生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案-深圳市

1、*生產(chǎn)平安事故綜合應(yīng)急預(yù)案預(yù)案名稱： 平安生產(chǎn)綜合預(yù)案 編 制： 總務(wù)部 發(fā)布日期： 2021年12月 目錄第一局部 生產(chǎn)平安事故綜合應(yīng)急預(yù)案1總 那么1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4應(yīng)急預(yù)案體系1.5應(yīng)急工作原那么2事故風險描述2.1公司概況2.2危險源辨識與風險分析2.3 生產(chǎn)平安相關(guān)方應(yīng)急救援圖2.4風險管理流程圖3組織機構(gòu)及職責3.1應(yīng)急組織體系3.2指揮機構(gòu)及職責4預(yù)警及信息報告4.1預(yù)警4.2信息報告5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級5.2響應(yīng)程序5.3處置措施5.4應(yīng)急結(jié)束6信息公開7后期處置8保障措施9應(yīng)急預(yù)案管理第二局部 專項應(yīng)急預(yù)案1.著火平安事故應(yīng)急預(yù)案2.化學品泄

2、漏平安事故應(yīng)急預(yù)案3.電氣平安事故應(yīng)急預(yù)案4.特種設(shè)備平安事故應(yīng)急預(yù)案5.職業(yè)健康平安事故應(yīng)急預(yù)案6.設(shè)備故障平安事故應(yīng)急預(yù)案7.特種設(shè)備平安事故應(yīng)急預(yù)案8.自然災(zāi)害平安事故應(yīng)急預(yù)案9.食物中毒平安事故應(yīng)急預(yù)案10傳染病平安事故應(yīng)急預(yù)案11.大型聚會活動平安事故應(yīng)急預(yù)案12.放射源平安事故應(yīng)急預(yù)案第三局部 附件附件一 應(yīng)急救援有關(guān)人員及聯(lián)系方式附件二 重要物資裝備清單附件三 避災(zāi)路線、標識和圖紙附件四應(yīng)急預(yù)案演練培訓方案生產(chǎn)平安事故綜合應(yīng)急預(yù)案1總 那么1.1編制目的為貫徹落實“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的生產(chǎn)平安方針，標準ATL-ND生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，有效做到事前預(yù)防、

3、事中事后及時、有序、有效地開展事故應(yīng)急工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，特編制?生產(chǎn)平安事故綜合應(yīng)急預(yù)案?。1.2編制依據(jù)?生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法?國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號、?生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導那么?GB/T 296392021、在經(jīng)過風險評估的根底上結(jié)合公司生產(chǎn)實際，制定本預(yù)案。1.3適用范圍1.3.1適用范圍本預(yù)案適用于本公司范圍內(nèi)各類災(zāi)害事件事故、辦公設(shè)施事件事故公共衛(wèi)生事件事故和重大自然災(zāi)害的處理和應(yīng)急救援工作。1.3.2適應(yīng)的事故及響應(yīng)級別根據(jù)公司特點，根據(jù)事故傷亡情況和損失程度分、級響應(yīng)。l 符合級響應(yīng)條件：造成人員1人死亡或3人

4、重傷以上或經(jīng)濟損失超過10萬元以上的事故，或超出本公司應(yīng)急處理能力，需要外部消防機構(gòu)支援的事故。l 符合級響應(yīng)條件：未造成人員死亡及重傷人員3人以下，經(jīng)濟損失少于10萬元，并可通過內(nèi)部應(yīng)急力量處理的事故。1.4應(yīng)急預(yù)案體系1.4.1本預(yù)案與當?shù)厝嗣裾认嚓P(guān)方的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案、公共衛(wèi)生事件及重大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案相銜接。1.4.2綜合預(yù)案是從總體上處理事故的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織機構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責、應(yīng)急行動、措施和保障等根本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件，作為應(yīng)急救援工作的根底、“底線和總綱。1.4.3專項預(yù)案是按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，是針對具體的事故類別或危險源和

5、應(yīng)急保障而制定的方案或方案，有明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施，是綜合預(yù)案的組成局部，ATL-ND制定的專項預(yù)案主要針對某種特有或具體事故、事件或災(zāi)難風險制定的專項預(yù)案，由以下局部組成：1.著火事故應(yīng)急預(yù)案包含電氣、電池、鋰粉、燃氣等著火現(xiàn)場處置方案2. 化學品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案 無化學品3.電氣事故應(yīng)急預(yù)案包含配電房停電、著火、設(shè)備電氣著火、觸電現(xiàn)場處理方案4. 特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案無特種設(shè)備5. 職業(yè)健康事故應(yīng)急預(yù)案包含工傷、窒息、中暑處置方案6. 自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案包括臺風、暴雨、雷電、地震現(xiàn)場處置方案7.機械故障設(shè)備故障事故應(yīng)急預(yù)案包括廠房設(shè)施故障停電停水停氣汽、生產(chǎn)設(shè)備故障、消防設(shè)備故

6、障；8. 食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案9. 傳染病突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案10. 大型聚會活動應(yīng)急預(yù)案1.4.4現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施，具有具體、簡單、針對性強的特點。通過應(yīng)急演練，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會、熟練掌握，做到迅速反響、正確處置。現(xiàn)場處置方案是根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制，包含在以上專項應(yīng)急預(yù)案中。1.4.5避災(zāi)路線發(fā)生災(zāi)害時各部門人員應(yīng)按以下避災(zāi)路線疏散到指定集合點。避災(zāi)路線見附件1.5應(yīng)急工作原那么：人員平安健康至上，部門協(xié)作行動。2危險性分析2.概況公司目前員工60人左右，屬微小型外商獨資企業(yè)，公司位于深圳市*，商貿(mào)企業(yè)，機械產(chǎn)

7、品展示及辦。公司堅持以“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的平安方針。運行多年未發(fā)生過平安生產(chǎn)事故及環(huán)境污染事故。2.1.2 運作系統(tǒng)介紹本公司為純辦公及產(chǎn)品展示，運作簡單。圖2-1工藝流程圖l 供電系統(tǒng)簡介：一般商業(yè)用電l 供熱系統(tǒng)簡介：無l 供氣系統(tǒng)簡介：無l 生產(chǎn)設(shè)備簡介：l 原材料簡介：無2.2物料存貯l 展示廳擺放高精密數(shù)控設(shè)備，無存貯危險。2.3其它l 大型聚會:大型聚會包括消防疏散演習、公司晚會時人員聚積，有導致人員踩踏事故的風險。l 食物中毒：無l 交通事故：人員上下班及公司接送車行駛過程中存在交通事故的風險。3.組織機構(gòu)及職責 3.1應(yīng)急組織 14 3.2指揮機構(gòu)及職責3.2.1應(yīng)

8、急指揮總指揮：法定代表人 平安主任：總務(wù)經(jīng)理 職 責： 全面負責應(yīng)急救援工作，調(diào)動公司應(yīng)急資源開展應(yīng)急工作。3.2.2消防平安支援組：組 員：小區(qū)管理處職 責：研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決搶險過程中遇到的技術(shù)難題，協(xié)助現(xiàn)場搶險救災(zāi)組搶險救災(zāi)，救援過程中為應(yīng)急總指揮提供提供參考意見。部門負責人組 長：各部門主管職 責：主要負責指揮現(xiàn)場搶險工作，實施應(yīng)急救援指揮部制定的搶險救災(zāi)方案和平安技術(shù)措施，組織現(xiàn)場搶救，處理突發(fā)災(zāi)變。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原那么，全面對區(qū)域范圍內(nèi)進行危險源辯識，對每一個危險源制定相應(yīng)的風險管理控制措施，根據(jù)風險管理程序要求逐項分工落實進

9、行監(jiān)測監(jiān)控。4.1.1危險源的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法管理處監(jiān)控中心負責突發(fā)事件及現(xiàn)場隱患信息的接收、報告、處理以及預(yù)警信息進行集中監(jiān)控監(jiān)控。l 消防監(jiān)測系統(tǒng)向監(jiān)控中心報警；l 監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象；l 監(jiān)控中心接收到 報警；l 消防定時巡查發(fā)現(xiàn)異常向監(jiān)控中心報警；4.1.2事故預(yù)防和管理措施4.1.3.1充分利用各類監(jiān)測手段，及時掌握危險源預(yù)警情況。落實?生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案?中的預(yù)防措施，及時提出相應(yīng)的對策和修訂意見。4.1.3.3及時補充、完善風險評估工作，對新危險源能及時做出正確預(yù)防措施。4.2預(yù)警行動4.2.1事故預(yù)警的條件事故預(yù)警的分級啟動條件：根據(jù)監(jiān)測到的信息，可能或已發(fā)生的事件故，可

10、能導致人員傷亡、財產(chǎn)損失等，應(yīng)立即啟用相應(yīng)的應(yīng)急程序。4.2.2信息的發(fā)布程序內(nèi)部發(fā)布：發(fā)生的平安事故事件在公司內(nèi)部發(fā)布由平安經(jīng)理或經(jīng)平安經(jīng)理授權(quán)人員發(fā)布。外部發(fā)布：發(fā)生的平安事故事件向公司外部發(fā)布由EHS管理代表或經(jīng)EHS管理代表授權(quán)人員負責，發(fā)布內(nèi)容應(yīng)經(jīng)EHS管理代表審批后發(fā)布，未經(jīng)審批的信息禁止向外部發(fā)布。4.3信息報告與處置4.3.1 24小時應(yīng)急值班 ：管理處中控室： 8387*沙頭報警中心： 281751104.3.2信息報告與通知監(jiān)控中心接到事故匯報后，應(yīng)立即按照各專項預(yù)案中信息報告程序通知應(yīng)急指揮、應(yīng)急救援部門及成員，實施事故救援，并隨時將搶險救災(zāi)進展情況向總指揮。4.4.3事

11、故報告的部門、內(nèi)容、通訊方式監(jiān)控中心收到預(yù)警信息后應(yīng)0.5分鐘內(nèi)通知就近消防人員確認，并調(diào)動消防突擊隊在3分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，相關(guān)人員保持對講機暢通，其他應(yīng)急人員保持 暢通。 4.4.3.2聯(lián)系方式見附件一。4.4.4信息上報如發(fā)生需要啟動一級預(yù)案的事故，應(yīng)在1小時內(nèi)向上級主管部門和地方人民政府報告事故。4.4.5信息傳遞由管理代表或其授權(quán)人負責事故的新聞發(fā)布，發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布時間必須通過應(yīng)急救援指揮部并經(jīng)公司、上級政府審定。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級5.1.1事故等級分類根據(jù)事故傷亡人數(shù)和損失程度分、級，分級方法見。5.1.2響應(yīng)分級針對緊急發(fā)生的事故或災(zāi)難嚴重程度不同，采用的應(yīng)急救援響應(yīng)級別也不同

12、，把應(yīng)急救援響應(yīng)的級別分為兩級：級緊急事故：指發(fā)生的緊急事故、事件或災(zāi)難，能通過內(nèi)部應(yīng)急資源能處理的事故、事件。級緊急事故：指發(fā)生的緊急事故、事件，需要外部機構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)救援處理的事故、事件。5.1.3啟動條件：發(fā)生符合以上條件的事故，啟動本預(yù)案。應(yīng)急救援指揮總指揮接到匯報后，參照響應(yīng)分級，迅速作出判斷，確定警報和響應(yīng)級別。如果事故較小，那么發(fā)出“預(yù)警，密切關(guān)注事態(tài)開展變化；如果事故較大，預(yù)計事故單位難以控制，那么立即發(fā)出“應(yīng)急預(yù)警，應(yīng)急救援現(xiàn)場總指揮部立即下達啟動應(yīng)急救援預(yù)案的命令。5.2響應(yīng)程序5.2.1 預(yù)警后，現(xiàn)場管理人員立即啟用現(xiàn)場處置方案，開展現(xiàn)場應(yīng)急處置。5.2.2 現(xiàn)場應(yīng)急處置如

13、果沒得到有效控制，事態(tài)有擴大可能時，啟用專項應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)應(yīng)處理。5.2.3 當事態(tài)有失控的可能，應(yīng)及時申請外部應(yīng)急援助，同時啟用綜合應(yīng)急預(yù)案，總指揮應(yīng)調(diào)集各專業(yè)組人員立即開展應(yīng)急救援，如啟用級應(yīng)急1小時內(nèi)向安監(jiān)局、消防等相關(guān)政府部門匯報事故情況。5.2.1.3應(yīng)急啟動后，要盡快做到應(yīng)急救援人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配救援所需應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和技術(shù)組趕赴事故現(xiàn)場。5.3應(yīng)急處置5.3.1現(xiàn)場人員應(yīng)急處置5.3.1.1現(xiàn)場人員的行動原那么一旦發(fā)生事故，現(xiàn)場人員在平安條件下積極組織搶險救災(zāi)，并立即向監(jiān)控中心報警。當無法對事故進行有效控制或事故現(xiàn)場有發(fā)生次生事故的可能而危及現(xiàn)場人

14、員生命平安時,現(xiàn)場管理人員應(yīng)迅速點清現(xiàn)場人數(shù)，組織人員按照相應(yīng)的避災(zāi)路線撤至平安地點，同時向監(jiān)控中心匯報事故發(fā)生的時間、地點、災(zāi)害現(xiàn)象、影響范圍、受災(zāi)人數(shù)及姓名。5.3.1.2現(xiàn)場急救考前須知發(fā)生災(zāi)害事故后，在救護人員未趕到之前，現(xiàn)場人員要迅速采取急救措施積極互救，盡量減少傷亡及損失。5.3.1.3現(xiàn)場急救充分利用急救藥箱內(nèi)的藥品及器材做初步處理，并立即向監(jiān)控中心匯報詳細情況，要求迅速派急救人員到現(xiàn)場急救。5.3.2 監(jiān)控中心應(yīng)急處置監(jiān)控中心接到事故報警時，必須掌握以下情況：事故發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)象、影響范圍，事故現(xiàn)場傷亡情況、人員是否已平安撤離、是否進行現(xiàn)場搶險、有無災(zāi)情擴大可能等，做好記

15、錄并立即匯報值班領(lǐng)導。5.3.2.3監(jiān)控中心在接到現(xiàn)場人員匯報發(fā)生事故的 后，必須問情事故發(fā)生的時間、地點、原因等根本情況，做好詳細記錄，迅速向領(lǐng)導匯報， 5.3.3.4立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，由總指揮明確指揮部每一位成員的工作職責和任務(wù)。在總指揮不在現(xiàn)場時，由平安經(jīng)理、值周經(jīng)理或現(xiàn)場最高職務(wù)人員負責指揮。5.3.4救護5.3.4.1發(fā)生重大災(zāi)害事故時，首先應(yīng)通知區(qū)域的人員迅速撤離，按照?生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案?的匯報程序及時上報有關(guān)單位，并通知有關(guān)人員組織救援。具體匯報程序按照各專項預(yù)案中信息報告程序執(zhí)行。5.3.4.3為能及時進行搶救人員、處理事故，指揮人員應(yīng)在充分了解事故情況的根底上，按照救

16、災(zāi)線路搜救遇險人員，及時修正應(yīng)急救援方案。5.3.4.5在救災(zāi)過程中必須保證通訊系統(tǒng)暢通。5.3.4.7為確保搶險救災(zāi)工作的順利實施，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，消防突擊隊實行全天24小時工作制，對制定的災(zāi)害處理措施做到有安排、有落實、有監(jiān)督、有匯報，以保障災(zāi)害處理工作的有序進行。5.3.4.9根據(jù)事態(tài)變化開展情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的根底上，依法及時采取緊急處置措施，擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序。5.3.5現(xiàn)場檢測與評估根據(jù)需要，消防平安技術(shù)組負責事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析與評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因評估事故開展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救

17、方案和事故調(diào)查提供參考，檢測與評估報告要及時上報。5.3.6指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，全力控制事故災(zāi)難開展勢態(tài)，防止再次產(chǎn)生、衍生和耦合事故事件的發(fā)生，果斷控制或切斷事故鏈。5.3.7 事故現(xiàn)場保護事故發(fā)生后，應(yīng)在不影響救災(zāi)的情況下保護好現(xiàn)場；應(yīng)迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，負責做好警戒、保衛(wèi)和維護治安秩序。5.4應(yīng)急結(jié)束 5.4.1當事故現(xiàn)場得以控制，經(jīng)相關(guān)專業(yè)人員對現(xiàn)場進行監(jiān)測核實,可消除能導致次生、衍生事故的隱患后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部確認，由總指揮宣布應(yīng)急處置工作結(jié)束。5.4.2應(yīng)急程序結(jié)束后，由現(xiàn)場指揮部組織應(yīng)急救援隊

18、伍有序撤離現(xiàn)場，恢復(fù)正常秩序。6信息發(fā)布6.1發(fā)布信息應(yīng)本著“實事求是，客觀公正，及時準確原那么。6.2事故相關(guān)信息及搶險救援結(jié)果，應(yīng)由專人負責信息發(fā)布，其他任何人不得隨意散布虛假信息。6.3.3發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布時間必由公司管理代表高層發(fā)布或由其授權(quán)人員發(fā)布。7后期處置7.1善后處置善后處置包括現(xiàn)場清理、恢復(fù)生產(chǎn)、人員安置和補償?shù)仁马?。?yīng)妥善安置和慰問受害及受影響人員，盡快消除事故影響，盡快恢復(fù)正常，保持社會秩序穩(wěn)定。7.2保險發(fā)生平安事故后，F(xiàn)NC盡快聯(lián)系保險機構(gòu)及時開展理賠工作。7.3應(yīng)急事故總結(jié)報告 事故搶險結(jié)束，事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查，并出據(jù)事故調(diào)查報告：至少包括：事故的根本情況，事故

19、原因、開展過程及造成的損失；分析、評價，采取的應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，總結(jié)經(jīng)驗教訓，對應(yīng)急預(yù)案方案存在的問題進行改良完善。8保障措施8.1通信與信息保障8.1.1監(jiān)控中心設(shè)置24小時專用值班 ，并配多臺 。8.1.2監(jiān)控中心保存應(yīng)急組織中相關(guān)部門、人員的通信聯(lián)系方式。人電配備對講機，保持信息暢通。應(yīng)急救援人員保持 暢通。8.2應(yīng)急隊伍保障8.2.1消防突擊隊保證裝備齊全，負責裝備的管理、維護、使用。8.2.2 預(yù)案中涉及的部門及人員發(fā)生變動及時更新。 8.2.4各部門人員必須無條件服從總指揮的調(diào)度，積極配合應(yīng)急救援工作。8.3.5各單位、部門負責人如有變動，由替代人履行職責。8.4應(yīng)急物資裝備

20、保障8.4.1現(xiàn)場的消防器材、防護用品，定期檢查、補充，確保應(yīng)急物資能夠滿足應(yīng)急需要。倉按應(yīng)急物質(zhì)清單保存應(yīng)急物質(zhì)，在需要是能快速調(diào)運到現(xiàn)場。8.5經(jīng)費保障：平安經(jīng)費由財務(wù)部按要求負責提取，保證應(yīng)急資金到位。8.6其他保障8.6.1 醫(yī)療保障公司配備簡易藥箱，并與外部醫(yī)療機構(gòu)保持密切聯(lián)系，提高應(yīng)對事故的救治能力。8.6.2 交通運輸保障公司位于市中心區(qū)，公司車輛及員工車輛緊急時任意使用。8.6.3 治安保障平安事故發(fā)生后，應(yīng)迅速對事故現(xiàn)場進行警戒。并加強公司范圍內(nèi)治安秩序，必要時請求公安部門增援。9培訓與演練9.1培訓HR/EHS組織對公司員工進行有關(guān)生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳教育工作。9.1.1 培訓目的：1使應(yīng)急救援人員熟悉應(yīng)急預(yù)案和程序的實施內(nèi)容和方式。2使應(yīng)急救援人員明確在應(yīng)急預(yù)案和程序中的任務(wù)和職責。3使有關(guān)人員知道應(yīng)急預(yù)案和實施程序變動情況。4使應(yīng)急救援各級人員熟悉救援程序。5使有關(guān)人員掌握災(zāi)變時的現(xiàn)場應(yīng)變知識。9.1.2 HR負責培訓工作的實施，提高全員的平安意識。9.2演練9.2.1 每年組織全公司進行各