論民營(yíng)中小企業(yè)管理制度的創(chuàng)新

1、一、緒 論（一）研究背景在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，無(wú)論國(guó)內(nèi)國(guó)外，民營(yíng)中小企業(yè)都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一支主力軍。民營(yíng)中小企業(yè)有著增加經(jīng)濟(jì)收入、增加就業(yè)崗位、增加財(cái)政收入等方面有著巨大的貢獻(xiàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，民營(yíng)中小企業(yè)要想在經(jīng)濟(jì)洪流中提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，邁向更高的發(fā)展空間，管理制度的創(chuàng)新將會(huì)是最有效的途徑。（二）研究方法和研究思路1.研究方法在研究的過程當(dāng)中，主要以歸納法為主，通過對(duì)中小企業(yè)的管理制度進(jìn)行分析。文章通過對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)研究問題入手，發(fā)現(xiàn)改進(jìn)的道路，指出管理制度不可磨滅的重要性，最終針對(duì)存在的問題提出相應(yīng)的對(duì)策，以達(dá)到提高民營(yíng)中小企業(yè)的的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展的目的。2.研究思路根據(jù)

2、研究目的與內(nèi)容，本文的研究思路具體如下：第一章為緒論，介紹此篇論文的立題目的、論文的選題意義、研究的思路方法等。第二章本文介紹了目前民營(yíng)中小企業(yè)的管理制度，粉條指出目前大多數(shù)民營(yíng)中小企業(yè)管理制度上存在的問題。第三章從指出管理制度的創(chuàng)新在民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展過程中的重要作用。第四章提出針對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)在管理制度創(chuàng)新方面的各項(xiàng)措施。二、民營(yíng)中小企業(yè)的制度缺陷（1） 組織形式與規(guī)模的缺陷1.組織形式上存在的問題民營(yíng)中小企業(yè)大部分以個(gè)人獨(dú)資的組織形式存在，控制權(quán)幾乎全部被企業(yè)主及其家庭掌控。在公司內(nèi)部缺乏對(duì)企業(yè)所有人行為有效的約束，缺乏機(jī)構(gòu)相互制衡，公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)、決策權(quán)、人事權(quán)由股東一人掌控，公司在重大事

3、項(xiàng)的決策上缺乏必要的程序和記錄。 民營(yíng)中小企業(yè)缺乏職業(yè)的經(jīng)理規(guī)劃人，導(dǎo)致其在人力資源、融資和企業(yè)目標(biāo)規(guī)劃等方面存在比較明顯的劣勢(shì)。同時(shí)，大部分民營(yíng)中小企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏與中層經(jīng)理及員工平等、充分的溝通和交流。2.經(jīng)營(yíng)規(guī)模上存在的缺陷民營(yíng)中小企業(yè)由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、利用財(cái)務(wù)杠桿而帶來(lái)無(wú)法準(zhǔn)時(shí)清繳債務(wù)，從而導(dǎo)致其逐漸喪失償債能力。極有可能陷入財(cái)務(wù)危機(jī)甚至破產(chǎn)的危機(jī)，資金鏈運(yùn)轉(zhuǎn)不周進(jìn)而產(chǎn)生不能償還本息的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。伴隨借貸的逐漸增加進(jìn)而導(dǎo)致民營(yíng)中小企業(yè)所有者的權(quán)益產(chǎn)生波動(dòng)，主要表現(xiàn)在民營(yíng)中小企業(yè)借貸利率或稅前資金利潤(rùn)率下降超過稅前資金利潤(rùn)率時(shí)，由于負(fù)債原因有幾率使產(chǎn)生企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，企業(yè)資金率有加速下降

4、的風(fēng)險(xiǎn)，甚至有導(dǎo)致企業(yè)虧損風(fēng)險(xiǎn)的可能。民營(yíng)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響整個(gè)企業(yè)系統(tǒng)的運(yùn)作，與技術(shù)的開發(fā)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各方面息息相關(guān)，由于企業(yè)規(guī)模小，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各因素的影響可能性大，具有很強(qiáng)的不確定性。民營(yíng)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)往往與企業(yè)的負(fù)債經(jīng)營(yíng)高度相關(guān)，由此可見，民營(yíng)中小企業(yè)的負(fù)債規(guī)模應(yīng)由其流動(dòng)資產(chǎn)決定。（二）產(chǎn)權(quán)制度缺失、管理者水平不足1.產(chǎn)權(quán)制度的缺失第一，民營(yíng)中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)與企業(yè)家個(gè)人的產(chǎn)權(quán)往往屬于混合在一起的狀態(tài)，個(gè)人財(cái)產(chǎn)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)之間產(chǎn)權(quán)界定不清。資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的不可分割性從而導(dǎo)致其不具有流動(dòng)性，無(wú)法通過流動(dòng)為企業(yè)提高資源的配置效率與分散風(fēng)險(xiǎn)等功能，也不能通過產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓獲得潛在的收益。第二

5、，民營(yíng)中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，屬于一元化結(jié)構(gòu)。所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度集中，往往實(shí)行獨(dú)攬大權(quán)的決策機(jī)制，決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)合一。這種產(chǎn)權(quán)狀態(tài)無(wú)法為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供所需資本，使企業(yè)難以形成大規(guī)模經(jīng)濟(jì)、限制了企業(yè)利用社會(huì)資源的渠道。第三，民營(yíng)中小企業(yè)的高薪并沒有承認(rèn)人力資本所有者的本身價(jià)值，只是承認(rèn)勞動(dòng)人員的勞動(dòng)成果，從這里不難看出，民營(yíng)中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度存在狹隘的問題，是不完善和不成熟的。民營(yíng)企業(yè)大多為創(chuàng)業(yè)者和其家庭所有，具有超經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。這種制度選擇最大的弊病是投資者通常要對(duì)經(jīng)營(yíng)負(fù)無(wú)限責(zé)任，監(jiān)督成本國(guó)語(yǔ)低廉，投資風(fēng)險(xiǎn)大，而且投資主體較少，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。2. 管理者水平不足民營(yíng)中小企業(yè)

6、是由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展衍生的，而我國(guó)農(nóng)村教育有待加強(qiáng)，致使民營(yíng)中小企業(yè)的管理者知識(shí)匱乏，對(duì)現(xiàn)代管理理念很難快速學(xué)習(xí)與掌握。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期，給民營(yíng)中小企業(yè)帶來(lái)了發(fā)展的機(jī)遇，是其財(cái)力得到了擴(kuò)張，但民營(yíng)企業(yè)家大多不具備管理企業(yè)的理論方法、建立適合企業(yè)的科學(xué)發(fā)展機(jī)制的能力。民營(yíng)中小企業(yè)的管理者同時(shí)深受傳統(tǒng)觀念影響的束縛，小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重。不少企業(yè)主受困于自身認(rèn)知水平和綜合素質(zhì)，并不具備企業(yè)家精神，累積了足夠的原始資本仍實(shí)行一元化的投資結(jié)構(gòu)，很大程度上限制了自身的發(fā)展，為體質(zhì)創(chuàng)新帶來(lái)了巨大障礙，企業(yè)家精神的缺乏限制了民營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展。民營(yíng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者往往由于文化程度較低，不具備科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)儲(chǔ)備，更缺

7、乏技術(shù)和制度創(chuàng)新精神，對(duì)專業(yè)人才重視程度不足，外來(lái)的經(jīng)理人員很難做出有效果的決策。從而導(dǎo)致大多數(shù)民營(yíng)中小企業(yè)在制定市場(chǎng)、產(chǎn)品、投資戰(zhàn)略時(shí)，存在考慮不周、缺乏創(chuàng)新意識(shí)等各種問題。(三)財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)監(jiān)控的缺失1.財(cái)務(wù)管理的缺失民營(yíng)中小企業(yè)的個(gè)人獨(dú)資的一元化經(jīng)營(yíng)方式也給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生了負(fù)面的影響。部分民營(yíng)中小企業(yè)的企業(yè)所有者和經(jīng)營(yíng)者缺乏與時(shí)俱進(jìn)的財(cái)務(wù)管理觀念，大部分只知道目光短淺的重視短期利益如何達(dá)到最大化，通過在財(cái)務(wù)管理的過程中國(guó)語(yǔ)注重控制成本，寄希望于減少短期投入的方式從而進(jìn)行提高企業(yè)的利潤(rùn)。民營(yíng)中小企業(yè)的性質(zhì)導(dǎo)致了容易產(chǎn)生企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)、企業(yè)被血緣控制的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象導(dǎo)致企業(yè)缺乏健全有效

8、的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，缺乏相互約束與相互制衡的內(nèi)部控制機(jī)制，這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是由于企業(yè)沒有深刻的認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)部門的重要，大部分企業(yè)不具備專門的審計(jì)部門，有部分雖然具有審計(jì)部門但沒有也保證審計(jì)部門的獨(dú)立、自主性。民營(yíng)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方面還面臨職能無(wú)法有效發(fā)揮的問題。注重了會(huì)計(jì)核算，而在財(cái)務(wù)管理方面沒有得到足夠的重視。民營(yíng)中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中收到了環(huán)境或者產(chǎn)品方面的制約，導(dǎo)致其的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍相對(duì)狹窄，資金的流轉(zhuǎn)簡(jiǎn)單、資金流動(dòng)量和結(jié)存量小，導(dǎo)致企業(yè)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)較為單一。企業(yè)的會(huì)計(jì)職能僅止步于普通的賬目核對(duì)上，從而使決策、監(jiān)督、調(diào)控，經(jīng)營(yíng)者的財(cái)務(wù)職能為組織、協(xié)調(diào)和控制等財(cái)務(wù)管理職能作用沒有得到發(fā)揮的

9、空間。2. 財(cái)務(wù)監(jiān)管的缺失民營(yíng)中小企業(yè)大部分屬于私營(yíng)體質(zhì)，企業(yè)的投資者和經(jīng)營(yíng)者角色模糊不清，這種經(jīng)營(yíng)模式也給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方面帶來(lái)了負(fù)面影響。企業(yè)在財(cái)務(wù)監(jiān)管方面沒有進(jìn)行嚴(yán)格的管理，容易造成資金閑置或不足的情況，使資金不能滿足參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)的需求；賬款的周轉(zhuǎn)周期長(zhǎng)，資金回收困難，容易產(chǎn)生資金斷層；存貨控制力度不強(qiáng)，容易導(dǎo)致資金呆滯；只注重現(xiàn)金而沒有重視物品，變相的導(dǎo)致了資產(chǎn)的流失。民營(yíng)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管制度不健全。財(cái)務(wù)清查制度、成本核算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等基本的財(cái)務(wù)監(jiān)管制度都沒有達(dá)到所需標(biāo)準(zhǔn)。而且目前大部分民營(yíng)中小企業(yè)屬于家長(zhǎng)式管理，財(cái)務(wù)監(jiān)管是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行單線控制，但是經(jīng)常出現(xiàn)控制不住的情

10、況，最終導(dǎo)致了財(cái)務(wù)整體監(jiān)管混亂、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)等情況。有些中小企業(yè)雖然意識(shí)到了財(cái)務(wù)監(jiān)管的重要性，制定了公司財(cái)務(wù)管理規(guī)定和相應(yīng)的制度，但是在具體操作中卻問題重重，常因難以嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行而導(dǎo)致制度和規(guī)定名存實(shí)亡，無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果。(四)管理制度缺失、監(jiān)管缺位1.管理制度缺失民營(yíng)中小企業(yè)造成目前困境的原因主要是企業(yè)缺失運(yùn)行規(guī)則，缺少管理制度，缺少?gòu)?qiáng)力的監(jiān)管，很多事都要由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者獨(dú)自決策。企業(yè)沒有規(guī)范化管理體系，沒有一定的規(guī)則。從而導(dǎo)致企業(yè)形成忙造成亂，亂造成了經(jīng)濟(jì)效益底下的負(fù)面結(jié)果。民營(yíng)中小企業(yè)的基礎(chǔ)管理水平較低使企業(yè)的原始記錄、財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)、實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)、庫(kù)存記錄、銷售數(shù)據(jù)等

11、這些最基礎(chǔ)性的工作水平很低、很粗糙、不細(xì)致，甚至是不準(zhǔn)確、不真實(shí)、不知道。2.家族式管理缺少監(jiān)管管理制度缺失源于企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，這是企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中最危險(xiǎn)的時(shí)期。民營(yíng)中小企業(yè)大部分都選擇了家族管理方式，這一方式在企業(yè)資金規(guī)模較小的初期由于壞境使然，有其合理性和歷史必然性。但當(dāng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)階段完成，進(jìn)入擴(kuò)張和發(fā)展的階段，家族式管理便轉(zhuǎn)化成為限制企業(yè)發(fā)展的制度因素。而且大多數(shù)民營(yíng)中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者由于習(xí)慣了業(yè)務(wù)管理，習(xí)慣于自己獨(dú)立操作，習(xí)慣于自上而下地指揮別人，這使有才能的員工沒有獲得與其價(jià)值相符合的尊重，沒有自我實(shí)現(xiàn)感。所以，這種管理模式導(dǎo)致民營(yíng)中小企業(yè)人才不能滿足其發(fā)展的需求，即便獲得人才但又留不住人才

12、。民營(yíng)中小企業(yè)的家族管理也存在規(guī)則不全的問題，家族管理并沒有規(guī)范的管理制度、計(jì)劃、目標(biāo)。是中小企業(yè)的決策過于隨意，缺乏深入的考量，盲目的經(jīng)營(yíng)容易給企業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響。家族管理也缺乏合理的組織結(jié)構(gòu)，從而導(dǎo)致崗位職責(zé)不明、執(zhí)行不力最終形成管理失控的局面。企業(yè)形態(tài)企業(yè)控制權(quán)管理崗位業(yè)主制或合伙制業(yè)主或合伙人業(yè)主或合伙人家庭式企業(yè)家庭成員家庭成員壟斷全部崗位純家族式企業(yè)家族成員家族成員壟斷全部崗位準(zhǔn)家族式企業(yè)家族成員、干親、姻親部分非關(guān)鍵崗位對(duì)外開放混合家族式企業(yè)家族成員、親戚、朋友少部分關(guān)鍵崗位對(duì)外開放臨界點(diǎn)外來(lái)中層經(jīng)理部分關(guān)鍵崗位對(duì)外開放公眾公司職業(yè)經(jīng)理人全部崗位對(duì)外開放表1民營(yíng)中小企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

13、的演變3. 缺少信息化管理民營(yíng)中小企業(yè)管理的信息化程度低。信息化管理不是IT與經(jīng)營(yíng)管理簡(jiǎn)單的結(jié)合，而是相互融合和創(chuàng)新。企業(yè)信息化管理的精髓是信息集成，其核心要素是數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)和數(shù)據(jù)的深度挖掘，通過信息管理系統(tǒng)把企業(yè)的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、制造、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)集成起來(lái)，共享信息和資源，同時(shí)利用現(xiàn)代的技術(shù)手段來(lái)尋找自己的潛在客戶，有效地支撐企業(yè)的決策系統(tǒng)，達(dá)到降低庫(kù)存、提高生產(chǎn)效能和質(zhì)量、快速應(yīng)變的目的，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的今天，民營(yíng)中小企業(yè)并沒有做到與時(shí)俱進(jìn)，其信息化管理還處在剛剛起步的階段。雖然有一些中小企業(yè)已經(jīng)具有自己的網(wǎng)站，但還局限在發(fā)布信息、通過電子郵件進(jìn)行

14、聯(lián)系，沒有發(fā)揮出電子商務(wù)的真正威力。（五）分配機(jī)制存在缺陷 民營(yíng)中小企業(yè)分配制度存在的問題主要是激勵(lì)機(jī)制的不合理，激勵(lì)手段單一，有礙于企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。談到分配，主要就是要注意崗位效益。崗位效益包含工資由崗位工資、效益工資、積累貢獻(xiàn)工資和津貼補(bǔ)貼等。崗位的價(jià)值度和貢獻(xiàn)度主要在崗位工資體現(xiàn)，不同崗位的有不同的價(jià)值度，為了加以區(qū)分需要按勞動(dòng)要素的構(gòu)成，進(jìn)行界定分類，設(shè)置工資不同的標(biāo)準(zhǔn)。崗位主要包含管理崗位、工程技術(shù)崗位、生產(chǎn)操作崗位等，中小企業(yè)應(yīng)按照其構(gòu)成不同進(jìn)行區(qū)分。崗位效益工資的原則是工資分配與崗位的重要度和貢獻(xiàn)度、員工的工作業(yè)績(jī)和勞動(dòng)效率、員工的勞動(dòng)要素密切結(jié)合。分配制度的創(chuàng)新有助于提高企業(yè)對(duì)

15、內(nèi)公平性、激勵(lì)性和對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)性。因此可以得出，民營(yíng)中小企業(yè)想進(jìn)一步發(fā)展，管理制度的創(chuàng)新中離不開對(duì)分配機(jī)制的改革與創(chuàng)新，只有科學(xué)合理的規(guī)劃分配制度，保證員工的勞動(dòng)能得到與其能力相匹配的工資薪酬，提高企業(yè)向心力，才能使企業(yè)邁上更高的發(fā)展層面。三、管理制度對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的重要作用企業(yè)管理制度是企業(yè)為求得最大效益，在生產(chǎn)管理中制定各種強(qiáng)制性義務(wù)，同時(shí)能夠保障一定范圍內(nèi)權(quán)利的各項(xiàng)規(guī)定或條列，管理制度的種類包含企業(yè)的人事制度、生產(chǎn)管理制度、民主管理制度等一切規(guī)章制度。企業(yè)規(guī)范管理制度是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的有力措施和手段。管理制度作為員工行為規(guī)范的模式，規(guī)范了員工個(gè)人活動(dòng)的同時(shí)又維護(hù)了員工利益的一種強(qiáng)制手段。因此，

16、管理制度的創(chuàng)新發(fā)展對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的決定性左右。（一）管理制度是民營(yíng)中小企業(yè)的體制基礎(chǔ) 企業(yè)是以盈利為目的，將各種生產(chǎn)要素融合在一起的組合體。各種生產(chǎn)要素通過制度安排來(lái)組織，因此可見，企業(yè)管理制度就是對(duì)各種生產(chǎn)要素進(jìn)行組合的核心紐帶，是企業(yè)體質(zhì)的基礎(chǔ)。企業(yè)作為資源配置的機(jī)制，是能夠?qū)崿F(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置的存在。出資人以契約方式規(guī)定出企業(yè)管理制度，也就是出資人之間的合約，通過按所規(guī)定的企業(yè)制度來(lái)組建企業(yè)。管理制度是指組織對(duì)內(nèi)部或外部資源進(jìn)行分配調(diào)整，對(duì)組織架構(gòu)，組織功能，組織目的的明確和界定。因此，企業(yè)的存在是基于管理制度的存在，只有企業(yè)制度創(chuàng)新才能使企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。因而企業(yè)存

17、在和發(fā)展的基礎(chǔ)，就是管理制度。 (二)管理制度是民營(yíng)中小企業(yè)的行為準(zhǔn)則企業(yè)管理制度約束了民營(yíng)中小企業(yè)本身的運(yùn)行行為、企業(yè)內(nèi)部的各種組織機(jī)構(gòu)的活動(dòng)行為以及企業(yè)員工的行為，所以可以看出企業(yè)制度決定了企業(yè)本身以及企業(yè)的構(gòu)成機(jī)構(gòu)的行為規(guī)則和行為規(guī)范。管理制度對(duì)企業(yè)及員工的行為有較大的適用性，使企業(yè)及員工以行為準(zhǔn)則對(duì)自己進(jìn)行約束，行為自律的同時(shí)，才能樹立起企業(yè)的良好形象。而企業(yè)行為準(zhǔn)則是企業(yè)期望員工在商務(wù)活動(dòng)中的基本原則。企業(yè)管理制度滲透在企業(yè)及企業(yè)中的各種組織機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，其不能違反企業(yè)管理制度的任何一種安排。所以可以看出，企業(yè)管理制度實(shí)際上是民營(yíng)中小企業(yè)本身以及企業(yè)的構(gòu)成機(jī)構(gòu)的行為準(zhǔn)則，是

18、樹立其良好形象的通道，是為了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的行為準(zhǔn)則。(三)管理制度是民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展的源泉民營(yíng)中小企業(yè)的活力來(lái)自多方面因素，管理制度便是其發(fā)展中最為重要的一條。民營(yíng)中小企業(yè)如何想要做到最有活力的，那么其管理制度安排需要做到非常有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)中的各種生產(chǎn)要素的積極性。同理可也得出，民營(yíng)中小企業(yè)如果不具備極強(qiáng)的活力性，那么可以看出其管理制度的安排存在缺失，沒有做到非常有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)中的各種生產(chǎn)要素的積極性。我國(guó)國(guó)有企業(yè)之所以欠缺活力，國(guó)有企業(yè)管理制度安排有問題是一個(gè)極其重要的原因，其管理制度安排并沒有發(fā)揮到充分調(diào)動(dòng)各種生產(chǎn)要素的積極性的作用。由此可以看出，管理制度是民營(yíng)中小企業(yè)活力的最重要的保證

19、，是其發(fā)展的源泉，如果沒有合理的、切合自身實(shí)際情況的企業(yè)制度，企業(yè)的活力就會(huì)大打折扣。 管理制度可以使管理規(guī)范性，這也是在保護(hù)職工的合法權(quán)益。固定的管理制度比主管人員任意性的指揮更容易讓員工接受，制定和實(shí)施合理的管理制度能滿足職工公平感的需要。更容易激發(fā)員工的向心力，為企業(yè)發(fā)展提供活力源泉。(四)管理制度是民營(yíng)中小企業(yè)運(yùn)行的框架民營(yíng)中小企業(yè)要有序化運(yùn)行，就必須要按照一定的程序運(yùn)行，而要按照一定的程序運(yùn)行，就必須要有一個(gè)運(yùn)行的程序，程序要對(duì)企業(yè)運(yùn)行有約束，那么約束企業(yè)運(yùn)行的程序是什么?不是別的，就是企業(yè)制度。因此，企業(yè)制度實(shí)際上就是約束企業(yè)各種生產(chǎn)要素的行為以及企業(yè)本身行為的一種準(zhǔn)則。 保障企業(yè)

20、的運(yùn)作有序化、規(guī)范化，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作成本。良好的規(guī)則制度為企業(yè)節(jié)約大量的人力物力為企業(yè)的正常運(yùn)行提供保障。企業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，無(wú)論是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，還是資本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都必須要在一定的體制框架中進(jìn)行，這種體制框架，就是企業(yè)制度。因此，可以說(shuō)，沒有一種合理的企業(yè)制度安排，就不可能有企業(yè)的高效經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因?yàn)闆]有企業(yè)良好的企業(yè)制度，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)就沒有體制保障，從而企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就根本無(wú)法高效地展開。企業(yè)的管理制度有著不可忽視的重要性，所以民營(yíng)中小企業(yè)要想發(fā)展，首先要從企業(yè)的管理制度創(chuàng)新問題入手。企業(yè)要想進(jìn)一步做大做強(qiáng)，第一個(gè)要考慮的問題企業(yè)自身管理制度的創(chuàng)新。如果民營(yíng)中小企業(yè)管理制度存在問題，企業(yè)的

21、活力就會(huì)存在問題，這問題將會(huì)嚴(yán)重影響到民營(yíng)中小企業(yè)的有序化發(fā)展，會(huì)阻擋企業(yè)做到高效益。企業(yè)管理制度創(chuàng)新問題是民營(yíng)中小企業(yè)的重中之重，想要深入地把握企業(yè)的實(shí)質(zhì)性問題，想要正確地研究企業(yè)問題，必須要從企業(yè)管理制度創(chuàng)新入手。由此可見，民營(yíng)中小企業(yè)的制度管理創(chuàng)新是目前民營(yíng)中小企業(yè)亟待解決的問題。四、拓寬民營(yíng)中小企業(yè)管理制度創(chuàng)新渠道（1） 民營(yíng)中小企業(yè)亟待管理制度創(chuàng)新的現(xiàn)狀民營(yíng)中小企業(yè)的存在和發(fā)展極易受當(dāng)前發(fā)展環(huán)境的制約。目前，民營(yíng)中小企業(yè)的管理制度缺少適合的發(fā)展空間。家族式管理模式在現(xiàn)代管理經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，其治理結(jié)構(gòu)優(yōu)劣并存；而全盤否定民營(yíng)中小企業(yè)的家族管理模式,又相當(dāng)于推翻了當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)基

22、礎(chǔ)。所以目前要想使民營(yíng)中小企業(yè)得以邁出更大的步伐，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須堅(jiān)持管理制度創(chuàng)新，根據(jù)其發(fā)展階段采用相應(yīng)的治理結(jié)構(gòu)積極改善現(xiàn)存體制和企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中的各種制約因素，使民營(yíng)中小企業(yè)的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力與制度框架在交互作用中不斷演進(jìn)。(二)民營(yíng)中小企業(yè)企業(yè)家精神的創(chuàng)新企業(yè)家精神的創(chuàng)新是目前民營(yíng)中小企業(yè)急需的管理創(chuàng)新條件，由于目前我國(guó)家庭式管理的中小企業(yè)以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人為主，所以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的素質(zhì)直接影響著民營(yíng)中小企業(yè)的素質(zhì)和發(fā)展。民營(yíng)中小企業(yè)在制度創(chuàng)新的路途中，企業(yè)家精神的不同所形成的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)和能力積累機(jī)制是企業(yè)戰(zhàn)略基礎(chǔ)資源的獨(dú)特性和不可模仿性的主要來(lái)源，是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐

23、。所以，企業(yè)制度創(chuàng)新的核心內(nèi)容將是培育優(yōu)秀的企業(yè)家精神。企業(yè)家創(chuàng)新可以從三方面入手。首先,加大企業(yè)家的人力資本的投資，通過學(xué)習(xí)提高自身管理知識(shí)。通過參加培訓(xùn)、進(jìn)修MBA、自我學(xué)習(xí)等方法系統(tǒng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理知識(shí)。其次，學(xué)會(huì)從工作中吸取經(jīng)驗(yàn)。不斷地用科學(xué)的方法歸納總結(jié)工作過程中累積的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),在實(shí)踐中體會(huì)、感悟企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理之道。第三,引進(jìn)適合企業(yè)自身職業(yè)經(jīng)理人。民營(yíng)中小企業(yè)家可在時(shí)機(jī)成熟時(shí)引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人,放棄純家族式管理模式。在自己保留控制權(quán)和剩余索取權(quán)之后給予其一定的資本所有權(quán)。企業(yè)家的創(chuàng)新精神體現(xiàn)為一個(gè)成熟的企業(yè)家能夠發(fā)現(xiàn)一般人所無(wú)法發(fā)現(xiàn)的機(jī)會(huì)，能夠運(yùn)用一般人所不能運(yùn)用的資源、能夠的找到一般人

24、所無(wú)法想像的辦法。創(chuàng)新是企業(yè)家精神的內(nèi)核。一個(gè)企業(yè)最大的隱患，就是創(chuàng)新精神的消亡。一個(gè)企業(yè)，要么增值，要么就是在人力資源上報(bào)廢,創(chuàng)新必須成為企業(yè)家的本能。但創(chuàng)新不是 “天才的閃爍”，而是企業(yè)家艱苦工作的結(jié)果。創(chuàng)新是企業(yè)家活動(dòng)的典型特征，從產(chǎn)品創(chuàng)新到技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、組織形式創(chuàng)新等等。創(chuàng)新精神的實(shí)質(zhì)是“做不同的事，而不是將已經(jīng)做過的事做得更好一些”。所以，具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家更象一名充滿激情的藝術(shù)家。(三)民營(yíng)中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度中出資人與企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確，責(zé)任界限清晰，產(chǎn)權(quán)明晰是現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的鮮明特征。有人指出，如果民營(yíng)中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度要跟上現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的步伐

25、，也應(yīng)該采取兩權(quán)分離的產(chǎn)權(quán)制度。民營(yíng)中小企業(yè)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)分割出去，交給職業(yè)經(jīng)紀(jì)人，而企業(yè)的創(chuàng)辦者本人只做為所有者去享受資本收益，這種產(chǎn)權(quán)形態(tài)下的民營(yíng)中小企業(yè)制度既可以改變家庭式管理的束縛，也可以使合適的經(jīng)理人運(yùn)用貨幣發(fā)揮更大的資本效應(yīng)。但從實(shí)際角度出發(fā)，民營(yíng)中小企業(yè)的家庭式管理方式是歷史沉淀下來(lái)的經(jīng)營(yíng)模式，不應(yīng)被輕易的全盤否定?，F(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)權(quán)明晰主要是由現(xiàn)代大型股份公司適用并加以總結(jié)而得出，但民營(yíng)中小企業(yè)則與大型股份企業(yè)之間的管理特征存在顯著的差異。如果不經(jīng)推敲就把這些適用于大型企業(yè)的理論挪用到民營(yíng)中小企業(yè)的管理中，很難達(dá)到預(yù)期的效果。但有不可否認(rèn)的是，那就是民營(yíng)中小企業(yè)應(yīng)

26、該仔細(xì)地研究家庭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和管理的效率，然后再分析它在哪種情況下需要進(jìn)行什么樣的改造，不應(yīng)只是為擺脫家庭式管理而盲目的效仿現(xiàn)代企業(yè)制度而進(jìn)行改制，只有立足于正確的出發(fā)點(diǎn)，保持正確的態(tài)度，才有助于民營(yíng)中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新改革。民營(yíng)中小企業(yè)想要進(jìn)一步發(fā)展，邁上更廣闊的發(fā)展空間，清晰合理、切合自身實(shí)際情況的產(chǎn)權(quán)制度是企業(yè)管理制度創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn),產(chǎn)權(quán)不清會(huì)使企業(yè)工作人員將關(guān)注企業(yè)效率的責(zé)任心放在瓜分企業(yè)產(chǎn)權(quán)上，有礙于企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，在民營(yíng)中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新中要抓住三個(gè)重要的點(diǎn)。第一點(diǎn),企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰化。在將民營(yíng)中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰化的實(shí)行中，既要嚴(yán)格按照法律法規(guī)以及相關(guān)政策的框架逐步實(shí)行，也要逐步將企業(yè)

27、產(chǎn)權(quán)與企業(yè)家自身產(chǎn)權(quán)進(jìn)行分離，最后也要積極引入外部投資、外來(lái)人才。第二點(diǎn),企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。一元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)雖然在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的初期大放異彩，幫助了民營(yíng)中小企業(yè)保持了高效的激勵(lì)機(jī)制與決策效率,為民營(yíng)中小企業(yè)快速發(fā)展提供不可磨滅的貢獻(xiàn)。但在民營(yíng)中小企業(yè)日漸發(fā)展壯大的道路上,一元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的弊端也日漸凸顯。一元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)使企業(yè)家承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)相較更高,同時(shí)也對(duì)企業(yè)的規(guī)模形成了限制的框架,在民營(yíng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)換過程中束縛了其發(fā)展,更使得民營(yíng)企業(yè)不利于企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，積極引入外來(lái)投資,是民營(yíng)中小企業(yè)成功不可或缺的必要條件。第三點(diǎn),企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)合理化。民營(yíng)中小企業(yè)內(nèi)部

28、產(chǎn)權(quán)的配股權(quán)等產(chǎn)權(quán)分散大多數(shù)都仍停留在家族成員之間的分散。應(yīng)當(dāng)以在企業(yè)內(nèi)部合理分配股權(quán)的形式進(jìn)行吸納外來(lái)人才，經(jīng)理人和骨干等重要員工應(yīng)給予股份獎(jiǎng)勵(lì)并適當(dāng)送股,進(jìn)行股權(quán)激勵(lì),增強(qiáng)員工的主人翁意識(shí)。將配股權(quán)分散到員工手中,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、向心力。企業(yè)在的股權(quán)比重雖然降低了，但增加了相對(duì)的股份絕對(duì)份額,從而達(dá)到雙贏的局面。(四)民營(yíng)中小企業(yè)監(jiān)管制度的創(chuàng)新 在民營(yíng)中小企業(yè)運(yùn)行過程中，為了實(shí)現(xiàn)更高一層的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行組織、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等基本運(yùn)營(yíng)都離不開監(jiān)管制度。民營(yíng)中小企業(yè)目前大多數(shù)仍停留在原始的管理模式階段，科學(xué)的管理中監(jiān)督機(jī)制必不可缺。因而，建立有效的約束和制衡機(jī)制是民營(yíng)中小企業(yè)在質(zhì)量管

29、理、人事管理、營(yíng)銷管理、財(cái)務(wù)管理、薪酬管理、組織管理、戰(zhàn)略管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面制度創(chuàng)新的過程中的重中之重。管理機(jī)制本質(zhì)上是管理系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系、功能及運(yùn)行原理，是決定管理功效的核心問題。民營(yíng)中小企業(yè)監(jiān)管制度的創(chuàng)新的創(chuàng)新要富含層次性。首先，用人方面要有層次性。企業(yè)人員作為的的重要組成部分，在人力資源安排時(shí)要因人制宜，根據(jù)員工的能力來(lái)安排職務(wù)。無(wú)層次、片面地對(duì)業(yè)內(nèi)用人制度很可能將會(huì)導(dǎo)致用人的不平等，是對(duì)企業(yè)資源的浪費(fèi)，因而推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理組織架構(gòu)的變革迫在眉睫。其次，處理經(jīng)營(yíng)管理要有層次性。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要具備能夠注重整體、又不失細(xì)節(jié)的用人眼光。在監(jiān)管過程中，先以整體為出發(fā)點(diǎn)，掌握事件的重點(diǎn)，合理安排其下員工的需要做到任務(wù)與應(yīng)盡職責(zé)，處理各項(xiàng)事宜時(shí)有層次感、有目的地性。民營(yíng)中小企業(yè)培養(yǎng)管理創(chuàng)新能力可以從人事管理、營(yíng)銷管理、組織管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的入手。通過各個(gè)方面的創(chuàng)新，提高企業(yè)管理的效率與透明度，建立健全民主的監(jiān)管渠道，為職工創(chuàng)造一個(gè)潛能得以充分發(fā)揮、能夠調(diào)動(dòng)出個(gè)人積極性和創(chuàng)造性的工作環(huán)境。同時(shí)，監(jiān)管制度的創(chuàng)新也應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)的變化而變化，有效地抵制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)民營(yíng)中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。(五)民營(yíng)中小企業(yè)企業(yè)文化的創(chuàng)新民營(yíng)中小企業(yè)在管里制度創(chuàng)新的同時(shí)不能忽視企業(yè)文化的重