉鋼脫氧劑銷往全國各大鋼鐵企業(yè)；遼寧北方曲軸有限公司是全國最大的曲軸專業(yè)生產(chǎn)廠之一，與寧波華翔集團(tuán)實(shí)現(xiàn)合資合作，鋼軸生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)正在建設(shè)，努力向“中國曲軸王”目標(biāo)邁進(jìn)；本溪東方氯堿有限責(zé)任公司的聚氯乙烯廣泛應(yīng)用于化工、建材、輕工等行業(yè)；本溪第一紡織有限公司的紡織品暢銷江浙等南方地區(qū)；遼寧鐵剎山酒業(yè)有限公司生產(chǎn)的系列白酒，榮獲省名優(yōu)產(chǎn)品稱號，系遼寧省十大名酒之一。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模。立足地區(qū)生態(tài)和資源優(yōu)勢，全力打造獨(dú)具地域特色的生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，初步形成以中藥材、優(yōu)質(zhì)米、山野菜、畜禽及冷水養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林為骨干的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展框架。200

25、5年，全縣經(jīng)濟(jì)及高效農(nóng)作物種植面積達(dá)到17.5萬畝，占總播種面積的57%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到40家，其中省、市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)9家?！皡R達(dá)”牌烏雞蛋、“龍寶”牌參茸、“東寶”牌林蛙油、“華秀”牌鮮食玉米等綠色農(nóng)產(chǎn)品，品質(zhì)優(yōu)良，綠色保健，市場暢銷，成為省、市知名品牌。被列為全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣、全國商品糧基地縣，省生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣和省無規(guī)定動物疫病區(qū)示范區(qū)。社會各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，基礎(chǔ)教育課程改革在全國起示范帶頭作用，貫徹落實(shí)“以縣為主”的教育管理體制，教師工資實(shí)現(xiàn)縣級統(tǒng)籌，全額發(fā)放。積極整合教育資源，加快教育布局調(diào)整。公共衛(wèi)生和醫(yī)療救治服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)

26、，縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作取得顯著成效。計(jì)生、體育、文化工作成績突出，被評為“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”、“全國體育先進(jìn)縣”和“遼寧省文化先進(jìn)縣”。社會保障體系進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到3.6萬人，養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達(dá)到100%。今后發(fā)展目標(biāo)?！笆濉睍r(shí)期是本溪縣加快經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時(shí)期，本溪縣將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以增強(qiáng)縣域綜合實(shí)力、提高人民生活水平為目標(biāo)，堅(jiān)持“突出工業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，全力打造“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游大縣、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)縣”。力爭經(jīng)過五年的努力，使科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增

27、長的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高，基本普及高中階段教育，衛(wèi)生服務(wù)和社會保障體系比較健全，環(huán)境質(zhì)量有較大改善，城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，基本達(dá)到全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。2.3 勞力資源本溪縣農(nóng)村人口有19.9萬人，有豐富的勞動力資源。由于本溪縣是遼寧東部的重點(diǎn)林區(qū)之一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要載體是從事涉林勞動生產(chǎn)，長期以來農(nóng)村群眾掌握和積累了良好的林業(yè)生產(chǎn)技能，勞動力的數(shù)量和技術(shù)素質(zhì)能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需求。2.4 主要協(xié)作條件2.4.1 交通本溪滿族自治縣交通發(fā)達(dá)，通訊便利。沈丹高速公路橫貫全境，境內(nèi)3條省級公路與沈大高速公路相連。沈丹、溪田鐵路在縣境內(nèi)站點(diǎn)達(dá)12處?？h城小市與本溪市之間為一

28、級公路，距離40km，距沈陽桃仙國際機(jī)場85km，距大東港200km，距大連港340km。農(nóng)村公路網(wǎng)逐步完善，全縣村通油路比例達(dá)到97%。城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能較為完備。2.4.2 通訊通訊網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)遍布城鄉(xiāng)，移動通訊網(wǎng)絡(luò)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)區(qū)域均有基站分布，電信和移動營業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)地區(qū)均有分布，固定電話和移動通訊服務(wù)順暢。2.4.3 供電國家電網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋全縣所有村鎮(zhèn)。主要河流的水能蘊(yùn)藏量為10.3億千瓦，縣內(nèi)有高官松樹臺、小市久才峪、草河水力、東營坊新開嶺、草河掌彎甸、高官安旭、草河城白云山、發(fā)等小水電站20座，裝機(jī)容量33500千瓦，設(shè)計(jì)年發(fā)電量11515萬千瓦時(shí)，并入電力供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)

29、，電力供應(yīng)資源豐富。2.4.4 供水境內(nèi)河流分布廣泛，地表水、地下水水資源供給較為豐富?，F(xiàn)有水庫8座，觀音閣水庫為遼寧省十大水庫之一，蓄水量為22億m3，承擔(dān)著向下游城市提供生產(chǎn)和生活用水保障。3 旅游業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展分析3.1 現(xiàn)狀廟后山遺址公園項(xiàng)目地處遼東山區(qū)中部山地典型地段，是遼東山區(qū)山地生態(tài)景觀的縮影。這里山勢陡峻，河流縱橫。森林、山泉、溶洞、楓樹等景觀應(yīng)有盡有。四季中春有山花，夏有鳥鳴，秋有紅葉，冬有雪景。其中，本溪水洞景區(qū)，關(guān)門山景區(qū)，湯溝溫泉景區(qū)，鐵剎山景區(qū)，觀音閣水庫景區(qū)，大石湖風(fēng)景區(qū)等都在一個(gè)觀光帶上都是絕好的旅游景點(diǎn)。鐵剎山自古以來就是居住在這里各民族所尊崇的圣山，東北道教發(fā)祥

30、地。至今尚留有省級文物保護(hù)單位鐵剎山石刻及乾坤洞寺廟等遺跡。另外，本溪水洞是舉世聞名的風(fēng)景區(qū)。同時(shí)，也是省級文物保護(hù)單位，幾代文物工作者在廟后山洞口處發(fā)現(xiàn)發(fā)掘過新石器時(shí)代遺址。以上所述的自然生態(tài)景觀、人文景觀、歷史文化遺存、民族風(fēng)情都是可開發(fā)利用的旅游資源。森林、山泉、溶洞、楓樹和歷史文化遺存，民族風(fēng)情同時(shí)集中分布于同一地區(qū)，這在本溪地區(qū)乃至遼寧省范圍內(nèi)也是極為罕見的，具有很高的開發(fā)價(jià)值。3.2 旅游業(yè)發(fā)展分析3.2.1 國內(nèi)市場分析旅游娛樂是新興的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，人們的旅游消費(fèi)理念正在不斷變化，出行旅游正朝著多元化方向拓寬，（各種西式活動、節(jié)日慶典、商務(wù)、會議、科普、考察等）都有旅游的文化色彩。隨

31、著全民旅游意識不斷提高人民用于旅游的消費(fèi)比重日益增大，家庭收入1/3用于旅游娛樂消費(fèi)。旅游作為一種時(shí)尚，越來越受到人們喜愛，據(jù)世界旅游組織預(yù)測2015年2020年將是全球旅游事業(yè)的頂峰。外國游客將成倍增長。國家旅游局資料顯示，我國生態(tài)觀光旅游發(fā)展建設(shè)之快，主要是以名山大川、森林海洋風(fēng)光為主體。人們對大自然的好奇心，回歸大自然的欲望空前高漲，走進(jìn)大自然賞景悅心已成為一種旅游時(shí)尚，深受世人熱愛和矚目。國家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2009年接待總?cè)藬?shù)為13.94億人次/年，出游率為總?cè)丝?06.1%/年，人均消費(fèi)為：446.9元（人民幣），同比增長率為18.62%，旅游總收入為6211.9億元（人民幣）。2

32、010年接待總?cè)藬?shù)為16.10億人次，出游率為總?cè)丝?22.5%，人均消費(fèi)482.6元（人民幣），同比增長率19.08%。旅游總收入7769.86億元（人民幣）。3.2.2 遼寧省旅游市場現(xiàn)狀遼寧省位于我國東部山區(qū)、自然資源豐富，資源品位高，門類齊全是發(fā)展旅游事業(yè)極佳之地。多年來在省委、省政府大力支持下，遼寧省以沈陽市為旅游核心城市大力發(fā)展旅游事業(yè)。以沈陽市清史文化大連海濱生物文化丹東中朝友誼境外游為遼寧省旅游金三角，帶動全省旅游事業(yè)的快速發(fā)展。推出了生態(tài)文化游、洞穴文化游、宗教文化游、養(yǎng)生文化游等旅游品牌，并打造環(huán)保都市、高科技工業(yè)園、高新農(nóng)業(yè)技術(shù)園等新興的商務(wù)旅游，拓展旅游市場縱向發(fā)展，推

33、動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，呈現(xiàn)出以旅游業(yè)興經(jīng)濟(jì)的大好勢頭。2009年遼寧省旅游接待總量為接待國內(nèi)游客總量：2.6億人次旅游收入總值為：1792億元同比增長率為：34.7%接待入境游客總量為：320萬人次國際旅游總收入18億美元同比增長率為：22%全省旅游收入總值為：1936億元同比增長31.7%2010年遼寧省旅游接待總量為接待國內(nèi)游客總量：3.96億人次旅游收入總值為：3272億元同比增長率為：82.5%接待入境游客總量為：483.8萬人次國際旅游總收入30.6億美元同比增長率為：70%全省旅游收入總值為：3486億元同比增長80.1%旅游事業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)正處于高速增長時(shí)期。國內(nèi)外游客流量，國內(nèi)外旅游

34、收入有倍增提速的大好局面。3.2.3 本溪地區(qū)旅游市場分析本溪市位于遼寧省東南部山區(qū)，群山起伏、河流縱橫、資源豐富、風(fēng)景優(yōu)美、地理位置東鄰吉林通化，南接全國最大的邊境城市丹東，西臨遼陽、鞍山、大連，北靠沈陽、撫順，是沈丹鐵路和沈丹高速公路的重要樞紐。1993年被國務(wù)院批準(zhǔn)為全國較大城市，是聯(lián)合國確定的自然生態(tài)環(huán)境和社會可持續(xù)發(fā)展“二十一世紀(jì)議程”試點(diǎn)城市之一。全市總面積8420 km2，總?cè)丝?56萬，行政區(qū)域包括平山區(qū)、明山區(qū)、溪湖區(qū)、南芬區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及本溪、桓仁兩個(gè)滿族自治縣。得天獨(dú)厚的地理位置孕育著山、水、洞、泉、湖、林等豐富旅游資源。旅游資源品位高、門類齊全，有較高的開發(fā)建設(shè)和可

35、持續(xù)發(fā)展前景。在市委市政府大力支持下，2003年完成了本溪市旅游發(fā)展總體規(guī)劃。隨著快速發(fā)展的旅游勢態(tài)，作為支柱產(chǎn)業(yè)的旅游事業(yè)受到了各級政府及有關(guān)部門的高度重視，全市以創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市為契機(jī)，加大旅游宣傳力度，拓寬各種融資渠道，挖掘自然資源潛力，打造旅游品牌，塑造本溪名優(yōu)產(chǎn)品形象，進(jìn)一步擴(kuò)大本溪旅游的知名度，強(qiáng)有力的占領(lǐng)國內(nèi)外旅游市場份額。本溪市政府通過各項(xiàng)賽式活動、節(jié)日慶典、民間各種民俗集會、商務(wù)活動、文藝活動，各種會議、科普教育、素質(zhì)教育等系列活動，積極拓寬旅游市場。2009年全市旅游接待總量為：國內(nèi)游客接待總量為：1568萬人次全市旅游收入113.25億元接待入境游客總量為：20.7萬

36、人次國際旅游收入為：10109.01萬（美元）全市全年旅游收入總值為120.84億元同比增長61.66%2010年全市旅游接待總量為：游客接待總量為：2085萬人次全市全年旅游收入總值為169.65億元同比增長40.0%通過以上數(shù)據(jù)顯示旅游業(yè)已成為地方的支柱產(chǎn)業(yè)，對發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)起到不可替代的作用。另外，通過打造生態(tài)觀光旅游品牌，推出“生態(tài)觀光游”，“洞穴游”、“道教游”、“溫泉療養(yǎng)建身游”、“楓葉之鄉(xiāng)浪漫游”等旅游精品線路擴(kuò)大知名度吸引中外游客，不僅促進(jìn)本溪的旅游事業(yè)更上一層樓，也必將帶動全省乃至全國的旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。3.2.4 旅游客源市場分析1、國內(nèi)客源市場本溪市旅游市場總體定位是：集中主

37、要力量積極拓展國內(nèi)旅游市場，努力開拓海外市場。兼顧國內(nèi)市場與海外市場，使其和諧發(fā)展，促進(jìn)本溪市旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的全面提高，上述定位完全符合鐵剎山景區(qū)旅游區(qū)市場定位，與全縣旅游市場拓展同步。（1）一級客源（核心市場）目標(biāo)市場一級市場（核心市場）：以距本溪市250Km以內(nèi)的城市為客源核心市場。主要包括遼中南城市群如沈陽、大連、鞍山、撫順、遼陽、遼陽、丹東、鐵嶺等。 （2）二級客源（基礎(chǔ)市場）目標(biāo)市場 二級市場（基礎(chǔ)市場）：遼寧省其他城市，吉林的長春市和靠近遼寧省的周邊城市，沈哈高速公路沿線的城市。（3）三級客源（機(jī)會市場）目標(biāo)市場 三級市場（機(jī)會市場）：黑龍江、北京、天津、內(nèi)蒙和

38、河北的部分城市。2、海外客源市場（l）一級客源（核心市場）目標(biāo)主要以韓、日、俄、朝、蒙等東北亞地區(qū)和港、澳、臺為重點(diǎn)。歷年來本溪市入境游客不足全國游客總量的1%，大部分是從丹東、大連等口岸入境，從大連、沈陽分流而來，應(yīng)大力開發(fā)健身療養(yǎng)、文化訪古、歷史尋根以及生態(tài)旅游和自然探奇旅游、特色的民族風(fēng)情旅游、美食旅游等，增強(qiáng)產(chǎn)品吸引力。（2）二級市場（基礎(chǔ)市場）目標(biāo)市場 以東南亞、美國以及西歐國家為主，以美、德、英、法、意、加、澳作為重點(diǎn)開拓對象。（3）三級客源（機(jī)會市場）目標(biāo)市場除上述一、二級客源國家和地區(qū)以外的均可視為機(jī)會客源市場，選擇北歐、東歐和南亞、中東地區(qū)為主要促銷對象。3.3 現(xiàn)階段存在的

39、問題廟后山遺址的保護(hù)設(shè)施修建較早，存在著許多安全隱患1、原建于遺址之上的水泥棚已老化。2、遺址止方的浮石也日漸松動，隨時(shí)有下落破壞遺址的可能。3、原礦山開采造成的大面積植被破壞，使遺址面臨山洪的威脅。4、景區(qū)范圍不夠完整，尚有大部分區(qū)域急需開發(fā)。5、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施數(shù)量與質(zhì)量無法滿足客流量要求。6、景區(qū)現(xiàn)有的道路質(zhì)量存在極大的安全隱患。7、景區(qū)現(xiàn)有道路系統(tǒng)滿足不了日益增長的客流量需求。3.4 發(fā)展環(huán)境3.4.1 優(yōu)勢分析1、良好的區(qū)位和巨大的客源市場優(yōu)勢廟后山遺址公園位于遼寧中部城市群和遼寧東部風(fēng)景旅游觀光帶上，周圍輻射沈陽、遼陽、鞍山、撫順、丹東、通化等城市，為景區(qū)的發(fā)展提供了穩(wěn)定而充足的客源。

40、廟后山遺址公園可通過沈丹高速公路與外界形成便捷的交通聯(lián)系，客源市場在立足于遼寧中部城市群以及本省的基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步擴(kuò)大到東北和華北地區(qū)乃至日本、韓國、俄羅斯以及臺灣、香港、澳門等主要客源國和地區(qū)。2、獨(dú)特歷史遺跡廟后山位于本溪滿族自治縣山城子村東，距本溪水洞15公里，也是游關(guān)門山和湯溝溫泉的必經(jīng)之地。這座古人類遺址，自1978年發(fā)現(xiàn)，至1982年，國家、省和市考古工作者在這里先后進(jìn)行了四次重點(diǎn)發(fā)掘。出土了大量古生物化石、石器和用火痕跡?？脊艑W(xué)家認(rèn)為，這遺址大約和北京猿人同期。 在洞內(nèi)堆積物中，還有大量哺乳動物化石，現(xiàn)已鑒定出76種。主要有師氏中華河貍、腫骨鹿、三門馬、李氏野豬、碩獼猴、劍齒虎、

41、中華縞鬣狗、更新獐、洞熊、葛氏斑鹿等。同時(shí)還發(fā)掘60余副有人工打制痕跡的石制品，如石斧、石鏟、石球、石鑿、石網(wǎng)墜和石紡輪等。二副骨器是骨針、骨刀。石器原料主要為安山巖。石器文化雖然同賈蘭坡教授提出的華北舊石器時(shí)代文化兩大系統(tǒng)即“河西村系”、“周口店第一地點(diǎn)（北京人遺址峙峪系）”有很多相似之處，但又有其自身顯著的特點(diǎn)，故命名為“廟后山文化”。在遺址中還發(fā)現(xiàn)有炭粒、灰燼及燒骨。 另外，在洞內(nèi)上層堆積物中還出土大量的磨制石器和陶器等文化遺物。這些說明，早在舊石器時(shí)代早期，我們的祖先就已分布到本溪這塊土地上，并用勤勞的雙手為中華民族的遠(yuǎn)古文化創(chuàng)造出光輝燦爛的篇章。廟后山遺址經(jīng)科研部門進(jìn)行年齡測定，其地

42、質(zhì)時(shí)代為中更新世中、晚期（距今約50萬年前），文化時(shí)代為舊石器時(shí)代早期，絕對年齡最早可達(dá)33萬年左右。 廟后山遺址中位置最北的一處，為研究遼東地區(qū)古人類分布和發(fā)展以及古地理、古氣候等方面提供了寶貴資料，已成為我國重要的舊石器文化遺址.，廟后山遺址也一處難得的景觀資源區(qū)。3.4.2 機(jī)遇分析 1、旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅瑓^(qū)域旅游處于快速成長期近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人民生活水平的迅速提高，旅游業(yè)如雨后春筍蓬勃發(fā)展。已成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。2009年我國國內(nèi)旅游收入比2008年增長10.9%, 2010年我國旅游收入比2009年增長24.8%。根據(jù)我國“十二五”計(jì)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃綱

43、要，到2020年，國內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到36億人次，旅游收入達(dá) 2.93萬億元人民幣。到2020年我國旅游業(yè)的總收入將比2000年翻二番。目前，遼寧的旅游業(yè)也得到長足發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)四年以兩位數(shù)增長。旅游外匯收入、總收入分別居全國第七位，已成為中國旅游大省?？梢?，旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，區(qū)域旅游正處于快速成長期。2、地方政策為旅游業(yè)的發(fā)展提供了有力的支撐據(jù)本溪市旅游局關(guān)于今后本溪市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的匯報(bào)，今后觀光、商務(wù)、會展將成為本溪發(fā)展旅游城市的三大王牌。根據(jù)規(guī)劃，本溪市要在規(guī)劃期內(nèi)建成遼寧省旅游業(yè)增長速度快、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、旅游環(huán)境佳、服務(wù)功能全的最佳旅游城市之一。為實(shí)現(xiàn)這一規(guī)劃目標(biāo)，本溪市政府

44、己將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，予以優(yōu)先扶持、重點(diǎn)培育。3.5 景區(qū)規(guī)劃1、設(shè)施與基礎(chǔ)工程條件（1）交通條件鐵剎山風(fēng)景區(qū)交通發(fā)達(dá)，交通比較便捷，有本恒公路可直達(dá)山下，同時(shí)有鐵路到小市鎮(zhèn)，可以快速集散客流。但景區(qū)內(nèi)部交通設(shè)施不夠完善，缺少足夠的停車場。（2）旅游設(shè)施目前，景區(qū)尚沒有成型的旅游服務(wù)基地，整個(gè)游覽區(qū)內(nèi)也沒有形成完善的游覽服務(wù)設(shè)施體系。2、現(xiàn)狀分析（1）風(fēng)景區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢和動力廟后山遺址作為第三大古人類遺址，以其著名的文化特點(diǎn)及自然景觀特色在本溪滿族自治縣各風(fēng)景名勝區(qū)中獨(dú)具特色。本溪滿族自治縣各風(fēng)景名勝區(qū)各具特色，其景點(diǎn)的區(qū)域分布優(yōu)勢和各個(gè)景區(qū)間的連帶效應(yīng)，是帶動各景區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的

45、一大優(yōu)勢。廟后山遺址作為“東北第一人（東北地區(qū)發(fā)現(xiàn)最早的人類遺址）”，列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。為人類在東北的傳播做出歷史性貢獻(xiàn)，是祖國悠久的歷史文化資源，優(yōu)勢明顯。廟后山遺址景區(qū)緊挨本桓公路，離本溪縣縣城小市僅有8公里，太子河從東側(cè)谷地流過，與觀音閣水庫相聯(lián)系，交通優(yōu)勢明顯。廟后山遺址是本溪市唯一一處歷史悠久的、具有較大影響力的、景觀保存較為完整的人文景觀與自然景觀相結(jié)合的旅游資源，在遼寧乃至東北地區(qū)也是為數(shù)不多的旅游資源。廟后山遺址的景觀資源具備產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的價(jià)值和潛力。本溪滿族自治縣政府高度重視，提出了發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，為本景區(qū)的發(fā)展具有十分積極的推動意義。本溪滿族自治縣的山、水、洞、泉等自然

46、景觀豐富奇特，人文景觀歷史久遠(yuǎn)，“燕東勝境”之美譽(yù)遠(yuǎn)近聞名。為了把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，本溪滿族自治縣委、縣政府提出了“三個(gè)階段發(fā)展目標(biāo)”、“旅游開發(fā)兩大要求”、“確立本縣旅游金三角核心地位”等戰(zhàn)略性規(guī)劃藍(lán)圖。（2）風(fēng)景區(qū)發(fā)展的矛盾與制約因素廟后山遺址內(nèi)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施比較缺少，局部設(shè)施缺乏維護(hù)管理。廟后山遺址內(nèi)的供水、供電、通訊、交通、接待服務(wù)、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施還很不完善、不配套。基礎(chǔ)設(shè)施水平嚴(yán)重滯后，既不能滿足游人到廟后山遺址游覽觀光的需要，又不能適應(yīng)廟后山遺址經(jīng)營、發(fā)展的實(shí)際需要，成為廟后山遺址產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的嚴(yán)重瓶頸問題之一。（3）規(guī)劃對策及規(guī)劃重點(diǎn)規(guī)劃對策：根據(jù)實(shí)地考察和資料調(diào)研，廟后山遺址的規(guī)劃

47、，從廟后山遺址規(guī)劃的角度講，在全國范圍內(nèi)有其特殊性，并且有一定的挑戰(zhàn)性。在此次規(guī)劃中應(yīng)準(zhǔn)確把握以下二點(diǎn)：其一，作為廟后山遺址的規(guī)劃和建設(shè)，其基本出發(fā)點(diǎn)是以保護(hù)為主，國家有關(guān)規(guī)范和規(guī)定對廟后山遺址的項(xiàng)目建設(shè)有嚴(yán)格的控制和規(guī)定，加強(qiáng)廟后山遺址規(guī)劃和建設(shè)的管理和控制；結(jié)合廟后山遺址的自身?xiàng)l件，注重調(diào)查研究，科學(xué)確定各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，構(gòu)建適宜的廟后山遺址空間結(jié)構(gòu)和布局形態(tài)。運(yùn)用生態(tài)規(guī)劃方法，為廟后山遺址公園建設(shè)與環(huán)境保護(hù)提供有效可行的技術(shù)支持。其二，廟后山遺址有其自身的特殊性，規(guī)劃應(yīng)突出其文化內(nèi)涵，由于廟后山遺址建設(shè)一直處于停滯狀態(tài)，應(yīng)加快啟廟后山遺址建設(shè)。規(guī)劃重點(diǎn)：廟后山遺址資源綜合評價(jià)；廟后山遺址

48、的性質(zhì)及開發(fā)規(guī)模；廟后山遺址的功能和布局。3、規(guī)劃范圍與規(guī)劃面積規(guī)劃區(qū)范圍：廟后山遺址公園項(xiàng)目地處遼東山區(qū)中部，位于遼寧省本溪滿族自治縣小市鎮(zhèn)境內(nèi)，距本溪滿族自治縣政府所在地8公里，處于太子河與湯河交匯處，東有太子河流域的“馬城子”文化的青銅時(shí)代洞穴墓地，遼東長城遺跡。南有湯何支流的東北抗日聯(lián)軍第一次西征會議遺址，高句麗山城。西有溫泉寺遺址，水洞遺址。北有清河城古城堡。四大區(qū)塊構(gòu)成了廟后山遺址公園附助體。廟后山遺址公園結(jié)構(gòu)復(fù)雜，東西長3華里，南北寬1華里，展示結(jié)構(gòu)要主次分明，靈活生動，引人入勝。在整個(gè)遺址保護(hù)區(qū)范圍要?jiǎng)澏ńㄔO(shè)控制地帶和保護(hù)范圍，積極襯托遺址的文化氛圍。園區(qū)內(nèi)通道，以無塵沙石路或

49、板石路相連，遺址周圍以自然山石路貫通。廟后山遺址公園規(guī)劃面積3.75萬平方米。地理坐標(biāo)為：東經(jīng)1240750，北緯401449。4、近期規(guī)劃總體目標(biāo)（2011年2013年）在保護(hù)培育國土,保護(hù)好自然景觀及人文景觀的基礎(chǔ)上，完善廟后山遺址主要游覽區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及游覽設(shè)施，適應(yīng)近期經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展需求,將廟后山遺址建設(shè)成為東北地區(qū)一流的舊時(shí)器時(shí)代遺址公園。5、遠(yuǎn)期規(guī)劃總體目標(biāo)（2014年2028年）在加強(qiáng)自然景觀培育的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)廟后山遺址公園的生態(tài)環(huán)境建設(shè).進(jìn)一步發(fā)掘文化景觀，完善游覽服務(wù)設(shè)施、景區(qū)人文景觀的建設(shè)工作 在景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的前提下，把廟后山遺址公園景區(qū)建設(shè)成為集文化游覽、尋古探源、觀光游覽

50、、度假休閑、科學(xué)研究、滿族風(fēng)情等為一體的東北古人類文化中心，并成為具有濃厚的傳統(tǒng)古人類文化特色的全國一流的風(fēng)景游賞地。6、風(fēng)景區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)提高風(fēng)景名勝區(qū)旅游業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，把旅游業(yè)逐步培育成地方國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，并提高其科技含量。預(yù)計(jì)到2015年占全縣國民經(jīng)濟(jì)5，2025年達(dá)到10。 7、風(fēng)景區(qū)社會發(fā)展目標(biāo)合理發(fā)展景區(qū)的人口規(guī)模，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的社會功能，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，提高本地居民的生活質(zhì)量和人口素質(zhì)，依法治區(qū)，形成規(guī)范化的體制和法制環(huán)境，促進(jìn)社會與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。8、環(huán)境發(fā)展目標(biāo)本著“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，重視風(fēng)景旅游業(yè)發(fā)展的生態(tài)效益，嚴(yán)格

51、控制全區(qū)范圍內(nèi)的各類污染源，把好開發(fā)項(xiàng)目關(guān)，對已有的企業(yè)和礦山實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷。切實(shí)加強(qiáng)自然資源尤其是不可再生的地質(zhì)景觀的保護(hù)，達(dá)到自然環(huán)境的最佳化。9、生態(tài)環(huán)境容量廟后山遺址公園的生態(tài)環(huán)境容量為10萬人/年。4 建設(shè)必要性及可行性4.1 建設(shè)項(xiàng)目必要性4.1.1 打造本溪水洞風(fēng)景名勝區(qū)整體的旅游概念區(qū)本溪水洞景區(qū)1994年被國家命名為國家級風(fēng)景名勝區(qū)，由廟后山遺址、水洞、溫泉寺、湯溝、關(guān)門山、鐵剎山六個(gè)景區(qū)組成，寓楓葉、水洞、溫泉、宗教于一體?，F(xiàn)階段水洞、鐵剎山、關(guān)門山的基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，但是廟后山遺址及其他景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平較差，無法滿足日益增長的客流量需求，并且各景點(diǎn)之間未能形成呼應(yīng)

52、的狀態(tài)，雖然距離很近，但是依然無法形成一個(gè)整體。通過本次基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各景點(diǎn)由點(diǎn)連線，由線成片，發(fā)揮各景區(qū)的特色，豐富旅游內(nèi)容。從而延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)景區(qū)社會價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益的充分發(fā)揮，并帶動其他旅游服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展。4.1.2 提高景區(qū)的現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施水平廟后山遺址的基礎(chǔ)設(shè)施水平，是到目前為止本溪水洞國家級風(fēng)景名勝區(qū)各景區(qū)中最為薄弱的，近年隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，游客客流的增加，廟后山遺址現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施已無法滿足和適應(yīng)發(fā)展需求，尤其是道路系統(tǒng)的容量比較低，急需完善和功能升級。實(shí)施本項(xiàng)目，可以增加并完善現(xiàn)有的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，如廟后山遺址公園道路、停車場及衛(wèi)生處理設(shè)施等，因此能夠給日益增加的大

53、量游客創(chuàng)造一個(gè)更好的旅游環(huán)境。4.1.3 擴(kuò)大景區(qū)范圍、提高景區(qū)的接納能力現(xiàn)有廟后山遺址景區(qū)主要道路還未形成環(huán)路，景區(qū)內(nèi)的人行步道的連接通達(dá)能力尚待提高，直接導(dǎo)致景區(qū)的開發(fā)受到影響，大部分景點(diǎn)無法開發(fā)。實(shí)施本項(xiàng)目，道路系統(tǒng)的完善，可以擴(kuò)大景區(qū)范圍，增加景點(diǎn)數(shù)量，進(jìn)一步提高景區(qū)的整體接納能力，以滿足日益增長的客流量需求，同時(shí)可以吸引更多地客流量。4.1.4 提高景區(qū)的整體知名度對于旅游景區(qū)來說，最好的廣告宣傳方式莫過于游客的口碑。隨著本項(xiàng)目的實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施加上高水準(zhǔn)的景區(qū)服務(wù)，勢必會博得游客極好的口碑。這些游客的贊譽(yù)將會成為景區(qū)的最好的廣告，景區(qū)的知名度會大幅度提升，如此產(chǎn)生良性循環(huán)，景

54、區(qū)的整體知名度與影響力將達(dá)到一個(gè)新的高度。4.1.5 推動本溪地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展實(shí)施本項(xiàng)目可以使景點(diǎn)之間形成良好的互相促進(jìn)和帶動的作用，對本溪地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展具有積極的推動作用，也有利于廟后山遺址公園快速成長為遼寧省的著名景區(qū)。有利于帶動、促進(jìn)本溪地區(qū)的“吃、住、行、游、購、娛”等旅游要素的社會化、市場化配置和多元化發(fā)展，最終帶動本地區(qū)旅游商品生產(chǎn)、物資供應(yīng)與流通、客運(yùn)交通、地方特色產(chǎn)品生產(chǎn)、旅行社、旅游服務(wù)等行業(yè)的迅速發(fā)展，在促進(jìn)地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起著極其重要的作用。4.1.6 長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著項(xiàng)目建成后，景區(qū)可新增就業(yè)人員，還可帶動社會就業(yè)崗位。項(xiàng)目建成后可有效拉動沿途5個(gè)農(nóng)

55、家樂旅游村，2個(gè)畫家創(chuàng)作基地，5個(gè)土特產(chǎn)交易市場的發(fā)展。還可以拉動交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4.1.7 歷史文化價(jià)值、品牌價(jià)值與旅游價(jià)值廟后山遺址是距今50萬年前舊石器時(shí)代早期遺址，是我國目前發(fā)現(xiàn)最靠北部的一處重要遺址，遺址堆積厚約13.5米，自上而下分為8層，根據(jù)巖性特征及出土古動物化石等相關(guān)情況，又將地層劃分為3大階段。其中第I段包括13層，為中更新統(tǒng)底部地層，未見化石。第II段為46層，出土三門馬、梅氏犀、腫骨鹿、劍齒虎等哺乳動物化石。第III段為78層，出土有洞熊、最后斑鬣狗、葛氏斑鹿等動物化石。II、III階段包含的動物群的種別和習(xí)性不同，被命名為“廟后山組”和“山城子組

56、”，它們是研究當(dāng)時(shí)遼東山地氣候及其變化的重要資料。因此，廟后山遺址公園具有較高的歷史文化價(jià)值、品牌價(jià)值與旅游價(jià)值。綜合上述幾點(diǎn)廟后山遺址的保護(hù)設(shè)施修建較早，存在著許多安全隱患，重新建設(shè)遺址保護(hù)設(shè)施勢在必行。4.2 建設(shè)項(xiàng)目可行性4.2.1 工程技術(shù)上可行從工程設(shè)計(jì)角度上講，現(xiàn)階段的工程技術(shù)水平完全可以滿足本工程的要求。省、市、縣各級設(shè)計(jì)部門對該工程全面實(shí)施進(jìn)行了充分研討、論證，為指導(dǎo)下一步工作奠定了非常好的基礎(chǔ)。4.2.2 工程施工上可行工程所需的主要建筑材料：瀝青、砂石、砂礫等均可以本地區(qū)和周邊地區(qū)購進(jìn)；其它成品材料可根據(jù)價(jià)格直接到產(chǎn)地購置，木材根據(jù)價(jià)格可在本地購置或到產(chǎn)地購置。由于工程項(xiàng)目

57、區(qū)域內(nèi)有水庫及河流以及供電線路，施工所需的水、電均可以得到保障。區(qū)域市內(nèi)有多年的市政設(shè)施建設(shè)和管理的成功經(jīng)驗(yàn)，具有一批技術(shù)水平高、實(shí)力雄厚的建設(shè)隊(duì)伍，工程監(jiān)理和管理人才，并在施工和管理方面積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目工程擬采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行，施工隊(duì)伍的能力、經(jīng)驗(yàn)和資金均有保證。4.2.3 政府政策上可行據(jù)本溪市旅游局關(guān)于今后本溪市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的匯報(bào)，今后觀光、商務(wù)、會展將成為本溪發(fā)展旅游城市的三大王牌。根據(jù)規(guī)劃，本溪市要在規(guī)劃期內(nèi)建成遼寧省旅游業(yè)增長速度快、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、旅游環(huán)境佳、服務(wù)功能全的最佳旅游城市之一。為實(shí)現(xiàn)這一規(guī)劃目標(biāo)，本溪市政府己將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，予以優(yōu)先扶持、重點(diǎn)培育。5 建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及初步方案5.1 建設(shè)目標(biāo)通過景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施