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1、雙重預(yù)防體系名稱解釋1、風(fēng)險(xiǎn)是指生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合??赡苄?,是指事故(事件)發(fā)生的概率。嚴(yán)重性,是指事故(事件)一旦發(fā)生后,將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)=可能性X嚴(yán)重性。2、危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害和(或)財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合。3、危險(xiǎn)源又稱為危險(xiǎn)有害因素,分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四類。4、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指風(fēng)險(xiǎn)伴隨的設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域,以及在設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng),或以上兩者的組合。5、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估、分級(jí),對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮,
2、以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程。6、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)是指通過采用科學(xué)、合理方法對(duì)危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性或定量評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果劃分等級(jí)。7、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。8、風(fēng)險(xiǎn)控制措施是指企業(yè)為將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受程度,針對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)而采取的相應(yīng)控制方法和手段。9、風(fēng)險(xiǎn)信息是指風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、危險(xiǎn)源名稱、類型、所在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險(xiǎn)大小、等級(jí)、所需管控措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等一系列信息的綜合。10、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)包括通則、細(xì)則和實(shí)施指南三個(gè)層級(jí).11、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分原則:設(shè)施、部位、場(chǎng)所、區(qū)域
3、應(yīng)遵循大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰的原則;作及作業(yè)活動(dòng)應(yīng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動(dòng)。12、風(fēng)險(xiǎn)控制措施類別包括:工程技術(shù)措施;管理措施;培訓(xùn)教育措施;個(gè)體防護(hù)措施;應(yīng)急處置措施。13、企業(yè)選擇適用的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)后,應(yīng)確定相應(yīng)原則,將同一級(jí)別或不同級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)按照從高到低的原則劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn),分別用“紅橙黃藍(lán)”四種顏色標(biāo)示,實(shí)施分級(jí)管控。14、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級(jí)越高的原則,對(duì)于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動(dòng)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管控。上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn),下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控,并逐
4、級(jí)落實(shí)具體措施。風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)可進(jìn)行增加或合并,企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則,結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,合理確定各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控層級(jí)。15、企業(yè)每年至少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系進(jìn)行一次系統(tǒng)性評(píng)審或更新16、事故隱患是指企業(yè)違反安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。17、隱患排查是指企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、崗位員工以及其他相關(guān)人員依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)管理制度,采取一定的方式和方法,對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施的有效落實(shí)情況,對(duì)本單位的事故隱患進(jìn)行排查
5、的工作過程。18、隱患治理是指消除或控制隱患的活動(dòng)或過程。19、根據(jù)隱患整改、治理和排除的難度及其可能導(dǎo)致事故后果和影響范圍,分為一般事故隱患和重大事故隱患。20、一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。21、重大事故隱患是指危害和整改難度較大,無法立即整改排除,需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。以下情形為重大事故隱患: 違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,整改時(shí)間長(zhǎng)或可能造成較嚴(yán)重危害的; 涉及重大危險(xiǎn)源的; 具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險(xiǎn)的場(chǎng)所,作業(yè)人員在10人以上的; 危害程度和整改難度較大,一
6、定時(shí)間得不到整改的; 因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的; 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門認(rèn)定的22、事故隱患的分類:分為基礎(chǔ)管理類隱患和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患。23、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患包括以下方面存在的問題或缺陷: 設(shè)備設(shè)施; 場(chǎng)所環(huán)境; 從業(yè)人員操作行為; 消防及應(yīng)急設(shè)施; 供配電設(shè)施; 職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施;輔助動(dòng)力系統(tǒng); 現(xiàn)場(chǎng)其他方面。24、基礎(chǔ)管理類隱患包括以下方面存在的問題或缺陷: 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)證照; 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員; 安全生產(chǎn)責(zé)任制; 安全生產(chǎn)管理制度; 教育培訓(xùn); 安全生產(chǎn)管理檔案; 安全生產(chǎn)投入; 應(yīng)急管理; 職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理; 相關(guān)方安全管理; 基礎(chǔ)管理其他方面。
7、25、隱患排查類型主要包括日常隱患排查、綜合性隱患排查、專業(yè)性隱患排查、專項(xiàng)或季節(jié)性隱患排查、專家診斷性檢查和企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人履職檢查等。26、隱患排查組織級(jí)別一般包括公司級(jí)、部門級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)。27、隱患治理實(shí)行分級(jí)治理、分類實(shí)施的原則。主要包括崗位糾正、班組治理、車間治理、部門治理、公司治理等。28、事故隱患治理流程包括:通報(bào)隱患信息、下發(fā)隱患整改通知、實(shí)施隱患治理、治理情況反饋、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。29、對(duì)于一般事故隱患,根據(jù)隱患治理的分級(jí),由企業(yè)各級(jí)(公司、車間、部門、班組等)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員負(fù)責(zé)組織整改,整改情況要安排專人進(jìn)行確認(rèn)。30、對(duì)于重大事故隱患,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織評(píng)估,并編制事故
8、隱患評(píng)估報(bào)告書。評(píng)估報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括事故隱患的類別、影響范圍和風(fēng)險(xiǎn)程度以及對(duì)事故隱患的監(jiān)控措施、治理方式、治理期限的建議等內(nèi)容。31、隱患治理完成后,應(yīng)根據(jù)隱患級(jí)別組織相關(guān)人員對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理.32、企業(yè)應(yīng)適時(shí)和定期對(duì)隱患排查治理體系運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)審,以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。評(píng)審每年應(yīng)不少于一次,當(dāng)發(fā)生更新時(shí)應(yīng)及時(shí)組織評(píng)審。33、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)改進(jìn)內(nèi)容:每一輪風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)后,應(yīng)使原有管控措施得到改進(jìn),或者通過增加新的管控措施提高安全可靠性; 重大風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、部位的警示標(biāo)識(shí)得到保持和改善; 涉及重大風(fēng)險(xiǎn)部位的作業(yè)、屬于重大風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)建立了專人監(jiān)護(hù)制度; 員工對(duì)所從
9、事崗位的風(fēng)險(xiǎn)有更充分的認(rèn)識(shí),安全技能和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高; 保證風(fēng)險(xiǎn)控制措施持續(xù)有效的制度得到改進(jìn)和完善,風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到加強(qiáng); 根據(jù)改進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,完善隱患排查項(xiàng)目清單,使隱患排查工作更有針對(duì)性。34、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控更新要求: 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等增減、修訂變化所引起風(fēng)險(xiǎn)程度的改變; 發(fā)生事故后,有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí),對(duì)相關(guān)危險(xiǎn)源的再評(píng)價(jià); 組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整; 補(bǔ)充新辨識(shí)出的危險(xiǎn)源評(píng)價(jià); 風(fēng)險(xiǎn)程度變化后,需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的調(diào)整。35、重大隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容: 治理的目標(biāo)和任務(wù); 采取的方法和措施; 經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí); 負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員; 治理的時(shí)限和要求; 防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。36、隱患排查治理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容: 隱患排查治理制度; 隱患排查治理臺(tái)賬; 隱患排查項(xiàng)目清單等內(nèi)容的文件成果。37、隱患排查的效果 風(fēng)險(xiǎn)控制措施全面持續(xù)有效; 風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到加強(qiáng)和提升; 隱患排查治理制度進(jìn)一步完善; 各級(jí)排查責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí); 員工隱患排查水平進(jìn)一步提高; 對(duì)隱患頻率較高的風(fēng)險(xiǎn)重新進(jìn)行評(píng)價(jià)、分級(jí),并制定完善控制措施; 生產(chǎn)安全事故明顯減少; 職業(yè)健
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