形勢(shì)與政策論文——生態(tài)文明

1、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗中國(guó)作者：謝鵬義摘要：本文首先論述了生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代必然性，然后闡述了生態(tài)文明建設(shè)的重大歷史意義，進(jìn)而提出了進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)有效落實(shí)的建議和措施。關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；時(shí)代必然性；意義；措施正文眾所周知，2012年黨的十八大召開，會(huì)議提出了未來(lái)國(guó)家建設(shè)的“五位一體”的總體布局 和戰(zhàn)略方針。而生態(tài)文明建設(shè)則位列其中，首次被列入國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略布局之中。這體現(xiàn)出我國(guó)新一屆政府執(zhí)政的方向， 反映出我國(guó)對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注，同時(shí)這也是時(shí)代的必然要求，這對(duì)于我國(guó)未來(lái)的發(fā)展有著非同尋常的重要意義。（一）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代必然性改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的舉世矚目的驚人

2、成就，人民生活水平顯著提高， 國(guó)民生產(chǎn)總值現(xiàn)已位列世界第二，綜合國(guó)力不斷提高， 在世界舞臺(tái)上發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但是，在經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí)， 我國(guó)的生態(tài)環(huán)境也遭到了極大地污染和破壞。而且也越來(lái)越 成為制約我國(guó)未來(lái)發(fā)展的重要瓶頸。值此十八大召開之際，也是我國(guó)十二五規(guī)劃的開局之年， 我認(rèn)為十八大提出“加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)有其時(shí)代必然性。首先，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是時(shí)代的要求，符合時(shí)代之潮流。我們知道人類自進(jìn)入十七世紀(jì)以來(lái)，人類歷史先后進(jìn)行了三次工業(yè)革命，人類文明進(jìn)程明顯的加快， 出現(xiàn)了狂飆突進(jìn)式的發(fā)展。而人類為了發(fā)展，為了追求自身利益，對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行了無(wú)情的破壞，對(duì)自然資源的過(guò)度開發(fā)。隨之而來(lái)的是大自然對(duì)

3、于人類的報(bào)復(fù)，如土地荒漠化，全球性溫室效應(yīng)，酸雨，惡 劣自然天氣的頻繁發(fā)生。人類對(duì)于環(huán)保開始有了新的認(rèn)識(shí)，覺(jué)察到了環(huán)境保護(hù)的重要性，環(huán)境保護(hù)的觀念也日益深入人心。因此十八大提出加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是時(shí)代的需求，符合全人類的共同利益。其次，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，有利于我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。改革開放，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得了可喜的成就，但這是以犧牲我國(guó)自然環(huán)境為代價(jià)的，是一種不科學(xué)的發(fā)展模式，是一種粗放式的發(fā)展模式，是一種飲鴆止渴，具有不可持續(xù)發(fā)展性，而且自然環(huán)境的平破壞也日益成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。而2010年全球金融危機(jī)的爆發(fā)，則更暴露了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很多弊端，如高投資、高消耗、高污染

4、、低收益。最后，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是人民對(duì)美好生活的內(nèi)心呼求，符合最廣大人民的根本利益。改革開放，人民的生活水平是有了顯著的提高，但是又有很多人成了金錢的奴隸，是的很多人的物質(zhì)文化需求是得到了滿足， 但是人的內(nèi)心卻越來(lái)越空虛， 精神文化的需求卻沒(méi)有得到滿足。 何也？人們都被越來(lái)越快的生活節(jié)奏所綁架，被票子、車子、房子所捆綁，而內(nèi)心對(duì)精神生活的向望就被壓制著而得不到是釋放。此刻黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)列入國(guó)家發(fā)展的“五位一體”戰(zhàn)略是有著鮮明的時(shí)代特色的，而不是再單純地發(fā)展經(jīng)濟(jì)， 同時(shí)生態(tài)文明的建設(shè)也關(guān)系到每個(gè)人的生命健康，這是讓人們從錢眼里解脫出來(lái)回歸自然的最好方式。（二）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大意

5、義第一，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)可以使我們的環(huán)境得到改善，關(guān)系著每個(gè)公民的生命健康安全。好的環(huán)境，才能有好的身體。中醫(yī)早就認(rèn)識(shí)到人與自然是合為一體的，提出了 “天人合一”的 哲學(xué)觀點(diǎn)，認(rèn)為自然環(huán)境與我們?nèi)梭w的健康息息相關(guān)。但是現(xiàn)代工業(yè)文明的發(fā)展極大地破壞了人類賴以生存的自然環(huán)境，生態(tài)平衡遭到很大破壞，同時(shí)也打破了人與自然的平衡，產(chǎn)生了很多疾病，如非典性肺炎、禽流感、豬流感、艾滋病以及肺癌。胃癌等多種癌癥疾病的增 多，正日益威脅著人類的健康。第二，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到我們子孫后代的切身利益。我們知道人類的生存發(fā)展是依托整個(gè)自然環(huán)境的，這是顯而易見的道理。 沒(méi)有環(huán)境資源作屏障

6、，人類是根本無(wú)法生存的。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)可以很好地促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)體現(xiàn)我黨“以人為本”的治國(guó)理念，是“中國(guó)夢(mèng)”美好理念的最好 印證，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。三十多年的改革開放， 誠(chéng)然取得了舉世矚目的成就，但也我國(guó)的社會(huì)矛盾也日益地增大，例如城鄉(xiāng)差距的加大，貧富差距的增大，人與人之間赤裸裸的金錢關(guān)系和社會(huì)人情的冷漠等等。在這個(gè)節(jié)骨眼上，我們黨提出要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，就是把他放在與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治建設(shè)同等重要的位置，而不再只是口號(hào)而 已，就是要把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度降下去，將很大一部分財(cái)政投入到環(huán)境、民生方面的建設(shè)，使老百姓能夠更多地享受到經(jīng)濟(jì)繁榮的成果，達(dá)到國(guó)

7、富民也富的效果。這樣也能緩解社會(huì)矛盾，有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定，讓更多的人重新找回年輕的美麗夢(mèng)想。(三)保障生態(tài)文明建設(shè)有效落實(shí)的措施堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。(1)優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局。國(guó)土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，必須珍惜每一寸國(guó)土。要 按照人口資源環(huán)境相均衡、 經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、

8、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間， 給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。 加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè) 海洋強(qiáng)國(guó)。(2)全面促進(jìn)資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。要節(jié)約集約利用資源，推 動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，提高 利用效率和效益。推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，控制能源消費(fèi)總量，加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國(guó)家

9、能源安全。加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理， 推進(jìn)水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線， 嚴(yán)格土地用途管制。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開發(fā)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的減量化、再利用、資 源化。(3)加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴(kuò)大森林、湖泊、濕地面積，保護(hù)生物多樣性。加快水利建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇 能力。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高氣象、地質(zhì)、地震災(zāi)害防御能力。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合 治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，強(qiáng)化水、大氣、土壤等

10、污染防治。堅(jiān)持共 同但有區(qū)別的責(zé)任原則、 公平原則、各自能力原則，同國(guó)際社會(huì)一道積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化。(4)加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要把資源消耗、環(huán)境損害、生 態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革，建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。積極開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，

11、增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng) 造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】1十八大政府工作報(bào)告，20122形勢(shì)與政策想來(lái)生活，從來(lái)就不是陽(yáng)春白雪的神話。光陰的陌上，總有風(fēng)自八方來(lái)，或許是憂凄，也許是歡喜，無(wú)論怎樣，都是歲月最真的饋贈(zèng)。待到老去的那一日，偶爾有回憶念及了過(guò)往，依舊還會(huì)有初初的心動(dòng)，流轉(zhuǎn)了眉眼。而那一路迤遮而來(lái)的美好，一步一步寫就兩個(gè)梅花小楷一一日常。暖陽(yáng)小窗，無(wú)事此靜坐。杯盞光陰，又在指間如風(fēng)輕過(guò)，回首，依稀還是那年秋，低低一低眉，卻已是春光蕨蕤。光陰荏苒，而流年從來(lái)也不曾缺少錯(cuò)亂和猶疑。是否在這樣一個(gè)萬(wàn)物復(fù)蘇的季節(jié)里，一切的紛擾是非，終究會(huì)給出一個(gè)水落石出的答案。輕倚初春的門楣，且把盞清風(fēng)，問(wèn)心明月，讓來(lái)者可來(lái)，去者可去，宿命里的擁有，一一欣喜悅納。而我也只需以花香繞肩的美，步履從容的，走過(guò)生命里的山山水水。若說(shuō)，那一程走舊的時(shí)光，已然溫暖了我的眉眼。那么，在明日那個(gè)花滿枝梗的清晨，我依舊愿意輕踮了腳尖，重行在與你初見的陌上，只待，與你折柳重逢。然后，在你溫?zé)岬亩叄岩恍┣吧鷣?lái)世的故事，反復(fù)的吟唱。只盼，你在莞爾低眉時(shí)