行政管理學(xué)復(fù)習資料

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上行政管理學(xué)復(fù)習1.1887年，行政學(xué)的創(chuàng)始人、美國學(xué)者伍德羅威爾遜在政治學(xué)季刊上發(fā)表被譽為行政管理學(xué)開山之作的行政學(xué)之研究一文，提出早期建立行政管理學(xué)的最重要的理論基石政治二分法。2.古德諾繼承和發(fā)展他的思想，在其1990年出版的政治與行政一書中更加系統(tǒng)全面的闡釋政治與行政的關(guān)系。他將政府的功能分為兩種：一是國家意志的表達；二是國家意志對的執(zhí)行。3. 制度環(huán)境:是一個國家和社會各種有形的和無形的制度集合體，它包括兩方面：一是指一系列用來建立生產(chǎn)、交換與分配基礎(chǔ)的基本的政治、社會和法律基礎(chǔ)規(guī)則。二是指人們在長期交往中自發(fā)形成并被人們接受的。4正式制度：是指人們有意識地創(chuàng)

2、造的一系列政治架構(gòu)、體制安排、法律法規(guī)、規(guī)定與契約等。正式制度總是與國家權(quán)力或某個組織相聯(lián),是指這樣一些行為規(guī)范,它們以某種明確的形式被確定下來,并且由行為人所在的組織進行監(jiān)督和用強制力保證實施。5.非正式制度：是指對人們的行為不成文的限制，是與法律等正式制度相對的概念，包括價值信念、風俗習慣、文化傳統(tǒng)、道德倫理、意識形態(tài)等。6. 行政職能：行政職能也稱，是指為實現(xiàn)利益和滿足發(fā)展需要而負有的和所應(yīng)發(fā)揮的。簡單來說是政府在社會中的職責與功能。她由有政治職能、職能、文化職能、社會職能構(gòu)成。7我國進一步深化行政職能轉(zhuǎn)變：（1）努力建設(shè)廉潔勤政、務(wù)實高效的政府（2）強化市場監(jiān)督（3）繼續(xù)深化行政審批制

3、度改革（4）轉(zhuǎn)變政府管理方式，實現(xiàn)微觀管理向宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)變（5）切實轉(zhuǎn)變政府工作方式，提高工作效率（6）加強人口、資源、環(huán)境等方面的管理職能（7）加強公共服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型的政府（8）以轉(zhuǎn)變政府職能為核心推進大部制改革8. 行政組織：從動態(tài)上說，則指行政為了完成行政管理任務(wù)而進行的組織活動和運行過程。從靜態(tài)上說，行政組織有廣義與狹義之分。從廣義上說，除政府組織外、還包括立法、司法、企業(yè)、事業(yè)等部門及社會團體中有行政職能性的機構(gòu)；從狹義上說，則指政府行政組織。(了解)9. 我國的區(qū)域公共管理組織：（1）流域管理機構(gòu)（2）市長聯(lián)席會議制度（3）省際合作組織（4）“一國兩制”下的粵港澳合作聯(lián)席會議制度

4、10. 行政組織的橫向結(jié)構(gòu)：行政組織結(jié)構(gòu)是指構(gòu)成新行政組織各要素的配合和排列組合方式，包括行政組織各成員、單位和層級之間的分工協(xié)作，以及聯(lián)系溝通方式。行政組織的橫向結(jié)構(gòu)。亦稱部門制或職能制，是指一個層次里的組織結(jié)構(gòu)形式，它反映的是同級行政組織相互合作與協(xié)調(diào)的關(guān)系模式。如我國的國務(wù)院。其具有分工精細、能減輕行政首長的負擔、有利于專業(yè)化等特點。11.編制：廣義的編制是指一切法定社會組織內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置、組織形式，及其工作人員。結(jié)構(gòu)和職務(wù)配備等方面的規(guī)定。狹義的編制則指廣義編制概念中有關(guān)工作人員的規(guī)定，即等同于人員編制的概念。12. 編制管理的內(nèi)容和方法：行政管理的編制管理，就是按法律規(guī)定和程序，對行

5、政組織的職能范圍機構(gòu)設(shè)置和人員配備等進行的管理。其有以下內(nèi)容和方法：（1）核定編制總額（2）制定編制方案（3）制定編制標準（4）具體審批編制13行政編制管理的基本原則：（1）法定原則（2）效能原則（3）精簡原則（4）統(tǒng)一原則14. 中層官員扮演的主要角色：（1）微觀決策者（2）參謀咨詢者 （3）溝通協(xié)調(diào)者 （4）政策執(zhí)行者15. 中層干部應(yīng)具備的通用能力：（1）組織管理能力（2）計劃統(tǒng)籌能力 （3）激勵示范能力（4）組織執(zhí)行能力（5）參謀輔助能力16. 人力資源：狹義上是指能夠推動組織進步和經(jīng)濟發(fā)展的具有智力勞動和體力勞動能力的人的總和，包括數(shù)量和質(zhì)量兩方面。廣義上是指一切現(xiàn)在存在和未來可能成

6、為生產(chǎn)性要素的人口，包括現(xiàn)實的人力資源、潛在的人力資源和未來的人力資源。17.人力資源管理：是指運用現(xiàn)代化的科學(xué)方法，對與一定物力相結(jié)合的人力進行合理的培訓(xùn)、組織和調(diào)配，使人力、物力經(jīng)常保持最佳比例，同時對人的思想、心理和行為進行恰當?shù)恼T導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)充分發(fā)揮人的主觀能動性，使人盡其才，事得其人，人事相宜，以實現(xiàn)組織目標。18.職位分類：我國公務(wù)員發(fā)規(guī)定，職位類別按公務(wù)員的性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為綜合管理、專業(yè)技術(shù)和行政執(zhí)法等類別。19. 公共預(yù)算：即一國政府在一定時期內(nèi)為實現(xiàn)政治、經(jīng)濟和社會目標，依據(jù)國家之施政方針，以國家整體資源與國民負擔能力為評估基礎(chǔ)，所預(yù)定的公共財政的收支計劃，它反

7、映政府決策選擇以及提供服務(wù)的優(yōu)先次序，為公民提供了強有力的責任工具。20.現(xiàn)代預(yù)算原則“史密斯預(yù)算原則”:（1）反應(yīng)計劃原則（2）加強行政責任原則（3）以公共預(yù)算報告為依據(jù)的原則（4）適度權(quán)力原則（5）預(yù)算程序多樣化原則（6）適當加強行政主動性原則（7）執(zhí)行中的彈性原則（8）機構(gòu)協(xié)調(diào)原則21.1994年我國第一部預(yù)算法頒布。22. 政府信息資源管理：是指與信息資源開發(fā)和利用有關(guān)決策、計劃、預(yù)算、組織、指導(dǎo)、培訓(xùn)和控制活動，特別是與信息內(nèi)容及其有關(guān)資源如人員、設(shè)備、資金和技術(shù)等的管理。23. 政府信息公開原則和方式：原則（1）公正原則（2）公平原則（3）便民原則方式（1）主動公開（2）依申請公開

8、24.行政執(zhí)行：是國家機關(guān)及其公務(wù)人員在決策完成之后，將決策目標變?yōu)楝F(xiàn)實的過程，是實現(xiàn)決策目標而重新調(diào)整行為模式的過程。25.執(zhí)行人員的因素：（1）執(zhí)行者的政策水平（2）執(zhí)行者的政治素質(zhì)與職業(yè)道德（3）政策執(zhí)行人員的意向（4）執(zhí)行者的的知識結(jié)構(gòu)和組織管理能力26.行政監(jiān)督與健全和完善我國行政監(jiān)督體系：指各類監(jiān)督主體，依法對國家行政機關(guān)及其工作人員的行政行為進行的監(jiān)察與督導(dǎo)。體系：（1）健全法制，加快建立系統(tǒng)的監(jiān)督法律體系（2）加強公民監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用（3）加強事前監(jiān)督和事中監(jiān)督（4）完善行政監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置27.協(xié)作性公共管理：指一種多元化組織中的運作過程，能解決在單一組織中不能解決或者不容

9、易解決的問題。28.風險規(guī)制環(huán)節(jié)：（1）風險評估（2）風險管理（3）風險溝通美國行政改革的特點：（1）擁有明確的改革目標（2）改革背后的理念是政府與市場的定位問題，29.審計：審計就是對財務(wù)收支狀況的監(jiān)督、考核以及審查。一般分為一般審計與政府審計。一般審計指審計機關(guān)對一切部門和單位的財務(wù)情況進行審查。政府審計指有獨立的審計部門對各級政府、經(jīng)濟管理部門、經(jīng)融機構(gòu)、國家控股企業(yè)、事業(yè)單位的財政財務(wù)收支以及所反映的經(jīng)濟活動的真實性、規(guī)范性、合理性和效益性進行的經(jīng)濟監(jiān)督、鑒證、評價活動。論述題1. 非正式制度環(huán)境對行政管理的重要影響？（一）對行政風氣的影響：官本位阻礙改革創(chuàng)新；官本位制約科學(xué)發(fā)展；官本位損害群眾利益；官本位助長用人腐敗。（二）對行政行為的影響：一是在正式制度有效發(fā)揮的前提下，非正式制度進一步對正式制度的發(fā)揮作補充對行政行為做正向激勵,如公開表揚或夸獎、，以及負向的激勵、嚴厲的批評等。二是在正式制度作用疲軟時，如果行政組織中的組織成員的行為符合非正式制度的要求，那么他的行為就會被其非正式制度環(huán)境下的成員接受，反之。三是當正式制度