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1、 第八章第八章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)控制建設(shè)工程安全生產(chǎn)控制 第一節(jié)第一節(jié) 安全生產(chǎn)控制的概念安全生產(chǎn)控制的概念 第二節(jié)第二節(jié) 安全生產(chǎn)控制的責(zé)任安全生產(chǎn)控制的責(zé)任 第三節(jié)第三節(jié) 監(jiān)理工程師的主要工作監(jiān)理工程師的主要工作 一、一、建筑工程安全生產(chǎn)的概念建筑工程安全生產(chǎn)的概念 二、二、建筑工程安全生產(chǎn)的特點(diǎn)建筑工程安全生產(chǎn)的特點(diǎn) 三、三、安全生產(chǎn)控制的法律依據(jù)安全生產(chǎn)控制的法律依據(jù) 四、安全生產(chǎn)控制的原則四、安全生產(chǎn)控制的原則 五、安全生產(chǎn)控制的任務(wù)五、安全生產(chǎn)控制的任務(wù) 1.1.安全生產(chǎn)安全生產(chǎn) 2. 2.勞動(dòng)保護(hù)勞動(dòng)保護(hù) 3. 3.安全生產(chǎn)法規(guī)安全生產(chǎn)法規(guī) 4. 4.施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系施工

2、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系 5. 5.安全生產(chǎn)管理目標(biāo)安全生產(chǎn)管理目標(biāo) 6. 6.安全檢查安全檢查 7. 7.危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源 8. 8.隱患隱患 9. 9.安全事故安全事故 10. 10.應(yīng)急救援應(yīng)急救援 11. 11.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案 12. 12.高處作業(yè)高處作業(yè) 13. 13.臨邊作業(yè)臨邊作業(yè) 14. 14.洞口作業(yè)洞口作業(yè) 15. 15.懸空作業(yè)懸空作業(yè) 16. 16.交叉作業(yè)交叉作業(yè) / 1.1.工程建設(shè)工程建設(shè)產(chǎn)品體積大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)產(chǎn)品體積大、生產(chǎn)周期長(zhǎng) 2. 2.工程建設(shè)活動(dòng)工作環(huán)境差、勞動(dòng)強(qiáng)度大工程建設(shè)活動(dòng)工作環(huán)境差、勞動(dòng)強(qiáng)度大 3. 3.施工隊(duì)伍流動(dòng)性大,自我保護(hù)和安全意識(shí)弱

3、施工隊(duì)伍流動(dòng)性大,自我保護(hù)和安全意識(shí)弱 4. 4.施工過(guò)程復(fù)雜且變化大,加大了管理難度施工過(guò)程復(fù)雜且變化大,加大了管理難度/ 2003 2003年年1111月月1212日,國(guó)務(wù)院第日,國(guó)務(wù)院第2828次常務(wù)會(huì)議次常務(wù)會(huì)議通過(guò)通過(guò)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例,該條例,該條例自自20042004年年2 2月月1 1日起實(shí)行。日起實(shí)行。 / 一、一、安全生產(chǎn)控制的責(zé)任主體安全生產(chǎn)控制的責(zé)任主體 二、二、建設(shè)主體單位的安全責(zé)任建設(shè)主體單位的安全責(zé)任 三、三、建設(shè)主體單位的法律責(zé)任建設(shè)主體單位的法律責(zé)任 四、政府部門(mén)的安全監(jiān)督管理四、政府部門(mén)的安全監(jiān)督管理 / 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l

4、例規(guī)定:建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定:建建設(shè)單位設(shè)單位、勘察單位勘察單位、設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)單位、施工承包單施工承包單位位、工程監(jiān)理單位工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。/ 1.1.建設(shè)單位的安全責(zé)任建設(shè)單位的安全責(zé)任 2. 2.施工單位的安全責(zé)任施工單位的安全責(zé)任 3. 3.勘察單位的安全責(zé)任勘察單位的安全責(zé)任 4. 4.設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任 5. 5.監(jiān)理單位的

5、安全責(zé)任監(jiān)理單位的安全責(zé)任 / 5.5.監(jiān)理單位的安全責(zé)任監(jiān)理單位的安全責(zé)任 (1)(1)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)彶槭┕そM織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 (2) (2)在監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,在監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)要求施應(yīng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)要求施工單位暫停施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。工單位暫停施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。 (3) (3)施工單位拒不整改或不停止施工的,監(jiān)施工單位拒不整改或不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。理單位

6、應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。/ 1.1.建設(shè)單位的違法行為及法律責(zé)任建設(shè)單位的違法行為及法律責(zé)任 2. 2.勘察設(shè)計(jì)單位的違法行為及法律責(zé)任勘察設(shè)計(jì)單位的違法行為及法律責(zé)任 3.3.施工承包單位的違法行為及法律責(zé)任施工承包單位的違法行為及法律責(zé)任 4.4.監(jiān)理單位的違法行為與法律責(zé)任監(jiān)理單位的違法行為與法律責(zé)任 / / / 4.4.監(jiān)理單位的違法行為與法律責(zé)任監(jiān)理單位的違法行為與法律責(zé)任 (1)(1)違法行為違法行為 未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查;項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查; 發(fā)現(xiàn)事故隱患未及時(shí)要求整改或暫停施工;發(fā)現(xiàn)事故隱患未及時(shí)要求整

7、改或暫停施工; 施工承包單位拒不整改或者不停止施工的,施工承包單位拒不整改或者不停止施工的,未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告;未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告; 未按法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。未按法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。/ (2)(2)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的法律責(zé)任監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的法律責(zé)任 1)1)行政責(zé)任行政責(zé)任 對(duì)于監(jiān)理單位的違法行為,首先應(yīng)當(dāng)責(zé)令限對(duì)于監(jiān)理單位的違法行為,首先應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處1010萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上3030萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。降

8、低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。 對(duì)于監(jiān)理工程師的違法行為,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)對(duì)于監(jiān)理工程師的違法行為,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3 3個(gè)月以上個(gè)月以上1 1年以下;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資年以下;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū),格證書(shū),5 5年內(nèi)不予注冊(cè);造成重大安全事故的,年內(nèi)不予注冊(cè);造成重大安全事故的,終身不予注冊(cè)。終身不予注冊(cè)。/ 2) 2)民事責(zé)任民事責(zé)任 監(jiān)理單位基于建設(shè)單位委托合同參加到監(jiān)理單位基于建設(shè)單位委托合同參加到工程建設(shè)中來(lái),由于自身的違法行為,往往工程建設(shè)中來(lái),由于自身的違法行為,往往也是違約行為,損害了建設(shè)單位的利益,如也是違約行為,損害了建設(shè)單位的利益,如果給建設(shè)單位造成損失,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)

9、果給建設(shè)單位造成損失,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)賠償責(zé)任設(shè)單位承擔(dān)賠償責(zé)任。/ 3) 3)刑事責(zé)任刑事責(zé)任 工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定,降低工程質(zhì)工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的,對(duì)直接責(zé)任人量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的,對(duì)直接責(zé)任人員處員處5 5年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處后果特別嚴(yán)重的,處5 5年以上年以上1010年以下有期徒年以下有期徒刑,并處罰金。刑,并處罰金。/ 一、建設(shè)前期的安全控制一、建設(shè)前期的安全控制 二、安全生產(chǎn)控制的審查二、安全生產(chǎn)控制的審查 三、三、專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施的審查專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措

10、施的審查 四、四、施工過(guò)程的安全生產(chǎn)控制施工過(guò)程的安全生產(chǎn)控制 / (1)(1)基坑支護(hù)與降水工程基坑支護(hù)與降水工程 (2) (2)土方開(kāi)挖工程土方開(kāi)挖工程 (3) (3)模板工程模板工程 (4) (4)起重吊裝工程起重吊裝工程 (5) (5)腳手架工程腳手架工程 (6) (6)拆除、爆破工程拆除、爆破工程 (7) (7)高處作業(yè)高處作業(yè) (8) (8)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全 (9) (9)施工現(xiàn)場(chǎng)的防火、防爆安全施工現(xiàn)場(chǎng)的防火、防爆安全 (10) (10)其他危險(xiǎn)性較大的工程其他危險(xiǎn)性較大的工程 / 1.1.安全生產(chǎn)的巡視檢察安全生產(chǎn)的巡視檢察 ( (1)1)高空作業(yè)情況高空作業(yè)情況 (2) (2)安全用電情況安全用電情況 (3) (3)腳手架、模板情況腳手架、模板情況 (4) (4)機(jī)械使用情況機(jī)械使用情況 (5) (5)安全防護(hù)情況安

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