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文檔簡(jiǎn)介

1、內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)一、20××年企業(yè)治亂減負(fù)工作情況20××年,按照工信部企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)方案的部署和全國(guó)企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神,自治區(qū)減負(fù)辦在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,針對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),按照國(guó)家和自治區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)要求,深入調(diào)查研究,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)企業(yè)減負(fù)的優(yōu)惠政策,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,規(guī)范行政收費(fèi)行為,為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境,全區(qū)企業(yè)治亂減負(fù)工作取得了明顯的成效。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全力推進(jìn)企業(yè)減負(fù)工作為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有效推進(jìn)自治區(qū)企業(yè)減負(fù)工作,今年自治區(qū)政府辦公廳下發(fā)文件,對(duì)治理“三亂

2、”減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了必要的調(diào)整和充實(shí),自治區(qū)政府分管副主席擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),成員單位由原來(lái)的13個(gè)增加到目前19個(gè)。同時(shí),各盟市也相應(yīng)調(diào)整和健全了工作機(jī)構(gòu)。赤峰市在原有減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,增加了部分與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的委辦局為成員單位,成員單位由原來(lái)的12個(gè)增至19個(gè)。阿拉善盟成立了盟優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行盟級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系制度,明確聯(lián)系地區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目及具體工作內(nèi)容和責(zé)任,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題。目前,自治區(qū)已形成自上而下的企業(yè)減負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作格局,做到了機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員、工作“四到位”。同時(shí),按照政務(wù)公開的要求,各地區(qū)、各部門及時(shí)向社會(huì)公布了舉報(bào)電話、電

3、子郵箱和網(wǎng)址,為有效開展企業(yè)治亂減負(fù)工作提供了組織保證和信息渠道,進(jìn)一步加大了治亂減負(fù)工作的力度。(二)統(tǒng)一安排部署,切實(shí)加大減負(fù)工作力度為有效應(yīng)對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的困難和風(fēng)險(xiǎn),確?!氨T鲩L(zhǎng)”各項(xiàng)政策措施不折不扣的落到實(shí)處。下半年自治區(qū)政府相繼下發(fā)了關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)(內(nèi)政發(fā)20××89號(hào))和研究促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)政策措施專題會(huì)議紀(jì)要,對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作做了具體的要求。按照自治區(qū)政府要求和工信部關(guān)于印發(fā)企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知(工信廳運(yùn)行20××84號(hào))以及6月14日全國(guó)企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神,自治區(qū)減負(fù)辦報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府

4、,從各成員單位抽調(diào)專人,組成了以自治區(qū)經(jīng)信委、發(fā)改委、人力資源和社會(huì)保障廳、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、自治區(qū)中小企業(yè)局等部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的6個(gè)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)合督察組,對(duì)全區(qū)12個(gè)盟市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。并將督查過(guò)程中盟市和企業(yè)反映比較集中的有關(guān)涉企收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行了歸納和整理,整理出24條減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的“減緩免”意見(jiàn)和建議。按照自治區(qū)政府要求,目前已印發(fā)各部門征求意見(jiàn),力爭(zhēng)在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上,制定新的政策措施,繼續(xù)加大政策支持力度,促進(jìn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。(三)采取有效措施,認(rèn)真落實(shí)惠企政策。針對(duì)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨較大困難的實(shí)際,自治區(qū)經(jīng)信委從降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,幫助

5、企業(yè)渡難關(guān)入手,對(duì)于信譽(yù)較好的停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè),在減容或暫停期間免征該部分基本電費(fèi),在恢復(fù)啟動(dòng)期間按用電企業(yè)正常生產(chǎn)時(shí)平均基本電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取容量電費(fèi);對(duì)已停產(chǎn)的重點(diǎn)企業(yè)或已建成待投產(chǎn)企業(yè)實(shí)施“一廠一策”的電價(jià)扶持政策。自治區(qū)地稅局為貫徹執(zhí)行新一輪促進(jìn)西部大開發(fā)稅收政策,對(duì)設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)按減15%稅率征收企業(yè)所得稅,對(duì)符合國(guó)家扶持條件的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資等所得可享受企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠。鄂爾多斯市為確保促進(jìn)中小微型企業(yè)發(fā)展工作順利推進(jìn),市人民政府成立了中小企業(yè)公共服務(wù)中心,開通了鄂爾多斯市中小企業(yè)信息網(wǎng),建立了中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。編制了鄂爾多斯市中小微型企業(yè)發(fā)展基金管理辦

6、法和鄂爾多斯市人民政府關(guān)于中小微型企業(yè)發(fā)展財(cái)政補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法。目前,全市已完成對(duì)100戶成長(zhǎng)型中小企業(yè)和1000戶初創(chuàng)小微企業(yè)的篩選工作,選擇有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∥⑿推髽I(yè),通過(guò)提供委托貸款,提供零收益股權(quán)投資,設(shè)立中小企業(yè)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金等途徑扶持中小微型企業(yè)發(fā)展。市財(cái)政局準(zhǔn)備發(fā)放2億元發(fā)展基金和1億元獎(jiǎng)勵(lì)資金。通遼市研究制定了關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的意見(jiàn),努力擴(kuò)大市場(chǎng)主體規(guī)模,扶持本土企業(yè)尤其是中小微型企業(yè)發(fā)展。這一政策出臺(tái)后,通遼市政府每年將拿出4.2億元,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)給予財(cái)政稅收優(yōu)惠、地儲(chǔ)糧費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款貼息等方面的支持,有效解決企業(yè)生產(chǎn)資金需求不足等困難,幫助企業(yè)渡

7、過(guò)難關(guān)。阿拉善盟加大扶持中小企業(yè)發(fā)展力度,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家扶持中小微企業(yè)發(fā)展系列稅費(fèi)政策,累計(jì)減免中小微企業(yè)各類稅收及小型微型企業(yè)(含個(gè)體工商戶)領(lǐng)購(gòu)增值稅票工本費(fèi)約4100萬(wàn)元;深入貫徹落實(shí)惠企稅收政策,組織6家企業(yè)通過(guò)自治區(qū)資源綜合利用的認(rèn)定、續(xù)認(rèn)定,落實(shí)國(guó)家資源綜合利用、出口貨物退(免)等稅收優(yōu)惠政策,共減免退稅1586萬(wàn)元。赤峰市出臺(tái)扶持企業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)的若干意見(jiàn),從緩免繳行政事業(yè)性收費(fèi)、建立發(fā)展基金、進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)貼等方面給予企業(yè)直接的扶持,確保有效遏制經(jīng)濟(jì)下行。(四)清理涉企收費(fèi),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)自治區(qū)發(fā)改委加大對(duì)涉企收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度,開展了全區(qū)性的涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查。到6月末,全區(qū)查處行

8、政事業(yè)性涉企收費(fèi)案件34件,實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁17萬(wàn)元。同時(shí)下發(fā)通知,要求凡國(guó)家和自治區(qū)以及授權(quán)盟市制定的行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限幅度的,自20××年11月1日起至20××年6月30日一律按下限收取。首批對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)和組織機(jī)構(gòu)代碼證書工本費(fèi)予以免收。對(duì)企業(yè)登記檔案咨詢費(fèi)、自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)力發(fā)電企業(yè)風(fēng)力發(fā)電防雷裝置建(構(gòu))筑物防雷檢測(cè)收費(fèi)予以減收。阿拉善盟對(duì)本盟行政事業(yè)和服務(wù)性收費(fèi)單位的收費(fèi)行為以及收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)等進(jìn)行嚴(yán)格審核,規(guī)范收費(fèi)行為,取消不合法、不合理收費(fèi)項(xiàng)目。整理出現(xiàn)行行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目135項(xiàng),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)977 個(gè),其

9、中:涉及企業(yè)收費(fèi)49項(xiàng),181個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。清理取消了6項(xiàng)18個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),注銷收費(fèi)許可證18個(gè),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)423.2萬(wàn)元。包頭市工商部門嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)公示制度,對(duì)未列入涉及企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)公示目錄的收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決停止征收。自去年以來(lái),工商部門減免企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)共計(jì)300余萬(wàn)元;地稅部門按照內(nèi)蒙古財(cái)政廳國(guó)稅局地稅局關(guān)于調(diào)整個(gè)人增值稅營(yíng)業(yè)起征點(diǎn)的通知(內(nèi)財(cái)20112067號(hào))規(guī)定,將本市按期納稅的月?tīng)I(yíng)業(yè)額提高至20000元,按次納稅的,每次(日)提高至500元,經(jīng)測(cè)算今年上半年減少營(yíng)業(yè)稅及附征稅費(fèi)共計(jì)650萬(wàn)元。同時(shí),今年上半年為納稅人辦理稅務(wù)登記證時(shí)免收工本費(fèi)共計(jì)11.5萬(wàn)元

10、。市發(fā)改委會(huì)同市財(cái)政局印發(fā)了從20××年1月1日起停征(取消、降低)8項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目的通知,預(yù)計(jì)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)220萬(wàn)元。鄂爾多斯市依照工信部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知認(rèn)定的小型和微型企業(yè),免征管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi),收費(fèi)項(xiàng)目涉及:工商、稅務(wù)、海關(guān)、商務(wù)、國(guó)土、林業(yè)、旅游等十多個(gè)部門,行政事業(yè)性收費(fèi)由原來(lái)的554項(xiàng)減少到現(xiàn)在的258項(xiàng)。同時(shí),由市糾風(fēng)辦牽頭對(duì)收費(fèi)站“綠色通道”的收費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)地檢查,上半年共檢查收費(fèi)站6個(gè)。(五)加強(qiáng)日常管理,構(gòu)建企業(yè)減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。近年來(lái),各盟市、各部門不斷加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理工

11、作,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線、稅費(fèi)改革、行政審批、財(cái)政體制改革、政府采購(gòu)和政務(wù)公開等有關(guān)制度。包頭市治亂減負(fù)辦充分發(fā)揮其綜合、協(xié)調(diào)和督促檢查作用,積極開展各項(xiàng)工作。研究制定了包頭市關(guān)于進(jìn)一步做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的實(shí)施意見(jiàn),對(duì)整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)提出具體的要求,并下發(fā)各旗縣區(qū)政府和成員單位。阿拉善盟為幫助企業(yè)緩解融資難問(wèn)題,經(jīng)相關(guān)單位共同努力,多方協(xié)調(diào),為加強(qiáng)金融行業(yè)與企業(yè)的溝通,搭建政銀企對(duì)接平臺(tái),年內(nèi)已組織開展了2次政銀企對(duì)接活動(dòng),并建立政銀企對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制。盟金融辦跟蹤落實(shí)政銀企對(duì)接會(huì)簽約項(xiàng)目,截止9月末,已落實(shí)簽約項(xiàng)目41個(gè),發(fā)放信貸資金21.93億元。(六)重視媒體宣傳,加強(qiáng)輿論監(jiān)

12、督。各盟市、各部門通過(guò)各類新聞媒體,及時(shí)向社會(huì)公布清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目和降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)情況,廣泛宣傳黨和政府各項(xiàng)惠企政策,不斷總結(jié)推廣專項(xiàng)治理工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和典型事跡,公開曝光頂風(fēng)違紀(jì)和打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人或刁難企業(yè)的典型違法案件,引導(dǎo)社會(huì)各界積極關(guān)注、主動(dòng)參與專項(xiàng)治理工作,形成了全社會(huì)齊抓共管的良好局面。赤峰喀喇沁旗在治理“三亂”過(guò)程中,重點(diǎn)開展“治庸問(wèn)責(zé)、提高效能”活動(dòng),對(duì)全旗123個(gè)單位和9個(gè)服務(wù)大廳進(jìn)行明察暗訪,對(duì)6名公職人員進(jìn)行問(wèn)責(zé),起到了震懾和警示效果。二、20××年減負(fù)工作安排20××年自治區(qū)企業(yè)治亂減負(fù)工作將繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)減輕企業(yè)

13、負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)方針政策,緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局,突出以服務(wù)市場(chǎng)主體、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為中心,以開展專項(xiàng)治理為重點(diǎn),不斷研究探討新形勢(shì)下企業(yè)治亂減負(fù)工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,健全科學(xué)合理的工作機(jī)制,全面整治“三亂“現(xiàn)象,從根本上減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。(一)整治和優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策,確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處,保證在執(zhí)行中不變調(diào)、不打折。同時(shí),支持各盟市出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),幫助企業(yè)降低成本、提高自我發(fā)展能力。(二)積極促進(jìn)流通費(fèi)用降低繼續(xù)開展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī),全面清理公路超期收費(fèi)、通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高等違規(guī)及不合理收費(fèi)。貫徹落實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于撤銷違規(guī)收費(fèi)站(點(diǎn))的通知(內(nèi)政發(fā)20××65號(hào))要求,對(duì)撤銷的收費(fèi)站(點(diǎn))進(jìn)行實(shí)地檢查,徹底撤銷收費(fèi)期滿的收費(fèi)項(xiàng)目,取消間距不合規(guī)的收費(fèi)站點(diǎn),糾正各種違規(guī)收費(fèi)行為。開展政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)調(diào)查,加快取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi),促進(jìn)物流車輛便利通行。(三)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域收費(fèi)加強(qiáng)市場(chǎng)收費(fèi)管理,清理和取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目,降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)落實(shí)“綠色通道”政策,將免收道路通行費(fèi)措施落實(shí)到

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