沙井街道小額工程承包商預(yù)選庫管理辦法征求意見稿

1、沙井街道小額工程承包商預(yù)選庫管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我街道政府投資小額工程項(xiàng)目管理， 優(yōu)化項(xiàng)目決策等管理程序， 保證工程質(zhì)量， 提高建設(shè)效率， 充分發(fā)揮項(xiàng)目的社會效益， 根據(jù)寶安區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)工作規(guī)則 （深寶府辦 201917 號）、沙井街道政府投資小額工程建設(shè)管理辦法等有關(guān)規(guī)定，參照深圳市寶安區(qū)小型建設(shè)工程承包商預(yù)選庫管理辦法 （試行），結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。第二條 本管理辦法所稱政府投資小額工程項(xiàng)目是指國有（含財(cái)政性資金） 資金投資的一次性發(fā)包在5 萬元以上 （含本數(shù)） 30萬元以下（不含本數(shù)）的建設(shè)施工工程及10萬元以下（不含本數(shù)）的工程服務(wù)。第三條 街道設(shè)立

2、小額工程項(xiàng)目承包商預(yù)選庫（以下簡稱預(yù)選庫）， 5 萬元以上（含本數(shù)） 30 萬元以下（不含本數(shù)）的建設(shè)施工工程及 10 萬元以下 （不含本數(shù)） 的工程服務(wù)， 經(jīng)沙井街道政府投資項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過后 ，在預(yù)選庫抽取相應(yīng)專業(yè)類別承包商發(fā)包。 5 萬元以下（不含本數(shù)）的建設(shè)施工工程可以在預(yù)選庫抽取相應(yīng)專業(yè)類別的承包商發(fā)包， 也可以自行委托有資質(zhì)的庫外承包商開展建設(shè)。第四條 沙井街道政府投資項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 （以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)審定和修改沙井街道小額工程承包商預(yù)選庫管理辦法；（二）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各單位在使用預(yù)選庫的過程中反饋的問題。第五條領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)自身職能

3、參與小型庫建立、使用、監(jiān)督與考核管理等過程。第二章預(yù)選庫建立第六條預(yù)選庫的建立遵循公開、擇優(yōu)、自愿的原則。第七條預(yù)選庫實(shí)行分類管理。根據(jù)工程類別的不同，預(yù)選庫暫分為工程施工承包商和工程服務(wù)承包商兩類預(yù)選庫，可根據(jù)工程建設(shè)需要適當(dāng)增加或調(diào)整其他類別的承包商預(yù)選庫。第八條工程施工承包商預(yù)選庫由施工類建筑工程組、市政工程組等類別的承包商組成。工程服務(wù)承包商預(yù)選庫由勘察類巖土工程組、工程測量組； 設(shè)計(jì)類建筑工程組、市政公用工程組、風(fēng)景園林組；監(jiān)理類建筑工程組、市政工程組；預(yù)算類工程預(yù)算編制及結(jié)算審核組等類別的服務(wù)承包商組成。第九條申請入選預(yù)選庫的承包商，必須符合下列條件：（一）依法設(shè)立并在深圳市建設(shè)行

4、政主管部門辦理企業(yè)信息登記的法人企業(yè)；（二）具有國家規(guī)定的企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證或其他資格證明文件；（三）受理申請前三年在寶安區(qū)有相應(yīng)的業(yè)績（以公告發(fā)布之日起倒算）；（四）依法參加社會保險(xiǎn)，并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)；（五）必須符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的承接項(xiàng)目所需要的條件。第十條 承包商提交加入預(yù)選庫申請時(shí)，提交以下加蓋單位公章的材料：（一）申請表；（二）工商營業(yè)執(zhí)照；（三）三年內(nèi)企業(yè)在寶安區(qū)有相應(yīng)的業(yè)績， 以中標(biāo)通知書或合同為準(zhǔn)（以公告發(fā)布之日起倒算）；（四）企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證或有關(guān)證明文件；（五）企業(yè)擬投入項(xiàng)目的在崗人員情況（職務(wù)、 職稱、執(zhí)業(yè)資格等）及一年內(nèi)購買社保證明（以公告發(fā)布

5、之日起倒算）；（六）提供服務(wù)的工作方案、 質(zhì)量管理措施及無條件遵守本暫行辦法的規(guī)定的書面承諾；（七）申請人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。第十一條入庫流程（一）在寶安政府在線上發(fā)布申請公告，公布申請條件、 入選方法、類別組別、錄取名額及其他有關(guān)事項(xiàng)；（二）申請人按照公告要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)遞交申請材料；（三）聘請專業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對各類別的報(bào)名企業(yè)進(jìn)行資格審查，整理形成合格申請人匯總表；（四）從合格申請人匯總表中擇優(yōu)選擇單位，形成推薦入庫候選單位匯總表；（五）將推薦入庫候選單位匯總表上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組審議選定入庫單位；（六）入庫單位經(jīng)街道黨政班子聯(lián)席會議審定后在寶安政府在線網(wǎng)站上公示，公示期滿無異

6、議的建立預(yù)選庫。第三章預(yù)選庫使用第十二條 預(yù)選庫使用的選取方式按照“抽簽中標(biāo)、輪流中標(biāo)”的原則確定每個(gè)小額工程的承接單位， 即由項(xiàng)目單位從預(yù)選庫中通過抽簽確定每個(gè)小額工程的承接單位。每一輪（ N 個(gè)項(xiàng)目為一輪， N=相應(yīng)專業(yè)類別預(yù)選庫家數(shù)） 抽簽中入庫單位僅可中標(biāo)一個(gè)項(xiàng)目， 而已抽簽中標(biāo)單位須在本輪后續(xù)抽簽中輪空， 即該中標(biāo)單位不再參加本輪后續(xù)項(xiàng)目的抽簽； 當(dāng)本輪抽簽單位僅剩下一家時(shí)， 該單位自動成為下一個(gè)項(xiàng)目的中標(biāo)人； 所有中標(biāo)單位均中標(biāo)后， 開始新一輪抽簽； 以此類推循環(huán)參與沙井街道小額工程承接單位的抽簽， 直至入庫資格失效為止。具體程序?yàn)椋海ㄒ唬┐_定項(xiàng)目類別： 項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目類別選擇預(yù)

7、選承包商類別及庫中擬參與抽簽單位，報(bào)城建辦審定；（二）抽簽確定中標(biāo)人： 城建辦與項(xiàng)目單位經(jīng)辦人在相應(yīng)專業(yè)類別的小額工程承包商預(yù)選庫中隨機(jī)抽簽確定中標(biāo)人，由街道紀(jì)檢審計(jì)辦進(jìn)行監(jiān)督，并填寫沙井街道小額工程項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果抽取表 （附件）；（三）簽訂合同：項(xiàng)目單位按抽簽結(jié)果， 填報(bào)沙井街道政府投資小額工程發(fā)包審批表（庫內(nèi)有組別），通知中標(biāo)單位簽訂合同；（四）中標(biāo)單位備案： 項(xiàng)目單位將項(xiàng)目抽簽中標(biāo)單位報(bào)城建辦備案；（五） 中標(biāo)承包商需在項(xiàng)目單位通知中簽后五個(gè)工作日內(nèi)簽訂合同，通知時(shí)間以短信發(fā)送時(shí)間為準(zhǔn)；（六） 若中標(biāo)承包人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不簽訂合同或合同簽訂后十天內(nèi)拒絕開工的， 報(bào)項(xiàng)目單位分管領(lǐng)導(dǎo)及街道分管建

8、設(shè)領(lǐng)導(dǎo)審批后重新抽簽。第四章預(yù)選庫監(jiān)督與考核管理第十三條 預(yù)選庫的周期為兩年， 自入庫單位公示后兩年依據(jù)本辦法重新選取入庫單位。第十四條 預(yù)選庫每 1 年開展一次履約評價(jià)， 若 1 年內(nèi)有主動退出或履約不合格需清出預(yù)選庫的企業(yè)， 則上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組從未入選的擬入庫候選人中審議選定入庫承包商，保持庫內(nèi)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定。有下列情況之一的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意，直接清出預(yù)選庫， 并本周期補(bǔ)選及在下一個(gè)預(yù)選庫周期內(nèi)不接受其加入預(yù)選庫的申請：（一）承包商以書面形式提交退出申請的；（二） 1 年內(nèi)履約評價(jià)平均不及格的，即承接項(xiàng)目平均評價(jià)分?jǐn)?shù)不及格的；（三）承包商因自身原因拒絕簽訂合同或?qū)嵤┻^程中拒絕完成的；（四）造成重大質(zhì)量安全事故或突發(fā)環(huán)境事件及其他違規(guī)行為的；（五）不按規(guī)定進(jìn)行結(jié)算審計(jì)的；（六）違反相關(guān)法律、法規(guī)不再具備入選預(yù)選庫基本條件的；（七）其他已不再具備入選預(yù)選庫基本條件的。承包商被清出預(yù)選庫前已簽訂并履行工程承包合同的業(yè)務(wù)， 如需繼續(xù)實(shí)施的，工程類項(xiàng)目由市政工務(wù)中心對項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)管并組織驗(yàn)收； 服務(wù)類項(xiàng)目由項(xiàng)目單位、 城建辦及黨工委辦共同對實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)管并組織驗(yàn)收。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。第十五條第十六條第十七條第五章附則本辦法未盡事宜應(yīng)按現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)定執(zhí)行。本辦法所稱