高新區(qū)商務(wù)區(qū)局部區(qū)域土地收儲實(shí)施方案

1、精品文檔高新區(qū)商務(wù)區(qū)局部區(qū)域土地收儲實(shí)施方案 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)各委、辦、局，區(qū)各公司、 直屬單位：為進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局， 完善城市功能，推動轉(zhuǎn)型升級，提升土地資源節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)我區(qū) 協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)中華人民共和國土地管理法、中 華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī)，以及蘇南現(xiàn)代化 示范區(qū)規(guī)劃、高新分區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋等規(guī)劃要 求，經(jīng)區(qū)委區(qū)政府研究確定，對高新商務(wù)區(qū)局部區(qū)域?qū)嵤┩?地收儲，現(xiàn)將土地收儲實(shí)施方案通知如下：一、收儲原則1.依法合規(guī)原則。根據(jù)中央、省、市有關(guān)土地收購儲備管理規(guī)定，以及關(guān)于印發(fā)的通知等文件，按照法定 權(quán)限和程序，積極推進(jìn)高新商務(wù)區(qū)土地收儲工作

2、。2 .科學(xué)組織原則。按照高新商務(wù)區(qū)土地收儲時(shí)序目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，科學(xué)組織，推動土地收儲工作落實(shí)到 位。 3 .積極穩(wěn)妥原則。循序漸進(jìn)，充分發(fā)揮屬地單位 和區(qū)行政職能部門的作用，加強(qiáng)協(xié)作，增強(qiáng)合力，形成指揮 部決策、指揮部辦公室牽頭、工作推進(jìn)小組負(fù)責(zé)、部門配合 的工作格局，積極穩(wěn)妥推動收儲工作全面開展。4 .公平公開原則。政策面前人人平等，收儲補(bǔ)償按統(tǒng)一政策執(zhí)行， 兼顧統(tǒng)一性和平衡性，充分考慮被收儲單位的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)發(fā) 展要求，依法保護(hù)被收儲單位的合法權(quán)益，公平公開推進(jìn)收 儲工作。 5 .審計(jì)評價(jià)原則。由財(cái)政部門牽頭組織專家對被收儲地塊的土地、房屋評估價(jià)格以及擬收儲價(jià)格進(jìn)行審

3、計(jì)評價(jià)，收儲工作推進(jìn)小組依據(jù)通過審計(jì)評價(jià)后的擬收儲價(jià) 格實(shí)施土地收儲。二、收儲對象對高新商務(wù)區(qū)局部區(qū)域范圍內(nèi)，土地使用性質(zhì)不符合2012年批準(zhǔn)的高新分區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋規(guī)定的企事業(yè)單位或個(gè)人的土地 進(jìn)行收儲。已列入征收或按法律規(guī)定需列入征收的企事業(yè)單位或個(gè)人的土地不作為本方案實(shí)施對象。三、時(shí)序目標(biāo)高新商務(wù)區(qū)土地收儲總體時(shí)間為35年，原則上分三個(gè)階段實(shí)施：第一階段：2014年簽訂收儲協(xié)議的用地規(guī)模不小于800畝，自簽訂協(xié)議之日起 2年內(nèi)完成被收儲單位的搬 遷。第二階段：2015年累計(jì)簽訂收儲協(xié)議的用地規(guī)模不小于2000畝，自簽訂協(xié)議之日起 2年內(nèi)完成被收儲單位的 搬遷。第三階段：2016年全

4、面完成收儲協(xié)議的簽訂工作，自簽訂協(xié)議之日起 2年內(nèi)完成被收儲單位的搬遷。四、收儲組織 1 .加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立高新商務(wù)區(qū)土地收儲 工作指揮部和推進(jìn)工作小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)該區(qū)域的土地收 儲工作。2 .制定收儲計(jì)劃。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定年度收儲計(jì)劃，根據(jù)年度收儲計(jì)劃，細(xì)化收儲進(jìn)度及目 標(biāo)要求，并分解落實(shí)到各推進(jìn)工作小組，確保各項(xiàng)收儲工作 按計(jì)劃推進(jìn)。 3 .細(xì)化收儲政策。參照常州市人民政 府關(guān)于推進(jìn)中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷的試行意見、關(guān)于批轉(zhuǎn)關(guān)于調(diào)整中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷獎勵(lì)比例的意見的通知、關(guān)于印發(fā)常州市新北區(qū)土地收購儲備管理暫行辦法的通知文件，結(jié)合高新商務(wù)區(qū)實(shí)際情況，高新商務(wù)區(qū)土地收儲補(bǔ)償構(gòu)

5、成如下：土地使用權(quán)補(bǔ)償：按搬遷時(shí)被收儲單位或個(gè)人原土地取得方式和原用途的土地評估價(jià)給予補(bǔ)償。建筑物和地上附著物補(bǔ)償：按搬遷時(shí)評估的重置價(jià)結(jié)合成新給予補(bǔ)償。搬遷綜合補(bǔ)貼：按該地塊由讓后預(yù)期凈收益為基數(shù)的 20%合予補(bǔ)貼。搬遷獎勵(lì)：被收儲單位或個(gè)人搬遷在一年內(nèi)完成的按該地塊由讓后預(yù)期凈收益為基數(shù)的15%合予獎勵(lì)；二年內(nèi)完成的按10%合予獎勵(lì)。簽約獎勵(lì)費(fèi)：在 2014年簽訂收儲協(xié)議的，按土地證面積 5萬元/畝給予獎勵(lì)；在2015年簽訂收儲協(xié)議的，按土地證面積3萬元/畝給予獎勵(lì)。4 .統(tǒng)一安置方式。符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，2013年納稅銷售收入達(dá)10000萬元以上 （含10000萬元），或年稅收總

6、額達(dá) 500萬元以上的單位，可優(yōu)先安置用地；符合相關(guān)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)定及環(huán)保要求，2013年納稅銷售收入達(dá)2000萬元以上（含2000萬元），或年稅收總 額達(dá)100萬元以上（含100萬元）的單位，可安置適當(dāng)規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)廠房；不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，環(huán)保不達(dá)標(biāo)，或 2013年 納稅銷售收入低于 2000萬元且稅收總額低于 100萬元的單位，實(shí)行貨幣補(bǔ)償。5 .明確收儲流程確定收儲地塊。推進(jìn)工作小組根據(jù)年度收儲計(jì)劃確定收儲地塊。權(quán)屬核查。推進(jìn)工作小組對收儲地塊土地及地上附著物權(quán)屬、土地類別、土地面積、四址范圍、土地用途、地上建筑物狀 況等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。資產(chǎn)評估。有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)根據(jù)土地利用現(xiàn)狀、土地基準(zhǔn)地

7、價(jià)等對收儲地塊土地及地上 附著物進(jìn)行評估。審計(jì)評價(jià)。由財(cái)政部門牽頭組織專家對評估報(bào)告以及測算的擬收儲價(jià)格進(jìn)行審計(jì)評價(jià)。方案報(bào)批。推進(jìn)工作小組根據(jù)審計(jì)評價(jià)后的擬收儲價(jià)格制定土地 收儲具體方案并與被收儲單位達(dá)成初步收儲意向，經(jīng)高新商 務(wù)區(qū)土地收儲工作指揮部辦公室審核后報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。簽訂協(xié)議。收儲方案經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，由新北國土儲備中心 與原土地使用權(quán)人簽訂土地收儲協(xié)議。 權(quán)屬變更。新北國土儲備中心根據(jù)土地收儲協(xié)議約定的補(bǔ)償金額、 期限和方式，向原土地使用權(quán)人支付土地收儲補(bǔ)償費(fèi)用，原 土地使用權(quán)人向新北國土儲備中心交付土地。雙方憑批準(zhǔn)文 件及有關(guān)資料共同向土地行政主管部門申請辦理土地使用 權(quán)變更登記手續(xù)；涉及房屋產(chǎn)權(quán)變更的，向房產(chǎn)管理部門中 請辦理房屋所有權(quán)變更登記手續(xù)。6 .強(qiáng)化資金保障。在新北國土儲備中心設(shè)立高新商務(wù)區(qū)土地收儲專戶，封閉運(yùn) 作，專款專用，確保土地收儲資金足額、及時(shí)撥付到位，保 障土地收儲工作順利實(shí)施。五、其他 1 .各相關(guān)單位自本實(shí)施方案發(fā)布之日起暫停辦理上述范圍內(nèi)企事業(yè)單 位或個(gè)人土地和房產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓分戶、用途變更、新建改建、新 辦經(jīng)營證照等行為。2 .本實(shí)施方案未盡事宜，按“一