電廠工程造價(jià)有效控制措施探討_工程管理

1、電廠工程造價(jià)有效控制措施探討工程造價(jià)的掌握,就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上,在建設(shè)程序的各個(gè)階段,采納肯定的方法和措施把工程造價(jià)的發(fā)生掌握在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。本文對(duì)電廠基建期各個(gè)階段的工程造價(jià)掌握措施作一分析，供大家參考。1前言在當(dāng)前競爭激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，新建發(fā)電廠如何求生存、求進(jìn)展是擺在電力企業(yè)面前的一個(gè)重要課題。在電力項(xiàng)目工程建設(shè)過程中，從投資決策、工程技術(shù)和施工圖設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、施工管理、合同管理和竣工結(jié)算等各個(gè)方面，有效地掌握工程造價(jià)，進(jìn)一步削減工程成本，從而最大限度地提高企業(yè)的投資收益，使其在以后的生產(chǎn)中具備長足的進(jìn)展。本文對(duì)電廠基建期工程造價(jià)管理措施做一闡述

2、，供大家參考。2設(shè)計(jì)階段有效掌握工程造價(jià)的基礎(chǔ)2.1樂觀推行限額設(shè)計(jì)確保設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)不突破投資限額。采納限額設(shè)計(jì)是掌握投資支出,有效使用建設(shè)資金的有力措施。要嚴(yán)格根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書中的投資估算來掌握初步設(shè)計(jì),根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算來掌握施工圖設(shè)計(jì)。同時(shí)在保證達(dá)到使用功能的前提下,各專業(yè)按安排的投資限額掌握設(shè)計(jì),嚴(yán)格掌握不合理變更,從而保證投資不被突破。在設(shè)計(jì)過程中,要求設(shè)計(jì)人員要和建設(shè)單位協(xié)作。充分聽取多方面的看法,細(xì)心設(shè)計(jì),盡量避開設(shè)計(jì)變更。對(duì)非發(fā)生不行的變更,應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn),由于變更發(fā)生的越早,損失就越小。概算工程量應(yīng)與初步設(shè)計(jì)圖紙說明書及設(shè)備、材料清冊(cè)保持全都。技經(jīng)專業(yè)應(yīng)依據(jù)把握的

3、資料對(duì)設(shè)計(jì)人員供應(yīng)的工程量進(jìn)行復(fù)核。如有問題可要求設(shè)計(jì)人員說明緣由或修改其供應(yīng)的資料。2.2實(shí)行設(shè)計(jì)概算的動(dòng)態(tài)管理對(duì)投資實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。引進(jìn)“原值”、“現(xiàn)值”、“終值”三個(gè)不同的概念。所謂原值,是指依據(jù)概算編制時(shí)的價(jià)格和費(fèi)用計(jì)算的工程造價(jià)。所謂現(xiàn)值,是指在工程批準(zhǔn)開工年份。按當(dāng)時(shí)的價(jià)格指數(shù)對(duì)原值進(jìn)行調(diào)整后的工程造價(jià)。所謂終值是指工程開工后,分年度投資所產(chǎn)生的價(jià)差疊加到現(xiàn)值中去算得的工程造價(jià)。有了“原值”、“現(xiàn)值”、“終值”的概念,那么設(shè)計(jì)概算就是“原值”,經(jīng)過上級(jí)主管部門和建設(shè)單位審查后確定“現(xiàn)值”,在項(xiàng)目開工時(shí)依據(jù)工期要求和市場(chǎng)狀況確定“終值”。終值作為投資掌握和招標(biāo)依據(jù),從而取消概算調(diào)整。3

4、工程招投標(biāo)中的工程造價(jià)掌握依據(jù)國家招投標(biāo)法規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)必需進(jìn)行招投標(biāo)，通過招投標(biāo)一是引進(jìn)競爭機(jī)制，二是降低工程造價(jià)。在招標(biāo)工程中，對(duì)施工單位的選擇必需要慎重，由于施工隊(duì)伍的優(yōu)劣直接關(guān)系到業(yè)主建設(shè)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程造價(jià)的合理掌握。選擇建設(shè)施工隊(duì)伍主要考察施工企業(yè)的建設(shè)業(yè)績、財(cái)務(wù)資信狀況和人員技術(shù)裝備等方面。同時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮近期相同或近似的建設(shè)業(yè)績的施工企業(yè)，而且優(yōu)先考慮制造此建設(shè)業(yè)績的項(xiàng)目經(jīng)理來出任本工作的項(xiàng)目經(jīng)理。我們還要求施工隊(duì)伍的財(cái)務(wù)資信牢靠程度。有些經(jīng)營虧損的施工企業(yè)，為盡快擺脫困難狀況，以保本或近似虧損的投標(biāo)價(jià)格投標(biāo)，從保證建設(shè)工作正常進(jìn)行的前提動(dòng)身，我們必需不保證最低價(jià)中標(biāo)。否

5、則，一旦中標(biāo)，流淌資金不足的施工企業(yè)就有可能將工程款挪作它用，或進(jìn)行設(shè)備的調(diào)入和拖欠的職工工資;負(fù)債經(jīng)營的企業(yè)可能將工程款充抵企業(yè)債務(wù)等。這些都將成工程款難以到位，嚴(yán)峻制約工程進(jìn)展，不能保證工程建設(shè)的順當(dāng)進(jìn)行，極大的影響投資效益。再者是要求施工企業(yè)具有的技術(shù)實(shí)力。它不僅使施工企業(yè)自身的生產(chǎn)、經(jīng)營實(shí)現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)、低耗，也使施工企業(yè)能有實(shí)力在工程造價(jià)上給建設(shè)單位合理的優(yōu)待。同時(shí)嚴(yán)格把握工程招標(biāo)條件，仔細(xì)編制工程招標(biāo)文件和工程標(biāo)底，仔細(xì)做好評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作。以中標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)通過談判、協(xié)商確定合同及合理工期。工程招標(biāo)應(yīng)盡量實(shí)行公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，特別狀況下可采納議標(biāo)或托付。在工程招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、

6、精確和全面，工程造價(jià)及相關(guān)費(fèi)用應(yīng)盡量包死，盡量少留或不留活口。要編制好招標(biāo)標(biāo)底，有條件的單位應(yīng)盡量自行編制，工作標(biāo)底要保證質(zhì)量，把工程標(biāo)底掌握在合理造價(jià)范圍的不限。應(yīng)反復(fù)審查造價(jià)水平的合理性，是否在投資掌握的范圍內(nèi)。中標(biāo)后合同條款的簽訂應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、明確，施工工期應(yīng)合理，盡量削減甲乙雙方責(zé)任不清造成日后扯皮的現(xiàn)象。對(duì)建設(shè)工程施工合同的訂立要規(guī)定各相關(guān)部門批閱會(huì)簽制度。有關(guān)的責(zé)任人都要求熟識(shí)電力工程施工合同條款，了解行業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范，各盡其責(zé)。對(duì)直接影響工程造價(jià)的有關(guān)條款，如合同價(jià)款調(diào)整的條件和方式、三材市場(chǎng)價(jià)格的取定方法等，都要有具體的商定。對(duì)投標(biāo)包干的工程由承包方選購的特別珍貴材料和

7、設(shè)備，應(yīng)列出規(guī)格、品牌、廠家和品質(zhì)要求清單，還要明確政策性調(diào)整是否包含在包干范圍內(nèi)。4施工階段程造價(jià)掌握工4.1提高掌握造價(jià)意識(shí)，分解承包風(fēng)險(xiǎn) (1)嚴(yán)格掌握材料用量，合理確定材料價(jià)格。材料費(fèi)在建筑工程中占有很大比重，一般占預(yù)算價(jià)值70%，占直接費(fèi)的80%左右。因此材料用量、材料價(jià)格對(duì)施工階段的工程造價(jià)影響很大，只有嚴(yán)格根據(jù)合同中的材料用量掌握，合理確定材料價(jià)格，才能有效地掌握工程造價(jià)。在合同簽訂前，應(yīng)認(rèn)真審核、確定工程量清單、基本單價(jià)，掌握主要材料價(jià)格。對(duì)于主要材料、鋼材、水泥籌建處統(tǒng)一選購，既保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度，也有利于造價(jià)的掌握，這些材料大都通過省電力局物資部門從主渠道進(jìn)行招議標(biāo)訂貨

8、。主要材料費(fèi)用的有效掌握使整個(gè)施工階段的造價(jià)比較簡單地掌握在承包價(jià)內(nèi)。工程技經(jīng)人員隨著工程進(jìn)展?fàn)顩r常常深化現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)，把握了解施工狀況參加隱藏工程簽證。在材料價(jià)格上凡是需要詢價(jià)的都逐一詢價(jià)，以校正原有資料的失實(shí)之處。利用深化現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)的機(jī)會(huì)力爭獵取第一手資料，以便為日后辦理竣工決算供應(yīng)有力的依據(jù)。例如：網(wǎng)控樓工程，施工圖紙上多孔磚墻，其設(shè)計(jì)厚度要求240mm，當(dāng)時(shí)市場(chǎng)出售的多孔磚厚度均為190mm。技經(jīng)人員經(jīng)與工程部、監(jiān)理部等有關(guān)人員論證，認(rèn)為190mm厚的多孔磚可以滿意施工圖紙要求。為此，削減多孔磚砌體151立方米，該項(xiàng)費(fèi)用節(jié)約投資4萬余元;該工程的隔墻、吊頂，設(shè)計(jì)上采納新型材料TK板，圖紙

9、上指定了廠家，單價(jià)67元/平方米，經(jīng)過市場(chǎng)詢價(jià)，本地同樣材料單價(jià)是19.15元/平方米，每平方米的差價(jià)為47.85元，此項(xiàng)費(fèi)用節(jié)省14.1萬元。(2)嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān)，預(yù)防施工圖預(yù)算突破概算。由于多方面的緣由，施工圖設(shè)計(jì)變更較多，常常消失工程量變化、材料代用等不行預(yù)見費(fèi)用問題，這些問題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口因素。為有效地掌握造價(jià)，籌建處制定了設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度，明確變更、簽證的權(quán)限范圍。實(shí)行“分級(jí)掌握、限額簽證”，一般單項(xiàng)變更費(fèi)用在3%以內(nèi)的由施工單位在風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)中包干。超過3%的或施工單位未包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的，實(shí)行限額簽證。一般變更項(xiàng)目工程部代表(工號(hào))的簽批權(quán)在2000元以內(nèi)，超過2000元的

10、項(xiàng)目工號(hào)要提請(qǐng)部門論證審批，超過20000元的，部門要提請(qǐng)?zhí)庮I(lǐng)導(dǎo)論證審批。實(shí)踐證明，該措施有效地掌握了各項(xiàng)不行預(yù)見費(fèi)用的發(fā)生。大的設(shè)計(jì)變更，要先算賬后變更，準(zhǔn)時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門，以便在符合工程實(shí)際需要的前提下，從經(jīng)濟(jì)效益角度衡量其利弊。對(duì)非發(fā)生不行的變更，應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn)。變更發(fā)生的越早，損失越小;反之，損失越大。假如在拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。為此，要建立相應(yīng)的管理制度，使工程造價(jià)得到有效掌握。例如：在網(wǎng)控樓建筑工程中因技術(shù)要求，有梁板上的次梁原寬度由300mm改為200mm，費(fèi)用核減0.92萬元;因使用上采光的要求，鋁合金窗需要增長，增加了鋁合金窗的面積，同時(shí)取消窗過梁，用框架梁代替，費(fèi)用

11、增加2.2萬元等。4.2推行單項(xiàng)或單位工程項(xiàng)目責(zé)任制，加強(qiáng)投資掌握切實(shí)有效的投資掌握，基于有效的企業(yè)管理制度。為有效地掌握工程造價(jià)，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面實(shí)行措施。在某電廠一期工程的建設(shè)過程中，實(shí)行單位工程按單項(xiàng)工程或?qū)I(yè)項(xiàng)目化分，工程工號(hào)與技經(jīng)工號(hào)相結(jié)合從工程招標(biāo)、合同談判、造價(jià)預(yù)算、簽付進(jìn)度款到竣工決算、造價(jià)分析等，實(shí)行全過程管理，嚴(yán)格掌握各個(gè)單項(xiàng)工程造價(jià)。工程工號(hào)從技術(shù)上實(shí)行措施，在施工階段嚴(yán)格審核施工組織方案、監(jiān)督施工質(zhì)量、掌握施工工期等，從技術(shù)領(lǐng)域討論節(jié)省投資的可能;經(jīng)濟(jì)工號(hào)在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行措施，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出、進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、收集資料并分析各個(gè)時(shí)期的材料價(jià)格信息

12、等。在工程價(jià)款支付上，制定了有關(guān)管理規(guī)定，支付工程款要求必需是負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的工號(hào)、技經(jīng)、財(cái)務(wù)、監(jiān)理人員審核后，嚴(yán)格按已完成的工作量，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批支付工程進(jìn)度款。在工程竣工決算時(shí)，制定了相關(guān)的制度，堅(jiān)持按合同辦事，工程預(yù)算外的費(fèi)用必需嚴(yán)格掌握，嚴(yán)格掌握各單項(xiàng)工程造價(jià)，對(duì)于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用;凡合同條款明確包含的費(fèi)用，屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用，未按合同條款履行的違約等一律核減費(fèi)用，經(jīng)技經(jīng)人員仔細(xì)嚴(yán)格核查，建筑工程決算報(bào)價(jià)核減不合理費(fèi)用達(dá)10%以上。例如：網(wǎng)控樓工程竣工決算價(jià)為388.6萬元，招投標(biāo)時(shí)施工圖為390萬元(不含設(shè)計(jì)變更)，批準(zhǔn)的調(diào)整概算為420.4萬元。綜上所述：通過對(duì)逐個(gè)單位工程在施工階段