《教育管理學(xué)》備考復(fù)習(xí)題(答案)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上教育管理學(xué)備考復(fù)習(xí)題（參考書：吳志宏、馮大鳴主編：新編教育管理學(xué)，華東師范大學(xué)出版社，2005年6月版）一、名詞（概念）識(shí)記部分：1、管理、管理的要素(P4)管理是管理者在特定的環(huán)境下運(yùn)用計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等管理職能來(lái)配置和使用資源，以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。管理的要素：組織、目標(biāo)、資源、效率2、管理的二重性（P7） 一方面表現(xiàn)出與生產(chǎn)力相聯(lián)系的自然屬性；另一方面表現(xiàn)出與生產(chǎn)關(guān)系相聯(lián)系的社會(huì)屬性。一般職能 合理組織生產(chǎn)力(取決于自然屬性) 管理職能 調(diào)節(jié)生產(chǎn)關(guān)系(取決于社會(huì)屬性)自然屬性：管理是有效組織共同勞動(dòng)所必需的，是合理組織生產(chǎn)力和社會(huì)化大生產(chǎn)的必然要求。社

2、會(huì)屬性：管理體現(xiàn)生產(chǎn)資料占有者的意志，同一定生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)制度相聯(lián)系。3、管理活動(dòng)模型圖（P8）管理對(duì)象人財(cái)物信息事時(shí)間空間管理過(guò)程規(guī)劃組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)控制決算報(bào)告組織目標(biāo) 通過(guò)管理以高效率和 管理人員良好效果達(dá)到 管理活動(dòng)模型圖4、第一部教育管理學(xué)著作（P21）世界上第一部教育管理學(xué)著作是美國(guó)教育管理專家達(dá)頓和施奈登在1908年發(fā)表的美國(guó)公共教育行政。5、教育管理學(xué)的產(chǎn)生（P22）作為一門學(xué)科，教育管理學(xué)產(chǎn)生于20世紀(jì)初。6、教育管理學(xué)與相關(guān)學(xué)科（P24-25）教育管理學(xué)的相關(guān)學(xué)科應(yīng)包括：政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、哲學(xué)、行為科學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、行政管理學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等等7、學(xué)記中的學(xué)年（P37

3、）學(xué)記最早提出年級(jí)制，把學(xué)校教育年限定義兩段五級(jí)九年，前一段為七年四級(jí)，完成后謂之“小成”，后一段為兩年一級(jí)，完成后謂之“大成”。8、國(guó)子監(jiān)（P39）隋唐時(shí)期為加強(qiáng)對(duì)教育的領(lǐng)導(dǎo)，中央成立了專門負(fù)責(zé)管理教育事業(yè)的政府機(jī)構(gòu)-國(guó)子監(jiān)9、蔡元培（P43）蔡元培在他任教育總長(zhǎng)期間，先后審定并頒布了普通教育暫行辦法等多部教育法規(guī)、規(guī)章，是我國(guó)現(xiàn)代教育史上第一次的教育立法活動(dòng)。10、陶行知與育才學(xué)校（P44）1939年在重慶北碚陶行知?jiǎng)?chuàng)辦了育才學(xué)校，建立學(xué)校董事會(huì)，實(shí)行民主集中制的管理方式，他認(rèn)為這是管理學(xué)校最好的組織形式。11、雅典教育的依法治教（P45）古希臘的雅典是世界上最早嘗試依法治教的國(guó)家，早在公

4、元前6世紀(jì)，當(dāng)時(shí)的執(zhí)政者梭倫就頒布了教育法令。12、夸美紐斯（P49-50）第一個(gè)提出班級(jí)授課制主張的人是17世紀(jì)捷克教育家夸美紐斯。13、韋伯的科層制組織（P60-61）德國(guó)的管理思想家韋伯提出現(xiàn)代社會(huì)各種組織中，最理想、最有效率的組織是科層制組織。14、教育管理學(xué)是以教育管理問(wèn)題為對(duì)象，以管理學(xué)、教育學(xué)和其他相關(guān)學(xué)科為基礎(chǔ)，運(yùn)用定性、定量以及其他有關(guān)方法，通過(guò)對(duì)教育管理問(wèn)題的研究，發(fā)現(xiàn)教育管理規(guī)律、形成教育管理理論并指導(dǎo)教育管理實(shí)踐的一門管理科學(xué)。15、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制（P85）校長(zhǎng)是學(xué)校的法人代表，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)、履行職責(zé)，并代表政府承擔(dān)管理學(xué)校的全部責(zé)任。16、教育政策是針對(duì)教育工作的

5、目標(biāo)、途徑和方法的總體規(guī)定，是國(guó)家或政黨為實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)而制定的行動(dòng)準(zhǔn)則。17、教育法規(guī)是有關(guān)教育方面的法令、條例、規(guī)則、規(guī)章等規(guī)范性文件的總稱。18、我國(guó)改革開放時(shí)期的教育政策（P127）關(guān)于教育體制改革的決定（1985年）；中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要（1993年）；面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃（1998年）；中共中央關(guān)于深化教育體制改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定（1999年）等二、理解部分：1、為什么要對(duì)教育事業(yè)實(shí)施有效的管理？（P9-10）原因之一是，現(xiàn)代教育已構(gòu)成一個(gè)規(guī)模龐大的事業(yè)；原因之二是，為了協(xié)調(diào)教育的發(fā)展，教育的發(fā)展要依賴于許多條件，諸如政治條件、經(jīng)濟(jì)條件、文化條件、地理?xiàng)l件等；原因之

6、三是，為了合理規(guī)劃和利用教育資源；原因之四是，為了服務(wù)于教育。2、試述教育管理活動(dòng)的特殊性（P12-13）第一，教育領(lǐng)域中很多東西人們難以定論或把握；第二，教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，而人的發(fā)展要受到多種因素制約；第三，教育是價(jià)值高度涉入的事業(yè)；第四，在教育系統(tǒng)中，教學(xué)日趨專業(yè)化；第五，對(duì)教育管理工作成效的評(píng)價(jià)，比對(duì)其他管理工作的評(píng)價(jià)要復(fù)雜的多；第六，教育涉及千家萬(wàn)戶，容易成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。3、簡(jiǎn)述教育管理體制的基本類型（P75-78）中央集權(quán)制和地方分權(quán)制、從屬制與獨(dú)立制、專家統(tǒng)治制與非專家統(tǒng)治制4、簡(jiǎn)述教育行政組織設(shè)置的原則（P100-102）（1）依法組建和按需設(shè)立的原則（2）完整統(tǒng)一和合理分

7、權(quán)的原則（3）精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和事權(quán)對(duì)應(yīng)原則（4）適應(yīng)變革和自我完善原則5、簡(jiǎn)述學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則（P104-105）（1）精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，講求效率（2）集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合（3）分工協(xié)作（4）信息聯(lián)系渠道暢通（5）因校制宜6、我國(guó)新時(shí)期的教育方針是什么？應(yīng)該怎樣理解和全面貫徹？答題要點(diǎn)：我國(guó)現(xiàn)階段的教育方針的表述：教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人?！敖逃仨殲樯鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”規(guī)定了教育的性質(zhì)和方向?；卮鹆恕盀檎l(shuí)培養(yǎng)人？”的問(wèn)題?！氨仨毰c生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”規(guī)定了實(shí)現(xiàn)教育目的的根本途徑和原則。回答了“怎樣培養(yǎng)人？”的問(wèn)題?！芭?/p>

8、養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”規(guī)定了教育目的?；卮鹆恕芭囵B(yǎng)什么樣的人？”的問(wèn)題。人的身心素質(zhì)和人的社會(huì)價(jià)值在此得到統(tǒng)一。教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，目的是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，滿足社會(huì)發(fā)展的需要，體現(xiàn)了教育的社會(huì)功能與社會(huì)價(jià)值。教育要為廣大人民群眾服務(wù)，要尊重個(gè)體的價(jià)值，重視個(gè)體的發(fā)展。要克服片面強(qiáng)調(diào)社會(huì)需要而忽視個(gè)體發(fā)展需要乃至壓制個(gè)性發(fā)展的錯(cuò)誤傾向，將人的全面發(fā)展視為社會(huì)主義現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)與終極的目的。人的全面發(fā)展既是社會(huì)全面發(fā)展的基礎(chǔ)條件，又是社會(huì)全面發(fā)展的根本目的。7、試舉例說(shuō)明教育政策與教育管理的錯(cuò)位現(xiàn)象（P136）主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，有了政策，卻不去

9、執(zhí)行；第二，有了實(shí)踐，卻沒有相應(yīng)的政策支撐。8、試分析中央集權(quán)制國(guó)家教育行政的主要特點(diǎn)答題要點(diǎn)：中央集權(quán)制國(guó)家的教育行政的主要特點(diǎn)。優(yōu)點(diǎn)：能夠充分調(diào)動(dòng)中央辦教育事業(yè)的積極性，便于統(tǒng)一全國(guó)的教育思想，便于全國(guó)教育事業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃，便于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的教育改革和發(fā)展。能夠集中全國(guó)力量實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等的原則，克服各地區(qū)教育發(fā)展的不均衡狀態(tài)。能規(guī)定統(tǒng)一的教育標(biāo)準(zhǔn)，有助于教育質(zhì)量的普遍提高。弊端：地方?jīng)]有辦教育的自主權(quán)，事事依賴中央和上級(jí)，難以充分調(diào)動(dòng)地方辦教育的積極性。容易造成各地教育發(fā)展不平衡，束縛地方教育改革積極性。9、試分析地方分權(quán)制國(guó)家教育行政的主要特點(diǎn)。答題要點(diǎn)：地方分權(quán)制國(guó)家的教育行政的主要特

10、點(diǎn)。優(yōu)點(diǎn)：能夠充分調(diào)動(dòng)地方辦教育事業(yè)的積極性。能適應(yīng)本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)需要，因地制宜地發(fā)展教育?？墒沟胤礁鶕?jù)本地政治、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的需要，調(diào)整各級(jí)各類教育事業(yè)的速度和規(guī)模，及時(shí)提供各方面的專門人才。能結(jié)合本地區(qū)的情況進(jìn)行教育實(shí)驗(yàn)和教育改革。弊端：教育管理權(quán)歸地方，難以制定全國(guó)統(tǒng)一規(guī)劃，教育缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各地各行其是，教育質(zhì)量參差不齊。各地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件不同，貧富不均，導(dǎo)致教育發(fā)展不平衡，教育機(jī)會(huì)均等的原則難以實(shí)現(xiàn)。10、教育規(guī)范有哪幾個(gè)層次？答題要點(diǎn)：宏觀規(guī)范主要體現(xiàn)在國(guó)家的教育方針、教育政策與教育法規(guī)上；中觀規(guī)范主要是指國(guó)家對(duì)某一方面、某一層次的教育所作出的規(guī)范，較之于宏觀規(guī)范來(lái)說(shuō)，它對(duì)各級(jí)各類

11、教育的要求更具體、更明確；微觀規(guī)范主要是指教育行政機(jī)關(guān)內(nèi)部和學(xué)校內(nèi)部的規(guī)范，表現(xiàn)為各級(jí)組織機(jī)構(gòu)、各種工作和各種人的規(guī)范，相對(duì)中觀規(guī)范來(lái)說(shuō)，它對(duì)各種教育工作的要求更加明晰具體，因而具有更直接更強(qiáng)的約束力。11、學(xué)校教育體制與教育管理體制改革應(yīng)從哪幾方面入手？答題要點(diǎn)：學(xué)校教育體制改革：重視學(xué)前教育，發(fā)展終身教育； 加強(qiáng)基礎(chǔ)教育；大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育； 穩(wěn)步發(fā)展高等教育。教育管理體制改革：教育行政體制改革：正確處理好五個(gè)關(guān)系。學(xué)校管理體制改革：明確學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制；理順執(zhí)行體制；加強(qiáng)咨詢體制；改善監(jiān)督反饋體制。12、什么是教育法規(guī)？教育法規(guī)可分哪幾個(gè)層次？答題要點(diǎn)：教育法規(guī)是有關(guān)教育方面的法令、條例、

12、規(guī)則、規(guī)章等規(guī)范性文件的總稱。教育法規(guī)按適用范圍和法律效力大小可以分為以下幾個(gè)層次：憲法中的教育條款；教育法；教育方面的其他法律和其他法律中的教育條款；教育行政法規(guī)；教育規(guī)章；地方性教育法規(guī)；地方性教育規(guī)章。13、聯(lián)系實(shí)際談?wù)勎覈?guó)教育經(jīng)費(fèi)在籌措過(guò)程中存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)設(shè)想。答題要點(diǎn)：1、我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)籌措中存在的主要問(wèn)題：我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)占和財(cái)政總支出的比例長(zhǎng)期居低不上，國(guó)家財(cái)政撥款的主渠道作用沒能得到充分體現(xiàn)；教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道單一，預(yù)算外教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源數(shù)額極不穩(wěn)定；教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源受干擾因素太多，尤其是來(lái)自國(guó)家政治方面的因素，嚴(yán)重制約著教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源的穩(wěn)定性。2、解決我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)供需矛盾的對(duì)策必須繼續(xù)

13、提高對(duì)教育戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)；通過(guò)立法來(lái)規(guī)定教育經(jīng)費(fèi)在和財(cái)政總支出中的比例，確保國(guó)家在教育投資中的主渠道作用得到充分體現(xiàn)；改革教育預(yù)算管理體制，實(shí)行教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算單列；改變現(xiàn)行教育撥款辦法，規(guī)范政府的教育投資行為；擴(kuò)大預(yù)算外教育經(jīng)費(fèi)的總額和在教育總支出中的比例。14、聯(lián)系實(shí)際談?wù)勎覈?guó)教育經(jīng)費(fèi)在分配過(guò)程中存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)設(shè)想。答題要點(diǎn)：1、我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)分配中存在的主要問(wèn)題高等教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出中所占的比例依然偏重；教育事業(yè)費(fèi)分配中人員經(jīng)費(fèi)所占比例偏高；受教育者人均教育經(jīng)費(fèi)中，不同級(jí)別不同類別學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)差距大。2、解決教育經(jīng)費(fèi)合理分配的若干要點(diǎn)教育經(jīng)費(fèi)分配應(yīng)向義務(wù)教育傾斜，加大對(duì)義務(wù)教育

14、事業(yè)的投資力度；提高各級(jí)教育事業(yè)費(fèi)中公用經(jīng)費(fèi)所占的比例；進(jìn)一步縮小大、中、小學(xué)生均經(jīng)費(fèi)比值之差距；加大教育體制改革力度，建立合理的教育結(jié)構(gòu)，規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)分配行為，是教育經(jīng)費(fèi)分配科學(xué)化的前提條件。15、聯(lián)系實(shí)際談?wù)勎覈?guó)教育經(jīng)費(fèi)在使用過(guò)程中存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)設(shè)想。答題要點(diǎn)： 1、導(dǎo)致我國(guó)教育投資使用效率和經(jīng)濟(jì)效益低下的主要因素宏觀原因（4點(diǎn)）缺乏科學(xué)的教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和管理決策的隨意性；財(cái)權(quán)與事權(quán)相脫離的教育經(jīng)費(fèi)管理體制；教育經(jīng)費(fèi)配置行為不科學(xué)、不規(guī)范，存在著收支漏洞，尤其是截留挪用教育經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象比較普遍；條塊分割的教育管理及辦學(xué)格局。微觀原因（4點(diǎn)） 教育教學(xué)內(nèi)容陳舊單一；學(xué)校規(guī)模小冗員多；學(xué)

15、校人員素質(zhì)差、管理水平低；缺乏人才成本核算和成本約束機(jī)制。2、提高我國(guó)教育投資使用效率和經(jīng)濟(jì)效益的基本途徑建立合理的教育結(jié)構(gòu)；優(yōu)化資源配置；提高各級(jí)教育行政機(jī)構(gòu)和各級(jí)各類學(xué)校的管理水平三、運(yùn)用部分案例分析（教師管理、學(xué)生管理、教學(xué)管理、德育管理、課程管理、校園文化等）：張校長(zhǎng)的兩次聽課張某已連續(xù)七年擔(dān)任校長(zhǎng)。一天，他在事先未打招呼的情況下，聽了年輕的周老師的一節(jié)課。由于周老師準(zhǔn)備不足，情緒也有些緊張，因此這節(jié)課的質(zhì)量不高。下課后，周老師心理負(fù)擔(dān)很重，正要向校長(zhǎng)解釋，不料校長(zhǎng)卻搶先說(shuō)：“這節(jié)課沒有反映你教學(xué)的真實(shí)水平。我要再聽你一節(jié)課，時(shí)間由你定，到時(shí)通知我去聽課?！睅滋旌?，張校長(zhǎng)又聽了周老師的

16、一節(jié)課。這節(jié)課講得很精彩。課后，張校長(zhǎng)對(duì)周老師說(shuō)：“這才是你教學(xué)的實(shí)際水平!”周老師聽了很受鼓舞，并下決心提高自己的教學(xué)水平。三年后，周老師成為該校教學(xué)骨干，并獲全區(qū)教學(xué)比賽一等獎(jiǎng)。問(wèn)題：這個(gè)案例反映了張校長(zhǎng)哪些教師管理思想?你從中獲得了哪些啟示?李校長(zhǎng)的問(wèn)題出在哪里？李校長(zhǎng)原是某職業(yè)學(xué)校的校長(zhǎng)，該校有11個(gè)班級(jí)，教職工30余人。他工作認(rèn)真，以身作則，充滿朝氣，對(duì)全校的情況了如指掌，學(xué)校工作小有名氣。教育局于是將他調(diào)到一所比較混亂的完中當(dāng)校長(zhǎng)。新官上任，他信心百倍地在有1500多名學(xué)生，100多位教職工的全校大會(huì)上反復(fù)宣揚(yáng)自己過(guò)去的“成功”管理辦法，并且認(rèn)定這樣做一定可以改變學(xué)校的面貌，振興學(xué)

17、校。他工作非常辛苦，大事小事都喜歡親自過(guò)問(wèn)。自己的生活也打亂了原來(lái)的節(jié)奏。這樣一來(lái)，書記、副校長(zhǎng)、各個(gè)處室主任，反而變得清閑了。久而久之，學(xué)校里管事的人越來(lái)越少，問(wèn)題卻越來(lái)越多。一個(gè)學(xué)期下來(lái)，學(xué)校已經(jīng)矛盾重重，一片混亂。不久，李校長(zhǎng)也躺進(jìn)了醫(yī)院。請(qǐng)你提出解決問(wèn)題的辦法，并說(shuō)明理論的依據(jù)。應(yīng)該選誰(shuí)?某大型中學(xué)主管教學(xué)的語(yǔ)文特級(jí)教師張副校長(zhǎng)退休以后，學(xué)校班子只剩一女三男四個(gè)總年齡超出200歲的人了?！敖影嗳恕币粫r(shí)成了學(xué)校的熱點(diǎn)。上級(jí)要求學(xué)校提出具體的人選。李校長(zhǎng)心目中的人選有三位：教導(dǎo)處主任林老師，女，50歲，為人正派，教學(xué)骨干，個(gè)性耿直，不怕得罪人，工作效率高，經(jīng)驗(yàn)豐富，但是工作方法太簡(jiǎn)單，不給人面子，群眾的基礎(chǔ)不是太好；辦公室主任小馬，男，35歲，教學(xué)骨干，工作細(xì)心，敢于負(fù)責(zé)，善于協(xié)調(diào)，群眾反映較好，只是新意不夠；語(yǔ)文教研組長(zhǎng)萬(wàn)老師，46歲，高級(jí)教師，教學(xué)骨干，工作踏實(shí)，為人正派，但是不善交往，只埋頭業(yè)務(wù)，其它教研組反映，他只考慮語(yǔ)文教研組的利益多，大局觀不夠。時(shí)間緊，選誰(shuí)呢?李校長(zhǎng)決定將三個(gè)人都提出來(lái)，集體討論決定。問(wèn)題：你認(rèn)為應(yīng)該選誰(shuí)? 你的理論依據(jù)是什么?如何處理這件事？一天晚自修后，某