加強(qiáng)石油天然氣管道設(shè)施保護(hù)及隱患整治工作的實(shí)施方案(最新)

1、加強(qiáng)石油天然氣管道設(shè)施保護(hù)及隱患整治工作的實(shí)施方案根據(jù)石油天然氣管道保護(hù)法、X省石油天然氣管道保護(hù)和 安全監(jiān)管職責(zé)分工X省油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作要點(diǎn)及 職責(zé)分工（X安委X1號(hào)）和X市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng) 石油天然氣管道設(shè)施保護(hù)及隱患整治工作的實(shí)施方案（X政辦X114號(hào)）精神，現(xiàn)就加強(qiáng)我區(qū)石油天然氣管道設(shè)施保護(hù)，消除安全隱 患，確保油氣管道安全制定方案如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為了加強(qiáng)我區(qū)石油天然氣管道設(shè)施保護(hù)和隱患整治監(jiān)督管理工 作，區(qū)政府成立石油天然氣管道保護(hù)及隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：組長(zhǎng)：X副組長(zhǎng)：X領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠區(qū)經(jīng)信局，辦公室主任由陳定龍副局 長(zhǎng)兼任。二

2、、監(jiān)管職責(zé)各鎮(zhèn)、街道辦事處要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定，切實(shí)履 行屬地監(jiān)管職責(zé)，建立和落實(shí)管道管理責(zé)任制，強(qiáng)化管道安全保護(hù)措 施，制定重大事故應(yīng)急處置預(yù)案，確保轄區(qū)內(nèi)油氣管道安全；各有關(guān) 企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)安全檢查和安全責(zé)任的落實(shí)， 強(qiáng)化保 護(hù)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并迅速排除安全隱患，始終把安全放在第一位，抓 緊抓實(shí)不松懈。區(qū)直各有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)分工，認(rèn)真履職：區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)編制全區(qū)油氣管道發(fā)展規(guī)劃， 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道規(guī)劃 與其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接；負(fù)責(zé)油氣管道項(xiàng)目審核、審批、轉(zhuǎn)報(bào)，牽頭 協(xié)調(diào)處理其他重點(diǎn)項(xiàng)目與油氣管道設(shè)施相遇的有關(guān)問(wèn)題。區(qū)經(jīng)信局：負(fù)責(zé)長(zhǎng)輸油氣管道設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理工作，

3、指導(dǎo)督 促轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)輸油氣管道設(shè)施保護(hù)主管部門(mén)開(kāi)展工作， 協(xié)調(diào)處理油氣管 道保護(hù)重大問(wèn)題。督促油氣管道企業(yè)和有關(guān)單位履行管道設(shè)施保護(hù)職 責(zé)，依法查處危害管道安全的違法行為。 組織開(kāi)展管道設(shè)施保護(hù)專(zhuān)項(xiàng) 工作。指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)管道保護(hù)主體責(zé)任，加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)管，建立 油氣管道保護(hù)保障工作機(jī)制。區(qū)公安分局：打擊破壞油氣管道的違法犯罪行為， 維護(hù)良好的管 道保護(hù)治安秩序。指導(dǎo)基層公安機(jī)關(guān)依法監(jiān)督檢查油氣管道企業(yè)內(nèi)部 治安保衛(wèi)工作，指導(dǎo)企業(yè)完善治安防范工作措施和制度。指導(dǎo)油氣管 道企業(yè)制定恐怖襲擊事件和災(zāi)害事故等應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)開(kāi)展預(yù)案演 練。區(qū)財(cái)政局：加強(qiáng)對(duì)油氣管道保護(hù)和隱患治理工作的支持， 落實(shí)國(guó) 家對(duì)管

4、道沿線鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處參與管道保護(hù)的激勵(lì)政策。 對(duì) 管道保護(hù)工作每年安排一定的財(cái)政資金， 調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事 處保護(hù)管道的積極性。區(qū)土地分局：落實(shí)油氣輸送管道項(xiàng)目土地利用政策、 措施及用地 標(biāo)準(zhǔn)，依法查處毗鄰油氣輸送管道保護(hù)范圍的礦山領(lǐng)域非法違法違規(guī) 行為，加強(qiáng)油氣管道地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和信息溝通聯(lián)系。負(fù)責(zé)并監(jiān)督有關(guān) 對(duì)口部門(mén)做好管道設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)違規(guī)用地的查處工作。區(qū)環(huán)保局：根據(jù)審批權(quán)限，審批油氣輸送管道建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)油氣輸送管道突發(fā)較大環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警和調(diào)查處理，負(fù)責(zé)管道設(shè)施發(fā)生重大污染事故的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工 作，協(xié)作當(dāng)?shù)卣龊铆h(huán)境污染善后處置工作。區(qū)住建

5、局：指導(dǎo)監(jiān)督油氣輸送管道建設(shè)項(xiàng)目的審核工作， 依法根 據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃為管道建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)許可。嚴(yán)格油氣輸送管道周邊施工項(xiàng) 目審批和日常監(jiān)督管理，配合城區(qū)執(zhí)法部門(mén)或管道保護(hù)主管部門(mén)持續(xù) 開(kāi)展危害管道設(shè)施安全的“打非治違”。負(fù)責(zé)做好市政基礎(chǔ)工程建設(shè)、 維修及房屋建設(shè)過(guò)程中涉及管道設(shè)施安全保護(hù)工作。區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決交通建設(shè)與油氣管道建設(shè)和安全運(yùn)行的相關(guān)問(wèn)題。區(qū)林業(yè)局：加強(qiáng)管道設(shè)施施工建設(shè)中使用林地和林木采伐審批的 管理，監(jiān)督業(yè)主做好植被恢復(fù)工作；配合管道設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好管道 中心線兩側(cè)各5米范圍內(nèi)林業(yè)設(shè)施建設(shè)、植樹(shù)造林等林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中 的管道設(shè)施保護(hù)工作。區(qū)水利局：組織協(xié)調(diào)解決水利工程建設(shè)與油氣

6、管道建設(shè)和安全運(yùn) 行的相關(guān)問(wèn)題。做好防洪抗旱搶險(xiǎn)工作的信息溝通聯(lián)系，確保管道安 全。市質(zhì)監(jiān)局X直屬分局：負(fù)責(zé)特種設(shè)備目錄范圍內(nèi)的油氣輸送 管道的安全監(jiān)督管理，督促檢查相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要 求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)。區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)油氣管道企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作， 督促油 氣管道企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。落實(shí)管道項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)” 規(guī)定，做好對(duì)油氣管道設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的安全審查。 會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織 對(duì)油氣管道設(shè)施重大安全事故的應(yīng)急、救援和事故調(diào)查工作。加強(qiáng)對(duì) 油氣管道設(shè)施項(xiàng)目竣工驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。三、落實(shí)隱患整改（一）嚴(yán)格落實(shí)政府屬地監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要加

7、強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，經(jīng)常性開(kāi) 展隱患點(diǎn)排查，并進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)管道上方5米內(nèi)的構(gòu)筑物、建筑 物，要按照后建服從先建的原則，開(kāi)展“打非治違”，以“兩違”治 理的方式堅(jiān)決予以取締；對(duì)管道上方種植的深根作物，督促其以淺根 作物替代；對(duì)管道5米內(nèi)的施工、作業(yè)、植桿等應(yīng)予以制止和清除。（二）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。油氣管道保護(hù)是管道企業(yè)應(yīng)盡的 義務(wù)，必須嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。一是要加大管道巡察力度。對(duì)已鋪埋 好的管道要落實(shí)工段管護(hù)人員，加強(qiáng)巡察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止有危管道 安全的各項(xiàng)活動(dòng)和作業(yè)，并建立臺(tái)帳。二是要加強(qiáng)隱患整治。對(duì)已排 查出的隱患點(diǎn)，目前尚未整改到位的，要主動(dòng)與業(yè)主協(xié)商溝通，在自 身范圍能解決的，限期解決，消除隱患，并及時(shí)將情況報(bào)送當(dāng)?shù)卣?經(jīng)協(xié)商無(wú)法解決的，及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣鉀Q；遇重大問(wèn)題難以解決的，