監(jiān)理工程師法規(guī)重點(diǎn)總結(jié)

1、監(jiān)理工程師法規(guī)重點(diǎn)總結(jié)第一章建設(shè)工程監(jiān)理制度建設(shè)監(jiān)理的性質(zhì)：1）服務(wù)性2）科學(xué)性3）獨(dú)立性4）公平性建設(shè)工程監(jiān)理的作用：1）有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平2）有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為3）有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全4）有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化。我國現(xiàn)階段工程監(jiān)理的特點(diǎn)：1）建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)對象具有單一性2）建設(shè)工程監(jiān)理屬于強(qiáng)制性推行的制度3）建設(shè)工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能4）市場準(zhǔn)入的雙重控制。建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施依據(jù)：1）法律法規(guī)2）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)3）勘察設(shè)計(jì)文件及合同公平性是建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)能夠長期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。五類工程必須實(shí)行監(jiān)理：1）國家

2、重點(diǎn)建設(shè)工程2）大中型公用事業(yè)工程3）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程4）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程5）國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第十四條規(guī)定：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。處合同約定監(jiān)理酬金1 倍以上 2 倍以下的罰款：1）超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的2） 允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的。處 50 萬以上 100 萬以下的罰款：1）與建設(shè)單位或者是個單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量2）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。5 萬以上 10 萬以下： 1）監(jiān)

3、理工程單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)目建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的。處 10 萬以上 30萬以下：1）未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的2）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的3）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的4）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。工程建設(shè)的程序：策劃、決策、設(shè)計(jì)、施工、到竣工驗(yàn)收投入生產(chǎn)或交付使用。建設(shè)工程策劃決策階段的工作：1 ）項(xiàng)目建議書2）可行性研究報告的編報和審批。政府投資工程實(shí)行審批制，非政府投資工程實(shí)行核準(zhǔn)制或登記備案制

4、。對于采用直接投資和資本金注入方式的政府工程，政府需要從投資決策的角度審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報告，出特殊情況外，不在審批開工報告，同時還要嚴(yán)格審批其初步設(shè)計(jì)和概算；對于采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的政府投資工程，則只審批資金申請報告。政府投資工程一般都要經(jīng)過符合資質(zhì)要求的咨詢中介機(jī)構(gòu)的評估論證，特別難重大的工程還應(yīng)實(shí)習(xí)專家評議制度。施工圖設(shè)計(jì)文件的審查：1 ）是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)2）地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性3）勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字4）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容。建設(shè)準(zhǔn)備：1）建設(shè)準(zhǔn)備工作內(nèi)容2）工程質(zhì)量監(jiān)督手

5、續(xù)的辦理3）施工許可證的辦理。工程項(xiàng)目開工條件的內(nèi)容：1）征地、拆遷和場地平整2）完成施工用水、電、通信、道路等接通工作3）組織招標(biāo)選擇工程監(jiān)理單位、施工單位及設(shè)備、材料供應(yīng)商4）準(zhǔn)備必要的施工圖紙5）辦理工程質(zhì)量監(jiān)督和施工許可手續(xù)。辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)需要提供資料包括：1）施工圖設(shè)計(jì)文件審查報告和批準(zhǔn)書2）中標(biāo)通知書和施工、監(jiān)理合同3）建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成4）施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理規(guī)劃（監(jiān)理實(shí)施細(xì)則）5）其他需要的文件資料建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度：1）項(xiàng)目法人制2）工程監(jiān)理制3）工程招投標(biāo)制4）合同管理制項(xiàng)目法人責(zé)任制的核心內(nèi)容是明確由項(xiàng)目法人承擔(dān)投資風(fēng)險。項(xiàng)目董事

6、會的職權(quán)：1）負(fù)責(zé)籌措建設(shè)資金2）審核上報項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算文件3）審核、上報年度投資計(jì)劃并落實(shí)年度資金4）提出項(xiàng)目開工報告5）研究解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題6）負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請報告7）審定償還債務(wù)計(jì)劃和生產(chǎn)經(jīng)營方針，并負(fù)責(zé)按時償還債務(wù)8）聘任或解聘項(xiàng)目總經(jīng)理，并根據(jù)總經(jīng)理的題名，聘任或解聘其他高級管理人員。必須進(jìn)行招標(biāo)：1）大型進(jìn)出設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益。公眾安全的項(xiàng)目2）全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項(xiàng)目3）使用國際組織或者外國政府貸款。援助資金項(xiàng)目。第二章 建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)建筑許可包括：建筑工程施工許可和從業(yè)資格。建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工

7、許可證具備的條件：1）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)2） 在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證3）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求4） 已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)5）有滿足施工需要的施工圖及技術(shù)資料6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施7）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。工程建設(shè)參與單位的資質(zhì)要求：1 ）有符合國家規(guī)定的注冊資本2）有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員3）有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請批準(zhǔn)手續(xù)：1）需要臨時占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的2）可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊

8、等公共設(shè)施的3）需要臨時停水、停電、中斷道路交通的4）需要進(jìn)行爆破作業(yè)的5）法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報批手續(xù)的其他情形。締約過失責(zé)任：1）假借訂立合同，惡意進(jìn)行搓傷2）故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況3）有其他違背誠實(shí)信用原則的行為。格式條款與非格式條款不一致的應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。無效合同的情形：1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益 2）惡意串通、損害國家、集體或者第三人利益3）以合法形式掩蓋非合法目的4）損害社會公共利益5）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定?？勺兏蛘叱蜂N的合同形式：1）因重大誤解簽訂的2）在訂立合同時顯失公平的?？罐q權(quán)應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人，有確切證

9、據(jù)證明對方有下列情形之一的，可以中止履行：1）經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化2）轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)3）尚失商業(yè)信譽(yù)4）有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。合同終止的情形包括：1）債務(wù)已經(jīng)按照約定履行2）合同解除3）債務(wù)互負(fù)抵消建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具備下列條件：1）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的內(nèi)容2）有完整的技術(shù)檔案和施工資料3）有工程使用的主要建筑材料、 建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)程試驗(yàn)報告4） 有勘察、 設(shè)計(jì)、 施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件5）有施工單位簽署的工程保修書。屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為5 年。供熱與供冷系統(tǒng)，為2 個采暖期、供冷期。電氣管道

10、、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程為2 年。事故報告應(yīng)包括內(nèi)容：1）事故發(fā)生單位概況2）事故放生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況3）事故的簡要經(jīng)過4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失5） 已經(jīng)采取的措施6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況特別重大事故：30 人及以上死亡，100 人以上重傷1 億元及以上經(jīng)濟(jì)損失重大事故：10 人及以上30 人以下，重傷50 人及以上100 人以下，5000 萬元及以上1 億元以下。較大生產(chǎn)安全事故：3 人及以上10 人以下死亡，10 人及以上50 人以下重傷，1000 萬及以上5000 萬以下的直接經(jīng)濟(jì)損失。一般生產(chǎn)安全事故：3 人以下死亡，10 人以下

11、重傷，1000 萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失。事故調(diào)查組應(yīng)履行的職責(zé)：1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失2）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任3）提出對事故責(zé)任者的處理建議4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施5）提交事故調(diào)差報告事故調(diào)查報告應(yīng)包包括的內(nèi)容：1 ）事故發(fā)生的單位概況2）事故發(fā)生的經(jīng)過和事故救援情況3） 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失4）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)5）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議6）事故防范和整改措施可以不進(jìn)行招標(biāo)的：1）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)2）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供3）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)

12、、生產(chǎn)或者提供4）需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)、否則將影響施工或者功能配套要求5）國家規(guī)定的其他特殊情形資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5 日。投標(biāo)否決：1 ）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字2）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議3）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件4）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外5）投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價6）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)7）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。投標(biāo)保證金不超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價的2%。履約保證金不得超過中標(biāo)合同

13、價金額的10%招標(biāo)人最遲應(yīng)在書面合同簽訂后5 日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人返還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。第三章工程監(jiān)理企業(yè)與注冊監(jiān)理工程師 監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為：綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)三個等級，綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分等級，專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級，其中房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5 年，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60 日前，向企業(yè)所在地省級資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。監(jiān)理企業(yè)組織形式：1）有限責(zé)任公司2）股份有限公司工程監(jiān)理企業(yè)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動，應(yīng)遵循“守法、誠信、公平、科學(xué)”的準(zhǔn)則。誠信：工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)信用管理制

14、度，包括1）建立健全合同管理制度2）建立健全與建設(shè)單位的合作制度，及時進(jìn)行信息溝通，增強(qiáng)相互間信任3）建立健全建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)需求調(diào)查制度這也是企業(yè)進(jìn)行有效競爭和防范經(jīng)營風(fēng)險的重要手段之一4）建立企業(yè)內(nèi)部信用管理責(zé)任制度，及時檢查和評估企業(yè)信用實(shí)施情況，不斷提高企業(yè)信用管理水平。公平：監(jiān)理企業(yè)做到公平，必須做到以下幾點(diǎn)：1）要具有良好的執(zhí)業(yè)道德2）要堅(jiān)持實(shí)事求是3）要熟悉建設(shè)工程合同有關(guān)條款4）要提高專業(yè)技術(shù)能力5）要提高綜合分析判斷問題的能力。有限責(zé)任公司設(shè)立條件：1 ） 股東符合法定人數(shù)（ 50個以下股東）2）股東出資達(dá)到法定資本最低限額3）股東共同制定公司章程4）有公司名稱，建立符合有限

15、責(zé)任公司要求的組織機(jī)構(gòu)5）有公司住所。股份有限公司設(shè)立條件：1）發(fā)起人符合法定人數(shù)（2 人以上 200 以下的發(fā)起人）2） 發(fā)起人認(rèn)購和募集的股本達(dá)到法定資本最低限額3）股份發(fā)行、籌辦事項(xiàng)符合法律規(guī)定4）發(fā)起人制定公司章程，采用募集方式設(shè)立的經(jīng)創(chuàng)立大會通過5）有公司名稱，建立符合股份有限公司要求的組織機(jī)構(gòu)。6）有公司住所。注冊監(jiān)理工程師的權(quán)利：1 ）使用注冊監(jiān)理工程師的稱謂2）在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動3）依據(jù)本人能力從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動4）保管和使用本人的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章5）對本人執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行解釋和抗辯 6）接受繼續(xù)教育7）獲得相應(yīng)的勞動報酬8）對侵犯本人的權(quán)利的行為進(jìn)行申訴。注冊監(jiān)理工程師應(yīng)

16、當(dāng)履行的義務(wù)：1 ）遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定 2）履行管理職責(zé)，執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程3）保證執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任4）接受繼續(xù)教育，努力提高職業(yè)水準(zhǔn)5）在本人執(zhí)業(yè)活動所形成的建設(shè)工程監(jiān)理文件上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章 6）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密7）不得涂改、倒賣、出租、出售或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章8）不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)9）在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動10）協(xié)助注冊管理機(jī)構(gòu)完成相關(guān)工作。注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效的情形：1 ）聘用單位破產(chǎn)2）聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照3）聘用單位被吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書4）已

17、與聘用單位解除勞動關(guān)系的5） 注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的6） 年齡超過65 歲 7）死亡或者喪失行為能力的8）其他導(dǎo)致注冊失效的情形。FIDIC 的道德準(zhǔn)則要求咨詢工程師具有正直、公平、誠信、服務(wù)等工作態(tài)度和敬業(yè)精神。第四章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)與合同管理招標(biāo)文件一般應(yīng)由以下內(nèi)容組成：1）投標(biāo)邀請函2）投標(biāo)人須知3）評標(biāo)辦法4）擬簽訂監(jiān)理合同主要條款及格式，以及履約擔(dān)保格式等5）投標(biāo)報價6）設(shè)計(jì)資料7）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求8）投標(biāo)文件格式9）要求投標(biāo)人提交的其他資料。建設(shè)單位在選擇工程監(jiān)理單位最重要的原則是“基于能力的選擇”。建設(shè)工程監(jiān)理評標(biāo)內(nèi)容：1 ）工程監(jiān)理單位的基本素質(zhì)2）工程監(jiān)理人員配備3）建

18、設(shè)工程監(jiān)理大綱4）試驗(yàn)檢測儀器設(shè)備及其應(yīng)用能力5）建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)用報價。建設(shè)工程監(jiān)理評標(biāo)通常采用 “綜合評標(biāo)價法”即通過衡量投標(biāo)文件是否最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)評價標(biāo)準(zhǔn)，對技術(shù)、 企業(yè)資信、服務(wù)報價等因素進(jìn)行綜合評價而確定的中標(biāo)人。綜合評標(biāo)法分為1）定性綜合評估法2）定量綜合評估法，定量綜合評估法又稱打分法，百分制計(jì)分評價法。工程監(jiān)理單位的投標(biāo)工作內(nèi)容包括：投標(biāo)決策、投標(biāo)策劃、投標(biāo)文件編制、參加開標(biāo)及答辯、投標(biāo)后評法。常用投標(biāo)決策定量分析方法有：綜合評估法、決策樹法。投標(biāo)文件編制原則：1）響應(yīng)招標(biāo)文件，保證不被廢標(biāo)2）認(rèn)真研究招標(biāo)文件，深入領(lǐng)會招標(biāo)文件意圖3） 投標(biāo)文件內(nèi)容詳細(xì)、層次

19、分明、重點(diǎn)突出。投標(biāo)文件的編制依據(jù)：1）國家及地方有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)的法律法規(guī)及政策。2）建設(shè)工程監(jiān)理技術(shù)文件3）企業(yè)現(xiàn)有的設(shè)備資源4）企業(yè)現(xiàn)有的人力及技術(shù)資源5）企業(yè)現(xiàn)有的管理資源。建設(shè)工程監(jiān)理技術(shù)文件的核心是反映監(jiān)理服務(wù)水平高低的監(jiān)理大綱。監(jiān)理大綱包括的內(nèi)容：1 ） 工程概述2） 監(jiān)理依據(jù)和監(jiān)理工作的內(nèi)容3）建設(shè)監(jiān)理實(shí)施方案4）建設(shè)工程監(jiān)理難點(diǎn)、重點(diǎn)及合理化建議。編制投標(biāo)文件的注意事項(xiàng)：1）投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性相應(yīng)2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)合理要突出監(jiān)理人員的素質(zhì)，尤其是總監(jiān)理工程師的人選，將是建設(shè)單位重點(diǎn)考察的對象。3）應(yīng)有類似建設(shè)工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)4）監(jiān)理大綱能充分體現(xiàn)工程監(jiān)理

20、單位的技術(shù)、管理能力5）監(jiān)理服務(wù)報價在符合過節(jié)收費(fèi)規(guī)定和招標(biāo)文件對報價的要求， 以及建設(shè)工程監(jiān)理成本和利潤測算。6）投標(biāo)文件要相應(yīng)招標(biāo)文件要求， 又要巧妙回避建設(shè)單位的苛刻要求，同時還要避免為提高競爭力而盲目擴(kuò)大監(jiān)理工作范圍，否則會給合同履行留下隱患。建設(shè)工程監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù)。選擇有針對性的監(jiān)理投標(biāo)策略：1 ）以信譽(yù)和口碑取勝2）以縮短工期等承諾取勝3）以附加服務(wù)取勝4）適應(yīng)長遠(yuǎn)發(fā)展的策略。建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本） GF-2012-020 的結(jié)構(gòu)該合同示范文本由“協(xié)議書”、“通用條款”“專用條款”“附錄A和附錄B”組成。協(xié)議書還明確了建設(shè)工程監(jiān)理合同的組成文件：1） 協(xié)議書2） 中標(biāo)通

21、 知書3）投標(biāo)文件4）專用條款5）通用條款6）附錄，即附錄A相關(guān)服務(wù)的范圍和內(nèi)容。附錄B 委托人譴派的人員和提供的房屋、資料、設(shè)備。監(jiān)理依據(jù)（專用條款）： 1）適用的法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章2）與工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)3）工程設(shè)計(jì)有關(guān)文件4）本合同及委托人與第三方簽訂的與實(shí)施工程有關(guān)的其他合同。收到工程設(shè)計(jì)文件后編制監(jiān)理規(guī)劃，并在第一次工地會議7 天前報委托人。監(jiān)理人員應(yīng)及時更換的情形：1）嚴(yán)重過失行為的2）有違法行為不能履行職責(zé)的3）涉嫌犯罪的4）不能勝任崗位職責(zé)的5）嚴(yán)重違反職業(yè)道德的6）專用條件約定的其他情形。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員數(shù)量的主要因素：1）建設(shè)工程強(qiáng)度2）建設(shè)工程復(fù)雜程度3）工程監(jiān)理單位的

22、業(yè)務(wù)水平4）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)和任務(wù)職能分工。監(jiān)理規(guī)劃的編寫依據(jù)：1）工程建設(shè)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)2）建設(shè)工程外部環(huán)境調(diào)查研究資料3）政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件4）建設(shè)工程監(jiān)理合同5）建設(shè)工程合同6）建設(shè)單位的合理要求7）工程實(shí)施過程中輸出有關(guān)工程信息。監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)具有針對性、指導(dǎo)性、可操作性。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制依據(jù)：1）已批準(zhǔn)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃2）與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料3）施工組織設(shè)計(jì)（專項(xiàng)）施工方案第五章 建設(shè)工程監(jiān)理組織平行承發(fā)包模式：優(yōu)點(diǎn)：1） 有利于縮短工期。（2） 有利于質(zhì)量控制。（3） 有利于業(yè)主選擇承建單位。缺點(diǎn) （1） 合同數(shù)量多，會造成合同管理困難。 （2）

23、投資控制難度大施工總分包模式特點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)1 有利于組織管理、有利于合同管理、有利于控制工程造價、有利于質(zhì)量控制、有利于總進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)控制缺點(diǎn)：建設(shè)周期較長，施工總承包的報價可能較高。工程總承包模式：優(yōu)點(diǎn)：建設(shè)單位的合同關(guān)系簡單，組織協(xié)調(diào)工作量??；有利于控制工程進(jìn)度、有利于工程造價控制缺點(diǎn)：容易造成合同爭議，招標(biāo)發(fā)標(biāo)工作難度大，總承包單位要承擔(dān)較大風(fēng)險，建設(shè)單位擇優(yōu)選擇工程總承包單位的范圍小，質(zhì)量控制難度大。建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施原則：1 ）公平、獨(dú)立、誠信、科學(xué)的原則2）權(quán)責(zé)一致的原則3）總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則4）嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)的原則5）綜合效益的原則6）實(shí)事求是的原則。項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，組織

24、結(jié)構(gòu)形式選擇的基本原則：1）有利于工程合同管理2）有利于監(jiān)理目標(biāo)控制3）有利于決策指揮4）有利于信息溝通直線制組織形式：特點(diǎn)： 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中任何一個下級只接受唯一上級的命令。各級部門主管人員對所屬部門的問題負(fù)責(zé)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中不再另設(shè)投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制及合同管理等職能部門適用范圍：能劃分為若干相對獨(dú)立的子項(xiàng)目的大、中型建設(shè)工程優(yōu)點(diǎn)：組織機(jī)構(gòu)簡單、權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職責(zé)分明、決策迅速、隸屬關(guān)系明確；缺點(diǎn)：實(shí)行沒有職能部門的“個人管理”，這就要求總監(jiān)理工程師博曉各種業(yè)務(wù)，通曉多種知識技能，成為“全能”式人物職能制 ：優(yōu)點(diǎn)：加強(qiáng)了項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)控制的職能化分工，能夠發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)的專業(yè)管理

25、作用，提高管理效率。減輕總監(jiān)理工程師的負(fù)擔(dān)缺點(diǎn)： 由于直線指揮部門人員受職能部門多頭指令，如果這些指令相互矛盾， 將使直線指揮部門人員在監(jiān)理工作中無所適從適用范圍：大中型建設(shè)工程直線職能制：優(yōu)點(diǎn)：保持了直線制組織實(shí)行直線領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、職責(zé)清楚的優(yōu)點(diǎn)，另一方面又保持了職能制組織目標(biāo)管理專業(yè)化的優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)：是職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾，信息傳遞路線長，不利于互通情報矩陣制：優(yōu)點(diǎn)：加強(qiáng)了各職能部門的橫向聯(lián)系，具有較大的機(jī)動性和適應(yīng)性，把上下、左右集權(quán)與分權(quán)實(shí)行最優(yōu)的結(jié)合，有利于解決復(fù)雜難題， 有利于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。缺點(diǎn)： 縱橫向協(xié)調(diào)工作量大，處理不當(dāng)會造成扯皮現(xiàn)象，產(chǎn)生矛盾。影響項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)

26、構(gòu)人員數(shù)量的主要：1)工程建設(shè)強(qiáng)度2)建設(shè)工程復(fù)雜程度3)工程監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)水平4)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)和任務(wù)職能分工總監(jiān)理工程師：(1) 確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)(2) 主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的 El 常工作 (3) 審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見(4) 檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配，對不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作(5) 主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令(6) 審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃(7) 審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算 (8) 審查和處理

27、工程變更(9) 主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查(10) 調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期(11) 組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)(12) 審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對驗(yàn)收工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收(13) 主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料總監(jiān)理工程師不得委托總監(jiān)理工程師代表的工作：(1) 主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則(2) 簽發(fā)工程開工/復(fù)工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗(yàn)單(3) 審核簽認(rèn)竣工結(jié)算 (4) 調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭

28、議、處理索賠(5) 根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人總監(jiān)理工程師代表：(1) 負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作(2)按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力專業(yè)監(jiān)理工程師：(1) 負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則(2) 負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施(3) 組織、 指導(dǎo)、 檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作， 當(dāng)人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議(4) 審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告(5) 負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收(6) 定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程

29、師匯報和請示(7) 根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記 (8) 負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報 (9) 核查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)( 配 ) 件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu) ( 配 ) 件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時予以簽認(rèn)(10) 負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證監(jiān)理員職責(zé):1 檢查施工單位投入工程的人力，主要設(shè)備的使用和運(yùn)行狀況2進(jìn)行見證取樣3復(fù)核工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)4檢查工序施工結(jié)果5 發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問題并及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告監(jiān)理月報包括：1 本月工程實(shí)施情況2 本月工程實(shí)施3 的主要

30、問題分析及處理情況4 下月監(jiān)理工作重點(diǎn)第六章 監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實(shí)施細(xì)則監(jiān)理規(guī)劃編寫依據(jù):1 工程建設(shè)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)2 建設(shè)工程外部環(huán)境調(diào)查研究資料3 政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件4建設(shè)工程監(jiān)理合同文件5建設(shè)工程合同6建設(shè)單位的合理要求7工程施工過程中輸出的有關(guān)工程信息。監(jiān)理規(guī)劃編寫要求包括：1 )基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)力求統(tǒng)一2)內(nèi)容應(yīng)具有針對性、指導(dǎo)行和可操作性3）應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織編制4）應(yīng)把握工程項(xiàng)目運(yùn)行脈搏5）應(yīng)有利于工程監(jiān)理合同的履行6）表達(dá)方式應(yīng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)化、格式化7）編制應(yīng)充分考慮時效性8）經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。監(jiān)理規(guī)劃審核的內(nèi)容：1 監(jiān)理范圍、工作內(nèi)容及監(jiān)理目標(biāo)的審核2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的審核3

31、工作計(jì)劃的審核4 工程質(zhì)量、造價、 進(jìn)度控制方法的審核5對安全生產(chǎn)管理監(jiān)理工作內(nèi)容的審核6監(jiān)理工作制度的審核安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容：1 ）編制建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，落實(shí)相關(guān)監(jiān)理人員2）審查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實(shí)施情況3）審查施工單位安全生產(chǎn)許可證及施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員資格，審查施工機(jī)械和設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)。建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T50319-2013）規(guī)定了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫的依據(jù)：1 已批準(zhǔn)的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃2 與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料3 施工組織設(shè)計(jì)（ 專項(xiàng)）施工方案。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則包含的內(nèi)容：1）專業(yè)工程特點(diǎn)2）監(jiān)理工

32、作流程3）監(jiān)理工作控制要點(diǎn)，以及監(jiān)理工作方法及措施。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則審核的內(nèi)容：1）編制依據(jù)、內(nèi)容的審核2）項(xiàng)目監(jiān)理人員的審核3）監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作要點(diǎn)的審核4）監(jiān)理工作方法和措施的審核5）監(jiān)理工作制度的審核工程監(jiān)理的主要方式：1）巡視2）平行檢驗(yàn)3）旁站4）見證取樣第七章 建設(shè)監(jiān)理工作內(nèi)容和主要方式建設(shè)工程總目標(biāo)是建設(shè)工程目標(biāo)控制的基本前提，也是建設(shè)工程監(jiān)理成功與否的重要判據(jù)。分析論證建設(shè)工程總目標(biāo)，應(yīng)遵循的原則：1）確保工程質(zhì)量目標(biāo)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)2）定性分析與定量分析相結(jié)合3）不同建設(shè)工程三大目標(biāo)可具有不同的優(yōu)先等級。三大目標(biāo)之間密切聯(lián)系、相互制約，需要應(yīng)用多目標(biāo)決策、多級階梯，動

33、態(tài)規(guī)劃等理論統(tǒng)籌考慮，分析論證。施工階段監(jiān)理質(zhì)量控制：1）協(xié)助建設(shè)單位做好施工現(xiàn)場準(zhǔn)備工作，為施工單位提交合格的施工現(xiàn)場2） 審查確認(rèn)施工總包單位及分包單位資格3） 檢查工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量4）檢查施工機(jī)械和機(jī)具質(zhì)量5）審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案6）檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量管理體系和管理環(huán)境7）控制施工工藝過程質(zhì)量8）驗(yàn)收分部工程和隱蔽工程9）處理工程質(zhì)量問題、質(zhì)量缺陷10）協(xié)助處理工程質(zhì)量事故11）審核工程竣工圖，組織工程預(yù)驗(yàn)收12）參加工程驗(yàn)收等信息管理的基本環(huán)節(jié)：信息的收集、傳遞、加工、整理、分發(fā)、檢索和儲存。BIM特點(diǎn)：1）可視化2）協(xié)同性3）模擬性4）優(yōu)化型5）可出圖性項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

34、內(nèi)部協(xié)調(diào)：1 ）在人員安排上要量才錄用2）在工作委任上要職責(zé)分明3）在績效評價上要實(shí)事求是4）在矛盾解決上要恰到好處。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織關(guān)系協(xié)調(diào)：1 ）在目標(biāo)分解的基礎(chǔ)上設(shè)置組織機(jī)構(gòu)， 根據(jù)工程特點(diǎn)及建設(shè)工程監(jiān)理合同的約定的工作內(nèi)容，設(shè)置相應(yīng)的管理部門2）明確規(guī)定每個部門的目標(biāo)、職責(zé)權(quán)限，最好以規(guī)章制度形式作出明確規(guī)定3） 事先約定各個部門在工作中的相互關(guān)系4）建立信息溝通制度5）及時消除工作中的矛盾沖突。與施工單位的協(xié)調(diào)工作內(nèi)容有：1 ）與施工項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)系的協(xié)調(diào)2）施工進(jìn)度和質(zhì)量問題的協(xié)調(diào)3）對施工單位違約行為的處理4）施工合同爭議的協(xié)調(diào)5）對分包單位的管理。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)方法：1）

35、會議協(xié)調(diào)法2）交談協(xié)調(diào)法3）書面協(xié)調(diào)法平行檢驗(yàn)是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工階段質(zhì)量控制的重要工作之一，也是工程質(zhì)量預(yù)驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)之一，平行檢驗(yàn)的方法包括量測、檢驗(yàn)、試驗(yàn)等。第八章 建設(shè)工程監(jiān)理文件資料管理參與工程建設(shè)各方共同使用的監(jiān)理表格是:1 工作聯(lián)系單2 工程變更單3 索賠意向通知書監(jiān)理下達(dá) （ 工程開工令）條件：1 設(shè)計(jì)交底和圖紙會審已完成2 施工組織設(shè)計(jì)已由總監(jiān)簽認(rèn)3 施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系已建立；管理及施工人員已到位，施工機(jī)械具備使用條件，主要工程材料已落實(shí)；4 進(jìn)場道路及水、電、通信等已滿足開工要求工程質(zhì)量評估報告的主要內(nèi)容：1 工程概況2 工程參建單位3 工程

36、質(zhì)量驗(yàn)收情況4 工程質(zhì)量事故及其處理情況5 竣工資料審查情況6 工程質(zhì)量評估結(jié)論工程質(zhì)量控制的組織措施：1 建立健全項(xiàng)目監(jiān)理經(jīng)構(gòu)2 完善職責(zé)分工3 制定有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督制度4 落實(shí)質(zhì)量控制責(zé)任簽發(fā)工程暫停令的情形：1 建設(shè)單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的2 施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理的3 施工單位未按審查通過的工程設(shè)計(jì)文件施工的4 施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的5 施工存在重大質(zhì)量、安全事故隱患或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按下列程序處理施工單位提出的工程變更:1 總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提出的工程變更申請，提出審查意見2 總監(jiān)組織專監(jiān)對工程變更費(fèi)用及工期影響作出評估3 總監(jiān)組織建設(shè)單位、施工單位等共同協(xié)商，確定工程變更，專用及工期變化，會簽工程變更單4 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根