草地驗(yàn)收準(zhǔn)則

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上附件京津風(fēng)沙源治理工程草原治理項(xiàng)目驗(yàn)收細(xì)則第一章總則第一條為加強(qiáng)京津風(fēng)沙源治理工程草原治理項(xiàng)目的管理，做好單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收工作，規(guī)范項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序，提高工程質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、國家林業(yè)局、水利部、農(nóng)業(yè)部等四部委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)京津風(fēng)沙源治理工程工作的通知（發(fā)改農(nóng)經(jīng)20072744號）精神及農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理規(guī)定，制定本細(xì)則。第二條京津風(fēng)沙源治理工程草原治理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要任務(wù)是按照農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序的要求，對項(xiàng)目是否符合審批程序、設(shè)計要求、質(zhì)量規(guī)范、資金使用規(guī)定及投資效益作出評價。第三條本細(xì)則適用于2007年后（含2007年）由

2、國家批準(zhǔn)的京津風(fēng)沙源治理工程草原治理項(xiàng)目，并在工程項(xiàng)目年度計劃執(zhí)行完后按本規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。第二章驗(yàn)收依據(jù)、驗(yàn)收條件及內(nèi)容第四條京津風(fēng)沙源治理工程草原治理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)：（一）國家關(guān)于京津風(fēng)沙源治理工程草原治理項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定；（二）國家關(guān)于國債資金使用管理的有關(guān)規(guī)定；（三）國家關(guān)于基本建設(shè)資金項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定；（四）國家和地方下達(dá)的項(xiàng)目計劃任務(wù)和投資計劃；（五）經(jīng)農(nóng)業(yè)部審核、省(市、區(qū))政府批復(fù)的實(shí)施方案以及授權(quán)部門批復(fù)的作業(yè)設(shè)計； （六）中華人民共和國機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)鍍鋅鋼絲圍欄網(wǎng)基本參數(shù)（JB/7137）、編結(jié)網(wǎng)圍欄技術(shù)條件（JB/7138、17138.3-93）。（七）農(nóng)業(yè)部印發(fā)的休牧

3、和禁牧技術(shù)規(guī)程、劃區(qū)輪牧技術(shù)規(guī)程及草原網(wǎng)圍欄和刺絲圍欄建設(shè)技術(shù)規(guī)程（農(nóng)辦牧200313號）。（八）相關(guān)的國家、地方與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（九）其他有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定。第五條申請竣工驗(yàn)收必須具備下列條件：（一）完成業(yè)已批復(fù)的實(shí)施方案、作業(yè)（初步）設(shè)計和投資計劃文件中規(guī)定的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容與投資計劃；（二）系統(tǒng)整理所有技術(shù)文件材料并分類立卷，技術(shù)檔案和施工管理資料齊全、完整。包括：項(xiàng)目審批文件和年度投資計劃文件，設(shè)計（含工藝、設(shè)備技術(shù)）、施工、監(jiān)理文件，招投標(biāo)、合同管理文件，基建財務(wù)檔案（含賬冊、憑證、報表等），工程總結(jié)文件，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件，施工單位簽署的工程保修證書，工程

4、竣工圖；（三）已完成竣工決算。經(jīng)過有資質(zhì)的中介審計機(jī)構(gòu)或由當(dāng)?shù)貙徲嫏C(jī)關(guān)審計，并出具審計報告。（四）工程項(xiàng)目實(shí)施單位自驗(yàn)合格。第六條竣工驗(yàn)收包括下列主要內(nèi)容：（一）計劃任務(wù)完成情況和工程質(zhì)量情況。下達(dá)的各項(xiàng)計劃任務(wù)完成情況，施工是否按照作業(yè)設(shè)計進(jìn)行；質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；圍欄后草原植被蓋度、產(chǎn)量是否達(dá)到規(guī)定目標(biāo)；建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)等有無變更，是否按規(guī)定程序辦理了報批手續(xù)。（二）項(xiàng)目資金到位、使用與管理情況。主要檢查項(xiàng)目資金到位和使用是否符合國家有關(guān)規(guī)定，包括中央資金、地方配套資金到位時間，資金使用和管理情況（包括專賬獨(dú)立核算、入賬手續(xù)及憑證完整性、支出結(jié)構(gòu)合理性等）；飼料糧補(bǔ)貼款是否及時到位以

5、及兌現(xiàn)到戶情況。（三）作業(yè)（初步）設(shè)計情況。是否在各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)施工前完成了作業(yè)（初步）設(shè)計，并按規(guī)定進(jìn)行了報批；建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、和投資是否與上級批復(fù)和實(shí)施方案相一致；設(shè)計是否符合行業(yè)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，是否科學(xué)、合理。（四）工程管理情況。包括項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程招標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制及公示制度等相關(guān)項(xiàng)目管理制度的制定及落實(shí)情況；是否與農(nóng)牧民簽訂了合同；是否制定和落實(shí)了工程后期管理制度。（五）工程檔案管理情況。核查歸檔資料是否符合本細(xì)則第五條第二款規(guī)定的內(nèi)容。（六）工程管護(hù)情況。管護(hù)任務(wù)是否落實(shí)，管護(hù)措施是否到位，管護(hù)制度是否健全，管護(hù)質(zhì)量是否符合要求。（七）竣工決算情況。主要核查竣工決算報

6、告是否符合本細(xì)則第五條第三款規(guī)定的內(nèi)容。第三章 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)第七條京津風(fēng)沙源治理工程草原治理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)依照下列標(biāo)準(zhǔn)：（一）工程量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)人工種草、飛播牧草、圍欄封育、基本草場、草種基地面積以投影面積計算，以畝為單位，保留兩位小數(shù)；利用面積量算軟件和GPS坐標(biāo)點(diǎn)測算面積，允許誤差標(biāo)準(zhǔn)為：平原地±5%，丘陵地±10%，山地為±20%。實(shí)測面積與計劃任務(wù)在允許誤差內(nèi)，認(rèn)可計劃數(shù)據(jù)；否則以實(shí)測面積加上允許誤差面積為準(zhǔn)。禁牧舍飼工程中棚圈允許誤差為±3%，飼草料加工機(jī)械以實(shí)際數(shù)量為準(zhǔn)。（二）工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 人工種草、飛播牧草、圍欄封育、基本草場、草種基地質(zhì)量驗(yàn)收采用

7、1×1樣方調(diào)查，樣方要均勻分布，有代表性。小斑面積7公頃以下的，樣方數(shù)不少于3個；小斑面積7-20公頃的，樣方不少于6個；小斑面積20公頃以上的，樣方不少于10個。1、人工種草標(biāo)準(zhǔn)合格標(biāo)準(zhǔn)用成活株叢數(shù)表述。成活株叢數(shù)達(dá)到規(guī)定的密度以上為合格。人工種草成活株叢數(shù)密度指標(biāo) 單位：株（叢）/平方米種類成活株叢數(shù)苜蓿20草木樨20沙打旺20無芒雀麥40羊草15老芒麥40披堿草40冰草40其它202、飛播牧草標(biāo)準(zhǔn)飛播牧草合格標(biāo)準(zhǔn)為：飛播牧草出苗均勻，有苗面積率達(dá)到40%以上。有苗面積率指飛播有效面積內(nèi)，有苗面積占的百分比，計算公式：有苗面積率（%）（飛播牧草有苗面積/飛播牧草面積）×

8、100。有苗面積指達(dá)到飛播種草植株數(shù)要求的面積 。草原退化沙化區(qū)飛播牧草要求出苗株叢數(shù)為：每平方米有飛播的灌木或半灌木0.20.4株或混合草本植物2株以上。3、圍欄封育標(biāo)準(zhǔn)草原圍欄應(yīng)符合農(nóng)業(yè)部草原網(wǎng)圍欄和刺絲圍欄建設(shè)技術(shù)規(guī)程要求。4、基本草場標(biāo)準(zhǔn)按作業(yè)設(shè)計實(shí)施，成活株叢數(shù)達(dá)到人工草場規(guī)定的密度，產(chǎn)草量比同品種人工草場產(chǎn)草量高30%以上。5、草種基地標(biāo)準(zhǔn)有灌溉設(shè)施，播種行間距符合草種基地建設(shè)設(shè)計要求，出苗整齊均勻，無斷壟現(xiàn)象。草種產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn) 種類產(chǎn)量（公斤/畝）苜蓿15無芒雀麥18老芒麥18披堿草16冰草10白三葉12其它草種參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)6、飼草料加工機(jī)械和棚圈標(biāo)準(zhǔn)飼草料加工機(jī)械性能、質(zhì)量以及棚圈

9、材料、結(jié)構(gòu)、施工質(zhì)量應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)設(shè)計要求。(三) 財務(wù)驗(yàn)收依據(jù)農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)財務(wù)管理辦法及本細(xì)則第五條第三款和第六條第二款的要求驗(yàn)收。（四）工程管理驗(yàn)收依據(jù)本細(xì)則第六條第四款的要求驗(yàn)收。（五）工程檔案管理驗(yàn)收按本細(xì)則第五條第二款的要求驗(yàn)收。（六）工程管護(hù)驗(yàn)收依據(jù)本細(xì)則第六條第六款的要求驗(yàn)收。第四章驗(yàn)收程序與組織第八條京津風(fēng)沙源治理工程草原治理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作實(shí)行縣（旗）自驗(yàn)、?。▍^(qū)）驗(yàn)收和國家抽驗(yàn)相結(jié)合的驗(yàn)收制度。第九條縣（旗）自驗(yàn)縣（旗）自驗(yàn)應(yīng)在次年5月底前完成。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，先由施工單位按照國家規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料，并對工程進(jìn)行初驗(yàn)；初驗(yàn)合格后，向建設(shè)單位提出交工報告。

10、建設(shè)單位接到報告后，由縣（旗）草原、計劃、財政、審計等部門組成聯(lián)合驗(yàn)收組，按本細(xì)則要求及時組織縣（旗）自驗(yàn)。旗縣自驗(yàn)任務(wù)量均為各項(xiàng)建設(shè)工程的100%。自驗(yàn)合格的工程，建設(shè)單位應(yīng)在15個工作日內(nèi)向?。▍^(qū)）人民政府草原行政主管部門提出竣工驗(yàn)收申請報告，不合格工程不得報請上一級竣工驗(yàn)收。第十條?。▍^(qū)）驗(yàn)收?。▍^(qū)）驗(yàn)收在次年7月底前完成。省（區(qū)）級驗(yàn)收采取隨機(jī)抽樣的方法抽取項(xiàng)目旗縣部分項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）作為驗(yàn)收對象，驗(yàn)收樣本由?。▍^(qū)）統(tǒng)一抽取，抽取的工程量不少于驗(yàn)收旗縣各項(xiàng)工程任務(wù)量的20%，其中：草種基地、棚圈和飼草料加工機(jī)械原則上100%驗(yàn)收；棚圈和飼草料加工機(jī)械，確因項(xiàng)目戶居住分散，無法進(jìn)行全部驗(yàn)

11、收的，可在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）的各村（嘎差）隨機(jī)抽取樣本進(jìn)行抽查驗(yàn)收，以確保驗(yàn)收結(jié)果的準(zhǔn)確性。省級驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)及時向農(nóng)業(yè)部上報驗(yàn)收工作總結(jié)。第十一條國家抽驗(yàn) 農(nóng)業(yè)部在收到省級驗(yàn)收工作總結(jié)后，原則上在60個工作日內(nèi)組織抽驗(yàn)。國家抽驗(yàn)在各?。▍^(qū)）隨機(jī)抽取驗(yàn)收旗縣，抽取驗(yàn)收任務(wù)量不少于省區(qū)各項(xiàng)工程任務(wù)量的3-5%，其中飛播種草不少于各省區(qū)計劃任務(wù)的10%，草種基地、棚圈和飼草料加工機(jī)械不少于各省區(qū)計劃任務(wù)的20%。第十二條 驗(yàn)收組織?。▍^(qū)）驗(yàn)收和國家抽驗(yàn)可由同級草原行政主管部門單獨(dú)組織，也可會同同級林、水部門聯(lián)合組織。驗(yàn)收組成員由工程、草原、財會等方面的專家組成。成員人數(shù)為5人以上（含5人）單數(shù)，其中工程、草原、財會等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。第五章 驗(yàn)收報告及證書 第十三條竣工驗(yàn)收報告。竣工驗(yàn)收報告由以下主要內(nèi)容組成：項(xiàng)目概況，驗(yàn)收組織與驗(yàn)收方法，建設(shè)任務(wù)完成情況，工程建設(shè)質(zhì)量情況,資金到位、使用、管理與飼料糧款發(fā)放情況，項(xiàng)目管理制度執(zhí)行情況，檔案管理情況，工程管護(hù)情況，項(xiàng)目實(shí)施與管理的主要做法,工程建設(shè)成效,存在問題與建議,總體評價。驗(yàn)收表樣式見附表。第十四條 中央抽驗(yàn)合格的建設(shè)項(xiàng)目，由農(nóng)業(yè)部發(fā)放竣工驗(yàn)收合格證書。省級驗(yàn)收可參照農(nóng)業(yè)部竣