壓力管道安裝許可規(guī)則-TSG-D3002009

1、壓力管道安裝許可規(guī)則TSGID3001-2009研討資料第一章總則第一條為了做好壓力管道安裝單位（以下簡稱安裝單位）資格許可工作，根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（以下簡稱條例）、國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定（國務(wù)院令第412號）（以下簡稱決定，制定本規(guī)則。壓力管道的安全監(jiān)察工作始于1996年原勞動(dòng)部第140號文頒布的壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定，并從1999年開始在全國實(shí)行壓力管道安裝許可證制度。經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐，于2000年正式頒布實(shí)施了壓力管道安裝單位資格認(rèn)可實(shí)施細(xì)則。2003年國家頒布了行政許可法和特種設(shè)備安全監(jiān)察條例。根據(jù)行政許可法第十二條規(guī)定：下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可：

2、（一）直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)；（四）直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗(yàn)、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)；同時(shí)，行政許可法第十四條規(guī)定：本法第十二條所列事項(xiàng)，法律可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。必要時(shí)，國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。實(shí)施后，除臨時(shí)性行政許可事項(xiàng)外，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律，或者自行制定行政法規(guī)。特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第九十九條：壓力管

3、道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍貶定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。第一百條壓力管道設(shè)計(jì)、安裝、使用的安全監(jiān)督管理辦法由國務(wù)院另行制定。國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定：依照中華人民共和國行政許可法和行政審批制度改革的有天貶定，國務(wù)院對所屬各部門的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理。由法律、行政法贓設(shè)定的行政許可項(xiàng)目，依法繼續(xù)實(shí)施；對法律、行政法贓以外的贓范性文件設(shè)定，但確需保留且符合中華人民共和國行政許可法第十

4、二條贓定事項(xiàng)的行政審批項(xiàng)目，根據(jù)中華人民共和國行政許可法第十四條第二款的贓定，現(xiàn)決定予以保留開設(shè)定行政許可，共500項(xiàng)。序號項(xiàng)目名稱實(shí)施機(jī)天249壓力管道的設(shè)計(jì)、安裝、使用、檢驗(yàn)單位和人員資格認(rèn)定質(zhì)檢總局縣級以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門第二條凡是在中華人民共和國境內(nèi)從事壓力管道安裝的單位，其安裝許可按照本規(guī)則實(shí)施。新許可規(guī)則與原實(shí)施細(xì)則對比，許可條件和許可程序的主要變化是：1、增加了動(dòng)力管道、帶壓密封、防腐等作業(yè)類別，對長輸管道和公用管道安裝級別進(jìn)行了細(xì)分，調(diào)整了工業(yè)管道級別劃分；2、申請條件不再與施工企業(yè)資質(zhì)掛鉤，改為規(guī)定必要的人員、生產(chǎn)條件、檢測檢驗(yàn)手段和企業(yè)規(guī)模（注冊資金、職工總數(shù)、

5、辦公條件）等，并調(diào)整了資源條件要求。同時(shí)也不需要相應(yīng)類、級別壓力管道的施工業(yè)績；3、申請時(shí)采用特種設(shè)備安裝、改造、維修許可申請書統(tǒng)一格式，并細(xì)化了需要提交資料的內(nèi)容；4、取消了已經(jīng)取得地方受理批準(zhǔn)的許可單位再申請更高級壓力管道安裝許可時(shí)需先經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審核同意的規(guī)定；（改變原申請表格式）5、申請單位的壓力管道安裝質(zhì)量管理要求符合特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求的規(guī)定；不再“參照質(zhì)量管理體系GB/T19000-ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)選擇適合本單位的質(zhì)量管理模式”。6、明確規(guī)定鑒定評審機(jī)構(gòu)出具評審報(bào)告的時(shí)限，縮短了受理審查和審查批準(zhǔn)的時(shí)限；7、申請受理后要先落實(shí)試安裝工

6、程項(xiàng)目，試安裝時(shí)應(yīng)先向受理機(jī)構(gòu)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理書面告知，并在施工過程接受監(jiān)督檢驗(yàn)；8、明確規(guī)定鑒定評審應(yīng)執(zhí)行特種設(shè)備安裝、改造、維修許可鑒定評審細(xì)則，并取消了聯(lián)審過程；9、壓力管道安裝許可證有效期由原來的五年改為4年；10、取消了持證期間施工業(yè)績的具體要求。第三條壓力管道安裝許可按照壓力管道的類別、級別確定許可范圍，具體劃分見附件A。取得壓力管道安裝許可即同時(shí)取得相應(yīng)許可范圍內(nèi)的改造、維修資格，不再單獨(dú)實(shí)施改造、維修許可資格。第四條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理壓力管道安裝許可工作。國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)GA類（含管道高壓封堵、管道現(xiàn)場防腐蝕作業(yè)）、GC1級和GD1

7、級壓力管道安裝許可的受理、審批、發(fā)證，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)其他級別壓力管道安裝許可的受理、審批、發(fā)證。特種設(shè)備安裝改造維修許可證（壓力管道）有效期為4年。第五條從事壓力管道安裝許可鑒定評審的機(jī)構(gòu)（以下簡稱鑒定評審機(jī)構(gòu)），由國家質(zhì)檢總局公布。第二章安裝許可的基本條件和要求第六條安裝單位應(yīng)當(dāng)具有法定資格，取得工商行政管理部門營業(yè)執(zhí)照。集團(tuán)公司申請安裝許可的，應(yīng)當(dāng)明確具體從事安裝工作的機(jī)構(gòu)或者分公司。第七條安裝單位應(yīng)當(dāng)按照壓力管道安全技術(shù)規(guī)范和相應(yīng)的設(shè)計(jì)、安裝以及竣工驗(yàn)收等相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求從事壓力管道安裝。安裝單位應(yīng)當(dāng)保證其所安裝的壓力管道的各項(xiàng)安全性能符合壓力管道安全技術(shù)規(guī)范的要求。首次取

8、證和增項(xiàng)（或者升級）的安裝單位，應(yīng)當(dāng)通過試安裝證明其具備安裝符合要求的壓力管道的能力。條例釋義：特種設(shè)備的安全性能是指特種設(shè)備法律、法規(guī)、行政規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范所規(guī)定的安全技術(shù)項(xiàng)目和指標(biāo)。是特種設(shè)備應(yīng)該具備的基本屬性，是投入使用的前提。安全技術(shù)規(guī)范：特種設(shè)備技術(shù)法規(guī)的重要組成部分，其作用是把法律、法規(guī)和行政規(guī)章原則規(guī)定具體化。是規(guī)定特種設(shè)備的安全性能和相應(yīng)的設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、改造、使用管理和檢驗(yàn)檢測方法，以及許可、考核條件、程序的一系列具有行政強(qiáng)制力的文件?，F(xiàn)行壓力管道安裝相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)：壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程工業(yè)管道TSGD0001-2009;安全閥安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程TSGZF

9、001-2006（含第一號修改單）；壓力管道規(guī)范工業(yè)管道GB/T20801-2006;工業(yè)金屬管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范GB50235-97石油化工有毒、可燃介質(zhì)管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范SH3501-2002化工金屬管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范HG20225-1995電力建設(shè)施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范（管道篇）DL/T5031-94«電站配管DL/T850-2004SY/T0460-2000SY0466-97SY/T0422-97SY0402-2000脫脂工程施工及驗(yàn)收規(guī)范HG20202-2000SY/T0323-2000汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范GB50156-2002GB/T50369-2006S

10、Y0470-2000石油天然氣管道穿越工程施工及驗(yàn)收規(guī)范SY/T4079-95城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范CJJ28-2004城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范CJJ33-2005城鎮(zhèn)供熱直埋蒸汽管道技術(shù)規(guī)程CJJ101-2004特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細(xì)則TSGZ0005-2007附件A7壓力管道試安裝項(xiàng)目數(shù)量序勺申請安裝級別試安裝（在建）數(shù)量備注1GA1GA21項(xiàng)申請GA類應(yīng)當(dāng)有1項(xiàng)GA1級在建項(xiàng)目；申請GB類應(yīng)當(dāng)有1項(xiàng)GB1級在建項(xiàng)目；申請GC類應(yīng)當(dāng)有1項(xiàng)GC1級在建項(xiàng)目；同時(shí)申請GA、GB、GC類或GA、GC類的，應(yīng)分別有GA類、GC類中1項(xiàng)較高級別的在建項(xiàng)目；同時(shí)申請

11、GA、GB類的，應(yīng)分別有GA類中1項(xiàng)較高級別的在建項(xiàng)目和GB1級1項(xiàng)在建項(xiàng)目以及GB2級1項(xiàng)竣工項(xiàng)目；6）同時(shí)申請GB、GC類的，應(yīng)分別有GC類中1項(xiàng)較高級別的在建項(xiàng)目和GB1級1項(xiàng)在建項(xiàng)目以及GB2級1頁竣工項(xiàng)目2GB11項(xiàng)3GB211項(xiàng)4GC1GC2GC31項(xiàng)（之第八條安裝單位應(yīng)當(dāng)具備安裝符合要求的壓力管道的能力，其人員、安裝條件和檢測手段等資源條件應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：（一）有與安裝工作相適應(yīng)的專業(yè)人員，包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、檢驗(yàn)人員和技術(shù)工人等；（二）有與安裝工作相適應(yīng)的生產(chǎn)條件，包括辦公條件、安裝設(shè)備及工藝裝備、試驗(yàn)用的廠房場地、原材料和管道元件存放保管場地等；（三）有與安裝工

12、作相適應(yīng)的檢測手段，包括檢測儀器、無損檢測設(shè)備、理化檢驗(yàn)設(shè)備、計(jì)量器具、試驗(yàn)條件。無損檢測分包時(shí)，應(yīng)有與專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)簽定的分包協(xié)議；（四）具備主要的安裝生產(chǎn)工序和完成最終檢驗(yàn)工作的能力。具體資源條件見附件B。第九條安裝單位應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求的規(guī)定，結(jié)合本單位具體情況建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)與許可項(xiàng)目相關(guān)的質(zhì)量保證體系，對壓力管道安裝工程項(xiàng)目和重點(diǎn)過程實(shí)施質(zhì)量控制，并且形成質(zhì)量保證體系文件。特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求要點(diǎn)見附件Do第三章安裝許可程序第十條壓力管道安裝許可程序包括申請、受理、試安裝、鑒定評審、審批、發(fā)證。圖2-17壓

13、力管道安裝許可程序（以第十一條安裝單位應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門下統(tǒng)稱許可審批機(jī)構(gòu)）提出安裝許可申請，提交以下申請資料，并且進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)：（一）特種設(shè)備安裝改造維修許可申請書（一式四份）；（二）企業(yè)概況；（三）工商營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；（四）組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）；（五）已獲得的認(rèn)證或者其他資質(zhì)證書（復(fù)印件）；（六）質(zhì)量保證手冊；（七）其他需要補(bǔ)充說明的材料。第十二條許可審批機(jī)構(gòu)對安裝單位提交的申請資料進(jìn)行審查。在收到申請資料后5個(gè)工作日確定是否予以受理。第十三條對符合申請條件的安裝單位，許可審批機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在申請表上簽署受理意見，將兩份申請表返回安裝單位（其中一份在約請鑒定評審機(jī)

14、構(gòu)時(shí)交鑒定評審機(jī)構(gòu)），一份申請表交許可審批機(jī)構(gòu)的下一級質(zhì)量監(jiān)督部門的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，一份由許可審批機(jī)構(gòu)存檔。對有下列情況之一的安裝單位，其申請不予受理：（一）申請資料不能證明申請單位已達(dá)到第二章規(guī)定的基本條件和要求的；（二）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請資料的；（三）處于對辦理特種設(shè)備安裝改造維修許可證有不利影響的法律訴訟等司法糾紛或者正在接受有關(guān)司法限制與處罰的。對不予受理的，許可審批機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在申請書上簽署不予受理意見，并且出具不受理決定書。安裝單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請資料的，1年內(nèi)不得再次申請。由于安裝單位原因，18個(gè)月內(nèi)未能完成許可工作的，安裝單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位條件變化情況重新

15、提出申請。第十四條許可申請被受理的安裝單位，應(yīng)當(dāng)按照所受理的級別進(jìn)行試安裝（每個(gè)級別只限一次管道試安裝）。試安裝應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督檢驗(yàn)的要求，接受安裝監(jiān)督檢驗(yàn)。第十五條安裝單位應(yīng)當(dāng)約請有資格的鑒定評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行壓力管道安裝許可鑒定評審。受約請的鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則的要求，安排鑒定評審工作，確定鑒定評審時(shí)間和鑒定評審組成員，并且將特種設(shè)備鑒定評審?fù)ㄖ獑纬驮S可審批機(jī)構(gòu)及其下一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。鑒定評審工作程序出具鑒定評審備忘錄人由工二件審查I整改情況:現(xiàn)場益T申請單位整改并提出報(bào)告I現(xiàn)場鑒定評審特種設(shè)備安裝、改造、維修許可鑒定評審細(xì)則TSGZ0005-2007貶定

16、:申請單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)約請鑒定評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場鑒定評審，開向鑒定評審機(jī)構(gòu)提交如下資料：（一）特種設(shè)備許可申請書（已受理，正本一伴）；（二）特種設(shè)備鑒定評審約請函（一式三伴）；（三）特種設(shè)備質(zhì)量保證手冊（一伴）；行政許可法規(guī)受理有效期限鑒定評審時(shí)限及工作日整改時(shí)限特種設(shè)備行政許可實(shí)施辦法受理后30天不含鑒定評審時(shí)間特種設(shè)備行政許可工作程序時(shí)限3個(gè)月6個(gè)月壓力管道安裝單位資格認(rèn)可實(shí)施細(xì)則18個(gè)月工作日5天6個(gè)月特種設(shè)備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則3個(gè)月（工作日5天）6個(gè)月特種設(shè)備制造安裝改造維修許可鑒定評審細(xì)則工作日5天6個(gè)月特種設(shè)備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督貶則貶定:第十六條：鑒定評審機(jī)構(gòu)收到約請

17、后，應(yīng)當(dāng)對提交的資料進(jìn)行確認(rèn)，不符合贓定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在10個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；符合贓定的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出鑒定評審的工作日程安排，開與申請單位商定具體的鑒定評審日期。鑒定評審機(jī)構(gòu)收到約請后，認(rèn)為不能在貶定時(shí)間內(nèi)完成鑒定評審工作或者因其他原因不接受約請的，應(yīng)當(dāng)在約請函上簽署意見，于5個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請單位，開退回提交的資料。第十七條：鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自約請確定起3個(gè)月內(nèi)完成現(xiàn)場鑒定評審工作。因申請單位自身原因或者因自然災(zāi)害、疫情等不可抗力造成的鑒定評審遲延，不受上述期限限制。第十八條：鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定評審實(shí)施日期的七日前，向約請單位寄發(fā)特種設(shè)備鑒

18、定評審?fù)ㄖ_抄送許可實(shí)施機(jī)天及其下一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。第十九條：鑒定評審組一般由3名以上鑒定評審人員組成，最多不得超過5人?，F(xiàn)場鑒定評審時(shí)，鑒定評審人員應(yīng)當(dāng)佩戴鑒定評審人員證件卡。鑒定評審組長應(yīng)當(dāng)具有高級工程師以上職稱，開有五年以上相天經(jīng)歷和較強(qiáng)的組織能力。第二十條：鑒定評審人員應(yīng)當(dāng)與申請單位沒有利害天系。申請單位有正當(dāng)理由認(rèn)為鑒定評審組的組成不利于鑒定評審的公正性或者不能保護(hù)申請單位的商業(yè)秘密時(shí)，應(yīng)當(dāng)在鑒定評審工作開展前書面向鑒定評審機(jī)構(gòu)提出，鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對鑒定評審人員予以重新安排。特種設(shè)備制造安裝改造維修許可鑒定評審細(xì)則第八條規(guī)定：申請單位接到特種設(shè)備鑒定評審?fù)ㄖ?，認(rèn)為鑒定評

19、審組的組成不利于鑒定評審工作的公正性或者不能保護(hù)申請單位的商業(yè)秘密時(shí)，應(yīng)當(dāng)在收到特種設(shè)備鑒定評審?fù)ㄖ?個(gè)工作日內(nèi)向鑒定評審機(jī)構(gòu)書面提出，鑒定評審機(jī)構(gòu)確認(rèn)后應(yīng)當(dāng)對鑒定評審組的組成進(jìn)行調(diào)整。第十六條鑒定評審組按照特種設(shè)備安裝、改造、維修鑒定評審細(xì)則的要求，對安裝單位進(jìn)行鑒定評審，并且包括以下內(nèi)容：（一）核查安裝單位的實(shí)際情況是否與申請資料相符合；（二）查看安裝單位資源條件和其他必備條件是否滿足所申請?jiān)S可級別的要求，檢驗(yàn)檢測手段是否與所申請?jiān)S可級別相適應(yīng)；（三）對安裝單位所申請的各個(gè)級別的試安裝項(xiàng)目進(jìn)行安裝質(zhì)量評審；（四）通過審查試安裝工程的技術(shù)資料、工作記錄等，核查質(zhì)量保證體系能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)；（

20、五）確定許可范圍。特種設(shè)備安裝、改造、維修許可鑒定評審細(xì)則TSGZ0005-2007貶定:1）申請單位及時(shí)約請鑒定評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場鑒定評審，開向鑒定評審機(jī)構(gòu)提交如下資料：（一）特種設(shè)備許可申請書（已受理，正本一伴）；（二）特種設(shè)備鑒定評審約請函（格式見鑒定評審貶則附件3,一式三佯）；（三）特種設(shè)備質(zhì)量保證手冊（一伴）；2）試安裝工程應(yīng)滿足和涵蓋受理的許可項(xiàng)目，鑒定評審機(jī)構(gòu)可以針對申請單位的具體情況，對試安裝工程進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但必須在接受約請時(shí)確定。3）現(xiàn)場鑒定評審時(shí)申請單位應(yīng)保持受理許可項(xiàng)目安裝生產(chǎn)狀態(tài)，各工序工作正常。4）現(xiàn)場鑒定評審時(shí)申請單位應(yīng)當(dāng)向鑒定評審組提供的資料：（一）申請單位的基本

21、概況；（二）依法在當(dāng)?shù)卣曰虻怯浀奈募徒M織機(jī)構(gòu)代碼證（原件）；（三）換證申請單位所持有的特種設(shè)備許可證（原件）及持證期間壓力管道安裝、改造、維修的清單；（四）壓力管道安裝質(zhì)量保證手冊及相天的程序文件、作業(yè)（工藝）文件；（五）質(zhì)量保證工程師、質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)供人員明細(xì)表及供命書、聘用合同、工資表、相天保險(xiǎn)憑證、身佯證、職稱證明、學(xué)歷證明；（六）工程技術(shù)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員（焊接、無損檢測）明細(xì)表及其聘用合同、工資表、相天保險(xiǎn)憑證、身佯證、職稱證明、學(xué)歷證明和特種設(shè)備作業(yè)人員證（原件）；（七）設(shè)備、工裝、儀器、器具、檢驗(yàn)與試驗(yàn)裝置等臺(tái)帳；（八）檢驗(yàn)與試驗(yàn)裝置檢定校準(zhǔn)臺(tái)帳和檢定校準(zhǔn)記錄；（九）

22、受理的許可項(xiàng)目試安裝、改造、維修的設(shè)計(jì)文件，作業(yè)（工藝）文件（包括作業(yè)指導(dǎo)書、工藝評定報(bào)告、工藝贓程、工藝卡、檢驗(yàn)工藝貶程等）質(zhì)量計(jì)劃（過程控制卡、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案），檢驗(yàn)與試驗(yàn)、驗(yàn)收記錄與報(bào)告（分項(xiàng)驗(yàn)收報(bào)告、驗(yàn)收報(bào)告、竣工報(bào)告），監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告（法贓、安全技術(shù)贓范貶定時(shí)），質(zhì)量證明資料等；（十）申請單位的合楫分供（包）方名錄、分供（包）方評價(jià)報(bào)告；（十一）相天法律、法貶、安全技術(shù)貶范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)清單；（十二）管理評審、不合格品（項(xiàng)）控制、質(zhì)量改進(jìn)與服務(wù)等質(zhì)量保證體系實(shí)施的有天記錄；（十四）鑒定評審過程中需要的其他資料。為核實(shí)生產(chǎn)條件的相天資料、檔案、土地使用證或者租賃協(xié)議以及相天的臺(tái)帳，

23、核查申請單位營業(yè)執(zhí)照中的注冊資金，近期職工工資表、產(chǎn)品（設(shè)備）的相天明細(xì)表及有天憑證，核實(shí)注冊資金、職工總?cè)藬?shù)、年安裝、改造、維修項(xiàng)目數(shù)量等是否符合相天要求。查閱受理的申請書，核查申請單位受理的許可范圍（許可項(xiàng)目級別、類別、種類）。鑒定評審組長與申請單位代表在“特種設(shè)備鑒定評審基本情況確認(rèn)表”上簽字確認(rèn)?；厩闆r確認(rèn)表內(nèi)容包括確認(rèn)申請項(xiàng)目（種類、類別、級別、品種、范圍）、確認(rèn)單位地址等。5）首次會(huì)議申請單位介紹基本概況，壓力管道試安裝情況，質(zhì)量保證體系建立、實(shí)施情況。換證申請單位應(yīng)當(dāng)介紹持證期間的相天情況。6）現(xiàn)場巡視與受理項(xiàng)目有天的部門、場地、設(shè)施和設(shè)備。重點(diǎn)是材料庫、配件庫、焊材庫、焊接試

24、驗(yàn)室、理化試驗(yàn)室、無損探傷室，加工生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備、熱處理設(shè)備、起重設(shè)備、必備的工裝設(shè)施、組焊（施工、組裝）現(xiàn)場，耐壓試驗(yàn)、氣密性試驗(yàn)、調(diào)試、裝配、其他特殊試驗(yàn)的場地和設(shè)備，以及各個(gè)工序的生產(chǎn)情況等。在進(jìn)行現(xiàn)場巡視時(shí)，鑒定評審人員應(yīng)當(dāng)記錄試安裝、改造、維修工程的編號、使用的材料、零部件標(biāo)記、特種設(shè)備作業(yè)人員標(biāo)識(shí)、現(xiàn)場質(zhì)量保證體系實(shí)施和執(zhí)行工藝等情況。通過現(xiàn)場巡視或者專門核查，核實(shí)檢驗(yàn)與試驗(yàn)設(shè)備裝置的數(shù)量、能力、狀態(tài)是否符合相天貶定。通過現(xiàn)場巡視或者專門核查，核實(shí)申請單位地址、廠房場地、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、工裝模具、生產(chǎn)業(yè)績等是否符合相天貶定。7）分組審查中，鑒定評審人員與申請單位有天人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)

25、交換意見，了解責(zé)佚人員、技術(shù)人員、專業(yè)人員對相天安全技術(shù)貶范及標(biāo)準(zhǔn)的了解情況，質(zhì)量保證體系和相天的管理制度的掌握情況，質(zhì)量控制、專業(yè)知識(shí)水平和實(shí)際能力。8）末次會(huì)議前，與申請單位的領(lǐng)導(dǎo)層及質(zhì)量保證體系有天責(zé)供人員就鑒定評審工作中所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行交流。鑒定評審組向申請單位說明鑒定評審的意見和建議，開征詢申請單位有天人員的意見。9）壓力管道安裝工程安全性能抽查（安裝質(zhì)量評審）a）技術(shù)資料和工程檔案1設(shè)計(jì)文件審查設(shè)計(jì)文件是否符合安全技術(shù)贓范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)贓定。設(shè)計(jì)文件由具有特種設(shè)備設(shè)計(jì)許可資格的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)圖樣（包括圖紙目錄和管道平面布置圖上）加蓋有效的設(shè)計(jì)許可印章。1）壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)

26、許可規(guī)則規(guī)定：a）GA1、GC1、GD1級壓力管道主要設(shè)計(jì)文件（包括設(shè)備布置圖、管道布置圖、應(yīng)力分析計(jì)算書等）進(jìn)行設(shè)計(jì)、校核、審核和審定四級簽署；GA2、GC2、GC3、GD2級壓力管道主要設(shè)計(jì)文件進(jìn)行設(shè)計(jì)、校核和審核三級簽署；b）按照規(guī)定加蓋設(shè)計(jì)許可專用章，且不得是作廢印章或復(fù)印形式；2）壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程工業(yè)管道規(guī)定：第三十六條管道設(shè)計(jì)文件至少應(yīng)當(dāng)包括圖紙目錄、工程規(guī)定、管道數(shù)據(jù)表、設(shè)備布置圖、管道平面布置圖、軸測圖、強(qiáng)度計(jì)算書、管道應(yīng)力分析書，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)包括施工安裝說明書。第三十七條管道工程規(guī)定中至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）管道材料等級表、防腐處理、隔熱要求、吹掃及清洗、管道涂色

27、要求；（二）管道組成件技術(shù)條件；（三）管道組成件的設(shè)計(jì)壽命應(yīng)當(dāng)考慮工程設(shè)計(jì)壽命的要求；（四）管道制作與安裝（包括焊接）技術(shù)條件；（五）試驗(yàn)和檢驗(yàn)要求。2設(shè)計(jì)變更對于有設(shè)計(jì)變更的，審查設(shè)計(jì)變更相天資料（包括設(shè)計(jì)圖樣、設(shè)計(jì)計(jì)算、設(shè)計(jì)變更審批表等）是否齊全，開且符合相天貶定。3工藝文件審查工藝文件（或施工組織設(shè)計(jì)）是否完整齊全，開且符合相天貶定。對于特殊工序的工藝文件（或分項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)）是否滿足受理的許可項(xiàng)目特性要求。4材料、零部件（包括配套設(shè)備，下同）和焊接材料質(zhì)量證明文件審查使用的主要受壓部件、零部件及其焊接材料是否符合以下要求：（1）質(zhì)量證明書內(nèi)容符合貶定；（2）驗(yàn)收（復(fù)驗(yàn)）手續(xù)、見證資料齊

28、全，復(fù)驗(yàn)結(jié)果符合相天貶定和設(shè)計(jì)文件的要求；（3）發(fā)生變更時(shí)，其變更文件的編制、審核、批準(zhǔn)手續(xù)齊全，變更后所使用的材料、零部件及其焊接材料符合安全技術(shù)貶范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件的要求。5檢驗(yàn)與試驗(yàn)記錄、報(bào)告抽查產(chǎn)品（設(shè)備）檢驗(yàn)與試驗(yàn)記錄、報(bào)告，開追蹤檢查安裝、改造、維修過程檢驗(yàn)記錄、報(bào)告，審查是否符合以下要求：（1）檔案完整齊全，統(tǒng)一管理，質(zhì)量證明文件（包括分供（包）方提供的質(zhì)量證明文件）符合相天贓定；（2）按照相天贓定實(shí)施了監(jiān)督檢驗(yàn)，其相天工作見證上有監(jiān)督檢驗(yàn)人員的確認(rèn)；b）工程質(zhì)量安全性能審閱技術(shù)資料和工程檔案資料，在安裝、改造、維修現(xiàn)場抽查工程的安全性能是否符合安全技術(shù)贓范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)贓定

29、。1）結(jié)構(gòu)型式；2）外觀質(zhì)量、幾何尺寸；3）焊縫布置、焊縫質(zhì)量；4）焊接人員、無損檢測、材料等標(biāo)記；5）熱處理；6）無損檢測；7）耐壓試驗(yàn)；8）受理許可項(xiàng)目的相天檢驗(yàn)與試驗(yàn)。9）其他檢驗(yàn)項(xiàng)目抽查根據(jù)受理的許可項(xiàng)目特性和實(shí)際情況，有針對性地抽查若干其他主要安全性能指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，判定其他主要安全性能是否滿足安全技術(shù)贓范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)贓定。第二十三條：經(jīng)鑒定評審，發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與申請資料嚴(yán)重不符，鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止鑒定評審工作，開報(bào)告許可實(shí)施機(jī)天。鑒定評審工作結(jié)束時(shí)，鑒定評審組確認(rèn)申請單位不符合贓定條件時(shí)，可以向申請單位通報(bào)鑒定評審發(fā)現(xiàn)的問題，簽署特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄，開告知其申訴的權(quán)利、途

30、徑和申訴的時(shí)限。特種設(shè)備制造安裝改造維修許可鑒定評審細(xì)則第八條規(guī)定：鑒定評審工作時(shí)間一般為2至3天。安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)有其他過程檢驗(yàn)與試驗(yàn)、型式試驗(yàn)要求或者需要到施工現(xiàn)場抽查安裝、改造、維修安全性能時(shí)，可適當(dāng)延長鑒定評審時(shí)間，但最長不得超過5天。（其他過程是指在特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修過程中，對特種設(shè)備安全性能有重要影響、需要加以特別控制的過程）。第十七條鑒定評審組完成對安裝單位的鑒定評審后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具鑒定評審工作報(bào)告，并且提出鑒定評審意見。鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定評審工作結(jié)束后的20個(gè)工作日內(nèi)出具鑒定評審報(bào)告，提出鑒定評審結(jié)論意見。要求安裝單位整改的，自整改結(jié)果確認(rèn)后10個(gè)工作日內(nèi)出具

31、鑒定評審報(bào)告，提出鑒定評審結(jié)論意見。特種設(shè)備安裝、改造、維修許可鑒定評審細(xì)則TSGZ0005-2007贓定:鑒定評審結(jié)論意見分為“符合條件”、“不符合條件”和“需要整改”。符合條件：全部滿足許可條件；需要整改：申請單位的現(xiàn)有部分條件不能滿足受理的許可項(xiàng)目貶定，但在貶定時(shí)間內(nèi)能夠完成整改工作，開滿足相天許可條件；不符合條件：申請單位存在以下情況之一：（一）法定資楫不符合相天法律法貶的贓定；（二）實(shí)際資源條件不符合相天法貶、安全技術(shù)貶范的貶定；（三）質(zhì)量保證體系未建立或者不能有效實(shí)施，材料（零部件）控制、作業(yè)（工藝）控制，檢驗(yàn)與試驗(yàn)控制、不合格品（項(xiàng)）控制，以及與許可項(xiàng)目有天的主要過程控制，如焊接

32、、無損檢測等質(zhì)量控制系統(tǒng)未得到有效控制，管理混亂；（四）產(chǎn)品（設(shè)備）安全性能抽查結(jié)果不符合相天安全技術(shù)贓范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)貶定；（五）申請單位有違反特種設(shè)備許可制度行為。鑒定評審組確認(rèn)申請單位有不符合相天贓定的問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照鑒定評審貶則的要求，與申請單位簽署特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄。鑒定評審結(jié)論意見為“需要整改”時(shí)，申請單位應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)完成整改工作，開在整改工作完成后將整改報(bào)告和整改見證資料提交鑒定評審機(jī)構(gòu)。鑒定評審組對整改報(bào)告和整改見證資料進(jìn)行確認(rèn)，出具整改情況確認(rèn)報(bào)告，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)安排鑒定評審人員進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)。鑒定評審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行整改情況現(xiàn)場確認(rèn)前應(yīng)當(dāng)報(bào)告許可實(shí)施機(jī)天。整改情況確認(rèn)符合條件的

33、，整改情況確認(rèn)報(bào)告結(jié)論為“經(jīng)整改后符合條件”。申請單位在6月內(nèi)未完成整改或者經(jīng)確認(rèn)整改仍不符合條件，整改情況確認(rèn)報(bào)告結(jié)論為“不符合條件”。對申請多個(gè)許可項(xiàng)目、類別、級別進(jìn)行鑒定評審時(shí)，鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對每個(gè)許可項(xiàng)目、類別、級別分別做出鑒定評審結(jié)論。鑒定評審時(shí)發(fā)現(xiàn)申請單位的實(shí)際資源條件不能滿足受理許可項(xiàng)目要求，但滿足下級別許可要求時(shí)，經(jīng)申請單位書面申請、許可實(shí)施機(jī)天受理后，評審機(jī)構(gòu)按照重新受理的許可范圍進(jìn)行鑒定評審。第十八條鑒定評審報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)過鑒定評審機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、鑒定評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。鑒定評審報(bào)告及其資料應(yīng)當(dāng)上報(bào)相應(yīng)的許可審批機(jī)構(gòu)。第十九條許可審批機(jī)構(gòu)在接到鑒定評審報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)

34、工作日內(nèi)完成審查、批準(zhǔn)、頒發(fā)許可證等工作。第二十條獲得許可證的安裝單位，如果在許可證有效期內(nèi)需要增加安裝許可類別、級別，應(yīng)當(dāng)辦理增項(xiàng)的許可申請手續(xù)，申請程序和要求與首次申請一致。增加安裝許可項(xiàng)目，可以填寫變更（增項(xiàng)）申請表。第二十一條獲得許可證的安裝單位，在許可證有效期滿后需要繼續(xù)從事安裝工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期滿6個(gè)月前，向許可審批機(jī)構(gòu)提出申請。超過許可證有效期未換證的，原許可證自動(dòng)失效。如果因特殊情況需要延長許可證有效期，獲得許可證的安裝單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請，提供需要延長許可證有效期理由和證明資料，許可證延長期一般不超過一年，并且根據(jù)情況縮短新許可證的有效期

35、。天于進(jìn)一步做好特種設(shè)備行政許可工作有天問題的通知（質(zhì)檢辦特函2007575號）貶定：1）獲證單位在許可證有效期屆滿前，按照貶定的時(shí)限向許可證審批機(jī)天提出換證申請，開已獲得受理的，審批機(jī)天應(yīng)當(dāng)在其許可證有效期滿前，作出是否準(zhǔn)予換證的決定。發(fā)證機(jī)天逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予原許可證延續(xù)，發(fā)證機(jī)天應(yīng)當(dāng)及時(shí)為申請單位更換有效期至準(zhǔn)予延續(xù)期限的許可證書。2）獲證單位在許可證有效期滿時(shí)，因改制或批準(zhǔn)的生產(chǎn)場地整體搬遷無法按期換證的，應(yīng)向發(fā)證機(jī)天提出暫緩換證申請，開按本通知要求填報(bào)特種設(shè)備許可（核準(zhǔn)）證變更申請表。申請時(shí)應(yīng)將政府有天部門（或上級機(jī)天）批準(zhǔn)改制的文件或批準(zhǔn)搬遷的有天資料作為附件一開報(bào)送。經(jīng)批準(zhǔn)

36、后可以暫緩換證，暫緩期不超過1年，由發(fā)證機(jī)天更換有效期至?xí)壕徠谙薜脑S可證書。對暫緩期滿前通過換證的，該單位換發(fā)許可證的有效期應(yīng)從4年中扣除暫緩期的時(shí)間。第二十二條安裝單位提出換證申請時(shí)，在許可證有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)有安裝業(yè)績，沒有安裝業(yè)績不得換證。換證申請時(shí)，安裝單位除提供第十一條規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下資料：（一）安裝質(zhì)量事故處理情況；（二）原特種設(shè)備安裝改造維修許可證復(fù)印件；（三）持證期間的業(yè)績清單。第二十三條換證程序按照第十一條至第十三條和第十六條的規(guī)定。換證評審除包括第二章規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）核查壓力管道有關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；（二）核查所有安裝項(xiàng)目

37、接受安裝監(jiān)督檢驗(yàn)的情況；（三）檢查是否存在超出許可范圍進(jìn)行安裝的行為，是否存在向未取得許可的安裝單位進(jìn)行壓力管道工程分包的行為；（四）檢查質(zhì)量保證體系實(shí)施情況；（五）檢查與許可項(xiàng)目有關(guān)的重大質(zhì)量事故、用戶反饋意見的處理情況；（六）核查資源條件變更情況；（七）現(xiàn)場抽查壓力管道安裝質(zhì)量情況；（八）核查持證期間壓力管道安裝業(yè)績情況。特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細(xì)則第二十條贓定特種設(shè)備許可換證鑒定評審工作程序和要求與初次申請?zhí)胤N設(shè)備許可鑒定評審工作程序和要求基本相同。一.相同點(diǎn)：（1）申請的程序相同。即遵循相同的行政許可的程序：（2）鑒定評審的內(nèi)容相同，即按照行政許可的基本要求審核下述內(nèi)

38、容： 申請單位的資源條件； 質(zhì)量保證體系建立和實(shí)施； 壓力管道工程的安全性能。二.不同點(diǎn)(1)不需要試安裝工程；(2)資源條件要檢查持證期間的變化情況，并必須持續(xù)滿足許可條件；(3)受檢工程可以是許可范圍內(nèi)的任意一項(xiàng)壓力管道安裝工程；(4)檢查許可證持證期間完成的壓力管道安裝工程項(xiàng)目、數(shù)量，并檢查是否覆蓋許可證范圍內(nèi)的所有類別和最高級別；(5)抽查持證期間壓力管道安裝工程質(zhì)量狀況，并核查是否出現(xiàn)過安全質(zhì)量事故；(6)檢查持證期間執(zhí)行特種設(shè)備許可制度的情況。三、換證申請前的工作(1)檢查持證期間是否發(fā)生變更事項(xiàng)，并確認(rèn)已辦理了相應(yīng)的變更手續(xù)。申請單位在許可證有效期內(nèi)許可條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照相

39、關(guān)規(guī)定進(jìn)行許可變更申請。鑒定評審機(jī)構(gòu)依據(jù)許可實(shí)施機(jī)關(guān)的批復(fù)，對申請單位許可變更情況進(jìn)行鑒定評審。(2)落實(shí)資源情況，并確認(rèn)符合許可條件。(3)清理持證期間完成的壓力管道施工項(xiàng)目，并確認(rèn)所完成的壓力管道安裝項(xiàng)目覆蓋許可證(申請書)中所有類別和最高級別，且數(shù)量滿足許可規(guī)則的規(guī)定。(4)按照特種設(shè)備制造、安裝、改造維修質(zhì)量保證體系基本要求TSGZ0004-2007的要求，完成壓力管道安裝質(zhì)量保證體系文件的改版工作第四章監(jiān)督管理第二十四條安裝單位應(yīng)當(dāng)對采購的原材料、零部件以及壓力管道元件進(jìn)行抽查，并對其質(zhì)量負(fù)責(zé)。在壓力管道工程中，由安裝單位采購或者由用戶自行采購的屬于壓力管道元件制造許可規(guī)則管轄范圍的

40、原材料、零部件以及壓力管道元件，其生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具有壓力管道元件制造許可資格。根據(jù)壓力管道原件制造許可貶則，安裝單位使用的壓力管道元件必須具備制造資楫的有：無縫鋼管；焊接鋼管（螺旋縫埋弧焊、直縫埋弧焊、直縫高頻焊、其他）；有色金屬管；鑄鐵管；鋼制無縫管件；鋼制有縫管件；有色金屬及合金管件；鍛制管件；鑄造管件；閥門；鍛制法蘭及管接頭；金屬波紋膨脹節(jié)；其他型式補(bǔ)償器（不含聚四氟乙烯波紋膨脹節(jié)）；金屬軟管；彈簧支吊架；密封件和密封填料；緊固件（M14以上合金鋼制螺柱、螺母）；井口裝置；采油樹；節(jié)流壓井管匯；燃?xì)庹{(diào)壓裝置、減溫減壓裝置；其他元件組合裝置；防腐蝕用管子、管件、閥門、法蘭（外防腐和內(nèi)襯里）；

41、低溫絕熱管；直埋夾套管；聚乙烯管材管件；帶金屬骨架聚乙烯復(fù)合管材管件；其他非金屬及其復(fù)合元件（管材、管件、閥門、波紋管膨脹節(jié)）；制管專用鋼板（L360及以上）。當(dāng)無損檢測分包時(shí)，承擔(dān)無損檢測工作的無損檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的無損檢測機(jī)構(gòu)資格，并且具有相應(yīng)的無損檢測項(xiàng)目。第二十五條安裝單位應(yīng)當(dāng)在壓力管道安裝施工（含試安裝）前履行告知手續(xù)?？缡〉拈L輸管道的安裝單位，應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局履行告知手續(xù)；省內(nèi)跨市的長輸管道的安裝單位，應(yīng)當(dāng)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門履行告知手續(xù)；其他壓力管道的安裝單位，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門履行告知手續(xù)。特種設(shè)備安全監(jiān)察條例：特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單

42、位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，告知后即可施工。安裝單位應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對壓力管道安裝過程實(shí)施的監(jiān)督檢驗(yàn)。國家質(zhì)檢總局2009年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要點(diǎn)提出：對壓力管道檢驗(yàn)檢測工作，充分發(fā)揮各類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的作用，在一定領(lǐng)域、一定區(qū)域內(nèi)探索開展由使用單位自主選擇經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的試點(diǎn)。繼續(xù)做好川氣東送、西氣東輸二線長輸管道安全監(jiān)察工作，協(xié)調(diào)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)工作有效實(shí)施。第二十六條獲得許可證的安裝單位，在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:（一）不得違反國家相關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求；（二）不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)

43、讓或者出賣特種設(shè)備安裝改造維修許可證；（三）不得超過許可范圍安裝管道；（四）不得非法提供（出賣）質(zhì)量證明書、合格證；（五）不得向未取得許可的安裝單位進(jìn)行壓力管道工程分包；（六）不得向用戶隱瞞有關(guān)情況或提供虛假文件資料。第二十七條獲得許可證的安裝單位，當(dāng)單位名稱、地址、產(chǎn)權(quán)等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理許可證變更手續(xù)。當(dāng)更換法定代表人、產(chǎn)權(quán)變化、更換技術(shù)負(fù)責(zé)人、更換質(zhì)量保證負(fù)責(zé)人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在變更生效后的30日內(nèi)書面告知許可審批機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。變更分包的專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在變更生效后的15日內(nèi)書面告知許可審批機(jī)構(gòu)和鑒定評審機(jī)構(gòu)。獲得許可證的安裝單位發(fā)生變更，如果許可資源、質(zhì)量保證體系不發(fā)生較大

44、變化，一般不進(jìn)行現(xiàn)場鑒定評審，必要時(shí)，許可審批機(jī)關(guān)可以通過現(xiàn)場查看進(jìn)行確認(rèn)。特種設(shè)備安裝、改造、維修許可鑒定評審細(xì)則TSGZ0005-2007第十九條貶定：申請單位在許可證有效期內(nèi)許可條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照相天貶定進(jìn)行許可變更申請。鑒定評審機(jī)構(gòu)依據(jù)許可實(shí)施機(jī)天的批復(fù)，對申請單位許可變更情況進(jìn)行鑒定評審。天于進(jìn)一步做好特種設(shè)備行政許可工作有天問題的通知（質(zhì)檢辦特函2007575號）貶定：二.天于許可事項(xiàng)變更的申請與評審獲證單位從批準(zhǔn)的生產(chǎn)地址搬遷至新生產(chǎn)地址或者單位名稱變更的，應(yīng)當(dāng)持變更地址或名稱后的營業(yè)執(zhí)照（注冊通知書）及企業(yè)代碼證書復(fù)印件，按照相應(yīng)要求提交特種設(shè)備許可（核準(zhǔn)）證變更申請表。

45、鑒定評審機(jī)構(gòu)在對上述變更事項(xiàng)進(jìn)行評審時(shí)，對搬遷生產(chǎn)地址的，應(yīng)當(dāng)對新地址的資源條件進(jìn)行確認(rèn)審查，如生產(chǎn)資源、質(zhì)保體系等未發(fā)生變化或原生產(chǎn)線整體遷移的，經(jīng)許可機(jī)天批準(zhǔn)可免除確認(rèn)審查；對單位名稱變更的，如申請資料齊全，可直接辦理許可證變更。鑒定評審機(jī)構(gòu)完成評審工作后，應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細(xì)則（TSGZ0005-2007）附件F特種設(shè)備鑒定評審報(bào)告要求的內(nèi)容填寫特種設(shè)備許可種類、類別和級別明細(xì)表等相天信息。其中“鑒定評審機(jī)構(gòu)確認(rèn)的申請單位地址”一欄，包括單位營業(yè)執(zhí)照的注冊地址和實(shí)際生產(chǎn)地址，有多個(gè)生產(chǎn)地址的，應(yīng)當(dāng)編序號分別填寫，開分別注明每個(gè)生產(chǎn)地址許可設(shè)備級別、種類和品

46、種范圍。第二十八條以下單位不得申請壓力管道安裝許可：（一）學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、專業(yè)咨詢公司等單位；（二）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)；（三）壓力管道設(shè)計(jì)、元件制造和安裝許可的鑒定評審機(jī)構(gòu)和有關(guān)型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)。第四章附則第二十九條本規(guī)則由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第三十條本規(guī)則自2009年8月1日起施行。2000年6月8日原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的壓力管道安裝單位資格認(rèn)可實(shí)施細(xì)則同時(shí)廢止。附件A壓力管道安裝許可項(xiàng)目及其級別表許可項(xiàng)目級別劃分的范圍原實(shí)施細(xì)則規(guī)定的范圍產(chǎn)品類別級別GA1甲(1)輸送有毒、可燃、易爆氣體或者液體介質(zhì)，設(shè)計(jì)壓力大于8MPa的長輸管道；(2)輸送距離大于或者等于300km且公稱直徑大于或者等于700m

47、mi勺長輸管道長輸管道安GAGA1乙(1)輸送有毒、設(shè)計(jì)壓力大于輸管道；(2)輸送有毒、可燃、易爆氣體介質(zhì)，4.0MPa、小于8MPa的長可燃、易爆液體介質(zhì),設(shè)計(jì)壓力大于或者等于6.4MPa、但小于8MPa的長輸管道；(3)輸送距離大于或者200km且公稱直徑大于或者等于500mm勺長輸管道GBGA2GB1GA1級以外的長輸管道公用燃?xì)夤艿?1)輸送有毒、可燃、易爆氣體介質(zhì)，設(shè)計(jì)壓力大于1.6MPa的管道；(2)輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì)，輸送距離200km且管道公稱直徑大于300mm的管道；(3)輸送乘體介質(zhì)，輸送距離50km且管道公稱直徑大于150mm的管道;(1)輸送有毒、可燃、易爆氣

48、體介質(zhì)，設(shè)計(jì)壓力W1.6MPa的管道；(2)GA1、(3)范圍以外的管道城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿烙霉艿腊惭bGB1專項(xiàng)公用PE燃?xì)夤艿繥B2(1)設(shè)計(jì)壓力大于2.5MPa的公用熱力管道城鎮(zhèn)熱力管道設(shè)計(jì)壓力小于或者等于2.5MPa的公用熱力管道附件A續(xù)表許可項(xiàng)目級別劃分的范圍原實(shí)施細(xì)則規(guī)定的范圍產(chǎn)品類別級別工業(yè)管道安GCGC11輸送極度危害介質(zhì)的管道；2輸送甲、乙類可燃?xì)怏w或甲類可燃液體介質(zhì)且設(shè)計(jì)壓力大于或者等于4.0MPa的管道；3輸送可燃流體介質(zhì)、有毒流體介質(zhì)，設(shè)計(jì)壓力大于或者等于4.0MPa且設(shè)計(jì)溫度大于或者等于4000C的管道；4輸送流體介質(zhì)且設(shè)計(jì)壓力P大于或者等于10.0MPa的管道。1輸送下列有毒

49、介質(zhì)的壓力管道：a）極度危害介質(zhì)；b）高度危害氣體介質(zhì)c）工作溫度高于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的高度危害液體介質(zhì)。2輸送甲、乙類可燃?xì)怏w或甲類可燃液體（含液化燒）介質(zhì)，且設(shè)計(jì)壓力大于或者等于4.0MPa的壓力管道：3輸送流體介質(zhì)且設(shè)計(jì)壓力大于或者等于10.0MPa,或者設(shè)計(jì)壓力大于或者等于4.0MPa且設(shè)計(jì)溫度大于或者等于400c的壓力管道。1輸送甲、乙類可燃?xì)怏w或甲類可燃液體介質(zhì)且設(shè)計(jì)壓力小于4.0MPa的管道；2輸送可燃液體介質(zhì)，設(shè)計(jì)壓力小于4.0MPa且設(shè)計(jì)溫度大于或者等于400C的壓力管道；3輸送非可燃流體介質(zhì)、無毒流體介質(zhì)，設(shè)計(jì)壓力小于10.0MPa,且設(shè)計(jì)溫度大于或者等于400c的管道；4輸送流體

50、介質(zhì)，設(shè)計(jì)壓力小于1.0MPa且設(shè)計(jì)溫度小于400c的管道；1輸送甲、乙類可燃?xì)怏w或甲類可燃液體（含液化燒）介質(zhì)且設(shè)計(jì)壓力小于4.0MPa的壓力管道；2輸送乙類或者工作溫度高于閃點(diǎn)的丙類可燃液體介質(zhì)，設(shè)計(jì)壓力小于10.0MPa但大于或者等于4.0MPa,且設(shè)計(jì)溫度小于400C的壓力管道；GC23輸送設(shè)計(jì)壓力小于10.0MPa的中度危害介質(zhì)或者工作溫度低于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的高度危害液體介質(zhì)的壓力管道；4輸送非可燃流體介質(zhì)、無毒流體介質(zhì)，設(shè)計(jì)壓力小于4.0MPa,但大于1.0MPa且設(shè)計(jì)溫度大于185C或者小于等于-20C的壓力管道；GC3輸送無毒、非可燃流體介質(zhì)，設(shè)計(jì)壓力小于或等于1.0MPa且

51、設(shè)計(jì)溫度大于-20C但不大于185C的壓力管道。1輸送可燃流體介質(zhì)、有毒流體介質(zhì)，設(shè)計(jì)壓力小于1.0MPa,且設(shè)計(jì)溫度小于4000C的管道；2輸送非可燃流體介質(zhì)、無毒流體介質(zhì)，設(shè)計(jì)壓力小于4.0MPa1設(shè)計(jì)溫度小于4000c的管道。動(dòng)力管道安裝GDGD1火力發(fā)電廠用于輸送蒸汽、汽水兩相介質(zhì)，設(shè)計(jì)壓力小于6.3MPa,且設(shè)計(jì)溫度小400c的管道無GD2火力發(fā)電廠用于輸送蒸汽、汽水兩相介質(zhì)，設(shè)計(jì)壓力大于等于6.3MPa,或者設(shè)計(jì)溫度大于等于400°C的管道管道帶甲級(1)輸送油、氣和可燃、易爆、有毒化工介質(zhì)，管道設(shè)計(jì)壓力大于等于2.5MPa且管道公稱直徑大于等于300mm管道設(shè)計(jì)壓力大于

52、等于2.5MPa,且介質(zhì)溫度大于等于無300c莊土1外乙級(1)輸送油、氣和可燃、易爆、有毒化工介質(zhì)，管道設(shè)計(jì)壓力小于2.5MPa且管道公稱直徑小于300mm(2)管道設(shè)計(jì)壓力小于2.5MPa且介質(zhì)溫度小于300c無管道防腐蝕作業(yè)甲級GAGB1GCGD類壓力管道無乙級GB2類壓力管道注：安裝單位申請的許可項(xiàng)目中同時(shí)含有“GA'、"GC1'、"GDT、”管道帶壓封堵甲級”、“管道防腐蝕作業(yè)”和其他類別的許可項(xiàng)目時(shí)，由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一審批。許可項(xiàng)目中GA1甲級許可可以覆蓋GA1乙級、GA2級，GA1乙級許可可以覆蓋GA2級,GC1級許可可以覆蓋GC2GC3級許可

53、，GC2a許可可以覆蓋GC3級許可,GD1級許可可以覆蓋GD2a許可，管道帶壓封堵和管道防腐蝕作業(yè)許可項(xiàng)目中，甲級許可可以覆蓋乙級許可。GC1級中空分裝置專項(xiàng)條件按GC2;GC2a中集中供氣專項(xiàng)條件按GC3級。輸送距離，是指產(chǎn)地、儲(chǔ)存地、用戶間的用于輸送商品介質(zhì)的管道長度。管道防腐作業(yè)是指在管道施工現(xiàn)場進(jìn)行工廠化預(yù)制管道防腐層，不包括管道防腐層的現(xiàn)場補(bǔ)口補(bǔ)傷。附件B壓力管道安裝許可資源條件要求B1通用條件81.1 專業(yè)人員81.1.1 管理人員設(shè)置技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量保證工程師和質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量保證工程師應(yīng)當(dāng)具有工程師及以上職稱并從事本專業(yè)年限4年以上，質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員應(yīng)

54、當(dāng)具備大專以上（含大專）學(xué)歷，并且具有初級以上（含初級）職稱。質(zhì)量保證工程師可由技術(shù)負(fù)責(zé)人兼任。關(guān)于征求特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法修訂意見的函（質(zhì)檢特函,2009733號）：作業(yè)種類“特種設(shè)備管理”中增加項(xiàng)目：“特種設(shè)備生產(chǎn)單位的質(zhì)量保證工程師”、“特種設(shè)備生產(chǎn)單位的焊接責(zé)任工程師、“特種設(shè)備生產(chǎn)單位的質(zhì)檢責(zé)任工程師”，相應(yīng)項(xiàng)目的備注欄中增加“注明設(shè)備類別和作業(yè)級別”81.1.2 技術(shù)人員有與安裝許可級別相適應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備大專以上(含大專)學(xué)歷，有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力，并且有技術(shù)員以上(含技術(shù)員)職稱。81.1.3 檢測檢驗(yàn)、檢查人員(1)根據(jù)安裝許可級別配備必要的無損檢

55、測人員，無損檢測人員應(yīng)當(dāng)取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的無損檢測資格證，無損檢測分包時(shí)，不需要配置專項(xiàng)條件中規(guī)定的相應(yīng)的人員，但是至少必須配備一名持有中級以上(含中級)資格證的無損檢測責(zé)任人員；(2)根據(jù)許可安裝級別配備兩名以上理化檢驗(yàn)人員，專項(xiàng)條件允許外協(xié)的可不配備，但是至少應(yīng)當(dāng)配備一名理化檢驗(yàn)責(zé)任人員；(3)按照安裝工程檢驗(yàn)和工序檢驗(yàn)(如原材料檢驗(yàn)、預(yù)制檢驗(yàn)、現(xiàn)場機(jī)械加工檢驗(yàn)、焊接坡口檢驗(yàn)、工程結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)、壓力試驗(yàn))等需要，配備足夠的檢查人員。安裝單位應(yīng)當(dāng)從機(jī)構(gòu)設(shè)置上保證檢驗(yàn)、檢測、檢查人員不受本單位其他部門影響，能夠獨(dú)立完成工作。81.1.4 技術(shù)工人(1)從事壓力管道安裝的焊接人員，應(yīng)當(dāng)持有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的特種設(shè)備作業(yè)人員證，持證人員的數(shù)量和持證項(xiàng)目應(yīng)滿足許可級別專項(xiàng)條件的要求，持證