企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范和工商制度改革課件最后

1、前前 言言 中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的平均壽命為2.9年，每年約有100萬(wàn)家民企破產(chǎn)倒閉；60%的企業(yè)在五年內(nèi)破產(chǎn)，85%的企業(yè)在10年內(nèi)消亡。大型企業(yè)集團(tuán)的平均壽命也就78年，其中40%的企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段就宣告破產(chǎn)。3目目 錄錄 1、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的含義企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的含義 2、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的主要類型、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的主要類型 3、如何構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系、如何構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系 4、如何、如何加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理 1 1、企業(yè)設(shè)立的法律風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)設(shè)立的法律風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)設(shè)立是企業(yè)產(chǎn)生的起始，在此過(guò)程中會(huì)涉及到一系列的法律問(wèn)題，如果沒(méi)有對(duì)企業(yè)設(shè)立是企業(yè)產(chǎn)生的起始，在此過(guò)程中會(huì)涉及到一系列的法律問(wèn)

2、題，如果沒(méi)有對(duì)涉及到的法律問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的解決，那么必會(huì)在企業(yè)設(shè)立之后長(zhǎng)期存在并影響企業(yè)，成涉及到的法律問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的解決，那么必會(huì)在企業(yè)設(shè)立之后長(zhǎng)期存在并影響企業(yè)，成為潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。為潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)設(shè)立過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)種類：(1)選擇出資類型所導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)具體來(lái)講，有兩個(gè)方面：一個(gè)方面是考慮公司的組織形式問(wèn)題，是組建有限公司呢，還是股份公司或者組建合伙，是獨(dú)資企業(yè)呢，還是合資企業(yè)?每一種組織形式都有其相對(duì)的利弊之處。另一個(gè)方面，股東投資的出資形式。公司法規(guī)定實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)及現(xiàn)金等都是合法的出資形式。對(duì)于合伙來(lái)說(shuō)，勞務(wù)也是合法的出資形式。如果是某一個(gè)股東的出資出

3、現(xiàn)違反了公司法或相關(guān)法律關(guān)于出資類型的規(guī)定，其他股東可能會(huì)因此而承擔(dān)某些不利的法律后果，比如對(duì)外的連帶責(zé)任等等。二、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的主要類型二、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的主要類型6 (2)出資的法律風(fēng)險(xiǎn)出資的法律風(fēng)險(xiǎn) 新公司法變實(shí)繳為認(rèn)繳，減少了股東出資的很多風(fēng)險(xiǎn)新公司法變實(shí)繳為認(rèn)繳，減少了股東出資的很多風(fēng)險(xiǎn)（抽逃資金，虛假出資等均不存在了），但認(rèn)繳出資的股東（抽逃資金，虛假出資等均不存在了），但認(rèn)繳出資的股東需要按照其認(rèn)繳的出資額承擔(dān)有限責(zé)任，還是應(yīng)值得注意。需要按照其認(rèn)繳的出資額承擔(dān)有限責(zé)任，還是應(yīng)值得注意。 (3)合作伙伴帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)合作伙伴帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn) 合作伙伴的選擇非常重要，除了商業(yè)考量以外，

4、合法性合作伙伴的選擇非常重要，除了商業(yè)考量以外，合法性考量也是很重要的方面。有些企業(yè)為了短期利益的需要，在考量也是很重要的方面。有些企業(yè)為了短期利益的需要，在非國(guó)有化的農(nóng)村土地上建設(shè)或者租賃廠房，一旦所建設(shè)或者非國(guó)有化的農(nóng)村土地上建設(shè)或者租賃廠房，一旦所建設(shè)或者租賃的土地涉及到拆遷，或者當(dāng)?shù)氐拇迕駛€(gè)人或組織主張無(wú)租賃的土地涉及到拆遷，或者當(dāng)?shù)氐拇迕駛€(gè)人或組織主張無(wú)效，這些企業(yè)的投資方往往是費(fèi)盡周折還難以解決后續(xù)的隱效，這些企業(yè)的投資方往往是費(fèi)盡周折還難以解決后續(xù)的隱患。一旦土地的提供方因?yàn)楹贤姆尚Я?wèn)題而提前終止患。一旦土地的提供方因?yàn)楹贤姆尚Я?wèn)題而提前終止或者解除合同，給投資者后續(xù)

5、投資戰(zhàn)略的消極影響是非常之或者解除合同，給投資者后續(xù)投資戰(zhàn)略的消極影響是非常之大的。大的。2、企業(yè)內(nèi)部權(quán)益糾紛法律風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)內(nèi)部權(quán)益糾紛法律風(fēng)險(xiǎn) “潘石屹案潘石屹案”三名小股東將房地產(chǎn)界頗負(fù)盛名的潘石屹告上法庭，理由是，作為大股東的三名小股東將房地產(chǎn)界頗負(fù)盛名的潘石屹告上法庭，理由是，作為大股東的潘石屹，侵害了公司的合法財(cái)產(chǎn)，要求潘石石屹賠償公司潘石屹，侵害了公司的合法財(cái)產(chǎn)，要求潘石石屹賠償公司1.05億元人民幣。億元人民幣。股東代表訴訟提供一個(gè)標(biāo)本案例股東代表訴訟提供一個(gè)標(biāo)本案例 在潘石屹主持紅石公司期間，既沒(méi)有按照章程就重大問(wèn)題召開(kāi)董事會(huì)或股在潘石屹主持紅石公司期間，既沒(méi)有按照章程就重大問(wèn)

6、題召開(kāi)董事會(huì)或股東會(huì)作出決議，又沒(méi)有及時(shí)向股東通報(bào)情況和提供有關(guān)文件，使他們無(wú)法了東會(huì)作出決議，又沒(méi)有及時(shí)向股東通報(bào)情況和提供有關(guān)文件，使他們無(wú)法了解自己作為股東的公司的經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況。解自己作為股東的公司的經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況。案例：案例：自2003年11月15日至2008年9月30日，曾成杰等人以邵陽(yáng)市建筑安裝工程公司駐吉首開(kāi)發(fā)部、三館公司的名義面向不特定社會(huì)公眾非法集資總金額34.52億余元，集資涉及人數(shù)24238人，集資累計(jì)57759人次，仍有17.71億余元的集資本金未歸還。集資總額減去還本付息的金額后，曾成杰集資詐騙金額為8.29億余元，造成集資戶經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)6.2億元。 法院認(rèn)

7、為，罪犯曾成杰以非法占有為目的，以高額利息為誘餌，使用詐騙方法面向社會(huì)公眾非法集資，其行為已構(gòu)成集資詐騙罪。在集資詐騙共同犯罪中，曾成杰起組織、指揮作用，系罪行為嚴(yán)重的主犯。曾成杰集資詐騙數(shù)額特別巨大、造成集資戶大量財(cái)產(chǎn)損失，既嚴(yán)重破壞國(guó)家金融管理秩序，又嚴(yán)重侵犯公民財(cái)產(chǎn)權(quán)，并且嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定，罪行極其嚴(yán)重，應(yīng)依法懲處。 已經(jīng)被判處死刑。已經(jīng)被判處死刑。 可能面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)：可能面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)：（1）企業(yè)間不能拆借的規(guī)定（法院做法）企業(yè)間不能拆借的規(guī)定（法院做法）（2）借款超過(guò)訴訟時(shí)效）借款超過(guò)訴訟時(shí)效（3）轉(zhuǎn)賬不規(guī)范（通過(guò)他人轉(zhuǎn)賬）轉(zhuǎn)賬不規(guī)范（通過(guò)他人轉(zhuǎn)賬）（4）未做盡職調(diào)查，存在還能力不

8、足的問(wèn)題（空殼公）未做盡職調(diào)查，存在還能力不足的問(wèn)題（空殼公司）司）（5）抵押不登記（抵押權(quán)不成立）抵押不登記（抵押權(quán)不成立）（6）未約定利息及高利貸的問(wèn)題（視為無(wú)息、銀行四）未約定利息及高利貸的問(wèn)題（視為無(wú)息、銀行四倍）倍）案例：公司開(kāi)除員工應(yīng)慎行法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)防范 付先生于2007年3月4日進(jìn)入TR（上海）貿(mào)易有限公司從事銷售工作。12月4日，公司通知付先生解除勞動(dòng)關(guān)系。付先生不服，申請(qǐng)仲裁要求公司支付違法解除勞動(dòng)合同賠償金獲支持。TR公司不服起訴至法院，稱付先生不能完成銷售指標(biāo)，排擠其他銷售人員，且在上班時(shí)間從事與工作無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)，故解除勞動(dòng)關(guān)系。付先生辯稱，工作性質(zhì)需使用電腦上網(wǎng)交流，但其并

9、未利用上班時(shí)間在網(wǎng)上從事其他業(yè)務(wù)，也沒(méi)有排擠其他銷售人員，要求按仲裁決履行。 判決結(jié)果判決結(jié)果 法院認(rèn)為，雙方之間為事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定，法院認(rèn)為，雙方之間為事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)訂應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同而未訂立的，用人單位提出終止勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)提立勞動(dòng)合同而未訂立的，用人單位提出終止勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)提前前30日通知?jiǎng)趧?dòng)者。本案中，公司未提供證據(jù)證明其已提前日通知?jiǎng)趧?dòng)者。本案中，公司未提供證據(jù)證明其已提前30日通知日通知付先生解除勞動(dòng)關(guān)系，亦未提供充分有效之證據(jù)證明付先生符合法律付先生解除勞動(dòng)關(guān)系，亦未提供充分有效之證據(jù)證明付先生符合法律規(guī)定的可以規(guī)定的可以隨時(shí)解除勞動(dòng)

10、關(guān)系的情形。隨時(shí)解除勞動(dòng)關(guān)系的情形。2008年年4月月16日，上海市閔行區(qū)人民法院認(rèn)為該公司違法解除勞日，上海市閔行區(qū)人民法院認(rèn)為該公司違法解除勞動(dòng)合同關(guān)系，應(yīng)支付賠償金。動(dòng)合同關(guān)系，應(yīng)支付賠償金。勞動(dòng)用工方面的法律風(fēng)險(xiǎn)主要有：勞動(dòng)用工方面的法律風(fēng)險(xiǎn)主要有：1、未簽訂合同的風(fēng)險(xiǎn)？、未簽訂合同的風(fēng)險(xiǎn)？2、解除勞動(dòng)合同需按法律規(guī)定（實(shí)體和程序合法）？、解除勞動(dòng)合同需按法律規(guī)定（實(shí)體和程序合法）？3、公司規(guī)章制度制定的程序須合法？、公司規(guī)章制度制定的程序須合法？4、農(nóng)民工工資特別保護(hù)問(wèn)題？、農(nóng)民工工資特別保護(hù)問(wèn)題？5、其他等等。、其他等等。12 企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)：企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)： 合同法律風(fēng)險(xiǎn)指在

11、合同簽訂、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、終止及違合同法律風(fēng)險(xiǎn)指在合同簽訂、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、終止及違約責(zé)任的確定過(guò)程中，企業(yè)作為合同因合同條款不利或履行約責(zé)任的確定過(guò)程中，企業(yè)作為合同因合同條款不利或履行不力或其他外部因致其合同目的落空或合同利益受損的可能不力或其他外部因致其合同目的落空或合同利益受損的可能性。企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)類型：性。企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)類型： （1）合同條款不全面或簽訂不利于自身的合同條款，致無(wú)）合同條款不全面或簽訂不利于自身的合同條款，致無(wú)法有效追究違約方法律責(zé)任或因欺詐而使企業(yè)財(cái)產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)遭法有效追究違約方法律責(zé)任或因欺詐而使企業(yè)財(cái)產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)遭受損失；受損失；（商品房合同欺詐條款雙倍賠償、

12、商品房合同完善小區(qū)環(huán)境退款案，承諾24小時(shí)熱水案） （2）合同條款違反法律法規(guī)的強(qiáng)行規(guī)定或因合同不符合生）合同條款違反法律法規(guī)的強(qiáng)行規(guī)定或因合同不符合生效要件致合同部分或全部無(wú)效，無(wú)法達(dá)到訂立書面合同的目效要件致合同部分或全部無(wú)效，無(wú)法達(dá)到訂立書面合同的目的；的；（施工合同標(biāo)前串通）（施工合同標(biāo)前串通）13（3）蓋有企業(yè)公章或合同專用章的空白合同被本企業(yè)或其他人員違規(guī)）蓋有企業(yè)公章或合同專用章的空白合同被本企業(yè)或其他人員違規(guī)或違法使用，從而與善意第三方形成不符合本企業(yè)的合同；（或違法使用，從而與善意第三方形成不符合本企業(yè)的合同；（閻良銷售代理合同案、欠款案、合作開(kāi)發(fā)案） (4）合同主體、合同相

13、對(duì)方的實(shí)際履約情況未做合同審查，從而因欺）合同主體、合同相對(duì)方的實(shí)際履約情況未做合同審查，從而因欺詐或合同履行不能而致利益受損詐或合同履行不能而致利益受損（鋼材供貨合同案）；（5）合同檔案管理不完善，致公司商業(yè)秘密外泄或無(wú)書面依據(jù)去追究）合同檔案管理不完善，致公司商業(yè)秘密外泄或無(wú)書面依據(jù)去追究合同相對(duì)方的違約責(zé)任；合同相對(duì)方的違約責(zé)任；（泄露公司底價(jià)、客戶名單、技術(shù)資料等等）（6）法定代表人的風(fēng)險(xiǎn)及簽字效力。（公司犯罪時(shí)承擔(dān)責(zé)任，簽字需法定代表人的風(fēng)險(xiǎn)及簽字效力。（公司犯罪時(shí)承擔(dān)責(zé)任，簽字需謹(jǐn)慎）謹(jǐn)慎）（7）其他合同法律風(fēng)險(xiǎn)。）其他合同法律風(fēng)險(xiǎn)。14 7、訴訟與仲裁法律風(fēng)險(xiǎn)、訴訟與仲裁法律風(fēng)險(xiǎn)

14、 （1）對(duì)已方有利事實(shí)的證據(jù)材料風(fēng)險(xiǎn)；）對(duì)已方有利事實(shí)的證據(jù)材料風(fēng)險(xiǎn)； （2）時(shí)效與管轄風(fēng)險(xiǎn)；）時(shí)效與管轄風(fēng)險(xiǎn)； （3）法律法規(guī)依據(jù)不斷變化的風(fēng)險(xiǎn)；）法律法規(guī)依據(jù)不斷變化的風(fēng)險(xiǎn)； （4）法官或仲裁員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。）法官或仲裁員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。 8、其他法律風(fēng)險(xiǎn)：、其他法律風(fēng)險(xiǎn)： 比如：知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)內(nèi)部人員失比如：知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)內(nèi)部人員失控法律風(fēng)險(xiǎn)等等，由于時(shí)間關(guān)系，以后再為大家講解?？胤娠L(fēng)險(xiǎn)等等，由于時(shí)間關(guān)系，以后再為大家講解。三、如何構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系三、如何構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系第一步：開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別采取多種識(shí)別方法，大量深入工作，全景掃描企業(yè)所面臨的法

15、律風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法：1、調(diào)查問(wèn)卷識(shí)別法2、訴訟案例梳理識(shí)別方法3、投訴案例梳理識(shí)別法4、訪談識(shí)別法5、流程梳理識(shí)別方法第二步：開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)要考慮兩個(gè)因素，一個(gè)是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，另一個(gè)是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后所產(chǎn)生的損失度。第三步：開(kāi)展定向分析解析法律風(fēng)險(xiǎn)分布特點(diǎn)，明確控制重點(diǎn)，便于風(fēng)險(xiǎn)控制圍繞部門、分公司、法律主體、業(yè)務(wù)活動(dòng)四個(gè)基本元素展開(kāi)對(duì)四個(gè)元素進(jìn)行分析。定向分析的范圍：1、總公司部門風(fēng)險(xiǎn)分析2、分公司部門風(fēng)險(xiǎn)分析3、法律主體角度分析4、業(yè)務(wù)活動(dòng)角度分析5、部門主體交叉角度分析18四、如何四、如何加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理1919需要注意的幾個(gè)問(wèn)題需要注意的幾個(gè)問(wèn)題 強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)中

16、的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí) 強(qiáng)化業(yè)務(wù)流程中的程序與規(guī)則意識(shí) 強(qiáng)化項(xiàng)目合法性事先論證審查意識(shí) 強(qiáng)化事前證據(jù)意識(shí) 強(qiáng)化借助法律專業(yè)人士審核把關(guān)意識(shí)20 企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系的目標(biāo)是把企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入法治化軌道，從而有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本和交易成本，提高企業(yè)生產(chǎn)效率和交易效率，為企業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供制度保障，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。只有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系的各子系統(tǒng)都運(yùn)轉(zhuǎn)良好，企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)才能得到有效控制，才能為經(jīng)濟(jì)高效增長(zhǎng)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障。21公司法的修訂及工商制度改革公司法的修訂及工商制度改革有關(guān)問(wèn)題有關(guān)問(wèn)題22目目 錄錄 1、實(shí)施工商制度改革的依據(jù)（涉及的幾個(gè)規(guī)范性、實(shí)施工商制度改革

17、的依據(jù)（涉及的幾個(gè)規(guī)范性法律文件）法律文件） 2、公司法修訂及工商制度改革其他規(guī)范性文件有、公司法修訂及工商制度改革其他規(guī)范性文件有關(guān)內(nèi)容解讀關(guān)內(nèi)容解讀23一、工商制度改革涉及的幾個(gè)規(guī)范性法律文件一、工商制度改革涉及的幾個(gè)規(guī)范性法律文件 1、2013年12月28日全國(guó)人大常委會(huì)頒布了經(jīng)修訂的中華人民共和國(guó)公司法，生效時(shí)間 為2014年03月01日。 2、2014年2月7日，國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)20147號(hào)印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案。 3、2014年2月14日國(guó)家工商行政管理總局工商企字201428號(hào)關(guān)于停止企業(yè)年度檢驗(yàn)工作的通知。 4、2013年12月30日西安市工商行政管理局關(guān)于貫徹落實(shí)省政府關(guān)于

18、改革工商登記制度促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展的意見(jiàn)（試行）的實(shí)施意見(jiàn)。 以上文件構(gòu)成了現(xiàn)行實(shí)施的工商制度。以上文件構(gòu)成了現(xiàn)行實(shí)施的工商制度。24二、公司法修訂及工商制度改革內(nèi)容解讀二、公司法修訂及工商制度改革內(nèi)容解讀 （一）、公司法修訂的內(nèi)容及解讀（共修訂（一）、公司法修訂的內(nèi)容及解讀（共修訂12處）處） 1、刪去第七條第二款中的、刪去第七條第二款中的“實(shí)收資本實(shí)收資本”。 解讀：實(shí)收資本不再是公司登記的記載事項(xiàng)。解讀：實(shí)收資本不再是公司登記的記載事項(xiàng)。 但是需要注意的是但是需要注意的是:有限公司的股東需要按照其認(rèn)繳的出資有限公司的股東需要按照其認(rèn)繳的出資額承擔(dān)有限責(zé)任，即注冊(cè)資本的大小依然從某個(gè)方面決定

19、了額承擔(dān)有限責(zé)任，即注冊(cè)資本的大小依然從某個(gè)方面決定了這家公司的資金實(shí)力和可以對(duì)外承擔(dān)民事責(zé)任的能力。這家公司的資金實(shí)力和可以對(duì)外承擔(dān)民事責(zé)任的能力。 注冊(cè)資本越大，股東在其認(rèn)繳注冊(cè)資本范圍內(nèi)承擔(dān)的責(zé)任也注冊(cè)資本越大，股東在其認(rèn)繳注冊(cè)資本范圍內(nèi)承擔(dān)的責(zé)任也越大。越大。 所以不能因?yàn)橛邢薰咀?cè)資本改為認(rèn)繳制，就不切實(shí)際任所以不能因?yàn)橛邢薰咀?cè)資本改為認(rèn)繳制，就不切實(shí)際任意認(rèn)繳。意認(rèn)繳。25 2、將第二十三條第二項(xiàng)修改為：“（二）有符合公司章程規(guī)定的全體股東認(rèn)繳的出資額” 解讀：有限公司不再設(shè)法定最低注冊(cè)資本。 3、將第二十六條修改為：“有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳

20、的出資額。 “法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定對(duì)有限責(zé)任公司注冊(cè)資本實(shí)繳、注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！?解讀：除特殊行業(yè)，均無(wú)實(shí)繳及最低注冊(cè)資本的要求。特殊行業(yè)主要是證券法對(duì)證券公司最低注冊(cè)資本的規(guī)定、商業(yè)銀行法對(duì)設(shè)立商業(yè)銀行最低注冊(cè)資本的規(guī)定、保險(xiǎn)法對(duì)保險(xiǎn)公司最低注冊(cè)資本的要求、國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定有關(guān)設(shè)立國(guó)際貨運(yùn)代理公司最低注冊(cè)資本的要求等。264、刪去第二十七條第三款。解讀：因公司法本次修訂取消最低注冊(cè)資本的規(guī)定，貨幣出資百分三十也就沒(méi)有了意義。一些有技術(shù)背景的創(chuàng)業(yè)人士不再為拿技術(shù)出資但是礙于需要百分之三的現(xiàn)金配套而在設(shè)立公司上為難。全部用技術(shù)出資或者其他可以評(píng)估的實(shí)物出資

21、成為現(xiàn)實(shí)。5、刪去第二十九條。解讀：公司設(shè)立出資必須經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)師驗(yàn)資的規(guī)定將徹底成為歷史，設(shè)立公司的費(fèi)用大大減少，除了登記費(fèi)用外，設(shè)立公司基本沒(méi)什么其他費(fèi)用。6、將第三十條改為第二十九條修改為：“股東認(rèn)足公司章程規(guī)定的出資后，由全體股東指定的代表或者共同委托的代理人向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送公司登記申請(qǐng)書、公司章程等文件，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記?！苯庾x：股東出資將依照其認(rèn)繳的出資額和出資時(shí)間進(jìn)行登記，股東依據(jù)公司章程繳足認(rèn)繳的出資后，直接由全體股東指定的代表或者共同委托的代理人申請(qǐng)登記即可，不需要進(jìn)行驗(yàn)資。繳納注冊(cè)資本不需開(kāi)戶、驗(yàn)資，程序更為簡(jiǎn)單。277、第三十三條，刪除了：公司應(yīng)當(dāng)將股東的姓名或者名稱“及其出資

22、額”向公司登記機(jī)關(guān)登記;登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。未經(jīng)登記或者變更登記的，不得對(duì)抗第三人。 解讀：公司登記不再登記出資額。8、刪除了第五十九條一人有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本最低限額為人民幣十萬(wàn)元。股東應(yīng)當(dāng)一次足額繳納公司章程規(guī)定的出資額。 解讀：一人有限責(zé)任公司也不需要注冊(cè)資本最低限額及實(shí)繳出資。9、第七十七條(二)發(fā)起人認(rèn)購(gòu)和募集的股本達(dá)到法定資本最低限額;修訂為：修改為：“（二）有符合公司章程規(guī)定的全體發(fā)起人認(rèn)購(gòu)的股本總額或者募集的實(shí)收股本總額”。 解讀：股份公司與有限公司原來(lái)主要區(qū)別之一是最低注冊(cè)資本的不同，公司法修訂后，有限公司和股份公司最主要的區(qū)別為有限公司為人合性，股份公司

23、為資合性。另外一個(gè)區(qū)別是人數(shù)的不同以及設(shè)立方式上。2810、將第八十一條改為第八十條，并將第一款修改為：“股份有限公司采取發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立的，注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體發(fā)起人認(rèn)購(gòu)的股本總額。在發(fā)起人認(rèn)購(gòu)的股份繳足前，不得向他人募集股份?！钡谌钚薷臑椋骸胺?、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定對(duì)股份有限公司注冊(cè)資本實(shí)繳、注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。解讀：股份有限公司的股份也采取認(rèn)購(gòu)的方式，但股份公司發(fā)起設(shè)立時(shí)需要考慮后續(xù)融資的可能性，在發(fā)起人未繳足前不得再次募資。即不能引入其他股東。這是一個(gè)新的規(guī)定。11、將第八十四條改為第八十三條，并將第一款修改為：“以發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立股份有限公司的，

24、發(fā)起人應(yīng)當(dāng)書面認(rèn)足公司章程規(guī)定其認(rèn)購(gòu)的股份，并按照公司章程規(guī)定繳納出資。以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)依法辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。解讀：股東按照公司章程的約定繳納出資（不是法律規(guī)定），否則要向其他已經(jīng)出資的股東承擔(dān)違約責(zé)任。12、刪去第一百七十八條第三款“公司減資后的注冊(cè)資本不得低于法定的最低限額”。此外，對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。解讀：前面已經(jīng)取消注冊(cè)最低限額的規(guī)定，因此，減資后也沒(méi)有最低限額的限制，為保證法律的完整性。29（二）總結(jié)：公司法修改主要涉及三個(gè)方面（二）總結(jié)：公司法修改主要涉及三個(gè)方面：一、將注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制。一、將注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制。也就是，除法律、行政法

25、規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定對(duì)公司注冊(cè)資本實(shí)繳有另行規(guī)定的以外，取消了關(guān)于公司股東（發(fā)起人）應(yīng)自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足出資，投資公司在五年內(nèi)繳足出資的規(guī)定；取消了一人有限責(zé)任公司股東應(yīng)一次足額繳納出資的規(guī)定。轉(zhuǎn)而采取公司股東（發(fā)起人）自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等，并記載于公司章程的方式。二、放寬注冊(cè)資本登記條件。二、放寬注冊(cè)資本登記條件。除對(duì)公司注冊(cè)資本最低限額有另行規(guī)定的以外，取消了有限責(zé)任公司、一人有限責(zé)任公司、股份有限公司最低注冊(cè)資本分別應(yīng)達(dá)3萬(wàn)元、10萬(wàn)元、500萬(wàn)元的限制；不再限制公司設(shè)立時(shí)股東（發(fā)起人）的首次出資比例以及貨幣出資比例。三、簡(jiǎn)化登記事項(xiàng)和登記文件。三、簡(jiǎn)化登記事項(xiàng)和

26、登記文件。有限責(zé)任公司股東認(rèn)繳出資額、公司實(shí)收資本不再作為登記事項(xiàng)。公司登記時(shí)，不需要提交驗(yàn)資報(bào)告。此次修法為推進(jìn)注冊(cè)資本登記制度改革提供了法制基礎(chǔ)和保障。下一步，工商總局將研究并提出修改公司登記管理?xiàng)l例等行政法規(guī)的建議，同時(shí)積極構(gòu)建市場(chǎng)主體信用信息公示體系，并完善文書格式規(guī)范和登記管理信息化系統(tǒng)。30（三）其他工商制度改革的主要內(nèi)容（三）其他工商制度改革的主要內(nèi)容 1、2014年2月7日，國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)20147號(hào)印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案 該方案為國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)，對(duì)全國(guó)工商行政管理部門的工作具有指導(dǎo)作用，內(nèi)容為工商登記制度改革的原則性、指導(dǎo)性規(guī)定。全國(guó)各地工商行政管理部門以此為依據(jù)，紛紛

27、出臺(tái)了相應(yīng)的政策及實(shí)施意見(jiàn)。31 3、2014年2月14日國(guó)家工商行政管理總局工商企字201428號(hào)關(guān)于停止企業(yè)年度檢驗(yàn)工作的通知 具體內(nèi)容是：自2014年3月1日起停止對(duì)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的有限責(zé)任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、來(lái)華從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)(地區(qū))企業(yè)，以及其他經(jīng)營(yíng)單位的企業(yè)年度檢驗(yàn)工作。324、西安市工商行政管理局關(guān)關(guān)于改革工商登記制度促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展的意見(jiàn)（試行）的實(shí)施意見(jiàn)主要內(nèi)容：主要內(nèi)容： （一）放寬名稱登記條件（一）放寬名稱登記條件 （二）放寬集團(tuán)登記條件 （三）簡(jiǎn)化住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記手續(xù) （1）由房產(chǎn)管理部門、物業(yè)管理部門、有形市場(chǎng)開(kāi)

28、辦方、街道辦事處、居委會(huì)、村委會(huì)或者開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)等出具使用證明均可予以登記。 （2）各分縣局可以將同一地址登記為多個(gè)市場(chǎng)主體的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)同一地址登記為多個(gè)市場(chǎng)主體的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。所。 （3）市場(chǎng)主體在住所外設(shè)立不具備法人資格的分支機(jī)構(gòu)，其地址與住所在同一分縣局管轄區(qū)域內(nèi)的，可不再辦理分支機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)，但應(yīng)向所在地分縣局備案。（四）放寬公司注冊(cè)資本登記條件。（五）實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度，33 （六）對(duì)公司已登記實(shí)收資本的處理辦法 （1）意見(jiàn)實(shí)施前已設(shè)立分期出資未到位的公司，登記機(jī)關(guān)不再要求按期實(shí)繳到位，按認(rèn)繳登記辦法予以登記，原登記的實(shí)收資本數(shù)額可以予以保留；企業(yè)要求繳足注冊(cè)資本的，應(yīng)予受理，按原登記辦法進(jìn)行登記。 （ 2）意見(jiàn)實(shí)施前設(shè)立的公司，申請(qǐng)變更登記或換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，已登記的實(shí)收資本數(shù)額可以繼續(xù)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照中體現(xiàn)；公司申請(qǐng)變更注冊(cè)資本的，營(yíng)業(yè)執(zhí)照不再體現(xiàn)實(shí)收資本數(shù)額。（七）放寬經(jīng)營(yíng)范圍登記條件（八）實(shí)行“先照后證”登記制度 （先發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，后辦理許可證書，主要指前27