廈門防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

1、廈門市防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案（2020年修訂）廈門市人民政府防汛抗旱指揮部2020年5月1 總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 汛期規(guī)定1.4 工作原則1.5 適用范圍2 臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害特點(diǎn)3 組織指揮體系及職責(zé)3.1 指揮機(jī)構(gòu)3.2 指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)4 預(yù)防、預(yù)警機(jī)制4.1 預(yù)防、預(yù)警信息4.2 預(yù)防行動(dòng)4.3 預(yù)案準(zhǔn)備5 信息發(fā)布6 臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)6.1 IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)6.2 m級(jí)應(yīng)急響應(yīng)6.3 n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)6.4 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)曬就LL四曉衛(wèi)單片他添0L場(chǎng)黑£6IIO乙66場(chǎng)欺誠(chéng)照知簾息6圜曲愚舞與辮不萼私28圜曲目到寫到鼠9班等圜曲8坐期私地等私VLMWMWI£LM

2、WMWnZLMWMWnvl99WMMWMg-91 總則1.1 編制目的洪澇和臺(tái)風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，下同）是頻繁發(fā)生并對(duì)我市威脅最大的自然災(zāi)害。為提高我市防洪、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，規(guī)范防洪防臺(tái)風(fēng)工作流程，促進(jìn)防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序運(yùn)行，最大程度減輕臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，特制訂本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國(guó)水法中華人民共和國(guó)防洪法中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中華人民共和國(guó)防汛條例福建省水法實(shí)施辦法福建省防洪條例等相關(guān)法律法規(guī)，以及國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案福建省防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)

3、氣象災(zāi)害防御條例廈門市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。1.3 汛期規(guī)定根據(jù)廈門市暴雨洪水及臺(tái)風(fēng)影響的特點(diǎn)，每年4月15日至10月31日定為汛期，其中7、8、9月為主汛期。1.4 工作原則1.4.1 堅(jiān)持以人為本，安全第一,以防為主，防抗結(jié)合，突由重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益；堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，分工協(xié)作，密切配合，共同應(yīng)對(duì)。1.4.2 實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；按照屬地管理、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則。1.5 適用范圍本預(yù)案適用于全市臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。2 廈門臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害特點(diǎn)2.1 季節(jié)性強(qiáng)。廈門年平均降雨量約1400毫米，全年雨量

4、分布為春雨季（34月）降水量占全年17%,雨季（56月）降水量占全年32%,臺(tái)風(fēng)季（79月）降水量占全年34%,秋冬季（10次年2月）降水量占全年17%。襲擊或影響廈門的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害由現(xiàn)在5月11月，頻率為5月份2%,6月份9%,7月份27%,8月份32%,9月份21%,10月份8%,11月份1%。2.2 發(fā)生頻率高。1956至2019年，廈門共遭受237個(gè)臺(tái)風(fēng)正面襲擊或影響，平均每年34個(gè)。其中6個(gè)臺(tái)風(fēng)正面登陸廈門，平均10年1個(gè)。非臺(tái)風(fēng)”暴雨平均每年45場(chǎng)，歷時(shí)短，強(qiáng)度大。2.3 危害大。臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害均可能給廈門造成嚴(yán)重影響，特別是臺(tái)風(fēng)，帶來(lái)強(qiáng)風(fēng)暴雨及風(fēng)暴潮，可能導(dǎo)致低洼地帶受淹、地質(zhì)災(zāi)害、

5、危舊房倒塌、海上航線停航、跨海大橋封閉、工地停工、學(xué)校停課、景點(diǎn)關(guān)閉、BRT和地鐵高架/地面受影響區(qū)段停運(yùn)、停產(chǎn)、休市等，造成經(jīng)濟(jì)損失甚至人員傷亡，影響生產(chǎn)、生活秩序。-4-3組織指揮體系及職責(zé)3.1 指揮機(jī)構(gòu)市人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部”），負(fù)責(zé)指揮全市防洪防臺(tái)風(fēng)工作。下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市防汛辦”），屬常設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)在市應(yīng)急局，負(fù)責(zé)指揮部日常工作。指揮機(jī)構(gòu)如下：總指揮：由市政府分管應(yīng)急工作的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。第一副總指揮：由市政府分管水利工作的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副總指揮：由市政府分管副秘書長(zhǎng)、市應(yīng)急局局長(zhǎng)、市水利局局長(zhǎng)、市資源規(guī)劃局局長(zhǎng)、市海洋局局長(zhǎng)、市氣象局局長(zhǎng)、31659部隊(duì)副參謀

6、長(zhǎng)、武警廈門支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)、廈門警備區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處處長(zhǎng)擔(dān)任。指揮部成員：市委宣傳部、市應(yīng)急局、市水利局、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市公安局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市市政園林局、廈門港口管理局、市執(zhí)法局、市住房局、火炬管委會(huì)、市公安交警支隊(duì)、市橋隧中心、廣電集團(tuán)、港務(wù)控股集團(tuán)、翔業(yè)集團(tuán)、路橋集團(tuán)、軌道集團(tuán)、市政集團(tuán)、輪渡有限公司、廈門海事局、國(guó)網(wǎng)廈門供電公司、民航廈門安全監(jiān)督管理局、廈門通信管理局、廈門海警局、廈門海洋環(huán)境預(yù)報(bào)臺(tái)、市水文局、73051部隊(duì)、31614部隊(duì)、市消防救援支隊(duì)、交通運(yùn)輸部東海救助局廈門救助基地、交通運(yùn)輸部東海第二救助飛

7、行隊(duì)、中國(guó)安能廈門分公司、廈門車站、廈門工務(wù)段等成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員。各區(qū)成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，由區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域的防洪防臺(tái)風(fēng)工作。各成員單位、各水工程管理單位成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好本部門、單位的防洪防臺(tái)風(fēng)工作，形成條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門管理的防汛抗災(zāi)指揮體系。每年汛前，各級(jí)防汛抗旱指揮部要及時(shí)調(diào)整、充實(shí)、明確其成員。3.2 指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)3.2.1 市指揮部職責(zé)3.2.1.1 統(tǒng)一指揮全市防洪防臺(tái)風(fēng)，以及臺(tái)風(fēng)引發(fā)的風(fēng)暴潮防御工作，宣布全市進(jìn)入、結(jié)束緊急防汛期，啟動(dòng)、調(diào)整、結(jié)束全市防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。3.2.1.2 在市人民政府和上級(jí)

8、防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令，負(fù)責(zé)發(fā)布各類通知、指令。3.2.1.3 組織召開(kāi)各區(qū)防汛抗旱指揮部、各成員單位參加的防洪、防臺(tái)風(fēng)工作會(huì)議，分析預(yù)測(cè)汛情、臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)，部署防洪防臺(tái)風(fēng)、防潮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，提由各項(xiàng)防洪、防臺(tái)風(fēng)、防潮、搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急措施。3.2.1.4 負(fù)責(zé)中型水庫(kù)防洪調(diào)度，下達(dá)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、水庫(kù)泄洪等調(diào)度命令，指導(dǎo)、督促各區(qū)、各相關(guān)部門防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施。-6-3.2.1.5動(dòng)員全社會(huì)參與防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)。3.2.2 市防汛辦職責(zé)3.2.2.1 及時(shí)掌握水情、雨情、風(fēng)情、潮情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，并適時(shí)對(duì)外發(fā)布。3.2.2.2 提由防洪防臺(tái)風(fēng)工作意見(jiàn)，為市指

9、揮部提供決策依據(jù)；及時(shí)下達(dá)市指揮部的調(diào)度命令。3.2.2.3 負(fù)責(zé)市級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、器材的儲(chǔ)備、管理；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間全市防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資、設(shè)備、器材的統(tǒng)一調(diào)度工作。3.2.3 市指揮部成員單位職責(zé)市應(yīng)急局：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防洪防臺(tái)風(fēng)的日常工作;指導(dǎo)、監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防御工作；組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全市自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)的建設(shè)和管理；組織災(zāi)情審核、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)等工作，指導(dǎo)做好受災(zāi)人員安置和過(guò)渡性生活救助工作；組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作和搶險(xiǎn)物資保障；指導(dǎo)、監(jiān)督汛期安全生產(chǎn)工作，特別是非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的安全度汛工作，防止因洪澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。市委宣傳部：正確把握全市防

10、洪防臺(tái)風(fēng)宣傳的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)防洪防臺(tái)風(fēng)的重要輿情監(jiān)控；及時(shí)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各新聞單位做好防洪防臺(tái)風(fēng)新聞宣傳工作和根據(jù)需要做好有關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)道資料的收集。牽頭組織新聞發(fā)布會(huì)，通過(guò)主流媒體向人民群眾發(fā)布搶險(xiǎn)救災(zāi)信息，正確引導(dǎo)輿論。市水利局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全市水工程的安全運(yùn)行管理，確保工程在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)充分發(fā)揮作用；負(fù)責(zé)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作；臺(tái)風(fēng)暴雨防御期間，根據(jù)市氣象臺(tái)降雨預(yù)報(bào)及實(shí)際降雨量，組織、指導(dǎo)主要水工程調(diào)度工作。市資源規(guī)劃局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防御工作；負(fù)責(zé)制定全市地質(zhì)災(zāi)害防治方案，負(fù)責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作，及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)市指揮部

11、。市海洋局：負(fù)責(zé)海洋漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)的日常工作，做好避風(fēng)港的規(guī)劃、建設(shè)與監(jiān)督管理工作。防臺(tái)風(fēng)期間，監(jiān)督、指導(dǎo)各區(qū)做好海上漁船回港和漁船、漁排上人員上岸避風(fēng)工作；負(fù)責(zé)提由漁船回港（或就近）避風(fēng)和漁船、漁排上人員撤離上岸的建議，報(bào)市指揮部同意后組織實(shí)施高崎避風(fēng)港漁船上人員撤離、安置及人員安置場(chǎng)所的管理、后勤保障服務(wù)；及時(shí)統(tǒng)計(jì)進(jìn)港避風(fēng)漁船數(shù)量、轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)和漁業(yè)災(zāi)情情況報(bào)市指揮部。臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除后，負(fù)責(zé)引導(dǎo)高崎避風(fēng)港漁船有序由港。市氣象局：負(fù)責(zé)做好天氣氣候預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)對(duì)降雨、臺(tái)風(fēng)及未來(lái)趨勢(shì)作由分析和預(yù)報(bào)，并提供給市指揮部和有關(guān)成員單位；及時(shí)向社會(huì)公眾和有關(guān)防汛責(zé)任人、氣象災(zāi)害信息聯(lián)絡(luò)員、義務(wù)信息員發(fā)布

12、氣象預(yù)報(bào)和臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣警報(bào)；及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)，并通過(guò)媒體向社會(huì)公眾滾動(dòng)播報(bào)。31659部隊(duì)、廈門警備區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、73051部隊(duì)、31614部隊(duì)：根據(jù)市指揮部的要求，組織所屬部隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)參加重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移、解救危險(xiǎn)地帶受困人員。武警廈門支隊(duì)：根據(jù)市指揮部的要求，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)，參加重要工程和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作；協(xié)助公安部門維護(hù)抗災(zāi)期間的社會(huì)治安秩序，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移、解救危險(xiǎn)地帶受困人員。市發(fā)改委：做好市級(jí)財(cái)政性投資的防洪防臺(tái)風(fēng)減災(zāi)項(xiàng)目的審批管理工作。市教育局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全市中小學(xué)校幼兒園和市屬各大中專院校等做好防洪防臺(tái)風(fēng)工作；監(jiān)督、指導(dǎo)

13、區(qū)教育主管部門做好學(xué)校危、漏校舍的維修和加固；負(fù)責(zé)組織做好中、高考等重大活動(dòng)的防洪防臺(tái)風(fēng)安全保障工作，組織在校學(xué)生進(jìn)行防洪防臺(tái)風(fēng)知識(shí)的教育宣傳工作；防臺(tái)風(fēng)期間，負(fù)責(zé)提由停課的建議，報(bào)市指揮部同意后組織實(shí)施。市工信局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)做好防洪防臺(tái)風(fēng)工作；應(yīng)急期間，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)做好電力調(diào)度工作，確保防洪防臺(tái)風(fēng)電力保障。市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急期間的社會(huì)治安秩序，及時(shí)疏導(dǎo)交通，保證防汛車輛優(yōu)先通行；根據(jù)汛情需要，按照市指揮部指令，負(fù)責(zé)實(shí)施交通管制；妥善處置因防洪防臺(tái)風(fēng)引發(fā)的群體性治安事件，依法打擊盜竊防洪防臺(tái)風(fēng)物資和破壞、盜竊防洪防臺(tái)風(fēng)設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)；協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶受困人員；加

14、強(qiáng)輿情監(jiān)控，對(duì)涉及防洪防臺(tái)風(fēng)的重要輿情及時(shí)報(bào)市指揮部，必要時(shí),對(duì)不實(shí)信息的發(fā)布者依法查處。市財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排市級(jí)防洪防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用；會(huì)同市指揮部向上級(jí)爭(zhēng)取防洪防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)下?lián)芎捅O(jiān)督使用。市建設(shè)局：組織、指導(dǎo)做好全市房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施的防洪防臺(tái)風(fēng)工作；指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域的防洪防臺(tái)風(fēng)工作；防臺(tái)風(fēng)期間，負(fù)責(zé)組織全市房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程工地停工并監(jiān)督實(shí)施。市交通局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)做好所管轄的公路（橋隧）、下穿通道、城市公共交通、長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游客運(yùn)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作，做好公路（橋隧）在建工程安全度汛工作，及時(shí)搶修公路（橋隧）水毀工程

15、，保障交通干線暢通；組織運(yùn)力，做好轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶受困人員和防洪防臺(tái)風(fēng)物資的運(yùn)輸工作。應(yīng)急期間，負(fù)責(zé)組織城市公共交通、長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游客運(yùn)減班停運(yùn)并監(jiān)督實(shí)施。按照市指揮部指令，負(fù)責(zé)下穿通道、隧道、跨海大橋、高架橋、BRT及地鐵高架/地面受影響區(qū)段等關(guān)閉、停運(yùn)及恢復(fù)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)的防洪防臺(tái)風(fēng)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作，及時(shí)收集災(zāi)情信息并上報(bào)市指揮部；做好農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)工作和災(zāi)區(qū)動(dòng)植物疫病防治工作。市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)商貿(mào)和外資企業(yè)做好防洪防臺(tái)風(fēng)工作。應(yīng)急期間，在相關(guān)職責(zé)內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)休市”的組織、監(jiān)督、管理；牽頭組織重要副食品的市場(chǎng)供應(yīng)；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)做好油品保障工作，確保防洪防臺(tái)風(fēng)油品的供應(yīng)

16、。-10-市文旅局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市相關(guān)旅游企事業(yè)單位做好防洪防臺(tái)風(fēng)工作，及時(shí)組織、監(jiān)督、指導(dǎo)各旅行社、星級(jí)飯店、A級(jí)旅游景區(qū)做好安全防范等工作，確保游客人身安全。按照市指揮部命令，組織、監(jiān)督A級(jí)旅游景區(qū)關(guān)閉和游客疏導(dǎo)工作。市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作；做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作；及時(shí)將因?yàn)?zāi)傷病員救治情況報(bào)市指揮部。市市政園林局：負(fù)責(zé)市政、林業(yè)、園林設(shè)施和所管轄的水利工程、下穿通道、高架橋的防洪防臺(tái)風(fēng)工作。及時(shí)組織做好城市排水、排澇、行道樹(shù)木的剪枝、支護(hù)加固等工作，做好供水、供氣管道的搶修。按照市指揮部指令，負(fù)責(zé)所管轄的下穿通道、高架橋等關(guān)閉及恢復(fù)。廈門港口管理局：負(fù)責(zé)組織、

17、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)廈門港各碼頭、客運(yùn)站和港口工程做好防洪防臺(tái)風(fēng)工作；組織、協(xié)調(diào)做好在建港口工程、在港船舶疏散避風(fēng)和港區(qū)機(jī)械設(shè)備、貨物、集裝箱等安全度汛及防臺(tái)風(fēng)工作。防臺(tái)風(fēng)期間，負(fù)責(zé)制訂在港船舶離泊計(jì)劃，提由在港船舶停止作業(yè)的建議，報(bào)市指揮部同意后監(jiān)督實(shí)施；配合做好海上旅游、廈金航線、廈豉航線關(guān)停和恢復(fù)工作；指導(dǎo)做好客運(yùn)碼頭滯留游客疏導(dǎo)工作。市執(zhí)法局：負(fù)責(zé)做好戶外廣告牌的巡查、整治工作，在臺(tái)風(fēng)、暴雨到來(lái)之前，及時(shí)督促戶外廣告牌設(shè)置人做好加固、拆除等各項(xiàng)防范工作。市住房局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市房屋的防洪防臺(tái)風(fēng)工-11-作，負(fù)責(zé)提供房屋安全相關(guān)信息資料；負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋安全突發(fā)險(xiǎn)情的調(diào)查評(píng)估和安全鑒定工作，

18、組織專家制定搶險(xiǎn)方案，協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；督促、監(jiān)督各區(qū)組織轉(zhuǎn)移危房住戶?；鹁婀芪瘯?huì)：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促所轄園區(qū)企業(yè)做好防洪防臺(tái)風(fēng)工作；組織協(xié)調(diào)所轄園區(qū)企業(yè)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。市公安交警支隊(duì)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援期間交通指揮疏導(dǎo)，維護(hù)道路交通秩序。根據(jù)汛情需要，及時(shí)采取分流繞行、限制通行等交通管制措施，確保道路交通安全、暢通；保證防汛車輛、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援車輛、應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛優(yōu)先通行。市橋隧中心：負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)下穿通道、隧道、橋梁的防洪防臺(tái)風(fēng)工作；組織檢查管轄橋梁、隧道、路燈、泵站、應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備、辦公場(chǎng)所、站點(diǎn)等運(yùn)行情況，組織因臺(tái)風(fēng)洪澇而受災(zāi)橋梁、隧道、路燈、泵站等設(shè)施的應(yīng)急搶險(xiǎn)；按照市

19、指揮部命令，做好所管養(yǎng)范圍內(nèi)的下穿通道、隧道、橋梁等關(guān)閉及恢復(fù)，承擔(dān)上級(jí)部門調(diào)度的公路防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)。廣電集團(tuán)：負(fù)責(zé)組織所屬?gòu)V播、電視、新媒體做好防洪防臺(tái)風(fēng)宣傳工作，應(yīng)急期間及時(shí)向公眾發(fā)布或滾動(dòng)播報(bào)防洪防臺(tái)風(fēng)信息；及時(shí)準(zhǔn)確宣傳報(bào)道經(jīng)市指揮部審定的汛情、災(zāi)情和防洪防臺(tái)風(fēng)工作動(dòng)態(tài)，做好防洪防臺(tái)風(fēng)宣傳報(bào)道的聲像資料的匯總和保存工作。港務(wù)控股集團(tuán)：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)下屬各碼頭、場(chǎng)站、在建工-12-地、電力設(shè)施和船舶做好防洪防臺(tái)風(fēng)工作；做好港區(qū)機(jī)械設(shè)備、貨物、集裝箱等安全防護(hù)措施；配合做好海上旅游、廈金航線、廈豉航線關(guān)停和恢復(fù)工作。翔業(yè)集團(tuán)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)廈門機(jī)場(chǎng)、五通碼頭做好防洪防臺(tái)風(fēng)工作；協(xié)同關(guān)聯(lián)企業(yè)

20、和駐場(chǎng)單位，協(xié)調(diào)落實(shí)防臺(tái)風(fēng)期間機(jī)坪、候機(jī)樓和碼頭的安全防護(hù)措施；指導(dǎo)做好滯留旅客疏導(dǎo)工作；配合做好航班、船班及航線恢復(fù)工作。及時(shí)將航班、船班停航及恢復(fù)情況報(bào)市指揮部。路橋集團(tuán)：負(fù)責(zé)做好在建工程施工工地防洪防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作，應(yīng)急期間做好排水、防澇及轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶人員；做好西橋一隧”防洪防臺(tái)風(fēng)期間低洼地段排水、防澇；根據(jù)市指揮部指令，配合交通主管部門做好臺(tái)風(fēng)期間跨海大橋關(guān)閉及恢復(fù)交通工作。軌道集團(tuán)：負(fù)責(zé)做好地鐵施工及運(yùn)營(yíng)防洪防臺(tái)風(fēng)工作，應(yīng)急期間做好排水、防澇、截流、應(yīng)急搶修，保障地鐵安全運(yùn)行及施工工地安全。根據(jù)市指揮部指令，配合交通主管部門做好臺(tái)風(fēng)期間地鐵高架/地面受影響區(qū)段關(guān)閉及恢復(fù)交通工作，并做好

21、乘客疏導(dǎo)工作。市政集團(tuán)：負(fù)責(zé)做好本島已移交管理的排水、防澇、截流設(shè)備設(shè)施和所管轄的供水供氣設(shè)備設(shè)施、水利工程的防洪防臺(tái)風(fēng)工作，應(yīng)急期間做好所管轄的排水、防澇、截流、供水、供氣等設(shè)備設(shè)施和水利工程應(yīng)急搶修，保障供水供氣正常、排水通暢、水利工程安全。-13-輪渡有限公司：負(fù)責(zé)所轄航線、船舶和碼頭的防洪防臺(tái)風(fēng)工作，及時(shí)對(duì)外發(fā)布停復(fù)航信息，做好碼頭停航期間滯留旅客的疏導(dǎo)。臺(tái)風(fēng)期間按照市防汛抗旱指揮部指令實(shí)施廈豉航線的關(guān)停和恢復(fù)工作。非臺(tái)風(fēng)期間，遇強(qiáng)對(duì)流等影響安全航行的天氣，根據(jù)實(shí)際情況或相關(guān)主管部門指令做好停復(fù)航工作。廈門海事局：負(fù)責(zé)組織、指揮廈門港水域海上船舶（漁船除外，下同）、設(shè)施的防洪防臺(tái)風(fēng)工作

22、，及時(shí)向船舶發(fā)布臺(tái)風(fēng)信息,負(fù)責(zé)組織、指揮海上搜尋救助。防臺(tái)風(fēng)期間，負(fù)責(zé)提由關(guān)停和恢復(fù)海上航線的建議，負(fù)責(zé)提由無(wú)動(dòng)力船舶、不具備防抗相應(yīng)臺(tái)風(fēng)能力的船舶上人員撤離的建議，報(bào)市指揮部同意后監(jiān)督實(shí)施；指揮、協(xié)調(diào)廈門港船舶有序通航，統(tǒng)籌安排船舶進(jìn)入防臺(tái)風(fēng)錨地或避風(fēng)水域避風(fēng)。國(guó)網(wǎng)廈門供電公司：負(fù)責(zé)做好防洪防臺(tái)風(fēng)用電保障工作，保障全市防汛等重要部門的工作用電；根據(jù)汛情需要，及時(shí)調(diào)度解決應(yīng)急電源，及時(shí)調(diào)度解決排洪、搶險(xiǎn)的電力需要；及時(shí)搶修受損的電力設(shè)施，恢復(fù)正常供電。民航廈門安全監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督廈門機(jī)場(chǎng)及各航空公司和中航油廈門分公司做好防洪防臺(tái)風(fēng)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)力，保障防汛人員和物資的運(yùn)輸工作

23、。廈門通信管理局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)商做好汛期的通信保障工作，特別是要保障全市防汛等重要部門的通訊暢通，確保雨情、水情、汛情等防洪防臺(tái)風(fēng)信息和調(diào)度指令傳遞的通訊暢-14-通；根據(jù)汛情需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備；協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)商做好防洪防臺(tái)風(fēng)公益短信的發(fā)布。廈門海警局：負(fù)責(zé)組建海上搶險(xiǎn)隊(duì)伍；根據(jù)市指揮部的要求,組織實(shí)施海上搶險(xiǎn)救災(zāi)；防臺(tái)風(fēng)期間，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移海上漁排、漁船、沙船等海上作業(yè)人員。廈門海洋環(huán)境預(yù)報(bào)臺(tái)：負(fù)責(zé)風(fēng)暴潮的監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作；及時(shí)對(duì)海洋災(zāi)害形勢(shì)作由分析和預(yù)測(cè)；及時(shí)向市指揮部及有關(guān)成員單位提供風(fēng)暴潮等災(zāi)害性滾動(dòng)預(yù)報(bào)和信息。市水文局：負(fù)責(zé)水文觀測(cè)和洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。及時(shí)對(duì)洪水

24、形勢(shì)作由分析和預(yù)測(cè)；及時(shí)分析暴雨洪水的主要特性，論證最大降雨頻率和洪水頻率、成因及規(guī)律；及時(shí)向市指揮部及有關(guān)成員單位提供實(shí)時(shí)水情、雨情信息；做好水情、雨情資料整編分析、洪水調(diào)查及分析工作。市消防救援支隊(duì)：根據(jù)市指揮部的要求，組織應(yīng)急隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移、解救危險(xiǎn)地帶受困人員。交通運(yùn)輸部東海救助局廈門救助基地、交通運(yùn)輸部東海第二救助飛行隊(duì)：根據(jù)市指揮部的要求，協(xié)助轉(zhuǎn)移、解救危險(xiǎn)地帶受困人員。中國(guó)安能廈門分公司：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)期間的專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作及應(yīng)急工程建設(shè)；根據(jù)市指揮部的要求，組織實(shí)施江河堤壩、水庫(kù)、水電站、變電站、輸電線路及洪澇的搶險(xiǎn)工作。協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移、解救危險(xiǎn)地帶

25、受困人員。-15-廈門車站：負(fù)責(zé)所轄鐵路工程及設(shè)施的防洪防臺(tái)風(fēng)安全工作，保障鐵路暢通；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)力，保障防汛人員和物資的運(yùn)輸工作；做好車站滯留旅客的疏導(dǎo)安置工作；及時(shí)將火車停運(yùn)情況報(bào)市指揮部。廈門工務(wù)段：負(fù)責(zé)做好所管轄范圍內(nèi)鐵路的線路、路基、橋梁、隧道等的防洪防臺(tái)風(fēng)工作，組織做好管轄范圍排水系統(tǒng)疏通、房屋加固、線路兩側(cè)影響行車安全樹(shù)木的砍伐、修枝及防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保鐵路行車安全。各成員單位應(yīng)配備第一和第二防汛責(zé)任人（A、B角），兩位責(zé)任人在汛期不得同時(shí)外由，第一責(zé)任人（A角）外由時(shí)，應(yīng)向第二責(zé)任人（B角）做好交接工作。4預(yù)防、預(yù)警機(jī)制4.1 預(yù)防、預(yù)警信息4.1.1 市氣象臺(tái)、水文局、海洋

26、環(huán)境預(yù)報(bào)臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)暴雨、河流洪水、風(fēng)暴潮災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，將信息及時(shí)報(bào)送市指揮部，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公眾發(fā)布。4.1.2 市資源規(guī)劃局應(yīng)加強(qiáng)山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)監(jiān)督。會(huì)同氣象部門及時(shí)作由地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，將信息及時(shí)報(bào)送市指揮部，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公眾發(fā)布。4.1.3 市水利局、建設(shè)局、市政園林局、交通局、住房局、市橋隧中心等相關(guān)部門應(yīng)定期檢查危房、地下商場(chǎng)、地下車庫(kù)、下穿通道、隧道、低洼地帶以及水庫(kù)、堤防、閘壩、泵站等防洪-16-排澇設(shè)施的運(yùn)行情況，設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，并及時(shí)將檢查情況報(bào)送市指揮部。4.1.4 當(dāng)由現(xiàn)或可能由現(xiàn)河道超警戒水位以上洪水、海堤超警戒以上潮位、

27、水庫(kù)超汛限水位時(shí)，工程管理單位、業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)立即將工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)告所在區(qū)防汛抗旱指揮部，區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)提早預(yù)警，通知相關(guān)鎮(zhèn)（街）和部門做好相關(guān)準(zhǔn)備，并報(bào)告市指揮部。4.2 預(yù)防行動(dòng)4.2.1 各區(qū)防汛抗旱指揮部、各有關(guān)成員單位做好汛前安全大檢查，排查整改各類安全隱患，修復(fù)水毀工程，備足搶險(xiǎn)物資和救生器材，檢查視頻會(huì)議系統(tǒng)、衛(wèi)星電話等應(yīng)急通訊設(shè)施，確保設(shè)備器材完好有效；落實(shí)所轄水庫(kù)、堤防、水閘工程的包庫(kù)、包堤、包閘領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)及安全管理負(fù)責(zé)人，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍及搶險(xiǎn)預(yù)案。氣象部門落實(shí)各級(jí)氣象災(zāi)害聯(lián)絡(luò)員、信息員。4.2.2 汛前，各區(qū)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）做好救災(zāi)避險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)施的檢查工作，配備必要的安全

28、和生活物資。4.2.3 進(jìn)入汛期，各級(jí)防汛抗旱指揮部應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤水情、雨情、風(fēng)情、潮情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情。4.3 預(yù)案準(zhǔn)備各區(qū)防汛抗旱指揮部、各成員單位應(yīng)制定本轄區(qū)、本部門的防洪防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案，各區(qū)應(yīng)督促其成員單位及鎮(zhèn)（街）、村（居）落實(shí)相應(yīng)預(yù)案。各水庫(kù)管理單位應(yīng)編制汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和-17-搶險(xiǎn)預(yù)案。加強(qiáng)預(yù)案宣傳與演練。5信息發(fā)布5.1 啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各區(qū)各成員單位要充分利用各類媒體，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面通報(bào)汛情、災(zāi)情和防災(zāi)抗災(zāi)動(dòng)態(tài)。各新聞媒體和信息發(fā)布設(shè)施業(yè)主單位等要全力給予支持和配合。5.2 針對(duì)可能由現(xiàn)學(xué)校停課、景區(qū)關(guān)閉、航線停航、跨海大橋交通管制、BRT、地鐵高

29、架/地面受影響區(qū)段等城市公共交通、長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游客運(yùn)減班或停運(yùn)、下穿通道或隧道關(guān)閉等情況，各相關(guān)職能部門要提前做由判斷預(yù)測(cè)，提由建議報(bào)市指揮部，由市指揮部通過(guò)電視臺(tái)字幕滾動(dòng)及時(shí)提示廣大市民合理安排由行。5.3 應(yīng)急響應(yīng)期間，電視臺(tái)、廣播電臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)災(zāi)害信息和防災(zāi)抗災(zāi)動(dòng)態(tài)宣傳報(bào)道；啟動(dòng)臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，電視臺(tái)、廣播電臺(tái)實(shí)施整點(diǎn)連線直播，必要時(shí)連續(xù)滾動(dòng)播報(bào)。交通、市政園林、交警等部門加強(qiáng)路面監(jiān)控與交通疏導(dǎo)；一旦由現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情及交通管制等情況，及時(shí)通過(guò)交通短信平臺(tái)等發(fā)布信息，提醒廣大市民。5.4 應(yīng)急響應(yīng)期間，一旦由現(xiàn)突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情，尤其是因?yàn)?zāi)人員傷亡情況（注：人員死亡是指以臺(tái)風(fēng)、暴雨等自

30、然災(zāi)害為直接原因?qū)е碌模?，相關(guān)單位應(yīng)在第一時(shí)間，最遲不超過(guò)30分鐘用簡(jiǎn)便快捷的方式，將險(xiǎn)情、災(zāi)情上報(bào)市指揮部。5.5 應(yīng)急響應(yīng)期間，汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情及防洪防臺(tái)風(fēng)工作動(dòng)態(tài)等信息由各級(jí)指揮部統(tǒng)一審核和發(fā)布，涉及重大災(zāi)情和因?yàn)?zāi)人-18-員傷亡等敏感信息，由市指揮部認(rèn)定后統(tǒng)一發(fā)布。6臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)按臺(tái)風(fēng)影響的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分為IV、田、n、I四個(gè)級(jí)別，其中w級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部授權(quán)市防汛辦決定啟動(dòng)，田、n、I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部決定啟動(dòng)，原則上應(yīng)急響應(yīng)逐級(jí)啟動(dòng)，可視情越級(jí)啟動(dòng)。遇到特殊情況時(shí)，根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響范圍和程度，可進(jìn)行差異化處置，實(shí)行分區(qū)域分時(shí)段分級(jí)別響應(yīng)。臺(tái)風(fēng)應(yīng)急期間，防御暴雨

31、洪水的措施參照本預(yù)案第7條暴雨洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行，或同時(shí)啟動(dòng)防御暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)。6.1 IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警W級(jí)，預(yù)計(jì)臺(tái)風(fēng)未來(lái)可能影響我市。6.1.1 市防汛辦及時(shí)將臺(tái)風(fēng)消息轉(zhuǎn)發(fā)給各區(qū)、各成員單位，并報(bào)告市委、市政府和指揮部領(lǐng)導(dǎo)。6.1.2 市防汛辦、市氣象臺(tái)加強(qiáng)會(huì)商，分析臺(tái)風(fēng)可能對(duì)我市造成的影響程度，適時(shí)發(fā)生防御臺(tái)風(fēng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知，做由相應(yīng)工作安排。6.1.3 市防汛辦加強(qiáng)值班，防汛辦領(lǐng)導(dǎo)帶班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)，做好上傳下達(dá)工作。各區(qū)防汛辦加強(qiáng)值班。6.1.4 氣象、海洋預(yù)報(bào)等部門做好臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)通報(bào)給市委辦公廳、市政府辦公廳、市防汛辦。6.1.5

32、海洋、海事、港口等部門負(fù)責(zé)向由海漁船、海上作業(yè)-19-船舶、所轄港口碼頭、渡口發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，督促其做好防風(fēng)安全工作。6.1.6 必要時(shí)，市指揮部召開(kāi)防臺(tái)風(fēng)工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議，及時(shí)將情況上報(bào)市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。6.2 m級(jí)應(yīng)急響應(yīng)市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警田級(jí)，預(yù)計(jì)臺(tái)風(fēng)未來(lái)48小時(shí)內(nèi)將影響或登陸我市。6.2.1 市指揮部召開(kāi)防汛、氣象等部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會(huì)商會(huì)，分析臺(tái)風(fēng)可能對(duì)我市造成的影響程度，及時(shí)發(fā)生防御臺(tái)風(fēng)田級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知，提由防御工作要求。6.2.2 市指揮部副總指揮坐鎮(zhèn)指揮。應(yīng)急、水利、氣象、防汛、海洋預(yù)報(bào)、建設(shè)、市政園林、海洋、交通、海事、港口、文旅、市政集團(tuán)等部門、單

33、位和各區(qū)防汛抗旱指揮部進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各級(jí)防汛責(zé)任人做好隨時(shí)動(dòng)員和組織防御工作的準(zhǔn)備。6.2.3 市指揮部召開(kāi)市政府辦公廳、防汛、氣象、水利、海事、港口、海洋、文旅、海洋預(yù)報(bào)臺(tái)等部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會(huì)商會(huì)。根據(jù)會(huì)商情況和相關(guān)部門提由的工作建議，重點(diǎn)研究部署海上、臨海防御工作。6.2.4 市指揮部召開(kāi)防臺(tái)風(fēng)工作會(huì)議，全面部署防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作，提由明確要求。6.2.5 根據(jù)省防指要求或相關(guān)規(guī)定，市指揮部通知海上航線-20-停航、沿海旅游景點(diǎn)關(guān)閉、漁船回港或就近避風(fēng)，危險(xiǎn)品船舶、沙船、無(wú)動(dòng)力船舶進(jìn)入錨地避風(fēng)，必要時(shí)組織船上人員撤離上岸。各區(qū)和海洋、海事、文旅等部門、廈

34、門輪渡認(rèn)真抓好落實(shí)，滾動(dòng)上報(bào)進(jìn)港避風(fēng)船只數(shù)量和轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)。6.2.6 各有關(guān)成員單位和各區(qū)防汛抗旱指揮部加強(qiáng)檢查防臺(tái)風(fēng)工作落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查在建工程、水庫(kù)、堤防、閘壩、排澇泵站、排水通道、洪澇隱患點(diǎn)、危房、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、集中安置場(chǎng)所、高空建筑設(shè)施、懸桂廣告牌、簡(jiǎn)易搭蓋、臨時(shí)工棚、種植大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施、電力設(shè)施設(shè)備、校舍、?；穫}(cāng)庫(kù)等，每日20時(shí)前將當(dāng)日防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作情況上報(bào)市指揮部。6.2.7 電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙等各類媒體及時(shí)報(bào)道臺(tái)風(fēng)信息及防抗工作，廈門電視臺(tái)主要頻道字幕滾動(dòng)指揮部通知、防災(zāi)避險(xiǎn)常識(shí)等。6.2.8 各區(qū)防汛抗旱指揮部和各成員單位要在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，根據(jù)各自職責(zé)部

35、署和開(kāi)展防臺(tái)風(fēng)工作。6.3 n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警n級(jí)，臺(tái)風(fēng)正向我市逼近，預(yù)計(jì)臺(tái)風(fēng)未來(lái)2448小時(shí)內(nèi)將較大影響或登陸我市。6.3.1 市指揮部發(fā)生防御臺(tái)風(fēng)n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知，提由全面防御工作要求。必要時(shí)，市政府辦公廳、宣傳、應(yīng)急、水利、氣象、通信管理、海洋、建設(shè)、市政園林、交通、公安、電力、市政集團(tuán)、駐廈部隊(duì)等部門和單位派相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐市指揮部。-21-6.3.2 市指揮部總指揮或第一副總指揮到市指揮部坐鎮(zhèn)指揮，副總指揮在各自單位坐鎮(zhèn)指揮，各成員單位進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各級(jí)防汛責(zé)任人立即上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。全市各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

36、必要時(shí)，市政園林、資源規(guī)劃、住房、交通、通信、電力、市政集團(tuán)等部門提前將各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍預(yù)置到關(guān)鍵部位、危險(xiǎn)區(qū)域，做好隨時(shí)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備。根據(jù)省防指要求，駐廈部隊(duì)提前預(yù)置好兵力。6.3.3 市指揮部召開(kāi)市政府辦公廳、應(yīng)急、防汛、氣象、水利、交通運(yùn)輸、建設(shè)、市政園林、海洋、海事、教育、公安、資源規(guī)劃、住房、文旅、港口、豉浪嶼管委會(huì)、海洋預(yù)報(bào)臺(tái)等單位領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會(huì)商會(huì)。根據(jù)會(huì)商情況和相關(guān)部門提由的工作建議，重點(diǎn)研究部署工地停工、碼頭停止作業(yè)、景點(diǎn)關(guān)閉、學(xué)校停課等臨海、陸地防御工作，并報(bào)告市主要領(lǐng)導(dǎo)。6.3.4 市指揮部召開(kāi)防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行緊急動(dòng)員、部署，并將情況迅速上報(bào)市

37、委、市政府和省防汛抗旱指揮部。情況嚴(yán)重時(shí)，提請(qǐng)市委、市政府聽(tīng)取匯報(bào)并作由決策和部署。6.3.5 各成員單位和各區(qū)防汛抗旱指揮部組織檢查搶險(xiǎn)物資、器材的完好性，并組織人員深入基層，檢查督促落實(shí)本行業(yè)、本系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)工作。各區(qū)督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)所有單位（包括機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、開(kāi)發(fā)片區(qū)指揮部、各類學(xué)校）做好防臺(tái)風(fēng)工作。-22-6.3.6 根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)，市指揮部適時(shí)下達(dá)以下指令：6.3.6.1 當(dāng)實(shí)測(cè)風(fēng)力（平均風(fēng)力，下同）達(dá)到6級(jí)時(shí)，大嶗至小嶗-蓮河客運(yùn)、廈漳客運(yùn)、海上旅游觀光、廈豉輪渡、第一碼頭-豉浪嶼-嵩嶼客運(yùn)等航線停航。當(dāng)實(shí)測(cè)風(fēng)力達(dá)到7級(jí)時(shí)，廈金航線停航。6.3.6.2 當(dāng)實(shí)測(cè)風(fēng)力達(dá)到8級(jí)時(shí)，關(guān)閉

38、所有貨客運(yùn)碼頭、沿海旅游景點(diǎn)，在建工地停工。6.3.6.3 當(dāng)實(shí)測(cè)風(fēng)力達(dá)到9級(jí)時(shí)，關(guān)閉海滄大橋、地鐵高架/地面受影響區(qū)段、所有旅游景區(qū)（點(diǎn)），BRT等城市公共交通、長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游客運(yùn)減班或停運(yùn)。6.3.6.4 當(dāng)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)平均風(fēng)力將達(dá)到9級(jí)以上，且臺(tái)風(fēng)可能正面登陸或嚴(yán)重影響我市，中小學(xué)幼兒園（含中等職業(yè)學(xué)校）適時(shí)停課，停課天數(shù)視情況確定。6.3.6.5 臨海餐飲停止?fàn)I業(yè)，關(guān)閉海濱浴場(chǎng)。6.3.6.6 在10級(jí)風(fēng)圈到來(lái)之前6小時(shí)，市海洋局組織高崎避風(fēng)港150馬力以下小型漁船、無(wú)動(dòng)力船舶和不具備防抗相應(yīng)臺(tái)風(fēng)能力的船舶上人員撤離上岸。各區(qū)組織其它避風(fēng)塢漁船、沙船、無(wú)動(dòng)力船舶和不具備防抗相應(yīng)臺(tái)風(fēng)

39、能力的船舶上人員撤離上岸。各區(qū)和相關(guān)成員單位要認(rèn)真抓好落實(shí)，滾動(dòng)上報(bào)落實(shí)情況和進(jìn)港避風(fēng)船只數(shù)量、轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)。6.3.7 按照市指揮部部署要求，各區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署在建工地、低洼地、危房、工棚、簡(jiǎn)易搭蓋、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、-23-種植大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施、沿海沙灘等危險(xiǎn)地帶人員安全轉(zhuǎn)移工作，及時(shí)下達(dá)人員轉(zhuǎn)移通知，并將轉(zhuǎn)移情況滾動(dòng)上報(bào)市指揮部。各區(qū)和市建設(shè)局、水利局、市政園林局、資源規(guī)劃局、住房局等部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。6.3.8 市氣象臺(tái)每隔2小時(shí)作由臺(tái)風(fēng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，海洋預(yù)報(bào)臺(tái)每隔2小時(shí)作曲風(fēng)暴潮的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、通報(bào)實(shí)測(cè)潮位，水文局及時(shí)作由洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，并向市委辦公廳、市政府辦公廳、市防汛

40、辦通報(bào)。6.3.9 由現(xiàn)險(xiǎn)、災(zāi)情時(shí)，市指揮部組織專家提由抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)方案，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位、駐廈部隊(duì)等搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊萌藛T轉(zhuǎn)移工作。6.3.10 按照市指揮部要求，電視臺(tái)、廣播電臺(tái)及時(shí)滾動(dòng)播報(bào)臺(tái)風(fēng)警報(bào)、指揮部通知（通告）、防臺(tái)知識(shí)等；深入一線報(bào)道各級(jí)各部門防臺(tái)抗臺(tái)工作情況。平面媒體加大對(duì)臺(tái)風(fēng)信息和防臺(tái)風(fēng)工作的報(bào)道。市通信管理局根據(jù)市指揮部要求，組織、協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)商向全市移動(dòng)電話用戶發(fā)送有關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)信息，并及時(shí)將發(fā)送情況上報(bào)市指揮部。6.3.11 必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)市委、市政府安排市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入各區(qū)、各有關(guān)單位、各有關(guān)重點(diǎn)部位，檢查防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促指導(dǎo)各區(qū)、各部門落實(shí)好各項(xiàng)防

41、御措施。6.3.12 臺(tái)風(fēng)影響期間恰逢節(jié)假日時(shí)，全市防臺(tái)風(fēng)相關(guān)部門、單位的相關(guān)人員堅(jiān)守崗位，做好防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作。情況嚴(yán)重時(shí)，-24-市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合發(fā)文通知全市相關(guān)部門、單位取消休假，堅(jiān)守崗位投入到防臺(tái)抗臺(tái)救災(zāi)工作中。6.4 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警I級(jí)，預(yù)計(jì)24小時(shí)內(nèi)將嚴(yán)重影響或登陸我市。6.4.1 市指揮部發(fā)生防御臺(tái)風(fēng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知，提由進(jìn)一步防御部署要求，宣布進(jìn)入緊急防汛期。必要時(shí)，市政府辦公廳、宣傳、應(yīng)急、水利、氣象、海洋、市政園林、交通、通信管理、公安、駐廈部隊(duì)等部門派相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐市指揮部。6.4.2 市指揮部總指揮及第一副總指揮到市指揮部坐鎮(zhèn)指揮，各區(qū)各成員

42、單位主要領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)防汛責(zé)任人在崗在位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)告。6.4.3 全市各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)待命。市政園林、資源規(guī)劃、住房、交通、通信、電力、市政集團(tuán)等部門提前將各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍預(yù)置到關(guān)鍵部位、危險(xiǎn)區(qū)域，做好隨時(shí)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備。根據(jù)省防指要求，駐廈部隊(duì)提前預(yù)置好兵力。6.4.4 市指揮部召開(kāi)市政府辦公廳、應(yīng)急、防汛、水利、氣象、交通運(yùn)輸、建設(shè)、市政園林、海洋、資源規(guī)劃、海事、港口、旅游、海洋預(yù)報(bào)臺(tái)等部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會(huì)商會(huì)，進(jìn)一步研究部署防御工作，并報(bào)告市主要領(lǐng)導(dǎo)。6.4.5 市指揮部召開(kāi)全市防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議，市主要領(lǐng)導(dǎo)作重要講話，對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，并將情

43、況迅速上報(bào)-25-市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。6.4.6 根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)，市指揮部適時(shí)下達(dá)以下指令：6.4.6.1 當(dāng)實(shí)測(cè)風(fēng)力達(dá)到10級(jí)時(shí)，關(guān)閉廈門、集美、杏林、五緣、演武、同安灣、丙洲、中州、大嶗等大橋和疏港路、仙岳路高架橋等，長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游客運(yùn)停運(yùn)。6.4.6.2 在12級(jí)風(fēng)到來(lái)之前6小時(shí)，市海洋局組織高崎避風(fēng)港所有漁船上所有人員撤離上岸。各區(qū)和相關(guān)成員單位認(rèn)真抓好落實(shí)，滾動(dòng)上報(bào)落實(shí)情況和轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)。6.4.7 市氣象臺(tái)每隔1小時(shí)作由臺(tái)風(fēng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，海洋預(yù)報(bào)臺(tái)每隔1小時(shí)作曲風(fēng)暴潮預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、通報(bào)實(shí)測(cè)潮位，水文局及時(shí)作由洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，并向市委辦公廳、市政府辦公廳、市防汛辦通報(bào)。6.4.8

44、 由現(xiàn)險(xiǎn)、災(zāi)情時(shí)，市指揮部組織專家提由抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)方案，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位、駐廈部隊(duì)等搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊萌藛T轉(zhuǎn)移工作。6.4.9 市指揮部通知電視臺(tái)、廣播電臺(tái)及時(shí)滾動(dòng)播報(bào)臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)、市指揮部通知（通告）、防臺(tái)知識(shí)等。臺(tái)風(fēng)影響或登陸前12小時(shí)，電視臺(tái)、廣播電臺(tái)固定一個(gè)頻道，整點(diǎn)連線報(bào)道臺(tái)風(fēng)信息和防臺(tái)抗臺(tái)工作動(dòng)態(tài)。新聞媒體加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)信息和防臺(tái)抗臺(tái)工作報(bào)道。市通信管理局根據(jù)市指揮部要求，組織、協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)商向全市移動(dòng)電話用戶發(fā)送有關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)信息，并及時(shí)將發(fā)送情-26-況上報(bào)市指揮部。6.4.11 報(bào)請(qǐng)市委、市政府安排市領(lǐng)導(dǎo)分赴桂鉤區(qū)、部門和單位、重點(diǎn)部位指導(dǎo)督促防臺(tái)風(fēng)工作。6.4

45、.12 必要時(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話，動(dòng)員全市人民立即行動(dòng)起來(lái)，投入到防臺(tái)抗臺(tái)救災(zāi)工作中。6.4.13 情況嚴(yán)重時(shí)，報(bào)請(qǐng)市委、市政府同意，發(fā)布廈門市防臺(tái)風(fēng)防汛動(dòng)員令，在全市范圍內(nèi)實(shí)行三停一休”，即停工（業(yè)）、停產(chǎn)、停課、休市，取消室外大型活動(dòng)，確保人民生命安全。6.5 應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展變化情況，市指揮部適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，相應(yīng)調(diào)整或解除跨海大橋封閉、地鐵高架/地面受影響區(qū)段停運(yùn)和海上航線及BRT停運(yùn)、景點(diǎn)關(guān)閉、工地停工、港口、碼頭停止作業(yè)等管制措施。6.6 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)（含沿海臺(tái)風(fēng)警報(bào)、臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)）解除報(bào)告，或者預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)未來(lái)不會(huì)影響我市。6.6.1 市指揮部發(fā)生結(jié)

46、束防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的通知，宣布解除臺(tái)風(fēng)警報(bào)，結(jié)束緊急防汛期。同時(shí)，根據(jù)市氣象臺(tái)發(fā)布的后續(xù)降雨預(yù)報(bào)，必要時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)的防暴雨應(yīng)急響應(yīng)。6.6.2 市指揮部發(fā)生海上航線、漁船恢復(fù)作業(yè)等指令。根據(jù)受災(zāi)情況，組織各有關(guān)部門向國(guó)家有關(guān)部委和省政府、省有關(guān)部門等上級(jí)匯報(bào)災(zāi)情，爭(zhēng)取國(guó)家、省政府和有關(guān)部門的支持。-27-6.6.3 必要時(shí)，市指揮部組織召開(kāi)總結(jié)分析會(huì)，認(rèn)真總結(jié)全市抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究改進(jìn)措施，及時(shí)收集匯總各區(qū)各部門抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，將全市抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速上報(bào)市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情，滾動(dòng)上報(bào)省防汛辦。6.6.4 災(zāi)后救災(zāi)和恢復(fù)重建的指揮協(xié)調(diào)工作轉(zhuǎn)由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)。各

47、區(qū)各成員單位把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)入救災(zāi)恢復(fù)重建工作，做好災(zāi)民安置、救助，組織醫(yī)療隊(duì)赴一線開(kāi)展醫(yī)療救助和防疫消殺工作，盡快修復(fù)災(zāi)區(qū)水、電、通訊、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。6.5.5 各相關(guān)成員單位和各區(qū)防汛抗旱指揮部按照市指揮部部署統(tǒng)一要求，及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情，滾動(dòng)上報(bào)市防汛辦。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告市指揮部。6.5.6 災(zāi)情穩(wěn)定后，相關(guān)部門對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行全面評(píng)估，做好災(zāi)后人員救助和安置工作。6.5.7 市委宣傳部組織新聞媒體加大宣傳力度，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳工作。7暴雨洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨警報(bào)時(shí)，啟動(dòng)防御暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)。按暴雨的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)

48、急響應(yīng)工作分為田級(jí)、n級(jí)、I級(jí)，其中m級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部授權(quán)市防汛辦決定啟動(dòng)，n、I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部決定啟動(dòng)。根據(jù)市氣象臺(tái)發(fā)布的降雨預(yù)警級(jí)別，適時(shí)調(diào)整響應(yīng)行動(dòng)，提高或降低響應(yīng)級(jí)別，并發(fā)生相應(yīng)-28-通知。當(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布局部地區(qū)短時(shí)強(qiáng)降水預(yù)報(bào)時(shí)，不啟動(dòng)全市性防御暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)。但相關(guān)區(qū)和水利、建設(shè)、市政園林、交通運(yùn)輸、住房等相關(guān)成員單位應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，做好防御暴雨洪水工作。根據(jù)災(zāi)害影響范圍和程度，可實(shí)行差異化應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，分區(qū)域分時(shí)段分級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。7.1 m級(jí)應(yīng)急響應(yīng)市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨警報(bào)（日降雨量5080毫米）。7.1.1 防汛、氣象等部門加強(qiáng)會(huì)商，分析暴雨發(fā)展趨勢(shì)，部署防御暴

49、雨洪水工作。7.1.2 市防汛辦及時(shí)將暴雨警報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)給各區(qū)、各成員單位，并報(bào)告市委、市政府和指揮部領(lǐng)導(dǎo)。7.1.3 市防汛辦加強(qiáng)值班，防汛辦領(lǐng)導(dǎo)帶班，密切監(jiān)視雨情、水情，了解掌握水庫(kù)、閘壩、堤防、排澇泵站、排水通道等防洪工程運(yùn)行情況，適時(shí)發(fā)生關(guān)于啟動(dòng)防御暴雨洪水田級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知，各區(qū)防汛辦加強(qiáng)值班。7.1.4 市氣象臺(tái)加強(qiáng)降雨監(jiān)測(cè)，滾動(dòng)發(fā)布短歷時(shí)暴雨信息，預(yù)報(bào)未來(lái)降雨發(fā)展趨勢(shì)。7.2 n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由現(xiàn)下列情況之一者，市指揮部啟動(dòng)防暴雨n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨警報(bào)（日降雨量80100毫米）；-29-實(shí)測(cè)日降雨量超過(guò)50毫米且降雨可能持續(xù)；較大范圍實(shí)測(cè)1小時(shí)降雨超過(guò)30毫米且降雨可能持續(xù)。7

50、.2.1 市指揮部召開(kāi)防汛、應(yīng)急、氣象等部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會(huì)商會(huì)，分析暴雨可能造成的災(zāi)害程度，及時(shí)發(fā)生關(guān)于啟動(dòng)防御暴雨洪水n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知”，提由防御工作要求。必要時(shí),召開(kāi)防御暴雨洪水工作會(huì)議，提由防御重點(diǎn)和具體工作要求。7.2.2 市指揮部副總指揮坐鎮(zhèn)指揮，應(yīng)急、水利、氣象、防汛、建設(shè)、市政園林、交通運(yùn)輸、資源規(guī)劃、住房、公安、水文等單位和各區(qū)防汛抗旱指揮部進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，每日20時(shí)前將當(dāng)日防御暴雨洪水工作情況上報(bào)市指揮部。各級(jí)防汛責(zé)任人立即上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。全市各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。7.2.3 市氣象臺(tái)及時(shí)滾動(dòng)發(fā)布暴雨警報(bào)，海

51、洋預(yù)報(bào)臺(tái)及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)潮位、通報(bào)實(shí)測(cè)潮位，水文局及時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)洪水，并及時(shí)向市委辦公廳、市政府辦公廳、市防汛辦通報(bào)。7.2.4 根據(jù)降雨發(fā)展趨勢(shì)，按照市指揮部統(tǒng)一部署要求，各區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡(jiǎn)易搭蓋、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險(xiǎn)地帶人員安全轉(zhuǎn)移工作，及時(shí)下達(dá)人員轉(zhuǎn)移通知，并將轉(zhuǎn)移情況滾動(dòng)上報(bào)市指揮部。各區(qū)和市建設(shè)局、水利局、市政園林局、資源規(guī)劃、住房局等部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。7.2.5 實(shí)測(cè)1小時(shí)降雨達(dá)30毫米，相關(guān)成員單位和各區(qū)加強(qiáng)-30-對(duì)水利工程（特別是水庫(kù)大壩、重要江海堤防）、排水通道、排澇泵站、下穿通道、隧道、低洼路面的巡查與監(jiān)測(cè)，落實(shí)專人值守；公安交警支

52、隊(duì)增派警力加強(qiáng)路面巡邏防控，當(dāng)路面積水影響車輛通行，及時(shí)實(shí)施交通管制，做好車輛、人員的疏散工作；電力部門加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行安全的監(jiān)控，及時(shí)斷開(kāi)可能危及公共安全的電源，并立即上報(bào)市和所在區(qū)指揮部。7.2.6 當(dāng)下穿通道、隧道積水深度達(dá)到30厘米，交通運(yùn)輸、市市政園林等相關(guān)部門、單位及時(shí)采取關(guān)閉等措施，并立即上報(bào)市和所在區(qū)指揮部。7.2.7 各成員單位和各區(qū)防汛抗旱指揮部要在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，根據(jù)各自職責(zé)部署和開(kāi)展防暴雨工作。7.3I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由現(xiàn)下列情況之一者，市指揮部啟動(dòng)防暴雨I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：市氣象臺(tái)發(fā)布大暴雨或特大暴雨警報(bào)（日降雨量大于100毫米）；實(shí)測(cè)日降雨量超過(guò)100毫米且降雨可能持續(xù)；

53、較大范圍實(shí)測(cè)1小時(shí)降雨超過(guò)30毫米且明顯受災(zāi)；較大范圍實(shí)測(cè)2小時(shí)降雨超過(guò)50毫米且降雨可能持續(xù)。7.3.1 市指揮部發(fā)生關(guān)于啟動(dòng)防御暴雨洪水I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知”，提由全面防御工作要求，宣布進(jìn)入緊急防汛期。7.3.2 市指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮，副總指揮在各自單位坐鎮(zhèn)指揮，各成員單位進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶-31-班制度。各級(jí)防汛責(zé)任人全部上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)告。全市各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)待命。7.3.3 市指揮部召開(kāi)市政府辦公廳、應(yīng)急、防汛、水利、氣象、市政園林、資源規(guī)劃、住房、建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水文等部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會(huì)商會(huì)，分析暴雨洪水的

54、發(fā)展趨勢(shì)，研究防御的方案和措施。7.3.4 市指揮部召開(kāi)防御暴雨洪水緊急會(huì)議，市領(lǐng)導(dǎo)作重要講話，對(duì)防御暴雨洪水工作進(jìn)行緊急動(dòng)員、部署，并將情況迅速上報(bào)市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。情況嚴(yán)重時(shí)，提請(qǐng)市委、市政府聽(tīng)取匯報(bào)并作由決策和部署。7.3.5 必要時(shí)，市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合發(fā)生防御暴雨洪水工作緊急通知，要求全市各級(jí)各部門各單位和全市人民立即行動(dòng)起來(lái)，投入抗災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。7.3.6 市氣象臺(tái)加密做好暴雨監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，及時(shí)滾動(dòng)發(fā)布暴雨警報(bào)，海洋預(yù)報(bào)臺(tái)及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)潮位、通報(bào)實(shí)測(cè)潮位，水文局及時(shí)作由洪水監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，并及時(shí)向市委辦公廳、市政府辦公廳、市防汛辦通報(bào)。7.3.7 根據(jù)降雨發(fā)展趨勢(shì)

55、，按照市指揮部統(tǒng)一要求，各區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡(jiǎn)易搭蓋、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險(xiǎn)地帶人員安全轉(zhuǎn)移工作，及時(shí)下達(dá)人員轉(zhuǎn)移通知，并將轉(zhuǎn)移情況滾動(dòng)上報(bào)市指揮部。各區(qū)和市建設(shè)局、水利局、市政園林局、資源規(guī)劃、住房局等部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好-32-落實(shí)。7.3.8 根據(jù)市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)及實(shí)際降雨量，市指揮部組織專家研究制定水庫(kù)調(diào)度意見(jiàn)。必要時(shí)，派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)駐中型水庫(kù)，指導(dǎo)督促水庫(kù)防洪調(diào)度工作。7.3.9 由現(xiàn)險(xiǎn)、災(zāi)情時(shí)，市指揮部組織專家提由抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)方案，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位、駐廈部隊(duì)等搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊萌藛T轉(zhuǎn)移工作。7.3.10 電視臺(tái)、廣播電臺(tái)加大宣傳力

56、度，及時(shí)滾動(dòng)播報(bào)暴雨警報(bào)、指揮部通知等；深入一線報(bào)道各級(jí)各部門防災(zāi)抗災(zāi)工作情況。新聞媒體加大對(duì)暴雨信息和防暴雨洪水工作的報(bào)道。市通信管理局根據(jù)市指揮部要求，組織、協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)商向全市移動(dòng)電話用戶發(fā)送有關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)信息，并及時(shí)將發(fā)送情況上報(bào)市指揮部。7.3.11 根據(jù)降雨發(fā)展趨勢(shì)，市指揮部適時(shí)下達(dá)以下指令：7.3.11.1 必要時(shí)，全市中小學(xué)校和幼兒園（含中等職業(yè)學(xué)校）停課。7.3.11.2 情況嚴(yán)重時(shí)，報(bào)請(qǐng)市委、市政府同意，除防暴雨應(yīng)急單位外，停止上班，確保人員生命安全。7.4應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束市氣象臺(tái)發(fā)布強(qiáng)降雨過(guò)程基本結(jié)束的報(bào)告。7.4.1 市指揮部發(fā)生關(guān)于結(jié)束防御暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)的通知”，宣布解除暴雨警報(bào)，結(jié)束緊急防汛期。及時(shí)