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文檔簡(jiǎn)介
1、預(yù)算管理內(nèi)部控制制度第一章總則為防范預(yù)算管理活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部控制,加強(qiáng)預(yù)算管理工作,根 據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法、中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合院長(zhǎng)實(shí)際情況,制定本 制度。第二章預(yù)算控制與管理第一條黨委書記和院長(zhǎng)實(shí)行學(xué)院及處室預(yù)算管理制度。計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)預(yù) 算和決算的編制、審核、匯總、上報(bào)、下達(dá)、執(zhí)行工作,各處室負(fù)責(zé)本處室預(yù)算 的編制、審核、上報(bào)、執(zhí)行工作。第二條 預(yù)算業(yè)務(wù)是根據(jù)學(xué)院的任務(wù)和業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃編制、審批、執(zhí)行的年 度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,包括財(cái)務(wù)收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金來源渠道等,是財(cái)務(wù)管理活動(dòng) 的基本依據(jù)。預(yù)算業(yè)務(wù)控制是對(duì)預(yù)算編制、
2、預(yù)算審批、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算決算與評(píng) 價(jià)等環(huán)節(jié)實(shí)施的全過程控制。第三條預(yù)算控制,至少關(guān)注下列風(fēng)險(xiǎn):一、預(yù)算編制過程短、時(shí)間緊、前期準(zhǔn)備以及論證不充分,導(dǎo)致預(yù)算項(xiàng)目不 細(xì)、編制粗糙、隨意性大,造成預(yù)算約束失效;計(jì)劃財(cái)務(wù)處與其他職能機(jī)構(gòu)缺乏 有效溝通,導(dǎo)致預(yù)算編制與執(zhí)行,預(yù)算管理與資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)和基建管理等 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)脫節(jié)。二、預(yù)算指標(biāo)分解不合理,導(dǎo)致財(cái)權(quán)與事權(quán)不匹配,影響職責(zé)履行和資金使 用效率;處室預(yù)算調(diào)整缺乏嚴(yán)格控制,導(dǎo)致預(yù)算約束力不夠。三、不嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算安排各項(xiàng)收支, 存在無預(yù)算、超預(yù)算支出等問題, 影響預(yù)算的嚴(yán)肅性;沒有及時(shí)分析預(yù)算執(zhí)行情況,溝通不暢,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度 偏快或偏慢。四
3、、決算與預(yù)算相互脫節(jié),編制口徑不一致,反映不及時(shí)、不完整、不真實(shí)、 不準(zhǔn)確,導(dǎo)致預(yù)算管理效率低下。五、預(yù)算評(píng)價(jià)機(jī)制不完善,評(píng)價(jià)結(jié)果不當(dāng)或評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏應(yīng)用, 難以發(fā)揮績(jī) 效評(píng)價(jià)作用,預(yù)算管理缺乏有效監(jiān)督。第四條 加強(qiáng)預(yù)算工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確預(yù)算管理體制,建立健全處室預(yù)算 編制、審批、執(zhí)行、決算與評(píng)價(jià)等預(yù)算內(nèi)部管理制度,合理設(shè)置預(yù)算業(yè)務(wù)管理機(jī) 構(gòu)或崗位,明確職責(zé)權(quán)限、授權(quán)審批程序,建立處室之間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和預(yù)算執(zhí) 行分析機(jī)制。第五條 預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組是預(yù)算的決策機(jī)構(gòu),預(yù)算決策屬于重大決策,預(yù) 算領(lǐng)導(dǎo)小組集體做出,任何個(gè)人不得單獨(dú)進(jìn)行決策或者擅自改變集體決策。其主要職責(zé)包括:一、確定預(yù)算管理體制、政
4、策和制度,確定預(yù)算管理的原則、要求和辦法。二、審定年度預(yù)算編制的總體目標(biāo)、要求,研究審定年度預(yù)算草案、預(yù)算調(diào) 整方案以及重大項(xiàng)目立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)分配等重大事項(xiàng)。三、聽取預(yù)算執(zhí)行和決算情況分析報(bào)告,審定決算和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。四、審議決定預(yù)算編制和執(zhí)行中的重大問題以及其他相關(guān)決策事項(xiàng)。第六條設(shè)立預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為預(yù)算管理的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),其職責(zé)主要 包括:一、擬定預(yù)算目標(biāo),制定預(yù)算管理的具體措施和辦法。二、組織編制、審議、綜合平衡年度預(yù)算或預(yù)算調(diào)整草案,協(xié)調(diào)解決預(yù)算編 制和執(zhí)行中的問題,考核預(yù)算執(zhí)行情況。三、決策機(jī)構(gòu)委派或授權(quán)的其他預(yù)算管理工作。第七條 計(jì)劃財(cái)務(wù)處為預(yù)算業(yè)務(wù)歸口管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)預(yù)算編制、預(yù)算
5、調(diào)整、 預(yù)算執(zhí)行分析及決算編制等具體工作。其主要職責(zé)包括:一、草擬預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子審定。一、具體負(fù)責(zé)預(yù)算編制工作,協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制的有關(guān)問題。三、審核匯總處室預(yù)算建議數(shù),進(jìn)行綜合平衡,形成草案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子審定。四、將批復(fù)的預(yù)算分解細(xì)化后的預(yù)算指標(biāo)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子審批。五、定期匯總分析預(yù)算執(zhí)行情況,向領(lǐng)導(dǎo)班子提交預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告, 協(xié)調(diào) 解決預(yù)算執(zhí)行中的有關(guān)問題。六、審核匯總各處室提交的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng), 形成預(yù)算調(diào)整方案,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子 審定后報(bào)教育局審批。七、編制決算和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,開展決算分析工作,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子審定后報(bào)教 育局審批。第八條 各職能處室是預(yù)算執(zhí)行的具體機(jī)構(gòu),是預(yù)算編報(bào)和使用的主
6、體。其 主要職責(zé)包括:一、指定專人負(fù)責(zé)本處室的預(yù)算建議數(shù)。二、對(duì)預(yù)算收支計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整、細(xì)化,形成本處室預(yù)算草案。三、按照下達(dá)的預(yù)算及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行預(yù)算,做好預(yù)算的綜合平衡。四、根據(jù)工作需要提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng),提供決算所需信息和資料。第九條 計(jì)劃財(cái)務(wù)處是預(yù)算業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督處室,對(duì)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編制實(shí)施監(jiān)督,配合預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行預(yù)算績(jī)效考評(píng)。第十條 預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組是預(yù)算業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu),在具體工作中,應(yīng)細(xì)化職責(zé)、分工和權(quán)限,確保預(yù)算編制與預(yù)算審批、預(yù)算審批與預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行與 分析評(píng)價(jià)等不相容崗位相互分離。第三章預(yù)算的編制第十一條 預(yù)算年度開始后,在預(yù)算方案未經(jīng)批準(zhǔn)之前,計(jì)劃財(cái)務(wù)處根據(jù)上
7、一年度同期的預(yù)算支出項(xiàng)目及金額安排各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支。正式預(yù)算批復(fù)后,嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。第十二條 在部門預(yù)算編制中應(yīng)遵循“勤儉節(jié)約、量力而行、量入為出、講 求績(jī)效”的原則,優(yōu)先保障基本支出預(yù)算,合理安排項(xiàng)目支出預(yù)算,不得以支定 收,編制赤字預(yù)算。第十三條 部門預(yù)算編制實(shí)行逐級(jí)審核機(jī)制。具體程序是:職能處室、財(cái)務(wù) 處、預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組、主管部門。第十四條 預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括:書記、院長(zhǎng)、職能處室負(fù)責(zé)人及財(cái) 務(wù)人員等。第十五條預(yù)算編制依據(jù)一、上年度預(yù)算收支執(zhí)行情況;二、年度工作計(jì)劃和重點(diǎn)工作任務(wù);三、定員、定額標(biāo)準(zhǔn);四、各部門上報(bào)的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案;五、其他有關(guān)材料。第十六條預(yù)算編制程序一、計(jì)劃財(cái)務(wù)
8、處根據(jù)主管部門預(yù)算編制要求,部署各部門的預(yù)算編報(bào)工作;二、各部門按照預(yù)算編報(bào)要求,根據(jù)下一年度的實(shí)際情況,提出預(yù)算建議數(shù),并提交申報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等材料,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)送計(jì)劃財(cái)務(wù)處;三、計(jì)劃財(cái)務(wù)處對(duì)各部門提交的預(yù)算建議數(shù)及申報(bào)材料進(jìn)行預(yù)審、匯總,形成部門預(yù)算建議數(shù);四、預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定預(yù)算建議數(shù)并上報(bào)主管部門;五、主管部門審核提交的預(yù)算建議數(shù),平衡匯總后下達(dá)預(yù)算控制數(shù);六、計(jì)劃財(cái)務(wù)處根據(jù)批復(fù)下達(dá)的預(yù)算控制數(shù),分解細(xì)化部門的預(yù)算控制數(shù)。七、各部門,根據(jù)分解下達(dá)的預(yù)算控制數(shù),提出預(yù)算上報(bào)數(shù),并提交申報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等材料,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)送計(jì)劃財(cái)務(wù)處;八、計(jì)劃財(cái)務(wù)處對(duì)各部門提交的預(yù)算上報(bào)數(shù)及申報(bào)
9、材料進(jìn)行預(yù)審,匯總形成部門預(yù)算上報(bào)數(shù);九、預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定預(yù)算上報(bào)數(shù),并上報(bào)主管部門;十、主管部門根據(jù)財(cái)政批復(fù)下達(dá)的正式預(yù)算,下達(dá)正式預(yù)算。第十七條收入預(yù)算編制、收入預(yù)算編制,包括對(duì)財(cái)政撥款收入、上級(jí)補(bǔ)助專項(xiàng)收入等內(nèi)容;二、財(cái)政撥款收入根據(jù)年度工作計(jì)劃和行政任務(wù),參照上年度預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算年度變化數(shù)據(jù)編制;三、上級(jí)補(bǔ)助專項(xiàng)收入根據(jù)核定的金額和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)編制;四、其他收入根據(jù)具體情況進(jìn)行編制。第十八條支出預(yù)算編制一、支出預(yù)算編制,根據(jù)基本支出、項(xiàng)目支出等內(nèi)容,按規(guī)定進(jìn)行編制;二、國(guó)家有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的支出,按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)編報(bào);有政策規(guī)定的支出,按政策規(guī)定進(jìn)行編報(bào);無標(biāo)準(zhǔn)且政策未作相關(guān)規(guī)定的支出,
10、按工作計(jì)劃和上年度實(shí)際情況進(jìn)行測(cè)算編報(bào),但必須在預(yù)算編制說明書中詳細(xì)說明編制依據(jù)和理由;三、各部門預(yù)算草案表中只列出共性項(xiàng)目, 各部門可根據(jù)需要添列項(xiàng)目,并在預(yù)算編制說明書中說明編制依據(jù)和理由;四、各部門在編制預(yù)算草案時(shí)只考慮預(yù)算年度內(nèi)的資金實(shí)際收入或支出金額,而不考慮其業(yè)務(wù)的實(shí)際歸屬期間。第十九條 預(yù)算編制實(shí)行問責(zé)制,在預(yù)算編制時(shí)出現(xiàn)無正當(dāng)理由的漏項(xiàng)、錯(cuò) 項(xiàng)而影響今后正常工作的,要追究預(yù)算編制人員的責(zé)任。第四章 預(yù)算執(zhí)行及管理第二十條“預(yù)算執(zhí)行率”是反映預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的指標(biāo),包括當(dāng)年執(zhí)行率和總 執(zhí)行率,用百分比表示是指截至考核時(shí)間點(diǎn)實(shí)際支出數(shù)(含借款)占當(dāng)年下達(dá)預(yù)算指標(biāo)數(shù)的比率??倛?zhí)行率:是指
11、截至考核時(shí)間點(diǎn)實(shí)際支出數(shù)(含借款)占當(dāng)年可用預(yù)算(上年結(jié)轉(zhuǎn)預(yù)算指標(biāo)與當(dāng)年下達(dá)預(yù)算指標(biāo)之和)的比率。第二十一條為加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的均衡性,學(xué)院按月考核并通報(bào)當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行率,每月末的當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行率應(yīng)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求第 N月序時(shí)進(jìn)度=(N +12) X100%。第二十二條“分管部門”,是指負(fù)責(zé)項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行的院內(nèi)歸口管理部門。第二十三條“責(zé)任單位”是指在“分管部門”指導(dǎo)下具體執(zhí)行項(xiàng)目支出預(yù)算的相關(guān)職能部門和教學(xué)單位。第二十四條“責(zé)任人”是指在“分管部門”和“責(zé)任單位”指導(dǎo)下具體執(zhí)行項(xiàng)目支出預(yù)算的相關(guān)職能部門和教學(xué)單位的主要負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目直接負(fù)責(zé)人。第二十五條依據(jù)分管部門不同,將項(xiàng)目劃分為四大類:一、 土
12、建工程類項(xiàng)目。該類項(xiàng)目的分管部門為后勤管理處與國(guó)有資產(chǎn)管理處(基建辦);維修項(xiàng)目的分管部門為后勤管理處。二、設(shè)備工程類項(xiàng)目(一)教學(xué)設(shè)備類、專業(yè)建設(shè)類項(xiàng)目分管部門為教務(wù)處;(二)圖書資料(含電子圖書)類項(xiàng)目分管部門為圖書館;(三)電教、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備類項(xiàng)目分管部門為實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心、教育信息化中心;(四)辦公設(shè)備(含家具)類項(xiàng)目分管部門為資產(chǎn)管理處。三、科研類項(xiàng)目,是指上級(jí)部門下達(dá)的科研項(xiàng)目和基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目等,該類項(xiàng)目的分管部門為高教科研處。四、其他類項(xiàng)目,包括學(xué)科專業(yè)軟環(huán)境建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量與教育教學(xué)改革工程、 師資隊(duì)伍建設(shè)、獎(jiǎng)助學(xué)金等,該類項(xiàng)目的分管部門分別為教務(wù)處、 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控 中心、教師發(fā)展中
13、心、學(xué)工處等。第二十六條組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、學(xué)院計(jì)劃財(cái)務(wù)處在預(yù)算執(zhí)行中負(fù)責(zé)宣講有關(guān)預(yù)算執(zhí)行的財(cái)政政策、 法規(guī); 負(fù)責(zé)定期組織召開預(yù)算執(zhí)行工作會(huì)議,負(fù)責(zé)落實(shí)預(yù)算執(zhí)行工作的重大決策;負(fù)責(zé) 協(xié)調(diào)預(yù)算執(zhí)行工作中遇到的問題;全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行工作。二、各部門、各分院主要職責(zé)是:按照預(yù)算認(rèn)真落實(shí)學(xué)院預(yù)算執(zhí)行工作,協(xié) 助責(zé)任部門和責(zé)任人推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。三、責(zé)任部門和責(zé)任人主要職責(zé)是: 具體負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行工作,承擔(dān)預(yù)算執(zhí)行 工作的主要責(zé)任;及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài),嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī),切實(shí)提高預(yù)算執(zhí) 行質(zhì)量和效益。第二十七條預(yù)算執(zhí)行管理一、預(yù)算申報(bào)科學(xué)化、精細(xì)化。預(yù)算申報(bào)與預(yù)算執(zhí)行關(guān)系密切,各部門、各 分院
14、要切實(shí)采取有效措施,做好項(xiàng)目預(yù)算的評(píng)估和可行性論證, 進(jìn)一步做細(xì)、做 實(shí)、做準(zhǔn)預(yù)算,提高預(yù)算科學(xué)化、精細(xì)化水平。二、確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。分管部門應(yīng)以序時(shí)進(jìn)度為基準(zhǔn),督促各責(zé)任部門的 預(yù)算執(zhí)行,執(zhí)行率不得低于序時(shí)進(jìn)度。年度具體時(shí)點(diǎn)要求隨上級(jí)主管部門的通知 予以調(diào)整。三、加大資金調(diào)控力度。對(duì)預(yù)算執(zhí)行率未達(dá)到學(xué)院規(guī)定的預(yù)算執(zhí)行時(shí)點(diǎn)要求 的項(xiàng)目,財(cái)務(wù)部門按有關(guān)規(guī)定向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。四、建立備用項(xiàng)目庫(kù)。為提高資金的使用效益,各部門要建立備用項(xiàng)目庫(kù), 同時(shí)完成備用項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審等工作。第二十五條獎(jiǎng)懲與監(jiān)督一、建立預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度,將責(zé)任落實(shí)到崗,任務(wù)落實(shí)到人,各分管部門、 責(zé)任部門要將預(yù)算執(zhí)行工作與工作業(yè)績(jī)考
15、核掛鉤。完善內(nèi)部約束和激勵(lì)機(jī)制。二、在提高預(yù)算執(zhí)行工作效率的同時(shí), 各部門、各分院要嚴(yán)格依據(jù)預(yù)算開支 范圍使用資金。學(xué)院將進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理, 進(jìn)一步完善防范“小金 庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制,重點(diǎn)監(jiān)管“套現(xiàn)”和“年底突擊花錢”行為,適時(shí)開展績(jī)效考 評(píng),切實(shí)保證和提高預(yù)算資金使用效益。第五章預(yù)算執(zhí)行分析第二十六條 預(yù)算執(zhí)行分析是指在全面預(yù)算管理過程中,對(duì)預(yù)算目標(biāo)的完成 情況、業(yè)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算控制情況等的分析及評(píng)價(jià)。第二十七條預(yù)算執(zhí)行分析責(zé)任機(jī)構(gòu)一、預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組是預(yù)算執(zhí)行分析的決策和監(jiān)督機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí) 行分析的審查,并按規(guī)定報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)班子審議和評(píng)估;二、各部門為預(yù)算執(zhí)行分析的執(zhí)行機(jī)構(gòu)
16、,主要負(fù)責(zé)本部門的預(yù)算執(zhí)行分析;三、計(jì)劃財(cái)務(wù)處是預(yù)算執(zhí)行分析的分析機(jī)構(gòu), 主要對(duì)總體預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行 分析。第二十八條預(yù)算執(zhí)行分析的依據(jù)一、依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)、預(yù)算制度和財(cái)務(wù)制度;二、依據(jù)各項(xiàng)收支標(biāo)準(zhǔn)、人員編制和定額指標(biāo)等;三、依據(jù)各種報(bào)表、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等會(huì)計(jì)核算資料;四、其他相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。第二十九條預(yù)算執(zhí)行分析的內(nèi)容一、分析預(yù)算收支項(xiàng)目是否符合預(yù)算收支的一般規(guī)律;二、貫徹國(guó)家方針、政策、重大經(jīng)濟(jì)措施情況;三、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況對(duì)預(yù)算執(zhí)行的影響;四、項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用效益;五、政府采購(gòu)在預(yù)算執(zhí)行中的實(shí)施情況。第三十條預(yù)算執(zhí)行分析方式與方法一、預(yù)算執(zhí)行分析方式有:定期分析、專題分析、典型調(diào)查等
17、;二、可選取的預(yù)算執(zhí)行分析方法主要有:比較分析法、因素分析法、模型分 析法、趨勢(shì)分析法。第三十一條預(yù)算執(zhí)行分析的程序一、確定預(yù)算執(zhí)行分析的目的和預(yù)算執(zhí)行分析的范圍;二、全面收集、整理、核對(duì)各種數(shù)據(jù)及有關(guān)依據(jù);三、抓住主要矛盾,進(jìn)行全面分析;四、做出分析結(jié)論,提出意見或建議,撰寫分析報(bào)告。第三十二條 預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告分為定期分析報(bào)告和臨時(shí)分析報(bào)告:一、各部門定期將預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告提交計(jì)劃財(cái)務(wù)處,計(jì)劃財(cái)務(wù)處按規(guī)定時(shí)間提交預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組,預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開的預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)議進(jìn)行 審議和評(píng)估;二、臨時(shí)分析報(bào)告是在出現(xiàn)重大預(yù)算執(zhí)行問題時(shí)編制, 按規(guī)定程序進(jìn)行提交。第三十三條在預(yù)算執(zhí)行過程中,各部
18、門要隨時(shí)檢查本部門預(yù)算執(zhí)行情況,收集資料、匯總預(yù)算執(zhí)行信息,為預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告做準(zhǔn)備。第三十四條預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告內(nèi)容一、差異性分析:對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與審批的預(yù)算進(jìn)行比較, 找出執(zhí)行差異及 原因;二、規(guī)范性分析:預(yù)算執(zhí)行是否符合國(guó)家、法律、法規(guī)的規(guī)定;是否按國(guó)家 規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)、定額執(zhí)行;三、時(shí)間性分析:對(duì)各項(xiàng)預(yù)算目標(biāo)的進(jìn)度控制是否合理;四、支出結(jié)構(gòu)和效益分析:主要分析支出結(jié)構(gòu)是否科學(xué)合理, 并對(duì)支出效益 進(jìn)行分析;五、完成下期預(yù)算的主要措施:列示完成下期預(yù)算的主要措施。第三十五條預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告編制要求一、編報(bào)材料要準(zhǔn)確無誤。要對(duì)編報(bào)材料逐一審核,注意數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性及前后 口徑是否一致。二、情況要具
19、體。要對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的問題反映充分,原因詳述清晰。三、關(guān)鍵要抓準(zhǔn)。要抓住主要問題進(jìn)行深入分析,找出主要矛盾,作為總結(jié) 重點(diǎn)。四、文字要精練。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)清晰,闡述簡(jiǎn)明扼要。第六章預(yù)算調(diào)整第三十六條在預(yù)算執(zhí)行過程中,由于下列原因之一導(dǎo)致預(yù)算基礎(chǔ)不成立或 預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大差異,可向主管部門申請(qǐng)預(yù)算調(diào)整:一、市場(chǎng)環(huán)境變動(dòng);二、國(guó)家法律政策等發(fā)生重大變化;三、不可抗力的重大自然災(zāi)害;四、公共緊急事件;五、其他客觀因素。第三十七條 預(yù)算調(diào)整應(yīng)嚴(yán)格按照以下程序和規(guī)范進(jìn)行操作:一、各部門在預(yù)算執(zhí)行過程中遇到特殊緊急情況時(shí),在預(yù)算不足的情況下, 按規(guī)定的預(yù)算追加調(diào)整程序,提出預(yù)算追加調(diào)整申請(qǐng);二、計(jì)劃財(cái)務(wù)處接
20、到預(yù)算追加調(diào)整申請(qǐng)后,對(duì)預(yù)算追加調(diào)整進(jìn)行金額審核, 交預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,報(bào)主管部門;三、主管部門根據(jù)財(cái)政局預(yù)算調(diào)整通知,將預(yù)算執(zhí)行的規(guī)則一并下達(dá);四、各部門依據(jù)下達(dá)的正式預(yù)算批復(fù),進(jìn)入預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)。第七章 部門決算編制第三十八條 本制度所稱部門決算,是指單位在年度終了,根據(jù)財(cái)政部門決 算編審要求,在日常會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上編制的、綜合反映本單位預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和 財(cái)務(wù)狀況的總結(jié)性文件,具體要求如下:一、部門決算管理主要內(nèi)容包括:部門決算的工作組織、編制審核、報(bào)送、 批復(fù)、信息公開、分析利用、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查、數(shù)據(jù)資料管理以及對(duì)部門決算 考核評(píng)價(jià)等方面。二、部門決算編報(bào)范圍應(yīng)當(dāng)與部門預(yù)算編報(bào)范圍保
21、持一致。三、通過建立部門決算管理制度,收集匯總單位財(cái)務(wù)收支、資金來源與運(yùn)用、 資產(chǎn)與負(fù)債、機(jī)構(gòu)、人員與工資等方面的基本數(shù)據(jù),全面、真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀 況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果,滿足國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)管、各項(xiàng)資金管理以及宏觀經(jīng)濟(jì)決 策等信息需要。第三十九條部門決算工作組織一、部門決算工作按照“科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一、高效”的原則,由財(cái)政廳統(tǒng)一 組織實(shí)施。二、財(cái)務(wù)處按照財(cái)政部門要求,組織實(shí)施本部門的決算管理工作, 并對(duì)本部 門決算數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。其職責(zé)主要是:組織單位決算的布置與培訓(xùn)(二)組織和指導(dǎo)單位決算的收集、審核、報(bào)送工作。(三)負(fù)責(zé)單位決算信息公開工作。(四)組織單位決算數(shù)據(jù)的分析利用。(五)
22、組織單位決算數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查。(六)建立和管理單位決算數(shù)據(jù)庫(kù)。(七)組織單位決算考核評(píng)價(jià)工作。第四十條部門決算編制一、年度終了,單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的工作部署, 在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)編制和 報(bào)送決算。二、單位應(yīng)當(dāng)在全面清理核實(shí)收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債,并辦理年終結(jié)賬的 基礎(chǔ)上編制決算。(一)應(yīng)當(dāng)按照事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定及財(cái)政部門對(duì)部門預(yù)算的批復(fù)文 件,及時(shí)清理收支賬目、往來款項(xiàng),核對(duì)年度預(yù)算收支和各項(xiàng)繳撥款項(xiàng)。各項(xiàng)收 支應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求進(jìn)行年終結(jié)賬。(二)應(yīng)當(dāng)按照綜合預(yù)算管理規(guī)定,如實(shí)反映年度內(nèi)全部收支,不得隱匿收 入或虛列支出。凡屬本年的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬, 本年的各項(xiàng)應(yīng)繳國(guó)庫(kù)款和應(yīng)繳財(cái)政專戶款
23、應(yīng)當(dāng)在年終前全部上繳。 屬于本年的各項(xiàng)支出,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的支出 渠道如實(shí)列報(bào)。(三)應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記完整、核對(duì)無誤的賬簿記錄和其他有關(guān)會(huì)計(jì)核算資料編 制決算,做到數(shù)據(jù)真實(shí)正確、內(nèi)容完整,賬證相符、賬實(shí)相符、賬表相符、表表 相符。第四十一條部門決算審核一、單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好部門決算審核和匯總工作,確保報(bào)送數(shù)據(jù)資料真實(shí)、 完整、準(zhǔn)確。二、部門決算審核的主要內(nèi)容包括:(一)審核編制范圍是否完整,是否有漏報(bào)和重復(fù)編報(bào)現(xiàn)象。(二)審核編制方法是否規(guī)范,是否符合會(huì)計(jì)制度及部門決算的編制要求。(三)審核編制內(nèi)容是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,決算報(bào)表表內(nèi)、表間勾稽關(guān)系 是否銜接,報(bào)表數(shù)據(jù)與會(huì)計(jì)賬簿數(shù)據(jù)是否相符,是否有漏報(bào)、重
24、報(bào)、錯(cuò)報(bào)項(xiàng)目以 及虛報(bào)和瞞報(bào)等現(xiàn)象,部門決算紙介質(zhì)數(shù)據(jù)與電子介質(zhì)數(shù)據(jù)、 分戶數(shù)據(jù)與匯總數(shù) 據(jù)是否保持一致。(四)審核決算數(shù)據(jù)年度間變動(dòng)是否合理,變動(dòng)較大事項(xiàng)是否附有相關(guān)文件 依據(jù)。(五)審核填報(bào)說明和分析報(bào)告是否符合決算編制規(guī)定。第四十二條部門決算公開一、 單位是部門決算公開的主體,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定主動(dòng)向社會(huì)公開本部門決算。二、單位應(yīng)當(dāng)自本級(jí)財(cái)政部門批復(fù)決算后20 個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開決算。各部門所屬行政事業(yè)單位決算的公開工作,由本部門負(fù)責(zé)組織。三、 各部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政府公報(bào)等便于社會(huì)公眾知曉的方式公開部門決算。四、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向本級(jí)財(cái)政部門報(bào)告本部門的決算公開情況。第四十二條部門決算
25、分析利用1、 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)部門決算數(shù)據(jù)的分析,強(qiáng)化決算分析結(jié)果的反饋和運(yùn)用,規(guī)范和改進(jìn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理。2、 通過部門決算數(shù)據(jù)分析和實(shí)地調(diào)研,及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,建立健全預(yù)算與決算相互反映和相互促進(jìn)的工作機(jī)制;揭示財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算中的問題,規(guī)范單位財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算。三、部門決算分析的主要內(nèi)容包括:預(yù)算與決算差異分析;收入、支出、結(jié)余年度間變動(dòng)原因分析;財(cái)政資金使用效益分析;部門資產(chǎn)、負(fù)債規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析; 機(jī)構(gòu)、 人員及人均情況對(duì)比分析;以及滿足財(cái)政財(cái)務(wù)管理與宏觀經(jīng)濟(jì)決策需要的各項(xiàng)專題分析等。第四十三條部門決算數(shù)據(jù)資料管理一、部門決算數(shù)據(jù)資料包括以各種介質(zhì)存放的各類決算報(bào)表
26、、填報(bào)說明、分析報(bào)告、考核評(píng)價(jià)材料等。二、單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)檔案管理辦法,對(duì)單位收集的部門決算數(shù)據(jù) 資料進(jìn)行歸類整理、建檔建庫(kù),并從計(jì)算機(jī)中傳出備份保存第四十四條 部門決算工作責(zé)任一、單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)制度規(guī)定,真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地編報(bào)決算。單 位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的決算真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。二、單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、如實(shí)編制決算,不得故意漏報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)決算 信息,更不得編造虛假?zèng)Q算信息;單位負(fù)責(zé)人不得授意、指使、強(qiáng)令財(cái)務(wù)人員提 供虛假?zèng)Q算信息,不得對(duì)拒絕、抵制編造虛假?zèng)Q算信息的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。對(duì) 于違反規(guī)定、提供虛假?zèng)Q算信息的單位及相關(guān)責(zé)任人, 要按照中華人民共和國(guó) 預(yù)算法、中華人民共和國(guó)會(huì)
27、計(jì)法、財(cái)政違法行為處罰處分條例等有關(guān) 法律法規(guī)規(guī)定予以處理。第八章預(yù)算績(jī)效歸口管理第四十五條 預(yù)算績(jī)效管理是指以績(jī)效目標(biāo)為導(dǎo)向,以績(jī)效評(píng)價(jià)為手段,以 結(jié)果應(yīng)用為保障,以改進(jìn)預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、控制節(jié)約成本、提高教學(xué)科 研質(zhì)量和公共服務(wù)水平為目的,覆蓋學(xué)院所有資金,貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督 全過程的預(yù)算績(jī)效管理活動(dòng)第四十六條 院內(nèi)項(xiàng)目歸口管理部門、項(xiàng)目具體實(shí)施單位是預(yù)算績(jī)效管理的 主體。第四十七條預(yù)算績(jī)效管理應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則:(一)科學(xué)規(guī)范原則。預(yù)算績(jī)效管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序, 按照科學(xué)可 行的要求,事前設(shè)定目標(biāo)、事中跟蹤監(jiān)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程、事后評(píng)價(jià)目標(biāo)完成情況。(二)公正公開原則。預(yù)
28、算績(jī)效管理應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求,預(yù) 算績(jī)效管理信息要依照規(guī)定公開,并接受監(jiān)督。(三)分級(jí)分類原則。預(yù)算績(jī)效管理由歸口部門根據(jù)管理對(duì)象的特點(diǎn), 分類 組織實(shí)施。(四)績(jī)效相關(guān)原則。預(yù)算績(jī)效管理應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體支出及產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行,應(yīng)當(dāng)清晰反映支出和產(chǎn)出效果之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。第四十七條預(yù)算績(jī)效管理的主要依據(jù):(一)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。(二)各級(jí)政府制定的教育發(fā)展規(guī)劃和政策。(三)預(yù)算管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料。(四)學(xué)院的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃。(五)申請(qǐng)預(yù)算時(shí)提出的績(jī)效目標(biāo)及其他相關(guān)材料, 財(cái)務(wù)管理部門預(yù)算批復(fù), 上級(jí)主管部門和財(cái)政部門預(yù)算批復(fù),年度預(yù)算執(zhí)行
29、情況,年度決算報(bào)告。(六)其他相關(guān)資料。第四十八條預(yù)算績(jī)效管理的對(duì)象和內(nèi)容(一)預(yù)算績(jī)效管理的對(duì)象主要包括納入部門預(yù)算管理的項(xiàng)目資金、未納入部門預(yù)算管理的財(cái)政專項(xiàng)資金,預(yù)算績(jī)效管理相應(yīng)劃分為部門預(yù)算績(jī)效管理和財(cái) 政專項(xiàng)資金績(jī)效管理。(二)預(yù)算績(jī)效管理包括基本支出績(jī)效管理、 項(xiàng)目支出績(jī)效管理和整體支出 績(jī)效管理。(三)預(yù)算績(jī)效管理應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目支出為重點(diǎn), 著重對(duì)一定金額以上、與本部 門職能密切相關(guān)、對(duì)教學(xué)科研活動(dòng)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造等具有明顯影響的項(xiàng)目 支出實(shí)施績(jī)效管理,并逐步開展部門基本支出、部門整體支出績(jī)效管理。(四)預(yù)算績(jī)效管理的主要內(nèi)容是:績(jī)效目標(biāo)管理,績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理, 績(jī)效評(píng)價(jià)管理
30、,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用管理。(五)項(xiàng)目專項(xiàng)資金績(jī)效管理包括專項(xiàng)資金支持的具體項(xiàng)目支出績(jī)效管理和 專項(xiàng)資金整體支出績(jī)效管理。第四十九條預(yù)算績(jī)效管理職責(zé)一、預(yù)算績(jī)效管理在學(xué)院計(jì)劃財(cái)務(wù)處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由計(jì)劃財(cái)務(wù)處、歸口部門、項(xiàng)目單位等負(fù)責(zé)組織實(shí)施。二、計(jì)劃財(cái)務(wù)處在預(yù)算績(jī)效管理方面的職責(zé):(一)負(fù)責(zé)制定學(xué)院預(yù)算績(jī)效管理規(guī)章制度、 辦法,并對(duì)有關(guān)制度和辦法的 執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(二)具體組織實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作。(三)組織編制、報(bào)送績(jī)效目標(biāo),并對(duì)績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查。(四)組織對(duì)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)分析,編寫績(jī)效報(bào)告,按照規(guī)定時(shí)間將績(jī)效報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送上級(jí)管理部門。(五)根據(jù)
31、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。(六)負(fù)責(zé)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果在一定范圍內(nèi)的公開工作。三、歸口部門在預(yù)算績(jī)效管理方面的職責(zé):(一)組織編制并向計(jì)劃財(cái)務(wù)處報(bào)送項(xiàng)目資金整體支出績(jī)效目標(biāo)。(二)具體組織實(shí)施、指導(dǎo)項(xiàng)目單位資金績(jī)效管理工作。(三)組織項(xiàng)目單位編制、報(bào)送項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo),并進(jìn)行審核,對(duì)績(jī)效目 標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查。(四)定期向計(jì)劃財(cái)務(wù)處報(bào)告項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況和績(jī)效管理情況(五)組織對(duì)項(xiàng)目單位報(bào)送的績(jī)效報(bào)告進(jìn)行審核, 并根據(jù)需要對(duì)項(xiàng)目單位開展績(jī)效評(píng)價(jià),形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告;對(duì)分管項(xiàng)目資金整體支出績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn) 行總結(jié)分析,撰寫績(jī)效報(bào)告;按照規(guī)定時(shí)間將績(jī)效報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送計(jì)劃 財(cái)
32、務(wù)處。(六)落實(shí)計(jì)劃財(cái)務(wù)處提出的整改意見,根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)專項(xiàng)資金績(jī) 效管理工作。四、項(xiàng)目單位在預(yù)算績(jī)效管理方面的職責(zé):(一)負(fù)責(zé)編制具體項(xiàng)目資金支出績(jī)效目標(biāo)。(二)負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目資金績(jī)效管理工作。(三)根據(jù)項(xiàng)目完工情況編寫績(jī)效報(bào)告。第九章 績(jī)效目標(biāo)管理第五十條 績(jī)效目標(biāo)是預(yù)算績(jī)效管理的對(duì)象計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和 效果???jī)效目標(biāo)管理的主要內(nèi)容包括:績(jī)效目標(biāo)設(shè)定,績(jī)效目標(biāo)審核,績(jī)效目標(biāo) 批復(fù)。第五十一條 編制年度預(yù)算時(shí),要根據(jù)上級(jí)主管部門編制預(yù)算的要求,結(jié)合 學(xué)院發(fā)展規(guī)劃實(shí)際,確定年度工作計(jì)劃或項(xiàng)目規(guī)劃,設(shè)定績(jī)效目標(biāo),編制預(yù)算績(jī) 效說明第五十二條 績(jī)效目標(biāo)由項(xiàng)目申請(qǐng)單位填報(bào)。中報(bào)預(yù)算時(shí),
33、應(yīng)當(dāng)按照本辦法 規(guī)定將績(jī)效目標(biāo)編入年度預(yù)算,并在預(yù)算編審“一上”階段上報(bào)。第五十三條 績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)是指衡量績(jī)效目標(biāo)完成程度的尺度???jī)效標(biāo)準(zhǔn)具體包 括:一、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為績(jī)效 管理標(biāo)準(zhǔn)。二、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。是指參照國(guó)家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)。三、歷史標(biāo)準(zhǔn)。是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)。四、其他經(jīng)上級(jí)財(cái)政部門確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。第五十四條 計(jì)劃財(cái)務(wù)處要依據(jù)政府相關(guān)政策、學(xué)院重點(diǎn)工作安排、預(yù)算支 出方向和重點(diǎn)、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等,對(duì)歸口部門等申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行 審核,包括績(jī)效目標(biāo)與部門職能的相關(guān)性、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)所采取措施的可行性、 績(jī)效指
34、標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性、實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)所需資金的合理性等。對(duì)不符合相關(guān)要求 的,計(jì)劃財(cái)務(wù)處應(yīng)當(dāng)要求其調(diào)整、 修改,審核通過后方可進(jìn)入預(yù)算編審下一步流 程。第五十五條 績(jī)效目標(biāo)一經(jīng)確定一般不予調(diào)整。確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)績(jī)效 目標(biāo)管理的要求和審核流程,按照規(guī)定程序重新報(bào)批。第五十六條 預(yù)算經(jīng)學(xué)院審查批準(zhǔn)后,計(jì)劃財(cái)務(wù)處應(yīng)在歸口部門和項(xiàng)目單位 預(yù)算資金批復(fù)中,同時(shí)批復(fù)績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)等內(nèi)容, 作為其執(zhí)行及績(jī)效評(píng)價(jià) 的依據(jù)。批復(fù)的績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)清晰、可量化。第十章績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理第五十七條 在預(yù)算執(zhí)行中,計(jì)劃財(cái)務(wù)處和歸口部門要逐步建立績(jī)效運(yùn)行跟 蹤監(jiān)控機(jī)制,定期采集績(jī)效運(yùn)行信息并匯總分析, 對(duì)績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行情況
35、進(jìn)行跟蹤 管理和督促檢查,保障績(jī)效目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。第五十八條 歸口部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目制定具體的績(jī)效實(shí)施計(jì)劃報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù) 處備存。第五十九條 計(jì)劃財(cái)務(wù)處和歸口部門要對(duì)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 和控制。第六十條 當(dāng)預(yù)算執(zhí)行績(jī)效與績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離時(shí),歸口部門和項(xiàng)目單位應(yīng) 及時(shí)采取矯正措施。第六十一條 歸口部門和項(xiàng)目單位要及時(shí)統(tǒng)計(jì)預(yù)算執(zhí)行中有關(guān)績(jī)效數(shù)據(jù),按 照統(tǒng)一要求編制預(yù)算績(jī)效運(yùn)行報(bào)告,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送計(jì)劃財(cái)務(wù)處。第十一章績(jī)效評(píng)價(jià)管理第六十二條 預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后,計(jì)劃財(cái)務(wù)處和歸口部門要根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo),運(yùn)用科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,對(duì)預(yù)算支出 的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。第六十三條 績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、 比較法、因素分析法、 最低成本法、公眾評(píng)判法等。一、成本效益分析法。是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析,以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。二、比較法。是
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