西方行政學(xué)說網(wǎng)考試題庫(kù)答案(排序版)-這是電大老師給的

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上西方行政學(xué)說網(wǎng)考題庫(kù)答案一、單項(xiàng)選擇題（每題所設(shè)選項(xiàng)中只有一個(gè)正確答案，多選、錯(cuò)選或不選均不得分）11994年克林頓政府行政改革所依據(jù)的理論主要是（ ）。【企業(yè)家政府理論】A奧斯本強(qiáng)調(diào)，改進(jìn)政府工作效率從根本上說就是要（ ）?！靖母镎牟涣俭w制】奧斯本認(rèn)為，企業(yè)家政府對(duì)政府各部門表現(xiàn)的評(píng)估和資助的依據(jù)是（ ）。【政策效果】B被稱作“組織理論之父”的是（ ）?！卷f伯】被里格斯定義為研究“自然以及人類文化環(huán)境與公共政策運(yùn)行之間的相互影響情形”的學(xué)說是（ ）?！拘姓鷳B(tài)學(xué)】被視為20世紀(jì)最后25 年內(nèi)最有影響并榮獲美國(guó)政治學(xué)會(huì)的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)威爾遜政治學(xué)術(shù)獎(jiǎng)的林德布洛姆的政治

2、學(xué)名著是（ ）?！菊闻c市場(chǎng)】被視為世界各國(guó)公認(rèn)的第一本大學(xué)行政學(xué)教科書的是懷特所著的（ ）?！拘姓W(xué)導(dǎo)論】被譽(yù)為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是（ ）?！景图{德】C長(zhǎng)期從事政策分析的理論與實(shí)踐研究并享譽(yù)世界的公共政策思想庫(kù)蘭德公司總部位于( )?！久绹?guó)】從思想淵源來看，威爾遜的行政學(xué)說受到了來自歐洲大陸行政研究思想的影響，尤其是（ ）的影響?！镜聡?guó)】從組織理論上看，法約爾所討論的主要是（ ）。【組織結(jié)構(gòu)問題】D德魯克基于目標(biāo)管理理論提出的在政府機(jī)構(gòu)中廣泛運(yùn)用的理論是（ ）?！竟卜?wù)機(jī)構(gòu)管理理論】登哈特認(rèn)為，（ ）已經(jīng)成為美國(guó)人生活中的一個(gè)主題?！旧鐓^(qū)】E厄

3、威克認(rèn)為，一個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員直屬的下級(jí)人員數(shù)量應(yīng)有一定的限度，至多不能超過（ ）?！?人】厄威克在管理學(xué)方面的主要貢獻(xiàn)是（ ）?！景压诺涔芾砝碚撓到y(tǒng)化】F法默爾認(rèn)為，所謂公共行政理論，從某種重要意義上說，就是一種（ ）?！菊Z(yǔ)言】法默爾認(rèn)為可以與我們經(jīng)常在韋伯以及許多主流公共行政理論家著作中所見到的“合理化”一詞相提并論的、一個(gè)用來表明后現(xiàn)代主要特征的語(yǔ)詞是（ ）?！鞠胂蟆糠s爾的主要功績(jī)?cè)谟冢?）?！鹃_創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域】G公共選擇理論的基本假設(shè)是( )假定?！窘?jīng)濟(jì)人】古德諾對(duì)西方行政學(xué)的理論貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在（ ）一書中?！菊闻c行政】古德諾發(fā)現(xiàn)，美國(guó)政府體制得以順利運(yùn)行所必不可少的“適度控制”和“

4、必要行政集權(quán)”全來自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能，即（ ）?！菊h】H懷特認(rèn)為，為了保證監(jiān)督的有效性，保證權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，上級(jí)部門及其行政領(lǐng)導(dǎo)必須有一定的監(jiān)控幅度，其有效監(jiān)督不能超出的行政單位的數(shù)目為（ ）?！?個(gè)】霍哲認(rèn)為對(duì)政府績(jī)效最具有決定性影響的要素是（ ）?！緦?duì)人的無形資源的開發(fā)】J進(jìn)入20世紀(jì)八、九十年代以來，最能夠代表西方行政學(xué)理論主要發(fā)展趨勢(shì)的理論是（ ）?！竟仓卫砝碚摗縆奎德認(rèn)為，執(zhí)行分析主要考慮的是政策實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種因素，其中最重要的因素是（ ）?！救恕縇里格斯將根植于美國(guó)人心中的主權(quán)在民、人生而平等、天賦人權(quán)神圣不可侵犯等觀念叫做( )?！菊紊裨挕縈麥格

5、雷戈公共人事管理理論的思想基礎(chǔ)是（ ）?！拘枰獙哟握f】麥格雷戈提出的建立在對(duì)人的特性和人的行為動(dòng)機(jī)具有更為恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的人事管理新理論是（ ）?！綴理論】N諾貝爾獎(jiǎng)歷史上唯一的一位以非經(jīng)濟(jì)學(xué)家的身份獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的學(xué)者是（ ）。【西蒙】人們認(rèn)為，如果說在美國(guó)只有一個(gè)人是行政管理的化身，那么這個(gè)人就是（ ）?！竟爬恕縎實(shí)際上已經(jīng)成為當(dāng)今世界許多國(guó)家行政決策基本模式的是（ ）?！緷u進(jìn)決策模式】所謂“新公共管理”(NPM)，最初在很大程度上是一種（ ）?！練W洲現(xiàn)象】T泰勒的科學(xué)管理理論主要體現(xiàn)在 ( ) 一書中?！究茖W(xué)管理原理】泰勒認(rèn)為，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的關(guān)鍵在于（ ）?！緸楣ぷ魈暨x“第一流

6、的工人”】W韋伯認(rèn)為效率較好的組織類型是( )?！九c合理合法權(quán)威相適應(yīng)的組織】X新公共行政學(xué)的效率觀指的是（ ）?！旧鐣?huì)性效率】新公共行政學(xué)派的主要代表人物是（ ）?！靖ダ椎吕锟松啃姓芾碚嬲纬上鄬?duì)完整的理論體系，成為一門獨(dú)立學(xué)科，是在（ ）?！?9世紀(jì)末20世紀(jì)初】行政學(xué)產(chǎn)生的標(biāo)志是曾任美國(guó)第28屆總統(tǒng)的伍德羅威爾遜于1887年在政治學(xué)季刊上發(fā)表的文章( )?！拘姓W(xué)研究】行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ)是（ ）?！菊螌W(xué)】Y以布坎南的“政府失敗說”為主要代表的理論是（ ）?！竟策x擇理論】Z在對(duì)新公共管理理論的批評(píng)聲中，真正能夠作為新公共管理理論尤其是企業(yè)家政府理論的替代性新理論模式而被提出的是（

7、 ）?！拘鹿卜?wù)理論】在沃爾多看來，強(qiáng)調(diào)組織的生存和發(fā)展的組織理論是（ ）?！粳F(xiàn)代組織理論】在沃爾多所處的年代，當(dāng)代行政學(xué)的最后一個(gè)重要發(fā)展成果是（ ）。【新公共行政運(yùn)動(dòng)】在行政學(xué)研究中，最受重視并最常被引用，已經(jīng)成為行政學(xué)研究中最重要的新概念工具的是（ ）?！緵Q策】政府實(shí)施績(jī)效管理進(jìn)而改進(jìn)其績(jī)效的必要性從根本上取決于（ ）?！菊呢?zé)任】自學(xué)成才卻獲得了布朗大學(xué)、普林斯頓大學(xué)和賓夕法尼亞大學(xué)等七個(gè)著名大學(xué)的榮譽(yù)博士學(xué)位的管理學(xué)家是（ ）?！景图{德】最早提出目標(biāo)管理這一概念的是（ ）。【德魯克】作為古利克許多思想信條的來源又是他實(shí)踐其思想信條的工具的部門是（ ）。【美國(guó)國(guó)家公共行政研究所】作

8、為治理的公共管理，遇到的主要挑戰(zhàn)是處理（ ），即相互依存的環(huán)境?！揪W(wǎng)絡(luò)狀】二、不定項(xiàng)選擇題（每題所設(shè)選項(xiàng)中至少有一個(gè)正確答案，多選、少選、錯(cuò)選或不選均不得分）A按照馬斯洛的需要層次說，人的基本需要層次包括( ) ?！旧淼男枰?；自我實(shí)現(xiàn)的需要；尊重的需要】奧斯本認(rèn)為，一旦適當(dāng)?shù)拇胧┑轿?，政府部門便可以利用測(cè)量提供的信息去改進(jìn)自己業(yè)績(jī)的方法是（ ）?！景礃I(yè)績(jī)付酬；按業(yè)績(jī)進(jìn)行管理；按效果作預(yù)算】B巴納德概括的管理人員的職能包括（ ）。【建立和維持信息交流的體系；促成組織成員提供必要的服務(wù)】被譽(yù)為“科學(xué)管理之父”的泰勒有長(zhǎng)期、豐富的企業(yè)工作實(shí)踐，先后做過 ( )。【機(jī)械工人；車間管理員；技師；工長(zhǎng)】

9、布坎南認(rèn)為，導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)工作低效率的原因有（ ）?！救狈Ω?jìng)爭(zhēng)機(jī)制；缺乏降低成本的激勵(lì)機(jī)制；政府機(jī)構(gòu)自我膨脹】布坎南提出要借助于（ ）來完善選舉制度，因?yàn)樗梢允顾袇⑴c集體選擇的個(gè)體都有充分的激勵(lì)說出其對(duì)某一公共物品的真實(shí)需求狀況，從而使投票者得到公共物品的數(shù)量和質(zhì)量?！拘枨箫@示法】D德魯克認(rèn)為，為了減少工作人員跳槽，可以制定以下策略（ ）?！拘薷墓べY報(bào)酬制度；改善物質(zhì)環(huán)境；通過談話了解原因】德魯克認(rèn)為，組織中的目標(biāo)可分為（ ）?！緫?zhàn)略目標(biāo)；策略目標(biāo)；方案；任務(wù)】德魯克認(rèn)為目標(biāo)管理包括以下幾個(gè)階段（ ）?！局贫繕?biāo)；對(duì)成果進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)；實(shí)現(xiàn)目標(biāo)】E厄威克認(rèn)為，組成管理過程的職能有（ ）?！居?jì)

10、劃；組織；控制】厄威克認(rèn)為，作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該時(shí)時(shí)記住自己扮演的角色所具有的功能有（ ）?！敬硭?wù)的組織；給下屬解釋所要進(jìn)行工作的目的和意義；制定組織戰(zhàn)略并付諸行動(dòng)；管理日常工作】F法默爾提出的可以引導(dǎo)我們對(duì)公共行政理論進(jìn)行后現(xiàn)代重建的值得關(guān)注的方面有( )?！鞠胂?；解構(gòu)；去領(lǐng)地化；變樣】法默爾透過后現(xiàn)代主義的透鏡，從（ ）等方面對(duì)現(xiàn)代公共行政理論的局限性進(jìn)行了闡釋?！咎厥庵髁x；科學(xué)主義；技術(shù)主義】法約爾的管理五要素不包括( )?！緵Q策】法約爾認(rèn)為經(jīng)營(yíng)和管理是兩個(gè)不同的概念，在他看來，“經(jīng)營(yíng)”包括的活動(dòng)有( )。【技術(shù)活動(dòng)；商業(yè)活動(dòng)；財(cái)務(wù)活動(dòng)；安全活動(dòng)】G公共治理理論認(rèn)為，公共管理過程

11、是一種互動(dòng)的過程。在這種互動(dòng)過程中，政府與其他社會(huì)公共機(jī)構(gòu)建立起各種各樣的合作伙伴關(guān)系，主要有（ ）?！鞠到y(tǒng)的協(xié)作關(guān)系；主導(dǎo)者與職能單位之間的關(guān)系；組織之間的談判協(xié)商關(guān)系】古德諾把行政功能從內(nèi)部作了劃分，包括有( )?！緢?zhí)行功能；司法功能；準(zhǔn)司法功能】古德諾認(rèn)為，（ ）是國(guó)家意志的執(zhí)行?！拘姓抗爬苏J(rèn)為，可以將一個(gè)組織的單元任務(wù)分組歸類的根據(jù)有（ ）?！灸繕?biāo)；程序；服務(wù)對(duì)象】管理的14條原則是法約爾對(duì)自己長(zhǎng)期從事管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)所作的理論概括，下列原則中在14條原則之內(nèi)的是（ ）?！緞趧?dòng)分工；紀(jì)律；統(tǒng)一指揮；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)】H懷特的人事行政思想十分豐富且比較具體，主要表現(xiàn)在( )?！救瞬胚x拔問題；職

12、位分類分級(jí)與工資的制定問題】懷特認(rèn)為敗壞官紀(jì)的因素包括（ ）?！救狈Κ?jiǎng)勵(lì)；懲罰無度；損失創(chuàng)制權(quán)；疏略社交生活】懷特提出的建立行政學(xué)的基本假定是（ ）?！拘姓芾砭哂泄残?；行政學(xué)的實(shí)踐基礎(chǔ)；行政的科學(xué)化】霍哲從績(jī)效管理的視角提出的構(gòu)成一個(gè)全面改進(jìn)政府公共部門績(jī)效的綜合模型的關(guān)鍵性概念包括（ ）?！緸橘|(zhì)量而管理；開發(fā)人力資源；適應(yīng)技術(shù)】K奎德認(rèn)為，無論問題屬于何種性質(zhì)，政策分析過程都要包括的基本階段有（ ）。【總體概述；廣泛探索；多方比較】L里格斯認(rèn)為，影響一個(gè)國(guó)家公共行政的生態(tài)要素多種多樣，其中最主要的包括（ ）。【政治構(gòu)架；社會(huì)要素；符號(hào)系統(tǒng)】林德布洛姆認(rèn)為社會(huì)政治過程所包含的基本形態(tài)有（ ）

13、?！緝r(jià)格體系；層級(jí)體系；多元體制】林德布洛姆特別對(duì)漸進(jìn)分析的層次進(jìn)行了劃分，即劃分為( )。【簡(jiǎn)單的漸進(jìn)分析；斷續(xù)的漸進(jìn)分析；策略分析】M麥格雷戈認(rèn)為在Y理論提出時(shí)，已經(jīng)有某些與Y理論相一致的創(chuàng)新思想在應(yīng)用上取得了一定的成果，主要表現(xiàn)為（ ）?！痉謾?quán)與授權(quán)；鼓勵(lì)職工對(duì)自己的工作成績(jī)作出評(píng)價(jià)；擴(kuò)大工作范圍；參與式和協(xié)商式管理】美國(guó)行為科學(xué)家和組織學(xué)家阿吉利斯博士在（ ）中探討了傳統(tǒng)管理方法對(duì)復(fù)雜組織內(nèi)部個(gè)體心理發(fā)展的影響?！緜€(gè)性與組織】W韋伯對(duì)不同類型的組織進(jìn)行的區(qū)分為（ ）?！竞侠砘戏ɑM織；神秘化組織；傳統(tǒng)組織】韋伯認(rèn)為，官僚制具有巨大的優(yōu)越性，這種優(yōu)越性具體體現(xiàn)為( )?！緡?yán)密性；合理性

14、；穩(wěn)定性；普適性】沃爾多認(rèn)為，傳統(tǒng)行政學(xué)在1940年前一直支配著行政學(xué)領(lǐng)域的基本特點(diǎn)包括（ ）?！窘邮苷涡姓址ǎ灰话愎芾砣∠?；通過科學(xué)分析來尋求一般原則】X西蒙認(rèn)為，個(gè)人在參加組織而成為組織成員之后，在組織成員的地位上所作的有關(guān)組織的決定受組織影響，這種組織影響力的表現(xiàn)有（ ）?！緳?quán)威；溝通；組織認(rèn)同】西蒙認(rèn)為，決策過程包括以下階段（ ）?！尽扒閳?bào)活動(dòng)”； “審查活動(dòng)”； “抉擇活動(dòng)”； “設(shè)計(jì)活動(dòng)”】下列不是威爾遜著作的是（ ）。【政府論】下列人物中，不屬于19世紀(jì)末20世紀(jì)初西方行政學(xué)說在初創(chuàng)過程中的主要代表人物的是（ ）?！静伎材稀啃鹿补芾砝碚搶?duì)管理持有的理念包括（ ）?！竟芾淼?/p>

15、自由化；管理的市場(chǎng)化】新公共行政學(xué)的基本主題不包括( )?！緟⑴c；分權(quán)；代議官僚制】新公共行政學(xué)強(qiáng)調(diào)以下列哪些觀念為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)出一種新的組織制度，以增進(jìn)社會(huì)公平實(shí)現(xiàn)的可能性（ ）?！緜惱?；民主；政治互動(dòng)】新公共行政學(xué)認(rèn)為，行政組織中存在著以下幾種運(yùn)作過程（ ）?！痉峙洌徽?；邊際交換；社會(huì)情感】Z在巴納德看來，作為一個(gè)系統(tǒng)，不論哪一級(jí)別的組織，全都包含著以下基本要素（ ）?！竟餐哪繕?biāo)；信息交流；協(xié)作的意愿】在傳統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)中，一個(gè)工長(zhǎng)為了圓滿履行其職責(zé)，必須具備（ ）等素質(zhì)?！局悄?；教養(yǎng)；才能；正直】在霍哲看來，（ ）不是恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)角色需要做到的?！炯訌?qiáng)溝通】在奎德看來，政策分析一般包括的要素

16、有（ ）?！灸繕?biāo)；備選方案；標(biāo)準(zhǔn)】在林德布洛姆看來，漸進(jìn)決策需要遵循的基本原則包括（ ）?！景床烤桶嘣瓌t；穩(wěn)中求變?cè)瓌t】在威爾遜看來，應(yīng)該運(yùn)用歷史方法和（ ）對(duì)不同政府所共有的行政管理規(guī)律進(jìn)行研究?！颈容^方法】在沃爾多看來，現(xiàn)代組織理論的思想基礎(chǔ)仍然是20世紀(jì)西方文化中的（ ）等價(jià)值觀念?！究茖W(xué)；理性；效益；效率】在下列各項(xiàng)中，（ ）屬于奧斯本列舉的政府在建立市場(chǎng)過程中所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任。【建立市場(chǎng)規(guī)則；為消費(fèi)者提供信息；利用政策平衡供求關(guān)系；鼓勵(lì)新的市場(chǎng)因素的產(chǎn)生】在下列領(lǐng)域中，古利克的個(gè)人興趣一直都主要在（ ）?！境鞘姓还藏?cái)政；人事】三、判斷題11958年，新公共行政學(xué)高舉社會(huì)公平的旗幟

17、應(yīng)運(yùn)而生，它倡導(dǎo)關(guān)注意義和價(jià)值、著重建立規(guī)范理論，以期促使未來人類社會(huì)綻放出一線曙光。（ ）【錯(cuò)誤】A奧斯本采用的企業(yè)家政府這一概念，實(shí)際上是試圖把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一些成功方法移植到政府中來，使政府這類公共組織能像私人企業(yè)那樣，合理利用資源，注重投入產(chǎn)出，提高行政效率。（ ）【正確】奧斯本所強(qiáng)調(diào)的是要改變政府行為的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力以“規(guī)章驅(qū)動(dòng)的政府”取代“任務(wù)驅(qū)動(dòng)的政府”。（ ）【錯(cuò)誤】奧斯本在政府與市場(chǎng)的關(guān)系問題上并沒有走極端，他強(qiáng)調(diào)的是政府要善于建立市場(chǎng)機(jī)制，不能只靠指令控制進(jìn)行管理。（ ）【正確】B巴納德認(rèn)為，組織成員對(duì)組織共同目標(biāo)的理解可以分為協(xié)作性理解和個(gè)人性理解。（ ）【正確】巴納德認(rèn)為權(quán)

18、威包括兩個(gè)方面：一是客體方面，把命令作為有權(quán)威的；二是主體或個(gè)人方面，命令被接受的性質(zhì)。（ ）【錯(cuò)誤】C從思想淵源來看，威爾遜的行政學(xué)說特別受到了英國(guó)行政研究思想的影響，斯坦因是其中頗負(fù)盛名并具有一定的代表性的人物。（ ）【錯(cuò)誤】從西蒙的行政行為一書問世起，西方行政學(xué)便開始邁進(jìn)了一個(gè)新的時(shí)代，即以科學(xué)化的概念、實(shí)證的研究方法來取代傳統(tǒng)的、充滿含混命題和教條化陳述的內(nèi)容。（ ）【正確】從學(xué)科發(fā)展歷史來看，行政學(xué)是從哲學(xué)中分離出來而成為一門獨(dú)立學(xué)科的。（ ）【錯(cuò)誤】D德魯克提出的政府機(jī)構(gòu)工作步驟實(shí)際上概述了包括目標(biāo)制定、分解、實(shí)施、評(píng)估等環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個(gè)政府機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理的過程。（ ）【正確】登哈特認(rèn)

19、為，在新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)中，更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)主要包括民主公民權(quán)理論、社區(qū)與公民社會(huì)的理論、組織人本主義和新公共行政學(xué)以及后現(xiàn)代公共行政理論。（ ）【正確】E厄威克長(zhǎng)期從事管理咨詢和研究工作，他在管理學(xué)方面的主要貢獻(xiàn)是把古典管理理論系統(tǒng)化。（ ）【正確】厄威克認(rèn)為，管理過程由三個(gè)職能組成：計(jì)劃、組織和協(xié)調(diào)。（ ）【錯(cuò)誤】F法國(guó)政治家布丹的共和六論以及近代英國(guó)政治思想家洛克的社會(huì)契約論和法國(guó)啟蒙思想家孟德斯鳩的論法的精神和盧梭的政府論等歷史性著作中，都蘊(yùn)含著豐富的行政管理思想。（ ）【錯(cuò)誤】法默爾更多的是希望告訴我們?cè)诠残姓斜仨殞W(xué)會(huì)接受反例，必須學(xué)會(huì)讓矛盾站住腳并且學(xué)會(huì)不再

20、堅(jiān)持單一的真理。（ ）【正確】法默爾認(rèn)為，公共行政領(lǐng)域更多的認(rèn)識(shí)和努力應(yīng)致力于通過實(shí)證研究而不是通過語(yǔ)言解釋來發(fā)展。（ ）【錯(cuò)誤】法約爾的主要功績(jī)?cè)谟陂_創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域。從組織理論上看，法約爾所討論的主要是人事管理問題。（ ）【錯(cuò)誤】法約爾對(duì)于管理的定義是通過將經(jīng)營(yíng)與管理進(jìn)行比較并對(duì)管理活動(dòng)的要素分析來揭示的。（ ）【正確】弗雷德里克森著有公共行政的事業(yè)等大量行政學(xué)名著，是西方新公共行政運(yùn)動(dòng)的積極倡導(dǎo)者和參與者。（）【錯(cuò)誤】G公共治理理論的核心觀點(diǎn)是主張通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系，確定共同的目標(biāo)等途徑，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共事務(wù)的管理。（ ）【正確】古德諾對(duì)政治與行政“二分法”表現(xiàn)出的興趣，主要已不是在于政

21、治與行政的協(xié)調(diào)，而是在于二者的分離。（ ）【錯(cuò)誤】古德諾關(guān)于“行政是國(guó)家意志的表達(dá)，政治是國(guó)家意志的執(zhí)行”以及如何實(shí)現(xiàn)二者協(xié)調(diào)的創(chuàng)見對(duì)其后行政學(xué)的獨(dú)立研究頗有貢獻(xiàn)。（ ）【錯(cuò)誤】古利克采用了威爾遜關(guān)于應(yīng)該構(gòu)建一門行政科學(xué)的主題，認(rèn)為這樣一門科學(xué)應(yīng)該建立在一些既可以應(yīng)用于公共部門又能夠應(yīng)用于私人部門的基本原則之上。（ ）【正確】官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來規(guī)范組織及其成員的管理行為，韋伯認(rèn)為，它們可以保證官僚制組織的合理性、合法性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。（ ）【錯(cuò)誤】H懷特認(rèn)為，政府的行政效率從根本上來說是以行政組織中責(zé)任與權(quán)力的適當(dāng)分配為基礎(chǔ)的。（ ）【正確】懷特在19世紀(jì)20年代便從經(jīng)濟(jì)

22、環(huán)境和政治環(huán)境、客觀社會(huì)環(huán)境以及科技環(huán)境等諸方面對(duì)行政環(huán)境之于行政管理的重要影響作了較為深入、系統(tǒng)的探討。（ ）【正確】霍哲強(qiáng)調(diào)，最高管理層應(yīng)在對(duì)組織文化的評(píng)估和變革中扮演關(guān)鍵性角色，必須把創(chuàng)新性和支持性文化改變成為官僚組織文化。（ ）【錯(cuò)誤】霍哲主張，評(píng)估政府的目的在于加強(qiáng)管制，讓政府對(duì)公民的需求更負(fù)責(zé)任。（ ）【錯(cuò)誤】K奎德認(rèn)為，政策分析的本質(zhì)不僅是要考慮應(yīng)該干什么，而且更要首先考慮應(yīng)該怎么辦。（ ）【錯(cuò)誤】奎德認(rèn)為，政策分析是在運(yùn)籌學(xué)和系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。（ ）【正確】L里格斯基于對(duì)不同社會(huì)形態(tài)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及文化、歷史與公共行政之間的相互影響進(jìn)行比較研究，進(jìn)而創(chuàng)立了行政生態(tài)

23、學(xué)這個(gè)重要的行政學(xué)分支學(xué)科。（ ）【正確】里格斯在行政生態(tài)學(xué) 中以菲律賓作為融合型行政模式的典型代表，以泰國(guó)作為棱柱型行政模式的典型代表，以美國(guó)作為衍射型行政模式的典型代表，對(duì)它們作了深入分析。（ ）【錯(cuò)誤】林德布洛姆認(rèn)為，政策分析之所以不能進(jìn)行理性化的周密分析，而要采用漸進(jìn)分析，是因?yàn)闆Q策與政策的制定必然要受到政治、技術(shù)和現(xiàn)行計(jì)劃的制約。（ ）【正確】M麥格雷戈的人事管理理論主要就表現(xiàn)為他基于對(duì)傳統(tǒng)X理論合理內(nèi)核的揚(yáng)棄而提出的以注重發(fā)揮人的才干和熱情、重視人的行為、尊重人格為特征的Y理論。（ ）【正確】麥格雷戈在企業(yè)的人性方面中把X理論叫做“個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)的結(jié)合”。（ ）【錯(cuò)誤】S所謂公

24、共選擇是指市場(chǎng)的集體選擇，實(shí)際上就是政府選擇。（ ）【錯(cuò)誤】T泰勒認(rèn)為，規(guī)模較大的企業(yè)只需要依據(jù)職能原則來組織和管理。（ ）【錯(cuò)誤】泰勒所謂的第一流的工人是適合于其工作而又愿意努力干的人。（ ）【正確】W威爾遜在行政學(xué)研究一文中，從行政學(xué)研究的起點(diǎn)和具體研究?jī)?nèi)容兩個(gè)方面對(duì)行政學(xué)研究的目標(biāo)和任務(wù)作了明確界定。（ ）【正確】韋伯認(rèn)為，盡管社會(huì)組織在不同發(fā)展時(shí)期具有不同的性質(zhì)和特質(zhì)，但權(quán)威和控制是各類社會(huì)組織都不可或缺的要素之一。（ ）【正確】沃爾多把組織理論的發(fā)展分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段是傳統(tǒng)組織理論時(shí)期，第二階段稱之為新傳統(tǒng)組織理論時(shí)期，最后一個(gè)階段稱之為現(xiàn)代組織理論時(shí)期。（ ）【正確】沃爾多認(rèn)

25、為，在公共行政領(lǐng)域，除了案例研究方法，尚很少有什么其他探討公共政策的方法。（ ）【正確】X西蒙的漸進(jìn)決策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是從實(shí)證角度對(duì)理性決策模式作了分析和批評(píng)。（ ）【錯(cuò)誤】新公共服務(wù)理論是美國(guó)著名行政學(xué)家羅伯特登哈特基于對(duì)新公共管理理論的反思，特別是針對(duì)企業(yè)家政府理論缺陷的批判而建立的一種新的行政學(xué)理論。（ ）【正確】Z在德魯克看來，政府機(jī)構(gòu)是“用經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所得的盈余來支付的服務(wù)性設(shè)施”，其管理的目的在于“出色的管制”。（ ）【錯(cuò)誤】在公共行政領(lǐng)域，對(duì)效率的解釋大致可分為兩種基本類型，即機(jī)械性效率與社會(huì)性效率。（ ）【正確】在行政學(xué)研究中，西蒙是以事實(shí)與行為的區(qū)別為其方法論的

26、出發(fā)點(diǎn)。區(qū)分這兩種因素的理論依據(jù)是邏輯實(shí)證主義學(xué)派的知識(shí)理論。（ ）【錯(cuò)誤】正是法默爾選擇的哲學(xué)方法論高度才使得其理論對(duì)于公共行政尤其是行政理論的發(fā)展具有極為重要的認(rèn)識(shí)論意義。（ ）【錯(cuò)誤】政府的失敗是公共選擇理論的研究重點(diǎn)，分析政府行為的效率以及尋找使政府最有效率工作的規(guī)則制約體系，是公共選擇理論的最高目標(biāo)。（ ）【正確】綜觀古利克的整個(gè)行政學(xué)思想，我們不難發(fā)現(xiàn)它明顯具有分散化和實(shí)踐性的特征。（ ）【錯(cuò)誤】四、簡(jiǎn)答題1在奧斯本看來，企業(yè)家政府的基本特征是什么？答：1掌舵而不是劃槳。2重妥善授權(quán)而非事必躬親。3注重引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。4注重目標(biāo)使命而非繁文縟節(jié)。5重產(chǎn)出而非投入。6具備“顧客意識(shí)”。

27、7有收益而不浪費(fèi)。8重預(yù)防而不是治療。9重參與協(xié)作的分權(quán)模式而非層級(jí)節(jié)制的集權(quán)模式。10重市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)而非僅靠行政指令控制。2簡(jiǎn)述布坎南關(guān)于補(bǔ)救“政府失敗”的政策建議。答：1創(chuàng)立一種新政治技術(shù)，提高社會(huì)民主程度。2在公共部門恢復(fù)自由競(jìng)爭(zhēng)，改善官僚體制的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。3改革稅賦制度，約束政府權(quán)力。總之，一旦發(fā)生公共生產(chǎn)低效率的問題，就應(yīng)該從現(xiàn)行體制上尋找原因，從制度創(chuàng)新上去尋找對(duì)策，以便從根本上減少政府的失敗。3在巴納德看來，非正式組織的積極功能是什么？答：1可以從事正式組織所不便溝通的意見、資料和信息。2可以通過培養(yǎng)組織成員的服務(wù)熱誠(chéng)以及對(duì)權(quán)威的認(rèn)同感而維持組織團(tuán)結(jié)。3可以借助于非正式組織的互動(dòng)關(guān)

28、系，避免正式控制過多、過濫，進(jìn)而保持個(gè)人自尊、人格完整和獨(dú)立選擇力。4德魯克認(rèn)為運(yùn)用目標(biāo)管理方法應(yīng)注意哪些關(guān)鍵問題？答：1要嚴(yán)肅認(rèn)真地做好準(zhǔn)備工作，把實(shí)施目標(biāo)管理當(dāng)做一項(xiàng)大事來抓。2目標(biāo)要制定得比較明確，盡量用數(shù)量指標(biāo)表示，并且要規(guī)定完成任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)的時(shí)間。3應(yīng)當(dāng)將這種管理方法用于比較長(zhǎng)期的組織任務(wù)。4落實(shí)到個(gè)人的目標(biāo)必須符合實(shí)際情況，每個(gè)人的目標(biāo)均不應(yīng)超過其所具有的實(shí)際承受能力。5對(duì)目標(biāo)完成情況的檢查方式很重要，對(duì)能力較低和缺乏自信心的組織成員來說尤其重要。6應(yīng)充分開發(fā)和利用人際交流技能，特別是上下級(jí)之間信息溝通的技能。5簡(jiǎn)述登哈特新公共服務(wù)理論的基本觀點(diǎn)。答：登哈特的新公共服務(wù)理論主要包

29、括以下幾個(gè)方面的基本觀點(diǎn)：政府的職能是服務(wù)，而不是掌舵；公共利益是目標(biāo)而非副產(chǎn)品；在思想上要具有戰(zhàn)略性，在行動(dòng)上要具有民主性；為公民服務(wù)，而不是為顧客服務(wù)；責(zé)任并不簡(jiǎn)單；重視人，而不只是重視生產(chǎn)率；公民權(quán)和公共服務(wù)比企業(yè)家精神更重要。6厄威克認(rèn)為對(duì)于一切行政組織的管理都具有普遍適用性的原則是什么？答：在厄威克看來，下列原則對(duì)于一切行政組織的管理都具有普遍適用性：目標(biāo)原則；人員與組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的原則；單頭領(lǐng)導(dǎo)的原則；“專業(yè)參謀和一般參謀”共存的原則；“授權(quán)原則”；“責(zé)權(quán)相符原則”；明確性原則；“控制幅度原則”。7法約爾一般管理理論的核心內(nèi)容是什么？包括哪些方面的基本內(nèi)容？答：法約爾一般管理理論的

30、核心內(nèi)容是指他根據(jù)自己長(zhǎng)期從事管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)概括出的管理的14條原則，包括：勞動(dòng)分工；權(quán)力和責(zé)任；紀(jì)律；統(tǒng)一指揮；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；個(gè)人利益服從整體利益；人員的報(bào)酬；集中；等級(jí)系列；秩序；公平；人員的穩(wěn)定；首創(chuàng)精神；人員的團(tuán)結(jié)。8在法默爾看來，現(xiàn)代公共行政理論的局限性是什么？答：1特殊主義的局限性。2科學(xué)主義的局限性。3技術(shù)主義的局限性。4企業(yè)邏輯的局限性。5解釋學(xué)的局限性。9古德諾主張如何使政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)？答：政治對(duì)行政的適度控制是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的重要基礎(chǔ)。行政的適度集權(quán)化是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的必要途徑。美國(guó)走向政治與行政協(xié)調(diào)的獨(dú)特道路-法外調(diào)節(jié)。美國(guó)加強(qiáng)民主與效率協(xié)調(diào)的主攻方向-政府體制的

31、改革。10在古利克看來，美國(guó)政府最初依據(jù)的行政改革原則有哪些缺陷？答：選舉許多官員和經(jīng)常進(jìn)行選舉，既沒有產(chǎn)生好政府也沒有產(chǎn)生民主政府；權(quán)力制衡系統(tǒng)所導(dǎo)致的不是“更大的驅(qū)動(dòng)力而是更多的制動(dòng)器”；多頭領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)使政府系統(tǒng)喪失了負(fù)責(zé)且有力的領(lǐng)導(dǎo)；而且不熟練的人已經(jīng)被證明既不能處理好重要行政事務(wù)也不能勝任重要技術(shù)工作。11簡(jiǎn)述公共治理理論的主要內(nèi)容。答：（1）公共治理是由多元的公共管理主體組成的公共行動(dòng)體系。這些公共管理主體不僅包括幾乎長(zhǎng)期壟斷公共管理主體地位的政府部門，而且還包括諸如私營(yíng)部門和第三部門等非政府部門的參與者。（2）公共管理的責(zé)任邊界具有相當(dāng)?shù)哪：?。傳統(tǒng)上法律和制度規(guī)定由政府承擔(dān)的公共

32、管理責(zé)任呈現(xiàn)出交由非政府組織和個(gè)人來承擔(dān)的趨勢(shì)。（3）多元化的公共管理主體之間存在著權(quán)力依賴和互動(dòng)的伙伴關(guān)系。（4）公共管理語(yǔ)境下的公共治理是多元化的公共管理主體基于伙伴關(guān)系進(jìn)行合作的一種自主自治的網(wǎng)絡(luò)管理。（5）公共治理語(yǔ)境下的政府在社會(huì)公共網(wǎng)絡(luò)管理中扮演著“元治理”角色。12簡(jiǎn)述過渡社會(huì)公共行政的特點(diǎn)。答：里格斯重點(diǎn)分析了現(xiàn)代泰國(guó)、 菲律賓的公共行政并據(jù)此提出了過渡社會(huì)公共行政的三個(gè)基本特點(diǎn)：（1）異質(zhì)性。里格斯認(rèn)為，“異質(zhì)性”是指一個(gè)社會(huì)在同一時(shí)間里同時(shí)存在著不同的制度、行為和觀點(diǎn)，極不協(xié)調(diào)，表現(xiàn)出強(qiáng)烈反差。過渡社會(huì)的多元社區(qū)、多元經(jīng)濟(jì)形式以及多元價(jià)值使其公共行政具有明顯的多元性，即異質(zhì)

33、性特點(diǎn)。（2）重疊性。過渡社會(huì)的行政異質(zhì)性使行政受到各種沖突的行政因素影響，進(jìn)而造成了公共行政的重疊性特點(diǎn)。在里格斯看來，公共行政的“重疊性”即行政機(jī)構(gòu)的重疊現(xiàn)象，具體是指，行政機(jī)構(gòu)并不一定產(chǎn)生其應(yīng)當(dāng)有的功能，行政行為往往受非行政標(biāo)準(zhǔn)所主宰，而不受行政標(biāo)準(zhǔn)所決定。（3）形式主義。里格斯認(rèn)為，過渡社會(huì)公共行政的重疊性和異質(zhì)性特點(diǎn)必然導(dǎo)致其整個(gè)行政系統(tǒng)的形式主義。所謂“形式主義”即是指政府所制定的法令和政策不能付諸實(shí)施，形同虛設(shè)、徒有虛名。13簡(jiǎn)述懷特的行政協(xié)調(diào)思想。答：1懷特提出應(yīng)該精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減少協(xié)調(diào)工作的數(shù)量和難度。2懷特認(rèn)為應(yīng)該設(shè)置行政協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)。3懷特認(rèn)為要通過精密的協(xié)調(diào)來獲得較好的協(xié)調(diào)結(jié)果

34、。4懷特指出，在協(xié)調(diào)過程中，行政首長(zhǎng)的裁定就是最后的決定。5懷特還提出了協(xié)調(diào)的原則。14在霍哲看來，一個(gè)設(shè)計(jì)合理的績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)應(yīng)該包括哪些基本環(huán)節(jié)？答：包括以下七個(gè)基本環(huán)節(jié)：（1）識(shí)別要評(píng)估的項(xiàng)目：即必須對(duì)欲評(píng)估的項(xiàng)目進(jìn)行清楚界定。（2）闡述目的并確定所需結(jié)果：即一個(gè)政府機(jī)構(gòu)提出一項(xiàng)戰(zhàn)略計(jì)劃，闡明其使命、目的和目標(biāo)。（3）選擇評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)。（4）設(shè)立績(jī)效和后果(成就目標(biāo)) 的標(biāo)準(zhǔn)。（5）監(jiān)督結(jié)果。（6）績(jī)效報(bào)告。（7）評(píng)估結(jié)果和績(jī)效信息的利用。15簡(jiǎn)述奎德所說的政策分析的過程。答：1總體概述。2廣泛探索。3多方比較。4說明解釋。5測(cè)試檢驗(yàn)。16簡(jiǎn)述林德布洛姆的漸進(jìn)決策的含義及其基本原則。答：

35、所謂漸進(jìn)決策，就是指決策者在決策時(shí)在既有的合法政策基礎(chǔ)上，采用漸進(jìn)方式對(duì)現(xiàn)行政策加以修改，通過一連串小小改變，在社會(huì)穩(wěn)定的前提下，逐漸實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)。在林德布洛姆看來，漸進(jìn)決策需要遵循三個(gè)基本原則：按部就班原則；積小變?yōu)榇笞冊(cè)瓌t；穩(wěn)中求變?cè)瓌t。17簡(jiǎn)述麥格雷戈的Y理論的思想基礎(chǔ)。答：麥格雷戈歸納了基于對(duì)人性的不同看法而形成的兩種理論。他認(rèn)為,傳統(tǒng)理論是以對(duì)人性的錯(cuò)誤看法為基礎(chǔ)的,這種理論把人看作天性厭惡工作，逃避責(zé)任,不誠(chéng)實(shí)和愚蠢等。因此，為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，就必須采取強(qiáng)制、監(jiān)督、 懲罰的方法。麥格雷戈把這種理論稱之為 “X” 理論。 與之相對(duì)的是“Y”理論，其基本觀點(diǎn)是：人并不是被動(dòng)的，人的

36、行為受動(dòng)機(jī)支配，只要?jiǎng)?chuàng)造一定的條件,他們會(huì)視工作為一種得到滿足的因素，就能主動(dòng)把工作干好。因此，對(duì)工作過程中存在的問題，應(yīng)從管理上找原因,排除職工積極性發(fā)揮的障礙。麥格雷戈把這種理論稱之為“Y”理論。 他認(rèn)為“X”理論是一種過時(shí)的理論，只有“Y”理論才能保證管理的成功。18簡(jiǎn)述泰勒實(shí)行刺激性的工資報(bào)酬制度的主要內(nèi)容。答：它主要體現(xiàn)在其計(jì)件工資方案中，其內(nèi)容主要包括：通過工時(shí)研究和分析，制定出一個(gè)定額或標(biāo)準(zhǔn)，把定額的制定從以估計(jì)和經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)改變?yōu)橐钥茖W(xué)為基礎(chǔ)；采用一種叫做“差別計(jì)件制”的刺激性付酬制度，按照工人是否完成其定額而采取不同的工資率；工資支付的對(duì)象是工人而不是職位，即根據(jù)工人的實(shí)際工作表現(xiàn)而不是根據(jù)工作類別來支付工資。19威爾遜的行政學(xué)說主要包括哪些方面的內(nèi)容？答：論證了行政學(xué)研究的必要性；明確了行