監(jiān)理單位處罰依據(jù)

1、監(jiān)理單位未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；處罰依據(jù)違法情形處罰幅度建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第五十七條 違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未

2、及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。未造成安全事故的處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款造成一般事故的處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款造成較大事故及以上的處30萬(wàn)元罰款工程監(jiān)理企業(yè)違法違規(guī)行為及處罰依據(jù)  序號(hào)違法違規(guī)行為處罰依據(jù)1相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，或以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條2以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條3招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文

3、件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第五十九條4不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)的中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第六十條第二款5違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法第七十九條第二款6未取得資質(zhì)證書或超越本單位資質(zhì)或以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程業(yè)務(wù)的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第六十條7允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程，轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書的行為建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第六十一條8轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第六十二條第二款9與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第六十七條10將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、

4、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第六十七條11與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第六十八條12未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第五十七條13發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第五十七條 14在施工單位對(duì)安全事故隱患拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第五十七條15未按照法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施監(jiān)理的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

5、第五十七條16未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的民用建筑節(jié)能條例第四十二條17在墻體、屋面的保溫工程施工時(shí)，未采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理的民用建筑節(jié)能條例第四十二條18對(duì)不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備，按照符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求簽字的1、民用建筑節(jié)能條例第四十二條；2、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第六十七條19未審核建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件的建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定第三十二條20未審核建筑起重機(jī)械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書的建筑起重機(jī)

6、械安全監(jiān)督管理規(guī)定第三十二條21未監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案情況的建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定第三十二條22未監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械的使用情況的建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定第三十二條23未指派具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和管理能力的監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的24在重要的工程部位和隱蔽工程施工時(shí)，未實(shí)行全過(guò)程旁站監(jiān)理的行為25施工單位和監(jiān)理企業(yè)不核驗(yàn)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書，向無(wú)證或不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買預(yù)拌混凝土的26對(duì)未按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土行為不予制止也不向主管部門反映的27以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管

7、理規(guī)定第二十八條28在監(jiān)理過(guò)程中實(shí)施商業(yè)賄賂的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定第二十九條29涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定第二十九條30不及時(shí)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定第三十條31未按照本規(guī)定要求提供工程監(jiān)理企業(yè)信用檔案信息的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定第三十一條32在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)施工單位違反文明施工行為，未履行監(jiān)理職責(zé)的 監(jiān)理工程師法律責(zé)任的表現(xiàn)行為主要有兩方面：一是違反法律法規(guī)的行為;二是違反合同約定的行為。(1)違法行為?，F(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)監(jiān)理工程師的法律責(zé)任專門作出了具體規(guī)定。例如，建筑法第35條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)

8、理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任?！敝腥A人民共和國(guó)刑法第一百三十七條規(guī)定：“建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！边@些規(guī)定能夠有效地規(guī)范、指導(dǎo)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)行為，提高監(jiān)理工程師的法律責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)監(jiān)理工程師公正守法地開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。(2)違約行為。監(jiān)理工程師一般主要受聘于工程監(jiān)理企業(yè)，從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理企業(yè)是訂立委托監(jiān)理合同的當(dāng)事人，是法定

9、意義的合同主體。但委托監(jiān)理合同在具體履行時(shí)，是由監(jiān)理工程師代表監(jiān)理企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此，如果監(jiān)理工程師出現(xiàn)工作過(guò)失，違反了合同約定，其行為將被視為監(jiān)理企業(yè)違約，由監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。當(dāng)然，監(jiān)理企業(yè)在承擔(dān)違約賠償責(zé)任后，有權(quán)在企業(yè)內(nèi)部向有相應(yīng)過(guò)失行為的監(jiān)理工程師追償部分損失。所以，由監(jiān)理工程師個(gè)人過(guò)失引發(fā)的合同違約行為，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)一定的連帶責(zé)任。其連帶責(zé)任的基礎(chǔ)是監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理工程師簽訂的聘用協(xié)議或責(zé)任保證書，或監(jiān)理企業(yè)法定代表人對(duì)監(jiān)理工程師簽發(fā)的授權(quán)委托書。一般來(lái)說(shuō)，授權(quán)委托書應(yīng)包含職權(quán)范圍和相應(yīng)責(zé)任條款。(3)安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任是法律責(zé)任的一部分。導(dǎo)致工作安全

10、事故或問(wèn)題的原因很多，有自然災(zāi)害、不可抗力等客觀原因，也有建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、材料供應(yīng)單位等主觀原因。監(jiān)理工程師雖然不管理安全生產(chǎn)，不直接承擔(dān)安全責(zé)任，但不能排除其間接或連帶承擔(dān)安全責(zé)任的可能性。如果監(jiān)理工程師有下列行為之一，則應(yīng)當(dāng)與質(zhì)量、安全事故責(zé)任主體承擔(dān)連帶責(zé)任：1)違章指揮或者發(fā)出錯(cuò)誤指令，引發(fā)安全事故的;2)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字，造成工程質(zhì)量事故，由此引發(fā)安全事故的;3)與建設(shè)單位或施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量，從而引發(fā)安全事故的。監(jiān)理工程師違規(guī)行為罰則監(jiān)理工程師的違規(guī)行為及其處罰，主要有下列幾種情況：(1)對(duì)于未取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書、監(jiān)理工程師注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章，以監(jiān)理工程師名義執(zhí)行業(yè)務(wù)的人員，政府建設(shè)行政主管部門將予以取締，并處以罰款;有違法所得的，予以沒(méi)收。(2)對(duì)于以欺騙手段取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書、監(jiān)理工程師注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的人員，政府建設(shè)行政主管部門將吊銷其證書，收回執(zhí)業(yè)印章，并處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，3年之內(nèi)不允許考試及注冊(cè)。(3)如果監(jiān)理工程師出借監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書、監(jiān)理工程師注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章， 情節(jié)嚴(yán)重的，將被吊銷證書，收回執(zhí)業(yè)印章，3年之內(nèi)不允許考試和注冊(cè)。(4)監(jiān)理工程師注冊(cè)內(nèi)容發(fā)生變更，未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的，將被責(zé)令改正，并可能受到罰款的處罰。(5)