抓工作落實要把握好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1、抓工作落實要把握好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)王建成抓落實，是個老話題，也是歷久彌新的重要課題，是做好一切工作的基礎(chǔ)。為抓好“十二五”開局之年的各項工作，年初以來，省聯(lián)社先后召開了全省年度工作會議、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作會議、案件防控治理工作電視電話會議和重點(diǎn)工作推進(jìn)會議等四次重要會議，全省2011年度各項工作的總體思路、主要任務(wù)、基本原則和具體要求都已經(jīng)非常明確。當(dāng)前，擺在各級農(nóng)村信用社面前的核心問題，就是要自覺而不被動、富有成效而不流于形式、與時俱進(jìn)而不固步自封地抓好落實。保證抓落實的質(zhì)量，應(yīng)著重把握好以下四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一、強(qiáng)化認(rèn)識，特別是強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識是抓落實的關(guān)鍵實踐證明，工作落實的力度，往往

2、取決于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。領(lǐng)導(dǎo)重視抓落實，干部員工精力就集中，工作就扎實，成效就明顯。反之,工作就會走過場，浮在面上，流于形式，落不到實處。落實重于一切，是管理學(xué)中的一句老話了，對于全省農(nóng)村信用社當(dāng)前工作而言，落實好“四個會議”精神，是重于一切的一切。各級聯(lián)社需要做的已不再是層層開會發(fā)文件，而是要把經(jīng)營思路和管理措施盡快“落地”，按照工作項目化、項目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任考評化的要求強(qiáng)勢推進(jìn)各項工作，在業(yè)務(wù)經(jīng)營、機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)權(quán)改革和風(fēng)險防控等各個方面，使真勁、動狠招、出實效。2011年是“十二五”的開局年，也是推進(jìn)全省農(nóng)村信用社實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年，我們面臨的大事、要事、難事不少

3、，頭緒紛繁，矛盾復(fù)雜，如果缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，實現(xiàn)省聯(lián)社的決策意圖就只能是一句空話。我們常說，落實顯現(xiàn)執(zhí)行力，實干反映事業(yè)心，能否把省聯(lián)社提出的經(jīng)營目標(biāo)、工作部署和措施要求落到實處，是衡量各級聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。從以往的工作實踐看，我們的許多工作不是沒有謀劃、沒有要求、沒有章程、沒有落實的條件，之所以無人落實或落實不到位，關(guān)鍵是一些同志責(zé)任意識太差。有的該管的事不認(rèn)真管，該干的工作不主動干，該負(fù)的責(zé)任不自覺負(fù)，該完成的任務(wù)不用心完成。有的搞形式主義、官僚主義，工作布置以后，落實沒有不過問，結(jié)果如何不去管，使得一些本該落實的工作落實不了，一些本該解決的問題久拖不決

4、，不應(yīng)發(fā)生的案件、事故頻頻發(fā)生。這從一個側(cè)面也反映出，我們在管理中有效的目標(biāo)考核機(jī)制還沒有建立起來，責(zé)權(quán)不對等，監(jiān)督不及時、考核不到位。對于這一點(diǎn)，要有清醒的認(rèn)識：建立健全目標(biāo)責(zé)任考核體系，著力抓好權(quán)責(zé)一致、目標(biāo)明確、運(yùn)行有效、監(jiān)督有力的制度體系建設(shè)已經(jīng)刻不容緩，樹立“敢擔(dān)責(zé)、敢負(fù)責(zé)、敢問責(zé)”的責(zé)任意識是抓落實關(guān)鍵的關(guān)鍵。二、提高能力，特別是提高管理層的執(zhí)行能力是抓落實的根本與全國農(nóng)信社比較，我省的發(fā)展速度、化解歷史包袱的進(jìn)度相對較慢，風(fēng)險控制能力相對較弱。這其中有歷史的、客觀的因素，但執(zhí)行力弱的老問題依然是不容回避的關(guān)鍵癥結(jié)?，F(xiàn)實地看，切實提高各級管理部門“政策執(zhí)行能力”、“協(xié)調(diào)統(tǒng)籌能力”和

5、“快速反應(yīng)能力”是當(dāng)務(wù)之急。提高這三個能力之所以是“當(dāng)務(wù)”，之所以“之急”，就是我們的一些思維習(xí)慣過于根深蒂固所致一一不是不想做、不敢做，而是不會做、沒做好，結(jié)果不是事半功倍，而是事倍功半，甚至更糟。這就是能力問題。一是要提高政策執(zhí)行力。對于2011年乃至今后五年，省聯(lián)社清晰地制定了發(fā)展戰(zhàn)略和工作目標(biāo)。有了目標(biāo)是一回事，能否實現(xiàn)是另一回事，如何保證這些目標(biāo)的實現(xiàn)，不論月度、季度、年度甚至中長期規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)，都必須以全省的政策、措施的有效執(zhí)行為前提，這就需要從根本上解決執(zhí)行力不強(qiáng)的問題。就當(dāng)前而言，提高執(zhí)行能力，就是要不折不扣、盡善盡美地完成省聯(lián)社制定的年度工作目標(biāo)；就是要抓具體、細(xì)節(jié)的落實；

6、就是要抓責(zé)任到崗、責(zé)任到人；就是要抓協(xié)調(diào)與協(xié)作，形成聯(lián)動機(jī)制。通過具體求深入，通過具體促落實，通過具體求實效，真正做到及時發(fā)現(xiàn)問題、準(zhǔn)確揭示問題，正確防范風(fēng)險、有效降低風(fēng)險、果斷處置風(fēng)險。二是要學(xué)會協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。從以往的工作實踐看，各市、縣聯(lián)社，甚至省聯(lián)社在抓落實上還欠缺章法和縝密性，常常出現(xiàn)制度辦法相互撞車、檢查考核過于頻繁，工作任務(wù)壓茬重疊等等現(xiàn)象，市、縣聯(lián)社感到壓力大，基層信用社反映負(fù)擔(dān)重。其中的主要原因是管理機(jī)關(guān)（當(dāng)然也包括省聯(lián)社自身）指導(dǎo)方式不夠科學(xué)、工作沒有統(tǒng)住、統(tǒng)好。目前看，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，關(guān)鍵是要形成“省聯(lián)社把總、市縣聯(lián)社協(xié)調(diào)落實、按級負(fù)責(zé)”的格局。省聯(lián)社要統(tǒng)好會議、檢查、評比和大項

7、活動。市、縣聯(lián)社要做好“關(guān)閘分流”工作，尤其是在工作任務(wù)重、頭緒多的情況下，要搞好統(tǒng)籌兼顧，正確處理抓重點(diǎn)與抓一般、抓大項任務(wù)與抓經(jīng)常性工作的關(guān)系，防止顧此失彼、工作落空。要堅持按級負(fù)責(zé)、按職抓建，實行層次領(lǐng)導(dǎo)，各級辦好各級的事，既要防止相互推諉，也要防止越俎代庖。三是要學(xué)會快速反應(yīng)。在當(dāng)前金融改革發(fā)展日新月異的大背景下，如果農(nóng)村信用社還“依然故我”，工作節(jié)奏慢慢騰騰、行動遲緩，甚至拖拖拉拉、反應(yīng)遲鈍，就勢必要面臨被淘汰的厄運(yùn)，此言雖然逆耳，但絕非危言聳聽。農(nóng)村信用社是特殊體制下服務(wù)于特殊客戶的特殊金融企業(yè)，人員結(jié)構(gòu)、服務(wù)對象和市場環(huán)境都很特殊，也就是我們常說的面廣、線長、環(huán)境特殊。這種背景下

8、，要把科學(xué)的思路和有效的政策扎實地貫徹下去是有相當(dāng)難度的，這就需要我們各級聯(lián)社的管理層要具備一定的應(yīng)變和處置突發(fā)事件的能力。這種能力不僅來自于一種強(qiáng)烈的歸屬感和責(zé)任意識，更要強(qiáng)化一種點(diǎn)滴養(yǎng)成的習(xí)慣和作風(fēng)，要努力與各級地方政府、相關(guān)部門以及新聞媒體建立一種穩(wěn)定、有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。要把提高快捷高效意識和錘煉雷厲風(fēng)行作風(fēng)變成一種自覺行為。要在不斷的實踐中，準(zhǔn)確把握原則與靈活，抗壓與解壓的能力和素質(zhì)。三、善于創(chuàng)新，特別是在結(jié)合本地實際的前提下勇于改革創(chuàng)新是抓好落實的出路創(chuàng)新，是做好一切工作的根本動力，也是抓好工作落實的必然要求。一是要在結(jié)合上做文章。抓落實的工作，實質(zhì)上就是把省聯(lián)社決策與本地實際結(jié)合

9、起來，貫徹落實到本地經(jīng)營發(fā)展實際中去。如果不顧實際照抄照搬，搞大而化之，不是真抓落實，也抓不好落實。省聯(lián)社文件來了，只看是什么，不明為什么，簽了字，開了會，講了話，就完事大吉。這看起來是貫徹上級的指示沒走樣，實際上是對上級指示最消極的怠工方法。我們常講要創(chuàng)造性地開展工作。所謂創(chuàng)造性，就是要做好結(jié)合的文章。結(jié)合就是創(chuàng)新，結(jié)合就是落實。結(jié)合的文章，不是由哪一級來做，而是各級都要做，都要從各自的職責(zé)和實際情況出發(fā)來做，切實把上級的指示要求本土化、具體化，在結(jié)合中求落實，在結(jié)合中出成效，并形成長效機(jī)制。今年，省聯(lián)社集中部署的十項重點(diǎn)工作，是全省今年經(jīng)營管理的總綱，各地要根據(jù)本地的實際，有重點(diǎn)、有側(cè)重地

10、解讀、分解、細(xì)化，要真正把綱領(lǐng)性的東西清晰化，使其看得見、夠得到、可操作，只有這樣，決策才能真正“落地”。二是要在破解難題上下功夫。創(chuàng)新就要破解難題，各項工作就是在不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題中發(fā)展進(jìn)步的。隨著農(nóng)村信用社改革進(jìn)程的加快，新情況新問題將不斷涌現(xiàn)。能不能真正推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵取決于能否抓住和解決阻礙經(jīng)營管理過程中的難題。有的聯(lián)社抓管理、搞經(jīng)營，只看到成績看不到問題，尤其是不能發(fā)現(xiàn)潛在的問題；有的遇到問題避難就易，不愿意花氣力去解決那些影響全局的重點(diǎn)難點(diǎn)問題；有的缺乏解決問題的能力和魄力，致使小問題變成大問題、局部問題變成全局問題、一般性問題變成歷史遺留問題。對此，一定要時刻保持清醒頭腦，認(rèn)識

11、到看不到問題是最大的問題，掩蓋矛盾必然出現(xiàn)更多的矛盾，善于發(fā)現(xiàn)和解決問題比看到成績更可貴、更有價值。要善于從全局上觀察思考問題，學(xué)會在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問題，勇于在革故鼎新中解決問題，不斷提高破解難題的素質(zhì)和本領(lǐng)。四、改進(jìn)作風(fēng)，特別是樹立知難而進(jìn)、鍥而不舍的良好工作作風(fēng)是抓落實的保證處不尋常時期，要完成不尋常的任務(wù)，必須有不尋常的優(yōu)良作風(fēng)。“十二五”時期，對于黑龍江農(nóng)信社來說，就是不尋常時期，就是要完成不尋常的任務(wù)，這在全省上上下下已達(dá)成共識。那么，我們就要有不尋常的優(yōu)良作風(fēng)與之匹配。否則，不尋常的任務(wù)難以完成，不尋常時期的歷史機(jī)遇也將非常遺憾地擦肩而過。長期以來，干部作風(fēng)不過硬一直是制約我省農(nóng)村信用社發(fā)展的一個重要原因，我們的一些干部怕事、躲事、不干事，作風(fēng)“空、懶、拖、浮”，很多工作不是不抓，就是抓不到點(diǎn)子上。要真正實現(xiàn)快速發(fā)展，就必須在作風(fēng)建設(shè)上“戒空”、“戒懶”、“戒拖”和“戒浮”。戒空，就是戒在做人上空口說白話，在工作上空喊口號，在工作上擺空架子，在調(diào)查研究上坐而論道，在作風(fēng)上玩“空手道”。而要求真務(wù)實，苦干實干；戒懶，就是戒精神松懈、工作懶散、行動散漫、無精打采、不思進(jìn)取，戒單憑老方式、老辦法想問題，單憑主觀意志辦事，無主動性和創(chuàng)造性。而要勤思善想，積極肯干；戒懶，就是戒官僚主義、形式主義，而要與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為；戒拖，就是戒打官腔不辦事，而要高效務(wù)實、盡