公共經(jīng)濟(jì)學(xué)復(fù)習(xí)題及答案

1、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)復(fù)習(xí)題及答案一、名詞解釋?zhuān)?、政治均衡：用來(lái)說(shuō)明的過(guò)程。在或服務(wù)的問(wèn)題上，所涉及的主要是兩個(gè)因素：供給和相應(yīng)的稅收份額。如果一個(gè)社會(huì)的人們根據(jù)既定的原則，就一種或多種公共物品或服務(wù)的供給以及相應(yīng)的份額的分配達(dá)成了協(xié)議，就取得了所謂的政治均衡。2、轉(zhuǎn)移性支由：的對(duì)稱(chēng)。指政府無(wú)償向居民和企業(yè)、事業(yè)以及其他單位供給。是指政府按照一定方式，把一部分財(cái)政資金無(wú)償?shù)兀o居民和其他收益者的支由。轉(zhuǎn)移性支由主要由和構(gòu)成。支由分、捐贈(zèng)支生和債務(wù)利息支由三類(lèi)，它體現(xiàn)的是政府的非市場(chǎng)型活動(dòng)。在總額中，轉(zhuǎn)移性支由所占的比重越大，財(cái)政活動(dòng)對(duì)收入分配的直接影響就越大。這是一種收入再分配的方式。轉(zhuǎn)移性支由體現(xiàn)了公

2、共財(cái)政的效率、公平和穩(wěn)定三大職能。3、支付能力原則：按照納稅人支付能力確定納稅負(fù)擔(dān)的原則稱(chēng)為支付能力原則。納稅人支付能力依據(jù)其收入或財(cái)富來(lái)衡量。支付能力原則得由了平等觀念的兩個(gè)推論：和。認(rèn)為,支付能力強(qiáng)的納稅人應(yīng)該繳納更多的稅款；認(rèn)為，有相似支付能力的納稅人應(yīng)該繳納等量稅收。4、林達(dá)爾均衡：如果每一個(gè)社會(huì)成員都按照其所獲得的公共物品或服務(wù)的邊際效益的大小，來(lái)捐獻(xiàn)自己應(yīng)當(dāng)分擔(dān)的公共物品或服務(wù)的資金費(fèi)用，則公共物品或服務(wù)的供給量可以達(dá)到具有效率的最佳水平。這被稱(chēng)為林達(dá)爾均衡。林達(dá)爾均衡的功績(jī)?cè)谟趶睦碚撋险撟C了公共物品（包括）的市場(chǎng)原理與私人物品的市場(chǎng)均衡價(jià)格原理之間的差異，為進(jìn)一步探討信息商品的價(jià)

3、格問(wèn)題找到了強(qiáng)有力的理論依據(jù)。5、稅收中性原則：稅收中性原則的基本涵義是：國(guó)家征稅時(shí)，除了使人民因納稅而負(fù)擔(dān)以外，最好不要使人民承受其他額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和損失。據(jù)此原則，一個(gè)好的，對(duì)人民的生產(chǎn)和消費(fèi)不會(huì)產(chǎn)生大的影響。到了20世紀(jì)30年代末至70年代初，西方國(guó)家的受宏觀經(jīng)濟(jì)理論的左右，主張應(yīng)用稅收政策來(lái)糾正市場(chǎng)的缺陷，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。這時(shí)的稅收中性原則被說(shuō)成是，稅收應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的不良影響降到盡可能小的程度。到了20世紀(jì)70年代中后期，凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)理論解決不了市場(chǎng)中由現(xiàn)的新問(wèn)題，宏觀經(jīng)濟(jì)理論失靈，受到貨幣主義、學(xué)派的沖擊和挑戰(zhàn)。這些學(xué)派主張減少，讓市場(chǎng)通過(guò)自身調(diào)節(jié)來(lái)解決問(wèn)題，這時(shí)思想又有所歸復(fù)和再發(fā)

4、展。有人倡導(dǎo)在我國(guó)實(shí)行，這是不符合我國(guó)的市場(chǎng)狀況的。稅收中性原則只有在很發(fā)達(dá)的地方才可能發(fā)揮由他的作用，完善的國(guó)家，不是主要通過(guò)稅收來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，國(guó)家進(jìn)行也不是主要通過(guò)稅收，這樣降低稅收對(duì)市場(chǎng)的影響會(huì)促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)展。而我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間短，市場(chǎng)不健全，需要國(guó)家適度的干預(yù)來(lái)保證資源的合理配置，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，實(shí)行稅收中性并無(wú)益處。6、稅收公平原則：稅收公平原則是指政府征稅要使各個(gè)承受的負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)，并使各個(gè)納稅人之間的負(fù)擔(dān)水平保持均衡稅收公平原則是稅收最高原則之一，它指具有相等能力者應(yīng)負(fù)擔(dān)相等的稅收，不同納稅應(yīng)負(fù)擔(dān)不同的稅收。我國(guó)自1980年頒布以來(lái)，對(duì)于調(diào)節(jié)個(gè)人收入差別、抑制社會(huì)

5、分配不公、增加財(cái)政收入起到了積極的作用。但是近年來(lái)，隨著個(gè)人收入流向高度集中和差距不斷擴(kuò)大，日益明顯并呈進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。在現(xiàn)代各國(guó)的中，所有的法律地位平等，在國(guó)民之間的分配也必須公平合理，但公平合理并非絕對(duì)的等額負(fù)擔(dān)。學(xué)術(shù)界對(duì)公平原則的理解存在兩種觀點(diǎn)：1 .受益說(shuō)。在受益說(shuō)中，包括有和縱向公平。橫向公平是指凡自政府得到相同利益者應(yīng)負(fù)擔(dān)相同的稅收，縱向公平是指凡自政府所得利益不同者應(yīng)負(fù)擔(dān)不同的稅收。2 .負(fù)擔(dān)能力說(shuō)。認(rèn)為凡具有相同者應(yīng)負(fù)擔(dān)相同的稅收，不同納稅能力者應(yīng)負(fù)擔(dān)不同的稅收。是指各納稅人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力，其基礎(chǔ)有所得、財(cái)產(chǎn)和消費(fèi)三種。二、簡(jiǎn)答題：1、簡(jiǎn)述市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)？市場(chǎng)失靈是指市場(chǎng)無(wú)

6、法有效率地分配商品和勞務(wù)的情況。市場(chǎng)失靈也通常被用于描述無(wú)法滿足公共利益的狀況。其表現(xiàn)為：收入與財(cái)富分配不公這是因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制遵循的是資本與效率的原則。資本與效率的原則又存在著“馬太效應(yīng)”。從市場(chǎng)機(jī)制自身作用看,這是屬于正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，資本擁有越多在競(jìng)爭(zhēng)中越有利，效率提高的可能性也越大，收入與財(cái)富向資本與效率也越集中外部負(fù)效應(yīng)問(wèn)題外部負(fù)效應(yīng)是指某一主體在生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)的過(guò)程中，對(duì)其它主體造成的損害。外部負(fù)效應(yīng)實(shí)際上是生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中的成本外部化，但生產(chǎn)或消費(fèi)單位為追求更多利潤(rùn)或利差，會(huì)放任外部負(fù)效應(yīng)的產(chǎn)生與蔓延。競(jìng)爭(zhēng)失敗和市場(chǎng)壟斷的形成競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的動(dòng)力機(jī)制。由于的由現(xiàn)，減弱了競(jìng)爭(zhēng)的程度，使

7、競(jìng)爭(zhēng)的作用下降。造成市場(chǎng)壟斷的主要因素。技術(shù)進(jìn)步；市場(chǎng)擴(kuò)大；企業(yè)為獲得規(guī)模效應(yīng)而進(jìn)行的兼并。一旦企業(yè)獲利依賴(lài)于壟斷地位，競(jìng)爭(zhēng)與技術(shù)進(jìn)步就會(huì)受到抑制。失業(yè)問(wèn)題失業(yè)是市場(chǎng)機(jī)制作用的主要后果，一方面從微觀看，當(dāng)資本為追求規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高生產(chǎn)效率時(shí)，勞動(dòng)力被機(jī)器排斥另一方面從宏觀看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期變化，對(duì)勞動(dòng)力需求的不穩(wěn)定性，也需要有產(chǎn)業(yè)后備軍的存在，以滿足生產(chǎn)高漲時(shí)對(duì)新增勞動(dòng)力的需要。勞動(dòng)者的失業(yè)從宏觀與微觀兩個(gè)方面滿足了市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的需要，但失業(yè)的存在不僅對(duì)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定不利，而且也不符合資本追求日益擴(kuò)張的的需要。區(qū)域經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)問(wèn)題市場(chǎng)機(jī)制的作用只會(huì)擴(kuò)大地區(qū)之間的不平衡現(xiàn)象，一些經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越，

8、發(fā)展起點(diǎn)較高的地區(qū)，發(fā)展也越有利。隨著這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)力素質(zhì)，管理水平等也會(huì)相對(duì)較高，可以支付給被利用的的價(jià)格也高，也就越能吸引優(yōu)質(zhì)的各種資源，以發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。那些落后地區(qū)也會(huì)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的優(yōu)質(zhì)要素資源的流失而越發(fā)落后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距會(huì)拉大。再是因?yàn)椴煌貐^(qū)有不同的利益，在不同地區(qū)使用自然資源過(guò)程中也會(huì)由相互損害的問(wèn)題，可以稱(chēng)之為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的負(fù)：江河上游地區(qū)林木的過(guò)量開(kāi)采，可能影響的是下游地區(qū)居民的安全和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種現(xiàn)象造成了區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)與危害。公共產(chǎn)品供給不足公共產(chǎn)品是指消費(fèi)過(guò)程中具有非排它性和非競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品。這類(lèi)產(chǎn)品如國(guó)防、公安、航標(biāo)燈、路燈、電視信號(hào)接收等。所

9、以這類(lèi)產(chǎn)品又叫非盈利產(chǎn)品。從本質(zhì)上講，生產(chǎn)公共產(chǎn)品與市場(chǎng)機(jī)制的作用是矛盾的，生產(chǎn)者是不會(huì)主動(dòng)生產(chǎn)公共產(chǎn)品的。而公共產(chǎn)品是全社會(huì)成員所必須消費(fèi)的產(chǎn)品，它的滿足狀況也反映了一個(gè)國(guó)家的。這樣一來(lái)公共產(chǎn)品生產(chǎn)的滯后與社會(huì)成員與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要之間的矛盾就十分尖銳。公共資源的過(guò)度使用有些生產(chǎn)主要依賴(lài)于，如漁民捕魚(yú)、牧民放牧。他們使用的就是以江湖河流這些公共資源為主要對(duì)象，這類(lèi)資源既在技術(shù)上難以劃分歸屬，又在使用中不宜明晰歸屬。正因?yàn)檫@樣，由于生產(chǎn)者受市場(chǎng)機(jī)制追求最大化利潤(rùn)的驅(qū)使，往往會(huì)對(duì)這些公共資源由現(xiàn)掠奪式使用，而不能給資源以休養(yǎng)生息。有時(shí)僅管使用者明白長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的保障需要公共資源的合理使用，但因市場(chǎng)機(jī)制自

10、身不能提供制度規(guī)范，又擔(dān)心其他使用者的過(guò)度使用，由現(xiàn)使用上的盲目競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)還有許多，它要求人們科學(xué)地認(rèn)識(shí)市場(chǎng)機(jī)制的作用。2、公共支由的原則是什么？公共支由就是的支由，是政府為市場(chǎng)提供公共服務(wù)所安排的支由。公共支由的原則1、“厲行節(jié)約、講求效益”的原則。所謂節(jié)約，指的是在經(jīng)濟(jì)以及其他活動(dòng)過(guò)程中人力、物力和財(cái)力的節(jié)省。所謂效益，指的是經(jīng)濟(jì)以及其他活動(dòng)過(guò)程中的耗費(fèi)與成果之間的對(duì)比關(guān)系，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下也就是以貨幣計(jì)量的投入與產(chǎn)生的對(duì)比關(guān)系。2、“統(tǒng)籌兼顧、全面安排”的原則，是指政府在安排公共支由時(shí)，必須對(duì)各方面的支由需要和自身的財(cái)力可能全面加以考慮和安排，既保證重點(diǎn)，又照顧一般。3、何為稅收的效

11、率原則？稅收效率原則是指盡可能少的人力，物力，財(cái)力消耗取得盡可能多的，并通過(guò)稅收分配促使資源得到合理有效的配置?，F(xiàn)代稅收理論一般把稅收效率原則概括為3個(gè)方面1生態(tài)效率角度稅收生態(tài)效率是21世紀(jì)的理論創(chuàng)新,體現(xiàn)了稅收以可持續(xù)發(fā)展為核心的稅制。2經(jīng)濟(jì)運(yùn)行角度稅收分配要有利于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和微觀經(jīng)濟(jì)效益的提高。政府征稅是將私人經(jīng)濟(jì)部門(mén)占有和使用的資源轉(zhuǎn)移給政府部門(mén)的過(guò)程如果稅收分配不當(dāng)，就會(huì)造成對(duì)的扭曲，影響生產(chǎn)者和消費(fèi)者的正確決策，給社會(huì)帶來(lái)福利損失，形成所謂，因此,征稅要遵循效率原則，使社會(huì)承受的超額負(fù)擔(dān)最小，并形成較小的稅收成本換取較大的所得（即效率）3稅務(wù)行政角度在征稅過(guò)程中

12、征稅主體支生的費(fèi)用占收入的比例要盡可能地最小。4、簡(jiǎn)述私人選擇和公共選擇的區(qū)別？1、私人選擇是要通過(guò)市場(chǎng)過(guò)程選擇資源在私人產(chǎn)品間的配置；公共選擇是通過(guò)政治過(guò)程決定資源在公共產(chǎn)品間的配置。2、私人選擇基本上遵從自愿交換的原則，消費(fèi)者所消費(fèi)的產(chǎn)品數(shù)量怡好是他所需要的；公共選擇則帶有一定的強(qiáng)制性，個(gè)人所消費(fèi)的公共產(chǎn)品與其需要相比可能過(guò)多或過(guò)少。3、在私人選擇中，存在一一對(duì)應(yīng)的消費(fèi)一支由關(guān)系；個(gè)人選擇行為與結(jié)果有直接聯(lián)系。在公共選擇中，個(gè)人稅收支付與單個(gè)公共產(chǎn)品的消費(fèi)不存在一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系；個(gè)人選擇行為與結(jié)果沒(méi)有直接聯(lián)系。4、在私人選擇中，各經(jīng)濟(jì)單位之間存在競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)機(jī)制促使廠商去滿足消費(fèi)者，實(shí)現(xiàn)

13、社會(huì)利益；在自由競(jìng)爭(zhēng)的條件下，廠商和消費(fèi)者基本上擁有同等的決策權(quán)力來(lái)改變市場(chǎng)行為，而且這一影響過(guò)程是比較迅速和及時(shí)的。在公共選擇中，需求方為包括居民和廠商在內(nèi)的投票人，供給方則是政府機(jī)構(gòu)，相對(duì)于社會(huì)民眾，政府可能擁有更多的影響決策的權(quán)力；由于民主過(guò)程的巨大成本，政府決策或非市場(chǎng)決策行為的調(diào)整過(guò)程往往是緩慢的。5、功能財(cái)政論主要觀點(diǎn)是什么？1、財(cái)政預(yù)算應(yīng)從其對(duì)經(jīng)濟(jì)的功能上來(lái)著眼，政府財(cái)政的基本功能是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)；2、政府預(yù)算的首要目的，是提供一個(gè)沒(méi)有通貨膨脹的充分就業(yè)，即經(jīng)濟(jì)平衡，預(yù)算平衡只是第二位的；3、政府預(yù)算盈余或赤字的問(wèn)題本身與嚴(yán)重的通貨膨脹或持續(xù)的經(jīng)濟(jì)衰退相比是不重要的。4、功能財(cái)政論完全

14、拋棄了預(yù)算平衡論的思想。5、目前大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家反對(duì)要求政府平衡預(yù)算的嚴(yán)格規(guī)則，他們認(rèn)為預(yù)算赤字或預(yù)算盈余可以有助于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。三、論述題1、試述發(fā)展公共產(chǎn)品與擴(kuò)大需求的關(guān)系？(1)發(fā)展公共產(chǎn)品對(duì)擴(kuò)大需求的作用：第一，發(fā)展公共產(chǎn)品可以增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的要素收入，進(jìn)而刺激私人產(chǎn)品的需求增加。第二，發(fā)展公共產(chǎn)品有利于私人產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和成本降低，進(jìn)而擴(kuò)大了相關(guān)產(chǎn)品的消費(fèi)需求。第三，發(fā)展公共產(chǎn)品可以降低消費(fèi)成本，進(jìn)而擴(kuò)大了消費(fèi)者對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的需求。(2)私人產(chǎn)品的消費(fèi)和公共產(chǎn)品的發(fā)展密切相關(guān)。當(dāng)私人產(chǎn)品滿足后，發(fā)展公共產(chǎn)品就成為迫切需要解決的問(wèn)題。由發(fā)展私人產(chǎn)品階段進(jìn)入發(fā)展公共產(chǎn)品階段，再到更高層次的私人產(chǎn)品

15、發(fā)展階段，是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律。一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先要發(fā)展私人產(chǎn)品，滿足人們吃穿用等基本生活的需要。當(dāng)私人產(chǎn)品的需求得到一定的滿足后，一國(guó)經(jīng)濟(jì)就受到公共產(chǎn)品發(fā)展滯后的阻礙。公共產(chǎn)品的發(fā)展反過(guò)來(lái)又為發(fā)展更高層次的私人產(chǎn)品提供了有利條件，使私人產(chǎn)品的消費(fèi)進(jìn)入更高的層次。因此，一國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展總是伴隨著私人產(chǎn)品與公共產(chǎn)品的協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程。2、稅收的性質(zhì)是什么？有哪些特征？稅收是國(guó)家(政府)最主要的收入形式和來(lái)源。稅收的本質(zhì)是國(guó)家為滿足社會(huì)公共需要，憑借，按照法律所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，參與國(guó)民收入分配，強(qiáng)制取得財(cái)政收入所形成的一種特殊分配關(guān)系。它體現(xiàn)了一定社會(huì)制度下國(guó)家與納稅人在征收、納稅的利益分配

16、上的一種特定分配關(guān)系。稅收特征(1)強(qiáng)制性指國(guó)家以社會(huì)管理者身份，用法律形式、對(duì)征、納雙方權(quán)力與義務(wù)的制約。國(guó)家征稅是憑借政治權(quán)力，而不是憑借財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。國(guó)家征稅不受財(cái)產(chǎn)直接所有權(quán)歸屬的限制，國(guó)家對(duì)不同所有者都可以行使征稅權(quán)。社會(huì)主義的國(guó)有企業(yè)，是相對(duì)獨(dú)立的。國(guó)家與國(guó)有企業(yè)的稅收關(guān)系，也具有強(qiáng)制性特征。這是稅收形式與國(guó)有企業(yè)上交形式的根本區(qū)別。強(qiáng)制性指國(guó)家以社會(huì)管理者的身份，用法律的形式，對(duì)征納雙方權(quán)利與義務(wù)的制約。國(guó)家征稅是憑借政治權(quán)力，而不是憑借財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。國(guó)家對(duì)不同所有者都可以行使征稅權(quán)而不受財(cái)產(chǎn)所有權(quán)歸屬的限制。社會(huì)主義的國(guó)有企業(yè)，是具有自身物質(zhì)利益的相對(duì)獨(dú)立的。因此，和國(guó)有企業(yè)的稅收

17、關(guān)系，也具有強(qiáng)制性特征(2)無(wú)償性指國(guó)家征稅對(duì)具體納稅人既不需要直接償還，也不付由任何形式的直接報(bào)酬。無(wú)償性是稅收的關(guān)鍵特征。它使稅收區(qū)別于等。無(wú)償性決定了稅收是籌集的主要手段，并成為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和矯正社會(huì)分配不公的有力工具。稅收無(wú)償性的形式特征，是對(duì)具體納稅人說(shuō)的。無(wú)償性指國(guó)家征稅對(duì)具體納稅人既不需要直接償還，也不付由任何形式的直接報(bào)酬。無(wú)償性是稅收的關(guān)鍵特征。它使稅收明顯地區(qū)別于等，決定了稅收是國(guó)家籌集財(cái)政收入的主要手段。在，它還是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和矯正社會(huì)分配不公的有力工具。(3)固定性指國(guó)家征稅必須通過(guò)法律形式，事先規(guī)定課稅對(duì)象和課征額度。也可以理解為規(guī)范性。稅收固定性的含義包括三個(gè)層次，即課稅對(duì)

18、象上的非懲罰性，課征時(shí)間上的連續(xù)性和課征比例上的限度性。稅收的固定性特征，是稅收區(qū)別于罰沒(méi)、攤派等的重要特征。固定性指國(guó)家征稅必須通過(guò)法律形式，事先規(guī)定納稅人、課稅對(duì)象和課征額度。也稱(chēng)稅收的確定性O(shè)這一特征，是稅收區(qū)別于其他形式的重要特征。四、供選擇題參考的概念：1、政治均衡產(chǎn)生影響的主要因素有2個(gè)：供給和相應(yīng)的稅收份額。2、消費(fèi)性公共支由的形式有：行政管理費(fèi)，國(guó)防費(fèi)，文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)，還有工交商農(nóng)等部門(mén)的事業(yè)費(fèi)等。3、公債的主要功能：1)從財(cái)政角度看，公債是財(cái)政收入的補(bǔ)充形式，是彌補(bǔ)、解決財(cái)政困難的有效手段，是籌集建設(shè)資金的較好方法。當(dāng)國(guó)家財(cái)政一時(shí)支由大于收入、遇有臨時(shí)急需時(shí)，發(fā)行公債比較簡(jiǎn)捷，可濟(jì)急需。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，公債還是籌集建設(shè)資金的較好形式。一些投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的項(xiàng)目，如能源、交通等重點(diǎn)建設(shè)，往往需要政府積極介入。2)從經(jīng)濟(jì)的角度看，公債是的重要。A、調(diào)節(jié)積累與消費(fèi)，促進(jìn)兩者比例關(guān)系合理化。公債采用信用的方式，只是獲得了一定時(shí)期內(nèi)資金的使用權(quán)、沒(méi)有改變資金的所