提高內審工作有效性的幾點思考

1、進步內審工作有效性的幾點考慮國有 企業(yè) 內審工作的有效性是指內審機構履行職能作用的程度、引起企業(yè)指導重視的程度，以及獲得的監(jiān)視效果。當前在國有企業(yè)改制、改組過程中,有的內審機構被精減、有的被削弱或淡化,就其原因是多方面的。本文結合內審工作的理論與體會,就當前 影響 內審工作 有效性的幾個 問題 及對策談點粗淺認識。一、影響內審工作有效發(fā)揮作用的幾個因素1、定位不準,對內審職能的認識模糊20世紀80年代中期,在政府的直接推動下,我國內部審計逐步 開展 起來。起初內部審計作為國家的代言人,以監(jiān)視企業(yè)經(jīng)營管理行為,維護財經(jīng)法紀為目的。而當前受這種觀點影響,內部審計地位與政府審計地位之間、內部審計職能

2、與國家派駐企業(yè)監(jiān)事職能之間的界定就有所模糊,致使許多人認為內部審計與企業(yè)內部管理機制無關,把企業(yè)靈敏經(jīng)營與內部審計對立起來。這種認識,一方面使企業(yè)指導對內審工作不重視,削弱或淡化內審機構；一方面使內部審計人員有“雙向效勞思想,工作目的上可操作性不強,影響內審職能的有效發(fā)揮。2、獨立性不強,影響內部審計工作權威性目前 ,國有企業(yè)普遍采取內部設置與其它業(yè)務部門平行的內審機構,直接歸企業(yè)總 會計 師或財務主管分管并向其負責報告工作。審計人員與被審計單位的各種利益親密相關。這種內審組織體制往往因利益關系制約、人際關系影響,使內審機構及其人員工作獨立性不強,不能客觀、真實、公正、深化地開展工作,作出的審

3、計處理決定也因管理體制上的制約而得不到有效地貫徹執(zhí)行。久而久之,內部審計便失去了權威性,成了企業(yè)可有可無的職能部門。3、整體素質偏低,與 現(xiàn)代 企業(yè)制度的要求不相適應二、進步內審工作有效性的幾點建議要解決國有企業(yè)內審開展中存在的問題,首先應進步內審工作有效性,使其在市場 經(jīng)濟 的大環(huán)境下有更大的生存空間。基于現(xiàn)代企業(yè)制度建議采取如下策略:1、突出“內向性,擺正內審位置內部審計是基于企業(yè) 科學 管理的需要而產(chǎn)生的,是企業(yè)內部多層次經(jīng)營管理分權制度的產(chǎn)物。內部審計對企業(yè)的依附性,從根本上決定了內部審計只能立足于企業(yè)內部管理,代表企業(yè)對內實行經(jīng)濟監(jiān)視,強化效勞職能,確保企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、方針目的的貫徹施

4、行。內部審計的內向性特點,決定了其無法代替外部審計。對企業(yè)負責人的經(jīng)濟監(jiān)視機制,屬企業(yè)外部的經(jīng)濟治理行為,由政府審計機關和國家派駐企業(yè)監(jiān)事來進展。同時,企業(yè)外部監(jiān)視力度的加大、劇烈的市場競爭壓力,將促使企業(yè)從內部管理中挖掘潛力,改進管理,健全內控制度。 內部審計作為企業(yè)內控制度的重要組成部分,在鼓勵機制中發(fā)揮有效的監(jiān)視作用,越來越引起企業(yè)指導的重視與支持,內審將有更廣闊的開展空間。2、把握獨立性,發(fā)揮內審職能3、注重實效性,進步內審工作程度內審工作的實效性是指內審發(fā)揮職能作用的程度和獲得的實際效果。主要包括:審計報告的質量、審計工作的效率、查處 問題 的充分性和層次性、審計的廣度和深度,以及審

5、計建議、審計決定被 企業(yè) 采納和施行的程度和效果。進步審計的實效性途徑:一是堅持量力而行,突出重點的審計工作方針。從企業(yè)實際、內審自身力量、隊伍素質構造出發(fā),選擇企業(yè)當前消費經(jīng)營和管理過程中迫切需要解決的重點問題作為打破口,調整部署力量,加大審計力度,為企業(yè)排憂解難,為指導正確決策提供根據(jù)。二是改進審計 方法 ,標準審計程序。做到事后財務收支審計與事中、事前的管理效益審計相結合；手工和賬表審計與 計算 機和信息 網(wǎng)絡 審計相結合；監(jiān)視評價并重,寓監(jiān)視于效勞之中,使內部審計有更廣闊的生存空間。要在審計報告建議的質量上下功夫，做到實事求是、客觀公正地反映被審計單位的情況，提出有價值、有份量的審計建

6、議；要注重 總結 、提煉、利用審計成果,效勞宏觀調控。積極參與企業(yè)經(jīng)營管理活動,對企業(yè)深化改革中出現(xiàn)的新情況、新問題和 經(jīng)濟 活動中發(fā)生的帶普遍性、傾向性的問題進展綜合 分析 ,提出有針對性的改進意見和措施。三是堅持客觀公正,嚴格處理處分。嚴格的處理、處分是一種有效的 教育 和強化管理的手段。有利于遏制違規(guī)亂紀,維護企業(yè)的經(jīng)濟利益；有利于進步審計的威懾作用,凈化經(jīng)濟環(huán)境,從源頭上切斷滋生違法違紀的經(jīng)濟根底；有利于約束管錢、管物人員的經(jīng)濟行為，促進廉政建立。因此,在審計違法違紀問題的過程中，要嚴格按照審計程序辦事,做到事實清楚、定性準確、處理適當、評價適度。只有這樣,才能掌握主動,防范審計風險,更好地發(fā)揮審計監(jiān)視的作用。四是堅持以人為本,加強審計隊伍建立。堅持以人為本,加強審計隊伍建立是實現(xiàn)審計工作實效性的根本保證。越是在審計任務繁重、審計面臨挑戰(zhàn)的時候,越要重視審計隊伍建立。要通過擇優(yōu)引進、強化培訓等各種方式,建立一支作風過硬、構造合理的高素內審隊伍,以適應 現(xiàn)代 審計工作的需要。同時,內審應結合實際, 建立健全適宜本企業(yè)特點的各項審計制度,以加快內審工作法制化、制度化、標準化的步伐?？傊?國有企業(yè)內部審計只有依附于企業(yè)的 開展 而 開展,企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴大、管理層次的增多,是內部審計開展的源動力