國際經(jīng)濟(jì)學(xué)第九章

1、整理課件整理課件Slide 9-1 第九章第九章 貿(mào)易政策中的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)整理課件整理課件Slide 9-2本章結(jié)構(gòu)介紹支持自由貿(mào)易的觀點(diǎn)反對自由貿(mào)易的社會福利依據(jù)收入分配和貿(mào)易政策國際談判與貿(mào)易政策總結(jié)附錄：證明最優(yōu)關(guān)稅為正值整理課件整理課件Slide 9-3介紹自由貿(mào)易最大化了整體社會福利，但是又自由貿(mào)易最大化了整體社會福利，但是又存在收入分配效應(yīng)存在收入分配效應(yīng).大多數(shù)政府保持一些限制性貿(mào)易政策大多數(shù)政府保持一些限制性貿(mào)易政策本章探討了一些政府不會或者沒有把他們的貿(mào)本章探討了一些政府不會或者沒有把他們的貿(mào)易政策建立在經(jīng)濟(jì)學(xué)家計(jì)算的成本收益基礎(chǔ)之易政策建立在經(jīng)濟(jì)學(xué)家計(jì)算的成本收益基礎(chǔ)之上的原

2、因上的原因.整理課件整理課件Slide 9-4介紹政府不干預(yù)貿(mào)易的原因是什么？有三個觀點(diǎn)支持自由貿(mào)易:自由貿(mào)易和效率生產(chǎn)中的規(guī)模經(jīng)濟(jì)尋租支持自由貿(mào)易的政治依據(jù)整理課件整理課件Slide 9-5支持自由貿(mào)易的觀點(diǎn)自由貿(mào)易和效率支持自由貿(mào)易的觀點(diǎn)建立在自由貿(mào)易是小國的最優(yōu)政策這一結(jié)論上.關(guān)稅使一國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了凈損失.解除關(guān)稅，實(shí)行自由貿(mào)易可以消除效率損失，并且增加一國福利.整理課件整理課件Slide 9-6世界價(jià)格加關(guān)世界價(jià)格加關(guān)稅稅世界價(jià)格世界價(jià)格價(jià)格價(jià)格, P數(shù)量數(shù)量, QSD消費(fèi)扭曲消費(fèi)扭曲distortion生產(chǎn)扭曲生產(chǎn)扭曲圖圖 9-1: 自由貿(mào)易的效率分析支持自由貿(mào)易的觀點(diǎn)整理課件整理課件

3、Slide 9-7支持自由貿(mào)易的觀點(diǎn)表表9-1: 貿(mào)易保護(hù)成本占國民收入百分比的估算整理課件整理課件Slide 9-8自由貿(mào)易的額外收益小國中受保護(hù)的市場使其公司規(guī)模不足，不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì).例如:在汽車工業(yè),一個有效率的汽車組裝廠一年至少生產(chǎn) 80,000輛車. 在阿根廷, 13家公司一年總共生產(chǎn)166,000輛車.規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在支持自由貿(mào)易，因?yàn)槠淠茉诟偷膬r(jià)格上提供種類更多的產(chǎn)品.與管理貿(mào)易相反，自由貿(mào)易提供了更多機(jī)會，因此會帶來更多創(chuàng)新.支持自由貿(mào)易的觀點(diǎn)整理課件整理課件Slide 9-9尋租進(jìn)口配額未獲得進(jìn)口配額提高了企業(yè)的成本金槍魚儲存成本增加為獲得較低關(guān)稅整理課件整理課件Slide

4、 9-10支持自由貿(mào)易的政治依據(jù)一個自由貿(mào)易的政治承諾在現(xiàn)實(shí)中可能爭取選民的好辦法.現(xiàn)實(shí)中的貿(mào)易政策被一些利益集團(tuán)所左右，而不是考慮國家的成本與收益.支持自由貿(mào)易的觀點(diǎn)整理課件整理課件Slide 9-11積極的貿(mào)易政策有時可以從整體上增加一國的福利.有兩種理論反對自由貿(mào)易:贊成關(guān)稅的貿(mào)易條件改善論國內(nèi)市場失靈論反對自由貿(mào)易的社會福利依據(jù)整理課件整理課件Slide 9-12贊成關(guān)稅的貿(mào)易條件改善論對大國來說 (指的是能夠通過貿(mào)易影響世界價(jià)格的國家), 關(guān)稅可以使進(jìn)口商品價(jià)格下降，從而改善貿(mào)易條件.這個改善必須與關(guān)稅的成本相比較(生產(chǎn)和消費(fèi)扭曲）.有可能貿(mào)易條件的改善大于關(guān)稅產(chǎn)生的損失.因此,自由

5、貿(mào)易對大國來說可能不是最優(yōu)的政策.反對自由貿(mào)易的社會福利依據(jù)整理課件整理課件Slide 9-131社會福利社會福利關(guān)稅率關(guān)稅率最優(yōu)關(guān)稅，最優(yōu)關(guān)稅，to禁止性關(guān)稅禁止性關(guān)稅, tp圖圖9-2：最優(yōu)關(guān)稅反對自由貿(mào)易的社會福利依據(jù)整理課件整理課件Slide 9-14最優(yōu)關(guān)稅最優(yōu)關(guān)稅這個稅率最大化了社會福利它總是正的，但是小于使所有貿(mào)易不存在的禁止性關(guān)稅.小國的最優(yōu)關(guān)稅是0，因?yàn)樗荒芨淖冑Q(mào)易條件.反對自由貿(mào)易的社會福利依據(jù)整理課件整理課件Slide 9-15貿(mào)易條件改善論應(yīng)該對出口部門設(shè)定什么政策?出口補(bǔ)貼使貿(mào)易條件惡化而明顯減少社會福利.因此,出口部門的最優(yōu)政策必然是實(shí)行負(fù)補(bǔ)貼,即通過對出口產(chǎn)品征

6、稅. 與最優(yōu)關(guān)稅一樣,最優(yōu)出口稅率總是正的,但小于使人們不愿再進(jìn)行任何貿(mào)易的禁止性關(guān)稅.例如 OPEC對出口石油征稅但是，貿(mào)易條件改善論存在局限，小國無效，大國會招致報(bào)復(fù)反對自由貿(mào)易的社會福利依據(jù)整理課件整理課件Slide 9-16反對自由貿(mào)易的國內(nèi)市場失靈論生產(chǎn)者剩余和消費(fèi)者剩余并沒有正確衡量社會成本與收益.消費(fèi)者剩余和生產(chǎn)者剩余忽略了國內(nèi)市場失靈，例如:勞動力的失業(yè)和半失業(yè)新興的或不斷革新的行業(yè)產(chǎn)生的技術(shù)外溢環(huán)境的外部因素如果生產(chǎn)某種商品會產(chǎn)生邊際社會收益，但用生產(chǎn)者剩余的計(jì)算方法不能反應(yīng)這一額外收益，那么關(guān)稅可能增加福利.反對自由貿(mào)易的社會福利依據(jù)整理課件整理課件Slide 9-17ca

7、bS1S1S2S2D2D1PW + tPW價(jià)格價(jià)格, P數(shù)量數(shù)量, Q美元美元數(shù)量數(shù)量, QSD(a)(b)圖圖9-3: 支持征收關(guān)稅的國內(nèi)市場失靈論反對自由貿(mào)易的社會福利依據(jù)邊際社會收益邊際社會收益整理課件整理課件Slide 9-18反對自由貿(mào)易的國內(nèi)市場失靈論是“次優(yōu)”理論的一個特例.“次優(yōu)”理論認(rèn)為只有其他所有市場都能正常發(fā)揮作用時,實(shí)施自由放任才是最理想的政策. 如果一個市場功能失常,政府干預(yù)可能增加福利.反對自由貿(mào)易的社會福利依據(jù)整理課件整理課件Slide 9-19市場失靈論有多大的說服力?有兩個基本的論點(diǎn)可以在國內(nèi)失常失靈時為自由貿(mào)易辯護(hù):國內(nèi)失常失靈應(yīng)該由國內(nèi)政策來修正,而不是貿(mào)

8、易政策.而且，貿(mào)易政策成本通常大于國內(nèi)政策的成本例如:解決與生產(chǎn)有關(guān)的市場失靈時, 國內(nèi)生產(chǎn)補(bǔ)貼優(yōu)于關(guān)稅.例如：促進(jìn)美國汽車行業(yè)工人就業(yè)市場失靈很難被診斷和衡量.例如: 一個保護(hù)城市工業(yè)部門的關(guān)稅會產(chǎn)生社會收益,但是這樣同樣會刺激人口向城市流動,從而造成更高的失業(yè)率.反對自由貿(mào)易的社會福利依據(jù)整理課件整理課件Slide 9-20實(shí)際上,關(guān)于收入分配的考慮在貿(mào)易政策的制訂中占主導(dǎo)地位.個人利欲或多或少的反映在政府目標(biāo)中.有兩個模型假設(shè)政府目標(biāo)為追求最大的政治成就.選舉競爭 政治學(xué)家認(rèn)為政策是由試圖爭取最多選民的政黨間的競爭決定的. 收入分配與貿(mào)易政策整理課件整理課件Slide 9-21模型假設(shè):

9、兩個互相競爭的政黨.每個政黨的目的都是贏得選舉.每個政黨都要決定關(guān)稅水平 (這是唯一可行的政策).選民對關(guān)稅的偏好不同.兩個黨派會承諾什么政策?兩個政黨都會提出中點(diǎn)選民偏好的關(guān)稅率 (所謂中點(diǎn)選民,就是恰好位于直線中間的選民).收入分配與貿(mào)易政策整理課件整理課件Slide 9-22選民選民偏好的關(guān)稅率偏好的關(guān)稅率中點(diǎn)選民中點(diǎn)選民tMtBtA政治支持政治支持收入分配與貿(mào)易政策圖圖9-4: 政治競爭整理課件整理課件Slide 9-23悖論中點(diǎn)選民預(yù)示最終會采用有利于大多數(shù)人的政策但是，貿(mào)易保護(hù)政策更有利于少數(shù)群體而不是大多數(shù)人，為什么？整理課件整理課件Slide 9-24集體行動這個方法將政治行為

10、視為一種利眾行為.例如,征收關(guān)稅保護(hù)了一個行業(yè)中的所有公司, 但是游說政府征收關(guān)稅的院外活動的費(fèi)用只由幾家公司承擔(dān).政策是一個公告品，那些雖然在總體上損失巨大,但是每個人的損失都很小的貿(mào)易政策不會遭到反對.組織良好的行業(yè)(或少數(shù)公司)可以獲得保護(hù)集體行動的困難：當(dāng)施加壓力以謀求某種政策的行為有利于集團(tuán)的整體利益時，那么從個人利益出發(fā)，誰都不愿去做，所以，組織良好的小集體容易解決這一困難。收入分配與貿(mào)易政策整理課件整理課件Slide 9-25政治決策過程模型利益集團(tuán)依據(jù)政府采取的政策來提供政治捐款,從而“購買”政策.收入分配與貿(mào)易政策整理課件整理課件Slide 9-26誰得到了保護(hù)?發(fā)達(dá)國家中的

11、兩個部門得到了保護(hù):農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)農(nóng)民們組織良好,而且美國政府的組織結(jié)構(gòu)幫助增強(qiáng)了他們的政治影響力.服裝服裝紡織和服裝業(yè)受到了有力保護(hù). 這個部門雇傭不太有技術(shù)的工人,并且組織良好.對兩個部門的保護(hù)在未來很可能會減少 (由于國際貿(mào)易談判).收入分配與貿(mào)易政策整理課件整理課件Slide 9-27收入分配與貿(mào)易政策表表9-2: 貿(mào)易保護(hù)對美國的影響(單位:10億美元)整理課件整理課件Slide 9-28國際談判與貿(mào)易政策從20世紀(jì)30年代中期到80年代，由于美國和其他一些發(fā)達(dá)國家逐步取消貿(mào)易關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，國際一體化的程度大大提高了.整理課件整理課件Slide 9-29國際談判與貿(mào)易政策圖圖9-5:美

12、國的關(guān)稅率整理課件整理課件Slide 9-30國際談判與貿(mào)易政策為什么取消關(guān)稅成為可能?通過一系列國際談判實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)后貿(mào)易自由化.談判的優(yōu)點(diǎn)降低關(guān)稅作為多邊協(xié)定的一部分比一種單邊的政策要容易的多:它有助于調(diào)動出口商對自由貿(mào)易的支持.有助于各國政府避免卷入破壞性的貿(mào)易戰(zhàn)中.整理課件整理課件Slide 9-31國際談判與貿(mào)易政策表表9-3: 貿(mào)易的社會福利問題整理課件整理課件Slide 9-32國際談判與貿(mào)易政策在表9-3中, 每個國家都有一種最優(yōu)策略: 保護(hù).即使每個國家單獨(dú)行動時采取保護(hù)政策會使損失更小,但是如果兩國都選擇自由貿(mào)易會使收益更大.在博弈理論中，這就是所謂的“囚徒困境囚徒困境”。日本

13、和美國可以通過締結(jié)和約維持自由貿(mào)易.整理課件整理課件Slide 9-33國際談判與貿(mào)易政策國際貿(mào)易談判的簡短歷史國際合作削減關(guān)稅作為一項(xiàng)貿(mào)易政策可以追溯到20世紀(jì)30年代 (斯母特-赫利法案).二戰(zhàn)后的多邊關(guān)稅削減都是在成立于1947年，總部位于日內(nèi)瓦的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GATT)的框架下進(jìn)行的.現(xiàn)在更名為世界貿(mào)易組織 (WTO).GATT-WTO體系是一個體現(xiàn)了指導(dǎo)國際貿(mào)易政策的一整套準(zhǔn)則的法律組織.整理課件整理課件Slide 9-34國際談判與貿(mào)易政策GATT-WTO 體系的主要約束包括: 出口補(bǔ)貼 (農(nóng)產(chǎn)品除外)進(jìn)口配額(除非進(jìn)口產(chǎn)品可能導(dǎo)致“市場擾亂”)關(guān)稅(征收任何新

14、的關(guān)稅或者提高稅率都必須通過削減其他關(guān)稅來抵消，以彌補(bǔ)受到影響的出口國的損失)貿(mào)易回合（貿(mào)易回合（trade round)一大批國家聚在一起商議一系列的關(guān)稅減讓和其他使貿(mào)易自由化的政策.整理課件整理課件Slide 9-35國際談判與貿(mào)易政策自1947年以來的八輪貿(mào)易談判:前五個采取了平行的雙邊貿(mào)易協(xié)定 (例如,德國與法國之間，德國與意大利之間).第六個多邊貿(mào)易協(xié)定，即著名的肯尼迪回合，在1967年結(jié)束:這個協(xié)定使主要工業(yè)化國家的關(guān)稅，除一些特殊行業(yè)不變外，都削減50%總體上，肯尼迪回合削減了35%的平均關(guān)稅.整理課件整理課件Slide 9-36國際談判與貿(mào)易政策東京回合（1979年結(jié)束）的結(jié)果

15、是:降低關(guān)稅新的條款致力于控制非貿(mào)易壁壘的擴(kuò)散，例如自愿出口限制.第八輪談判，即烏拉圭回合，在1994年結(jié)束.整理課件整理課件Slide 9-37國際談判與貿(mào)易政策烏拉圭回合它最重要的成果是:貿(mào)易自由化行政改革貿(mào)易自由化發(fā)達(dá)國家的平均關(guān)稅降低40%.更重要的是兩個重要部門：農(nóng)業(yè)和服裝的貿(mào)易自由化推進(jìn)了一大步.從 GATT 到 WTO圍繞烏拉圭回合的公眾注意力主要放在WTO的創(chuàng)立上.整理課件整理課件Slide 9-38國際談判與貿(mào)易政策WTO 與 GATT有何不同?GATT是一個 臨時性的協(xié)議，而WTO 是一個足夠完善的國際組織.GATT僅適用于貨物貿(mào)易, 而WTO 包含了對服務(wù)貿(mào)易 (即服務(wù)貿(mào)

16、易總協(xié)定 (GATS) 和在國際范圍內(nèi)使用知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定. WTO設(shè)計(jì)了一種新的“爭端解決”機(jī)制，可以在一個很短的時間內(nèi) 解決糾紛.整理課件整理課件Slide 9-39國際談判與貿(mào)易政策成本與收益對烏拉圭回合的經(jīng)濟(jì)影響的估計(jì)是很困難的.但是, GATT以及經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的報(bào)告稱，一旦協(xié)議完全生效,世界經(jīng)濟(jì)整體每年的收益將超過2000億美元.大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為這個估計(jì)太低了.烏拉圭回合的成本由一些組織良好的利益團(tuán)體承擔(dān),而大部分收益由廣大分散的人口享有.整理課件整理課件Slide 9-40國際談判與貿(mào)易政策特惠貿(mào)易協(xié)定一些國家間簽訂特惠貿(mào)易協(xié)定,根據(jù)這些協(xié)定,簽約國之間的關(guān)稅低于與世界上其他

17、國家之間的關(guān)稅.根據(jù)非歧視原則(稱為最惠國(MFN)待遇原則) ,GATT-WTO禁止這種協(xié)定.但如果特惠貿(mào)易協(xié)定能促成簽約國之間的自由貿(mào)易,那么它是被允許的.整理課件整理課件Slide 9-41國際談判與貿(mào)易政策幾個WTO成員國之間可以通過以下幾種方式來建立彼此之間的自由貿(mào)易:自由貿(mào)易區(qū)自由貿(mào)易區(qū),簽約國之間互免關(guān)稅,但各國可以獨(dú)立地制定對其他非簽約國的關(guān)稅.例如: 北美自由貿(mào)易協(xié)定 (NAFTA) 創(chuàng)造了一個自由貿(mào)易區(qū).關(guān)稅同盟關(guān)稅同盟,各國必須統(tǒng)一對外關(guān)稅.例如: 歐盟就是一個關(guān)稅同盟.共同市場共同市場,允許成員國之間要素(特別是勞動力)自由流動的關(guān)稅同盟.整理課件整理課件Slide 9

18、-42國際談判與貿(mào)易政策特惠貿(mào)易協(xié)定好嗎?這取決于它是導(dǎo)致了貿(mào)易創(chuàng)造還是貿(mào)易轉(zhuǎn)移.貿(mào)易創(chuàng)造貿(mào)易創(chuàng)造當(dāng)一個特惠貿(mào)易協(xié)定使得成本較高的國內(nèi)產(chǎn)品被成本較低的國外進(jìn)口產(chǎn)品取代時發(fā)生.貿(mào)易轉(zhuǎn)移貿(mào)易轉(zhuǎn)移 當(dāng)一個特惠貿(mào)易協(xié)定使得從成本較低的非簽約國家進(jìn)口的產(chǎn)品被成本較高的簽約國家產(chǎn)品取代時發(fā)生.整理課件整理課件Slide 9-43總結(jié)倡導(dǎo)自由貿(mào)易有三個論據(jù):自由貿(mào)易可以提高效率從規(guī)模經(jīng)濟(jì)中獲得的額外收益支持自由貿(mào)易的政治依據(jù)不支持自由貿(mào)易的論據(jù):關(guān)稅可以改善貿(mào)易條件國內(nèi)市場失靈整理課件整理課件Slide 9-44總結(jié)現(xiàn)實(shí)中的貿(mào)易政策被對收入分配的考慮所左右. 各政黨采取服務(wù)于中點(diǎn)選民的政策. 組織良好的利益集團(tuán)(或小團(tuán)體) 常常能夠爭取到有利于他們而犧牲大多數(shù)人利益的貿(mào)易政策.整理課件整理課件Slide 9-45總結(jié)國際談判幫助發(fā)達(dá)國家進(jìn)行關(guān)稅減讓,并