房地產(chǎn)招標(biāo)采購(gòu)管理制度

1、招標(biāo)采購(gòu)管理制度目錄一總則21適用范圍22招標(biāo)、議標(biāo)及直委的界定23招標(biāo)原則24招標(biāo)業(yè)務(wù)分類25招標(biāo)層級(jí)分類26供方管理3二招標(biāo)管理41招標(biāo)（采購(gòu)）計(jì)劃42招標(biāo)決議小組43招標(biāo)參與部門(mén)44招標(biāo)文件45入圍單位56發(fā)標(biāo)57開(kāi)標(biāo)58評(píng)標(biāo)、定標(biāo)69公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)表格7三集中采購(gòu)81定義82參與部門(mén)的職責(zé)83實(shí)施84供應(yīng)商的評(píng)價(jià)8四議標(biāo)91可以進(jìn)行議標(biāo)的業(yè)務(wù)類別92審批流程93操作要點(diǎn)94公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)表格9五直接委托101可以進(jìn)行直接委托的業(yè)務(wù)類別102審批流程103操作要點(diǎn)104公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)表格10六供方庫(kù)111管理部門(mén)112使用113供方的履約評(píng)估114供方的年度評(píng)審和更新115公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)

2、表格12七招標(biāo)（采購(gòu)）管理處懲細(xì)則131總則132處罰罰則13一總則1適用范圍1.1 本制度規(guī)定了項(xiàng)目系統(tǒng)各類招標(biāo)（采購(gòu)）工作的權(quán)責(zé)劃分和操作流程，但規(guī)劃設(shè)計(jì)類招標(biāo)（采購(gòu)）管理除執(zhí)行本制度外，還應(yīng)執(zhí)行規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)管理制度。1.2 本制度不適用于土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、開(kāi)發(fā)間接費(fèi)（含物業(yè)管理費(fèi)用）、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等板塊價(jià)格核定工作。以上工作參見(jiàn)集團(tuán)土地、營(yíng)銷、管理及財(cái)務(wù)費(fèi)用價(jià)格核定管理辦法。1.3 本制度適用于所屬項(xiàng)目售樓處（展示中心）土建工程、機(jī)電工程、裝修工程、配飾工程及設(shè)備采購(gòu)的價(jià)格核定及結(jié)算工作；集團(tuán)、區(qū)域公司及項(xiàng)目公司辦公區(qū)（室）裝修及配套家俱項(xiàng)目。2招標(biāo)、議標(biāo)及直委的界定

3、2.1 招標(biāo)方式適用于：?jiǎn)雾?xiàng)大于30萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)合同原則上必須采用招標(biāo)方式確定；2.2 議標(biāo)方式適用于：金額小于（含）30萬(wàn)元可采用3家以上實(shí)力、規(guī)模、產(chǎn)品檔次類似的企業(yè)比價(jià)議標(biāo)；合同外新增加的項(xiàng)目并與在施項(xiàng)目關(guān)聯(lián)緊密，可與該合同單位議標(biāo)；政府或行業(yè)壟斷項(xiàng)目；突發(fā)事件及其他特殊原因。2.3 直委方式適用于：對(duì)于因突發(fā)事件、政府壟斷或其他特殊情況直接委托；獨(dú)家進(jìn)行議標(biāo)的項(xiàng)目，須先由經(jīng)辦部門(mén)按合同權(quán)限向主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行立項(xiàng)審批后，方可進(jìn)行商務(wù)談判及合同簽訂工作。3招標(biāo)原則明確規(guī)定工程類招標(biāo)，必須采用工程量清單模式。3.1 原則上應(yīng)具備施工圖才能進(jìn)行工程招標(biāo)，應(yīng)采用工程量清單、總價(jià)包干模式；3.2 若圖紙

4、到擴(kuò)初階段時(shí)必須進(jìn)行招標(biāo)，應(yīng)采用模擬工程量清單（工程量暫定）、綜合單價(jià)和措施費(fèi)包干模式；3.3 對(duì)于無(wú)圖紙的工程招標(biāo)，集團(tuán)負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目需經(jīng)集團(tuán)內(nèi)控副總裁審批后，區(qū)域（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目需經(jīng)區(qū)域（項(xiàng)目）總經(jīng)理審批后，方可采用模擬清單模式招標(biāo)。對(duì)特殊項(xiàng)目無(wú)法采用模擬清單招標(biāo)，集團(tuán)負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目需經(jīng)集團(tuán)內(nèi)控副總裁審批后，區(qū)域（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目需經(jīng)區(qū)域（項(xiàng)目）總經(jīng)理審批后，方可采用定額計(jì)價(jià)、費(fèi)率競(jìng)爭(zhēng)的模式；3.4 未經(jīng)集團(tuán)審批，禁止采用建筑面積單方價(jià)格包干的模式。4招標(biāo)業(yè)務(wù)分類類別明細(xì)施工類施工總承包工程、指定分包及獨(dú)立分包工程等施工及安裝材料設(shè)備類土建、水暖、通風(fēng)、空調(diào)、電氣等材料設(shè)備供應(yīng)及必須的施

5、工及安裝非工程類勘察、測(cè)繪、規(guī)劃設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、檢測(cè)等5招標(biāo)層級(jí)分類類別組織者參與后供方來(lái)源評(píng)定標(biāo)是否備案A類集團(tuán)區(qū)域（項(xiàng)目）公司供方庫(kù)集團(tuán)否B類區(qū)域（項(xiàng)目）公司區(qū)域（項(xiàng)目）公司備案5.1集團(tuán)負(fù)責(zé)招標(biāo)（采購(gòu)）（以下簡(jiǎn)稱A類）：a.工程類（施工、材料設(shè)備類）：原則上估算金額在500萬(wàn)元以上的招標(biāo)項(xiàng)目，但具有當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、地區(qū)行業(yè)壟斷的除外；b.非工程類：由集團(tuán)相關(guān)職能中心主辦的招標(biāo)項(xiàng)目；c.總包、精裝修施工、電梯、空調(diào)主機(jī)、幕墻等大宗物品原則上由集團(tuán)統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo)管理；整體規(guī)劃及方案設(shè)計(jì)、景觀方案設(shè)計(jì)、精裝方案設(shè)計(jì)；d.集團(tuán)制定需集中采購(gòu)的事項(xiàng)（如元器件、門(mén)窗五金、開(kāi)關(guān)面板、潔具、可視對(duì)講、

6、涂料、瓷磚、水泵等）。5.2 區(qū)域（項(xiàng)目）公司負(fù)責(zé)招標(biāo)（采購(gòu)）（以下簡(jiǎn)稱B類）：a.工程類（施工、材料設(shè)備類）：估算金額在500萬(wàn)元以下（含500萬(wàn)元），以及具有當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、地區(qū)行業(yè)壟斷的招標(biāo)項(xiàng)目；b.非工程類：由區(qū)域（項(xiàng)目）相關(guān)部門(mén)主辦的招標(biāo)項(xiàng)目。5.3 以上招標(biāo)類別（A、B類）的劃分、招標(biāo)預(yù)估金額以集團(tuán)批準(zhǔn)之項(xiàng)目合約規(guī)劃為依據(jù)，確定集團(tuán)與項(xiàng)目（區(qū)域）之權(quán)限劃分。5.4 具有當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)的招標(biāo)項(xiàng)目如消防、配電室安裝、市政等項(xiàng)目可劃入B類招標(biāo)。6供方管理6.1 供方是各類承包商、供應(yīng)商、服務(wù)商的總稱。供方庫(kù)是集團(tuán)相關(guān)部門(mén)按照規(guī)范的流程和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供方進(jìn)行審定后，建立起來(lái)的供方集群。6.2

7、集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)中心是集團(tuán)供方庫(kù)管理責(zé)任部門(mén)，負(fù)責(zé)組織集團(tuán)相關(guān)部門(mén)建立供方庫(kù)，并進(jìn)行年度評(píng)審和更新。6.3 所屬區(qū)域（項(xiàng)目）公司必須參照集團(tuán)管理模式，建立所屬區(qū)域（項(xiàng)目）公司的供方庫(kù)并進(jìn)行管理。所屬區(qū)域（項(xiàng)目）公司招標(biāo)采購(gòu)部是所屬區(qū)域（項(xiàng)目）公司供方庫(kù)管理責(zé)任部門(mén)，負(fù)責(zé)組織所屬區(qū)域（項(xiàng)目）公司相關(guān)部門(mén)建立供方庫(kù)，進(jìn)行跟蹤評(píng)審和履約評(píng)估。6.4 不合格供方6.4.1 供方庫(kù)中合格供方出現(xiàn)下列情形，經(jīng)集團(tuán)分管副總裁批準(zhǔn)后取消合格供方資格，列入集團(tuán)不合格供方名單。不合格供方兩年內(nèi)不得參與集團(tuán)范圍內(nèi)所有招標(biāo)（采購(gòu)）項(xiàng)目，兩年后如有意向，則需重新進(jìn)行資格評(píng)審。1）發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故、施工質(zhì)量事故、安全生產(chǎn)

8、事故以及其他引起較大社會(huì)影響的不良事件；2）經(jīng)常不能按計(jì)劃完成施工進(jìn)度、及時(shí)交付產(chǎn)品、提供合格服務(wù)；3）工程施工造價(jià)、材料設(shè)備價(jià)格、咨詢服務(wù)價(jià)格失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；4）無(wú)正當(dāng)理由三次書(shū)面不響應(yīng)投標(biāo)邀請(qǐng)。6.4.2 所屬區(qū)域（項(xiàng)目）公司合格供方出現(xiàn)上述情形，經(jīng)所屬區(qū)域（項(xiàng)目）公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后取消合格供方資格，列入所屬區(qū)域（項(xiàng)目）公司不合格供方名單，兩年內(nèi)不得參與所屬區(qū)域（項(xiàng)目）公司范圍內(nèi)所有招標(biāo)（采購(gòu)）項(xiàng)目，兩年后如有意向，則需重新進(jìn)行資格評(píng)審。6.5 黑名單6.5.1 供方存在圍標(biāo)、串標(biāo)、行賄等行為的，經(jīng)總裁會(huì)批準(zhǔn)后將其列入黑名單。6.5.2 列入黑名單的供方永不得參與集團(tuán)范圍內(nèi)所有招標(biāo)（采購(gòu)）

9、項(xiàng)目。6.5.3 列入黑名單的企業(yè)名稱在集團(tuán)信息系統(tǒng)上進(jìn)行公布。二招標(biāo)管理1招標(biāo)（采購(gòu)）計(jì)劃1.1 集團(tuán)戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)中心簽發(fā)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃后，所屬區(qū)域（項(xiàng)目）公司需立即編制項(xiàng)目招標(biāo)（采購(gòu)）計(jì)劃，包含A類、B類邀請(qǐng)招標(biāo)及議標(biāo)、直接委托，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)會(huì)簽、項(xiàng)目總經(jīng)理、區(qū)域分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)域（項(xiàng)目）總經(jīng)理/董事長(zhǎng)批準(zhǔn)后報(bào)集團(tuán)戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)中心、集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)中心審核后，由分管副總裁審批。A類招標(biāo)計(jì)劃由集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)中心執(zhí)行，其他部分由區(qū)域（項(xiàng)目）公司招標(biāo)采購(gòu)部門(mén)執(zhí)行。1.2 集團(tuán)戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)中心對(duì)招標(biāo)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和考核。2招標(biāo)決議小組2.1 集團(tuán)成立招標(biāo)決議小組，負(fù)責(zé)確定A類工程招標(biāo)金額在1000萬(wàn)元以上，300

10、0萬(wàn)元（含）以下中標(biāo)人；負(fù)責(zé)推薦招標(biāo)金額在3000萬(wàn)元以上的擬中標(biāo)人。組長(zhǎng)：總裁；副組長(zhǎng)：分管副總裁；成員：運(yùn)營(yíng)副總裁、區(qū)域總經(jīng)理（二級(jí)）/區(qū)域董事長(zhǎng)（一級(jí)）、戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)中心總經(jīng)理、招標(biāo)采購(gòu)中心總經(jīng)理、成本管理中心總經(jīng)理。2.2 區(qū)域成立招標(biāo)決議小組，負(fù)責(zé)確定B類工程招標(biāo)金額在200萬(wàn)元以上，500萬(wàn)元（含）以下中標(biāo)人；負(fù)責(zé)推薦招標(biāo)金額在500萬(wàn)元以上的擬中標(biāo)人。組長(zhǎng)：區(qū)域總經(jīng)理（二級(jí)）/區(qū)域董事長(zhǎng)（一級(jí)）；副組長(zhǎng)：區(qū)域分管副總；成員：設(shè)計(jì)管理部負(fù)責(zé)人、招標(biāo)采購(gòu)部負(fù)責(zé)人、成本管理部負(fù)責(zé)人。2.3 所屬項(xiàng)目總經(jīng)理是本項(xiàng)目招標(biāo)管理工作第一責(zé)任人，招標(biāo)采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)人是工程類招標(biāo)（采購(gòu)）工作的直接責(zé)任人

11、，設(shè)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人是設(shè)計(jì)類招標(biāo)（采購(gòu)）工作的直接責(zé)任人。2.4 招標(biāo)采購(gòu)部門(mén)：2.4.1 所屬項(xiàng)目公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)所有類別招標(biāo)（采購(gòu)）工作的總體管理及協(xié)調(diào)。2.4.2 集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)中心為A類工程類（施工、材料設(shè)備類）招標(biāo)組織部門(mén)；區(qū)域（項(xiàng)目）公司招標(biāo)采購(gòu)部為B類工程類（施工、材料設(shè)備類）招標(biāo)的組織部門(mén)。2.4.3 集團(tuán)研發(fā)設(shè)計(jì)中心為A類設(shè)計(jì)類招標(biāo)組織部門(mén)；區(qū)域（項(xiàng)目）公司設(shè)計(jì)管理部為B類設(shè)計(jì)類招標(biāo)的組織部門(mén)。1）招標(biāo)信息的發(fā)布；2）組織資格預(yù)審和考察、匯總候選投標(biāo)人；3）組織編制招標(biāo)文件、發(fā)標(biāo)，組織評(píng)標(biāo)、清標(biāo)、組織編制評(píng)標(biāo)報(bào)告；4）組織填寫(xiě)定標(biāo)審批單；5）組織編制并發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。3招標(biāo)參與部門(mén)3

12、.1 每項(xiàng)招標(biāo)（采購(gòu)）參與部門(mén)全程參與入圍單位評(píng)選、招標(biāo)文件審批、招標(biāo)評(píng)審、推薦中標(biāo)候選人或選定中標(biāo)人、決定廢標(biāo)、確定重新招標(biāo)工作。3.2 根據(jù)招標(biāo)（采購(gòu)）項(xiàng)目的復(fù)雜程度與實(shí)際情況，可外聘專家成立專項(xiàng)招標(biāo)小組。3.3 與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的人員不得參與該項(xiàng)招標(biāo)工作。3.4 招標(biāo)參與部門(mén)有：1）工程類（施工、材料設(shè)備類）（A類和集采）招標(biāo)工作參與部門(mén)：項(xiàng)目工程管理部、設(shè)計(jì)管理部、成本管理部、成本管理中心、項(xiàng)目總經(jīng)理、區(qū)域總經(jīng)理；2）工程類（施工、材料設(shè)備類）（B類、議標(biāo)、直委）招標(biāo)工作參與部門(mén)：項(xiàng)目工程管理部、設(shè)計(jì)管理部、成本管理部、項(xiàng)目總經(jīng)理、區(qū)域總經(jīng)理；3）非工程類（A類）招標(biāo)參與部門(mén)，由集

13、團(tuán)成本管理中心、戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)中心及集團(tuán)發(fā)起招標(biāo)部門(mén)的相關(guān)人員組成。4）非工程類（B類）招標(biāo)參與部門(mén)，由區(qū)域成本管理部、運(yùn)營(yíng)部及區(qū)域發(fā)起招標(biāo)部門(mén)的相關(guān)人員組成。4招標(biāo)文件4.1 所有招標(biāo)（采購(gòu)）項(xiàng)目必須在招標(biāo)商務(wù)、技術(shù)條件齊備的前提下方可進(jìn)行招標(biāo)文件會(huì)審，招標(biāo)文件中必須明確承包范圍、工期、質(zhì)量、標(biāo)段劃分、樣品、設(shè)計(jì)圖紙等詳細(xì)的技術(shù)要求。設(shè)計(jì)、工程等部門(mén)應(yīng)在招標(biāo)文件技術(shù)要求中明確規(guī)定投標(biāo)單位遞送樣品的種類、型號(hào)等，并將審批完成的實(shí)物設(shè)計(jì)樣品移交給招標(biāo)經(jīng)辦部門(mén)。工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品可以要求投標(biāo)單位報(bào)送產(chǎn)品樣冊(cè)并給予明確標(biāo)識(shí)，不宜使用實(shí)物樣品的招標(biāo)項(xiàng)目（如景觀植物），應(yīng)報(bào)送產(chǎn)品的實(shí)物圖片。設(shè)計(jì)樣品應(yīng)保證至少有三

14、家同檔次產(chǎn)品滿足要求。4.2評(píng)分辦法：可以采用合理低價(jià)法和綜合評(píng)分法，工程類招標(biāo)原則上優(yōu)先采用合理低價(jià)評(píng)標(biāo)辦法，綜合評(píng)分法中技術(shù)標(biāo)評(píng)分權(quán)重見(jiàn)下表：序號(hào)招標(biāo)項(xiàng)目權(quán)重1工程、裝修、裝飾、景觀工程類招標(biāo)<302規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)<603施工圖設(shè)計(jì)等其他非工程類<40上述比例確需突破的，集團(tuán)負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目需報(bào)集團(tuán)內(nèi)控副總裁批準(zhǔn)，區(qū)域負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目需報(bào)區(qū)域總經(jīng)理批準(zhǔn)。4.3 招標(biāo)文件示范文本的審批和使用4.3.1 集團(tuán)各部門(mén)負(fù)責(zé)組織擬定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各類招標(biāo)文件示范文本，由集團(tuán)成本管理中心為主責(zé)部門(mén)、招標(biāo)采購(gòu)中心配合、外聘法律事務(wù)、資金財(cái)務(wù)中心等相關(guān)部門(mén)履行審批，報(bào)內(nèi)控副總裁、運(yùn)營(yíng)副總裁、產(chǎn)品

15、副總裁、財(cái)務(wù)副總裁、總裁、董事長(zhǎng)批準(zhǔn)后正式頒布使用。（操作流程詳見(jiàn)成本管理中心審批流程）4.3.2 招標(biāo)文件示范文本下發(fā)后，集團(tuán)所屬項(xiàng)目招標(biāo)必須使用招標(biāo)文件示范文本。4.4 招標(biāo)文件審批4.4.1 A、B類的招標(biāo)文件由業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門(mén)擬定，招標(biāo)參與部門(mén)審核會(huì)簽后，A類報(bào)集團(tuán)內(nèi)控副總裁（非工程類批至產(chǎn)品副總裁）批準(zhǔn)，B類報(bào)區(qū)域（項(xiàng)目）總經(jīng)理批準(zhǔn)。如未使用招標(biāo)文件范本或核心商務(wù)條款發(fā)生變化，報(bào)集團(tuán)分管副總裁批準(zhǔn)。5入圍單位5.1 招標(biāo)經(jīng)辦部門(mén)先將招標(biāo)（采購(gòu)）項(xiàng)目的標(biāo)段劃分原則、付款方式、工期要求、評(píng)標(biāo)基本辦法等核心商務(wù)和技術(shù)條件通知候選供方。候選供方根據(jù)自身情況，決定是否參加投標(biāo)，承諾參加投標(biāo)必須以書(shū)

16、面承諾（即投標(biāo)承諾函）為準(zhǔn)。經(jīng)辦部門(mén)按書(shū)面承諾整理出足夠數(shù)量的供方擬定入圍單位名單，經(jīng)審批后方可成為入圍單位。5.2 經(jīng)辦部門(mén)向入圍單位發(fā)出書(shū)面的投標(biāo)邀請(qǐng)函，說(shuō)明購(gòu)買(mǎi)（或領(lǐng)取）招標(biāo)文件的工本費(fèi)、時(shí)間、地點(diǎn)及聯(lián)系人等相關(guān)事宜。5.3 入圍單位應(yīng)在同一水平線上，具有可比性和競(jìng)爭(zhēng)性。5.4 A類招標(biāo)（采購(gòu)），必須嚴(yán)格從集團(tuán)供方庫(kù)中選擇入圍單位和材料設(shè)備品牌，供方數(shù)量不夠時(shí)，應(yīng)根據(jù)操作手冊(cè)中的供方資格評(píng)審工作指引，執(zhí)行資格評(píng)審程序增加供方。5.5 B類招標(biāo)（采購(gòu)），必須嚴(yán)格從所屬區(qū)域（項(xiàng)目）公司供方庫(kù)中選擇，供方數(shù)量不夠時(shí)，應(yīng)從集團(tuán)供方庫(kù)中選擇。5.6 單項(xiàng)招標(biāo)入圍單位原則上不得少于N（標(biāo)段數(shù)量）+4

17、家。5.7 入圍單位的審批5.7.1 A類招標(biāo)（采購(gòu)）的入圍單位名單，由集團(tuán)經(jīng)辦部門(mén)擬定，招標(biāo)參與部門(mén)審核會(huì)簽，報(bào)集團(tuán)總裁批準(zhǔn)。（操作流程詳見(jiàn)入圍單位審批會(huì)簽表）5.7.2 B類招標(biāo)（采購(gòu)）的入圍單位名單，由所屬區(qū)域（項(xiàng)目）公司招標(biāo)經(jīng)辦部門(mén)擬定，招標(biāo)參與部門(mén)審核會(huì)簽后，報(bào)所屬區(qū)域（項(xiàng)目）公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。6發(fā)標(biāo)6.1 須做書(shū)面記錄。6.2 原則上不統(tǒng)一組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，投標(biāo)單位自行安排。6.3 投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容無(wú)法理解或招標(biāo)文件存在模糊、錯(cuò)誤、遺漏等問(wèn)題，應(yīng)書(shū)面提交問(wèn)題清單。經(jīng)辦部門(mén)起草答疑文件，經(jīng)招標(biāo)參與部門(mén)會(huì)簽后，下發(fā)所有入圍單位。7開(kāi)標(biāo)7.1 開(kāi)標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行。7

18、.2 開(kāi)標(biāo)時(shí)，招標(biāo)采購(gòu)部門(mén)及成本管理部門(mén)共同開(kāi)標(biāo)，至少有一位部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。7.3 開(kāi)標(biāo)前投標(biāo)單位應(yīng)將投標(biāo)保證金票據(jù)（銀行保函、支票、匯款憑證等）送達(dá)，資金財(cái)務(wù)中心人員鑒別其合法性、真實(shí)性和有效性。7.4 投標(biāo)單位在遞交的樣品上應(yīng)標(biāo)注投標(biāo)單位名稱、工程名稱、材料規(guī)格型號(hào)等信息，并加蓋投標(biāo)單位公章，粘貼牢固，開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)樣品的這些信息進(jìn)行檢查，若有遺漏應(yīng)補(bǔ)齊。區(qū)域（項(xiàng)目）公司應(yīng)設(shè)立專門(mén)的樣品室，制作樣品架。樣品按照招標(biāo)項(xiàng)目、投標(biāo)單位分類上架存放，做到保管完整安全、擺放整齊有序。7.5 在開(kāi)標(biāo)時(shí)，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效投標(biāo)處理，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)：7.5.1 投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封

19、；7.5.2 投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒(méi)有合法、有效的委托書(shū)（原件）及委托代理人印章；7.5.3 投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)；7.5.4 投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金；7.5.5 組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同合作協(xié)議。7.6 包括但不限于下列情況必須重新招標(biāo)（采購(gòu)）：7.6.1 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)；7.6.2 投標(biāo)人以向招標(biāo)（采購(gòu)）工作人員行賄等手段謀取中標(biāo)；7.6.3 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)；7.6.4 每個(gè)標(biāo)段通過(guò)了初評(píng)、技術(shù)評(píng)審和商務(wù)評(píng)審的有效投標(biāo)單

20、位少于三家。8評(píng)標(biāo)、定標(biāo)8.1 評(píng)標(biāo)原則8.1.1 公開(kāi)、公平、公正及誠(chéng)實(shí)守信；8.1.2 科學(xué)合理；8.1.3 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；8.1.4 貫徹春光對(duì)招標(biāo)（采購(gòu)）的各項(xiàng)要求和原則。8.2 招標(biāo)參與部門(mén)進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作，評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)全程參與，確因特殊情況無(wú)法參加須授權(quán)勝任人員參加評(píng)審。禁止未經(jīng)授權(quán)的人員參加評(píng)標(biāo)并簽署意見(jiàn)。招標(biāo)參與成員要獨(dú)立行使職權(quán)、承擔(dān)責(zé)任，禁止私下串通、人為操控及代替打分。8.3 嚴(yán)禁在開(kāi)標(biāo)后變更評(píng)標(biāo)辦法。8.4 開(kāi)標(biāo)后應(yīng)進(jìn)行深入、全面的標(biāo)函分析，具備定標(biāo)條件的必須定標(biāo)，確實(shí)不具備定標(biāo)條件的應(yīng)進(jìn)行清標(biāo)。8.5 開(kāi)標(biāo)后禁止接受個(gè)別投標(biāo)單位的優(yōu)惠降價(jià)，進(jìn)行單獨(dú)議標(biāo)。8.6 對(duì)設(shè)計(jì)品質(zhì)

21、與效果有要求的招標(biāo)（采購(gòu)），要加強(qiáng)材料封樣的報(bào)送、確認(rèn)管理，報(bào)送樣品全部達(dá)到技術(shù)要求后方可評(píng)、定標(biāo)。8.7 評(píng)標(biāo)內(nèi)容及流程8.7.1 初步評(píng)審。初步評(píng)審不合格，按無(wú)效投標(biāo)處理。1）按照招標(biāo)文件的規(guī)定打印或填寫(xiě)、裝訂，字跡清晰；2）投標(biāo)文件上法定代表人或獲授權(quán)代表的署名及投標(biāo)單位的公司印鑒齊全；3）按照招標(biāo)文件要求填寫(xiě)各清單項(xiàng)目的單價(jià)及總價(jià)；4）提供招標(biāo)文件要求的其它有關(guān)投標(biāo)資料；5）符合招標(biāo)文件的各項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求，無(wú)重大偏離。8.7.2 技術(shù)標(biāo)評(píng)審。不遲于開(kāi)標(biāo)后5個(gè)工作日完成技術(shù)標(biāo)評(píng)審工作，技術(shù)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評(píng)審并會(huì)簽。若被確定為不合格，則該投標(biāo)文件按無(wú)效投標(biāo)處理。1）設(shè)備、材料的參數(shù)、性能

22、符合招標(biāo)文件要求；2）工期合理，滿足招標(biāo)文件要求；3）進(jìn)度計(jì)劃安排合理，進(jìn)度控制措施科學(xué)可靠；4）機(jī)械設(shè)備配置齊備、合理；5）組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)力量能滿足施工需要；6）施工方案重點(diǎn)突出，技術(shù)先進(jìn)及科學(xué)可行；7）工程質(zhì)量、安全及環(huán)境保護(hù)措施可靠。8.7.3 商務(wù)標(biāo)評(píng)審。材料、設(shè)備類招標(biāo)開(kāi)標(biāo)后3至5個(gè)工作日由成本部門(mén)完成商務(wù)標(biāo)評(píng)審工作，施工類招標(biāo)開(kāi)標(biāo)后5至10個(gè)工作日由成本部門(mén)完成商務(wù)標(biāo)評(píng)審工作，如對(duì)投標(biāo)總價(jià)做出分析認(rèn)為確已實(shí)質(zhì)上低于成本價(jià)，則按無(wú)效投標(biāo)處理并會(huì)簽。成本部門(mén)對(duì)有效投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評(píng)審并會(huì)簽。包括但不限于以下內(nèi)容：1）投標(biāo)總價(jià)及單價(jià)合理；2）未提出偏離招標(biāo)文件要求的特別聲明；3）符

23、合招標(biāo)文件規(guī)定的其它條件。8.8 清標(biāo)對(duì)投標(biāo)文件的疑問(wèn)，應(yīng)以清標(biāo)問(wèn)卷或答辯形式向投標(biāo)單位提出質(zhì)詢，并要求其做出書(shū)面澄清。清標(biāo)問(wèn)卷應(yīng)經(jīng)招標(biāo)參與部門(mén)審批會(huì)簽。8.9 定標(biāo)審批根據(jù)招標(biāo)文件約定的評(píng)標(biāo)辦法，招標(biāo)參與部門(mén)對(duì)全部通過(guò)初步評(píng)審、技術(shù)評(píng)審、商務(wù)評(píng)審的有效投標(biāo)進(jìn)行最終評(píng)定，推薦中標(biāo)單位：8.9.1 A類中工程、材料類招標(biāo)（采購(gòu)）招標(biāo)項(xiàng)目，由招標(biāo)參與部門(mén)召開(kāi)定標(biāo)會(huì)后推薦中標(biāo)單位，金額在1000萬(wàn)元以下的報(bào)集團(tuán)總裁審批，金額超過(guò)1000萬(wàn)元（含）小于3000萬(wàn)元的需經(jīng)集團(tuán)招標(biāo)決議小組會(huì)議決議后審批，金額3000萬(wàn)元以上（含）的需經(jīng)集團(tuán)招標(biāo)決議小組會(huì)議通過(guò)后報(bào)集團(tuán)董事長(zhǎng)審批。集團(tuán)集中采購(gòu)項(xiàng)目由招標(biāo)決議

24、小組推薦中標(biāo)單位，報(bào)集團(tuán)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)（操作流程詳見(jiàn)定標(biāo)審批會(huì)簽表）;A類中非工程類招標(biāo)（采購(gòu)）招標(biāo)項(xiàng)目定標(biāo)報(bào)總裁審批。8.9.2 B類中工程、材料類招標(biāo)（采購(gòu)），由招標(biāo)參與部門(mén)召開(kāi)定標(biāo)會(huì)后推薦中標(biāo)單位，報(bào)區(qū)域（項(xiàng)目）總經(jīng)理批準(zhǔn)，金額超過(guò)200萬(wàn)（含）需經(jīng)區(qū)域招標(biāo)決議小組會(huì)議決議后審批，金額超過(guò)500萬(wàn)（含）需經(jīng)區(qū)域招標(biāo)決議小組會(huì)議通過(guò)后報(bào)集團(tuán)總裁審批；B類中非工程類招標(biāo)（采購(gòu)），報(bào)區(qū)域（項(xiàng)目）總經(jīng)理審批，金額超過(guò)50萬(wàn)及施工圖定標(biāo)需報(bào)分管副總裁審批。8.9.3 確因特殊情況，發(fā)生不符合制度的事項(xiàng)，一律報(bào)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)。8.9.4 辦部門(mén)根據(jù)定標(biāo)審批結(jié)果，組織發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)和感謝函。合同簽定后，招標(biāo)經(jīng)

25、辦部門(mén)負(fù)責(zé)清退未中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金和投標(biāo)樣品，將中標(biāo)單位的定標(biāo)樣品轉(zhuǎn)交給合同執(zhí)行部門(mén)，并進(jìn)行書(shū)面記錄。9公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)表格入圍單位審批會(huì)簽表定標(biāo)審批會(huì)簽表項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃審批表單項(xiàng)招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃投標(biāo)承諾函上招標(biāo)文件審批表»評(píng)標(biāo)報(bào)告回標(biāo)記錄表開(kāi)標(biāo)記錄初步評(píng)審情況技術(shù)標(biāo)評(píng)審表（參考）商務(wù)標(biāo)評(píng)審表（參考）感謝函（未中標(biāo)通知書(shū)）三集中采購(gòu)1定義為降低綜合采購(gòu)成本，利用集團(tuán)資源形成材料設(shè)備統(tǒng)一的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和操作模式，由集團(tuán)統(tǒng)一組織進(jìn)行的招標(biāo)采購(gòu)，稱為集中采購(gòu)。2參與部門(mén)的職責(zé)在集中采購(gòu)活動(dòng)中，集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)中心對(duì)集中采購(gòu)的合作模式負(fù)責(zé)，并總體組織協(xié)調(diào)集中采購(gòu)活動(dòng)；集團(tuán)研發(fā)設(shè)計(jì)中心對(duì)材料設(shè)備的技術(shù)標(biāo)

26、準(zhǔn)負(fù)責(zé)；區(qū)域（項(xiàng)目）公司對(duì)材料設(shè)備質(zhì)量和售后服務(wù)要求負(fù)責(zé)。3實(shí)施3.1 集中采購(gòu)招標(biāo)文件由集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)中心匯編，重點(diǎn)應(yīng)明確報(bào)價(jià)模式和評(píng)標(biāo)辦法。招標(biāo)、評(píng)標(biāo)和協(xié)議簽署按照招標(biāo)管理制度A類招標(biāo)執(zhí)行。3.2 集中采購(gòu)確定中標(biāo)單位后，集團(tuán)與合作供應(yīng)商簽訂集中采購(gòu)合作協(xié)議；向所屬區(qū)域（項(xiàng)目）公司發(fā)出通知，所屬區(qū)域（項(xiàng)目）公司與各供應(yīng)商及時(shí)進(jìn)行對(duì)接。3.3 集中采購(gòu)選擇的材料設(shè)備若不滿足具體項(xiàng)目的特殊技術(shù)要求，報(bào)集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)中心、內(nèi)控副總裁批準(zhǔn)后，所屬區(qū)域（項(xiàng)目）公司按照管理制度的規(guī)定另行組織招標(biāo)采購(gòu)。4供應(yīng)商的評(píng)價(jià)在中標(biāo)單位協(xié)議年度內(nèi)，由所屬區(qū)域（項(xiàng)目）公司和各項(xiàng)目物業(yè)管理公司分別完成集中采購(gòu)材料設(shè)備供方

27、評(píng)價(jià)工作，集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)中心完成匯總、評(píng)價(jià)工作。四議標(biāo)1可以進(jìn)行議標(biāo)的業(yè)務(wù)類別1.1 金額小于（含）30萬(wàn)元可采用3家以上實(shí)力、規(guī)模、產(chǎn)品檔次類似企業(yè)比價(jià)議標(biāo)；1.2 合同外新增加的項(xiàng)目并與在施項(xiàng)目關(guān)聯(lián)緊密，可與該合同單位議標(biāo)；1.3 政府行業(yè)壟斷項(xiàng)目；1.4 突發(fā)事件及其他特殊原因。2審批流程2.1 合約規(guī)劃調(diào)整或合約規(guī)劃外的事項(xiàng)須立項(xiàng)審批，500萬(wàn)以下審批到分管副總裁，500萬(wàn)以上審批到總裁。2.2 由集團(tuán)職能中心經(jīng)辦的議標(biāo)項(xiàng)目定標(biāo)審批由經(jīng)辦部門(mén)發(fā)起，報(bào)經(jīng)辦部門(mén)總經(jīng)理、分管副總裁、總裁審批后方可簽訂合同。2.3 由所屬區(qū)域（項(xiàng)目）公司經(jīng)辦的議標(biāo)項(xiàng)目定標(biāo)審批由經(jīng)辦部門(mén)發(fā)起，報(bào)項(xiàng)目工程管理部、設(shè)

28、計(jì)管理部、成本管理部、項(xiàng)目總經(jīng)理審核，區(qū)域總經(jīng)理/區(qū)域董事長(zhǎng)審批后方可簽訂合同。金額超過(guò)200萬(wàn)（含）需經(jīng)區(qū)域招標(biāo)決議小組會(huì)議決議后審批，金額超過(guò)500萬(wàn)（含）需經(jīng)區(qū)域招標(biāo)決議小組會(huì)議通過(guò)后報(bào)集團(tuán)總裁審批。3操作要點(diǎn)3.1 上報(bào)議標(biāo)項(xiàng)目須說(shuō)明議標(biāo)原因、供方的條件和要求，以及選擇該單位的原因。3.2 議標(biāo)定標(biāo)審批通過(guò)后方可與定標(biāo)單位簽訂合同，緊急情況下可先口頭請(qǐng)示，事后補(bǔ)充書(shū)面記錄。4公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)表格議標(biāo)立項(xiàng)審批會(huì)簽表議標(biāo)定標(biāo)審批會(huì)簽表五直接委托1可以進(jìn)行直接委托的業(yè)務(wù)類別1.1 政府壟斷的工程施工、咨詢服務(wù)、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；1.2 壟斷經(jīng)營(yíng)的材料設(shè)備采購(gòu)業(yè)務(wù)；1.3 特急業(yè)務(wù)（不立即開(kāi)展會(huì)對(duì)公司造

29、成重大損失的應(yīng)急事項(xiàng)）。2審批流程2.1 合約規(guī)劃調(diào)整或合約規(guī)劃外的事項(xiàng)須立項(xiàng)審批，由總裁批準(zhǔn)。2.2 由集團(tuán)職能中心經(jīng)辦的直接委托項(xiàng)目定標(biāo)審批由經(jīng)辦部門(mén)發(fā)起，報(bào)經(jīng)辦部門(mén)總經(jīng)理、分管副總裁、總裁審批后方可簽訂直接委托合同。2.3 由所屬區(qū)域（項(xiàng)目）公司經(jīng)辦直接委托項(xiàng)目定標(biāo)審批由經(jīng)辦部門(mén)發(fā)起，報(bào)項(xiàng)目工程管理部、設(shè)計(jì)管理部、成本管理部、項(xiàng)目總經(jīng)理審核，區(qū)域總經(jīng)理/區(qū)域董事長(zhǎng)審批后方可簽訂合同。金額超過(guò)200萬(wàn)（含）需經(jīng)區(qū)域招標(biāo)決議小組會(huì)議決議后審批，金額超過(guò)500萬(wàn)（含）需經(jīng)區(qū)域招標(biāo)決議小組會(huì)議通過(guò)后報(bào)集團(tuán)總裁審批。3操作要點(diǎn)3.1 上報(bào)直接委托須說(shuō)明直接委托原因、供方的條件和要求，以及選擇該單位

30、的原因。3.2 批準(zhǔn)后方可與委托單位簽訂合同，緊急情況下可先口頭請(qǐng)示，事后補(bǔ)充書(shū)面記錄。4公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)表格直接委托立項(xiàng)審批會(huì)簽表直接委托定標(biāo)審批會(huì)簽表二10六供方庫(kù)為了強(qiáng)化招標(biāo)管理，提高工作效率，有效地控制項(xiàng)目成本，集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)中心組織建立集團(tuán)供方庫(kù)，區(qū)域招采中心組織建立區(qū)域供方庫(kù)，A類和B類招標(biāo)入圍單位必須納入供方庫(kù)管理。1管理部門(mén)1.1 集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)中心是集團(tuán)供方庫(kù)管理的責(zé)任部門(mén)，負(fù)責(zé)組織集團(tuán)相關(guān)部門(mén)建立供方庫(kù)，并進(jìn)行年度評(píng)審和更新。1.2 集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)中心設(shè)立專人管理供方庫(kù)，負(fù)責(zé)集團(tuán)供方信息歸集與發(fā)布。1.3 區(qū)域招標(biāo)采購(gòu)部是區(qū)域供方庫(kù)管理的責(zé)任部門(mén)，負(fù)責(zé)組織區(qū)域相關(guān)部門(mén)建立供方庫(kù)，并

31、進(jìn)行年度評(píng)審和更新。1.4 區(qū)域招標(biāo)采購(gòu)部設(shè)立專人管理供方庫(kù)，負(fù)責(zé)區(qū)域供方信息歸集與發(fā)布。2使用2.1 原則上集團(tuán)供方庫(kù)中的供方參與A類標(biāo)的投標(biāo)活動(dòng)。區(qū)域（項(xiàng)目）公司進(jìn)行B類招標(biāo)時(shí)，除從所屬供方庫(kù)中選擇入圍單位外，還可以直接從集團(tuán)供方庫(kù)中選擇入圍單位。2.2 集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)中心組織A類招標(biāo)時(shí)，如果由于特殊原因，出現(xiàn)庫(kù)內(nèi)供方數(shù)量不足、確需新增供方時(shí)，應(yīng)由集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)中心組織對(duì)新增單位進(jìn)行資格評(píng)審申請(qǐng)文件的評(píng)審，通過(guò)后再組織現(xiàn)場(chǎng)考察，經(jīng)綜合評(píng)審合格，方可作為本次招標(biāo)入圍單位并納入集團(tuán)供方庫(kù)。2.3 各所屬區(qū)域（項(xiàng)目）公司組織B類招標(biāo)時(shí)，也出現(xiàn)上述供方不足、確需新增供方時(shí)，可由各所屬區(qū)域（項(xiàng)目）公司推

32、薦新增供方，并組織對(duì)其所報(bào)資格評(píng)審申請(qǐng)文件進(jìn)行評(píng)審，組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，經(jīng)綜合評(píng)審合格后，方可作為本次招標(biāo)入圍單位并納入?yún)^(qū)域供方庫(kù)。2.4 為確保供方有足夠的履約能力，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，除材料設(shè)備類、設(shè)計(jì)服務(wù)類外，原則上不允許選擇1年內(nèi)已中標(biāo)3次（含）以上的供方進(jìn)行投標(biāo)。2.5 因特殊情況，確需選擇已中標(biāo)3次（含）以上的供方參與投標(biāo)，必須報(bào)分管副總裁審批后方可入圍。2.6 供方庫(kù)中的供方在年度使用期內(nèi)發(fā)生工期、質(zhì)量、效果等方面無(wú)法滿足要求，所屬區(qū)域（項(xiàng)目）公司收集相關(guān)資料，按供方類別分別報(bào)分管業(yè)務(wù)副總裁或區(qū)域總經(jīng)理審批后，暫停使用。年度評(píng)審時(shí)，按程序進(jìn)行考核，報(bào)分管副總裁或區(qū)域總經(jīng)理批準(zhǔn)是否繼續(xù)使用。（

33、操作流程詳見(jiàn)年度內(nèi)暫停使用供方審批會(huì)簽表）3供方的履約評(píng)估3.1 區(qū)域（項(xiàng)目）公司在使用過(guò)程中應(yīng)及時(shí)進(jìn)行供方履約評(píng)估，每次評(píng)估后5日內(nèi)，集團(tuán)負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目需將評(píng)估資料掃描后上報(bào)集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)中心，區(qū)域負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目需將評(píng)估資料掃描后報(bào)區(qū)域招標(biāo)采購(gòu)部。3.2 對(duì)合同工期6個(gè)月以上（含）的工程類供方，各公司負(fù)責(zé)從簽訂合同之日起，每年進(jìn)行一次履約評(píng)估；合同工期6個(gè)月以下工程類供方，在完工驗(yàn)收后，進(jìn)行履約評(píng)估。對(duì)材料設(shè)備類（含集中采購(gòu)）供方，按技術(shù)對(duì)接階段、貨到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收階段、安裝調(diào)試運(yùn)行階段分別進(jìn)行履約評(píng)估。3.3 對(duì)于階段性履約評(píng)估不合格的供方，各公司要及時(shí)將信息反饋對(duì)方，要求限期整改，并在后續(xù)階段性評(píng)估

34、中對(duì)其重點(diǎn)關(guān)注。3.4 各區(qū)域（項(xiàng)目）公司必須由招標(biāo)組織部門(mén)牽頭組織履約評(píng)估工作，工程管理部等相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)配合。集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)中心對(duì)履約評(píng)估工作指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)履約評(píng)估工作不認(rèn)真、不到位，提出通報(bào)批評(píng)，并納入?yún)^(qū)域（項(xiàng)目）公司及相關(guān)責(zé)任人的年度考核。4供方的年度評(píng)審和更新4.1 評(píng)審小組4.1.1 根據(jù)集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展的情況，集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)中心每年第四季度組織集團(tuán)戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、成本管理中心、資金財(cái)務(wù)中心按照供方類別成立對(duì)應(yīng)的評(píng)審小組（每一小組人數(shù)為7人以上單數(shù)），對(duì)集團(tuán)供方進(jìn)行年度評(píng)審。（操作流程詳見(jiàn)供方庫(kù)年度評(píng)審小組名單審批會(huì)簽表）4.1.2 根據(jù)集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展的情況，區(qū)域招標(biāo)采購(gòu)

35、部每年第四季度組織項(xiàng)目工程管理部門(mén)、設(shè)計(jì)管理部門(mén)、資金財(cái)務(wù)部門(mén)、運(yùn)營(yíng)部門(mén)按照供方類別成立對(duì)應(yīng)的評(píng)審小組（每一小組人數(shù)為7人以上單數(shù)），對(duì)區(qū)域供方進(jìn)行年度評(píng)審。（操作流程詳見(jiàn)供方庫(kù)年度評(píng)審小穿名單審批11會(huì)簽表）4.2 評(píng)審方法4.2.1 供方庫(kù)中未合作的供方評(píng)審方法：評(píng)審小組對(duì)供方資料更新文件進(jìn)行定性評(píng)審，對(duì)評(píng)審合格的供方，納入合格供方庫(kù)管理。定性評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)由評(píng)審小組討論確定。4.2.2 供方庫(kù)中已合作供方評(píng)審辦法：對(duì)供方資料更新文件定性評(píng)審-履約評(píng)審-綜合評(píng)審。綜合評(píng)審合格的供方納入合格供方庫(kù)管理。定性評(píng)審和履約評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)和形式由評(píng)審小組討論確定。4.3 合格供方庫(kù)名單更新發(fā)布合格供方庫(kù)每年度更新一次。集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)中心負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)完成供方庫(kù)更新，根據(jù)分管副總裁批準(zhǔn)的合格供方庫(kù)的名單和數(shù)量，在集團(tuán)范圍內(nèi)更新發(fā)布。在未發(fā)布更新前，上一年度供方庫(kù)中的合格供方仍可使用。區(qū)域招標(biāo)采購(gòu)部負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)完成合格供方庫(kù)更新，根據(jù)區(qū)域總經(jīng)理批準(zhǔn)的合格供方庫(kù)的名單和數(shù)量，在區(qū)域范圍內(nèi)更新發(fā)布。在未發(fā)布更新前，上一年度供方庫(kù)中的合格供方仍可使用。5公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)表格年度內(nèi)暫停供方審批會(huì)簽表供方庫(kù)年度評(píng)審小