安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系

1、、明確安全生產(chǎn)責(zé)任，形成完善的安全生產(chǎn)管理體系1、公司領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員、各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人以及各職能部門 主要負(fù)責(zé)人實行“一崗雙責(zé)制”，既要做好職責(zé)圍工作，同時要負(fù)責(zé) 安全生產(chǎn)工作。2、公司總經(jīng)理經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對我公司安全生產(chǎn)負(fù) 全責(zé)，下屬各生產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)人是本公司安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人, 對本公司安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)，分管安全工作的公司主管安全生產(chǎn)經(jīng)理是 安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人，協(xié)助總經(jīng)理主抓安全生產(chǎn)管理工作，抓好全 公司安全技術(shù)管理工作。3、以項目為單位把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任進行分解，實行定員定 崗定責(zé)管理，建立健全職工崗位安全職責(zé)，把崗位應(yīng)知應(yīng)會、安全操 作規(guī)程和崗位職責(zé)圍真正

2、落實到每個班組、每個職工身上，推行崗位 技能安全經(jīng)濟責(zé)任制，促進職工按章作業(yè)的自覺性。要配足安全生產(chǎn) 管理人員，明確工作職責(zé)，加強日常安全檢查工作。促使我公司真正 形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成“齊抓共管, 群防群治”的安全生產(chǎn)新格局，形成“關(guān)口前移，重心下移”的安全 生產(chǎn)管理新機制。二、嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理規(guī)化、制度化1、各專業(yè)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人做到整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案 “五到位”。使我公司從項目設(shè)計源頭上加強安全管理工作，預(yù)防和 防事故的發(fā)生。2、嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)、安全規(guī)程和項目技術(shù)設(shè)計，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場檢查 制度，確保工程質(zhì)量合乎設(shè)計、規(guī)、規(guī)程要求，為

3、實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供 基礎(chǔ)保障。3、對安全規(guī)程未涉及的項目，其危險性和所造成的后果又難以估計 的，生產(chǎn)單位必須提前向分管安全副院長申報，由安全監(jiān)察科會同總 工辦組織專業(yè)技術(shù)員、安全專業(yè)人員深入施工現(xiàn)場，制定安全措施, 下達(dá)施工準(zhǔn)許通知書，嚴(yán)禁不請示、不申報，擅自作業(yè)。三、規(guī)生產(chǎn)租用車輛管理，規(guī)避交通安全風(fēng)險，杜絕事故發(fā)生2006年我院以晉煤地物院發(fā)200623號文件關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)單位租 用車輛管理規(guī)定的通知，對生產(chǎn)租用車輛管理做出了明確規(guī)定?，F(xiàn) 根據(jù)近幾年生產(chǎn)租用車輛管理中存在的問題，做出如下補充規(guī)定：1、各生產(chǎn)單位要嚴(yán)格執(zhí)行院租車管理規(guī)定，盡量不租車，如果急需 租車，被租車輛手續(xù)（車主、行車證、保

4、險、客貨車營運證）必須齊 全，租車前先與車主簽訂租車合同，明確雙方職責(zé)和違約責(zé)任，絕不 能把簽訂租車合同當(dāng)作事后費用報銷的手續(xù)來辦理，更不能因各種原 因租用車輛手續(xù)不全或無任何手續(xù)的黑車，堅決禁止租用三輪農(nóng)用車 或摩托車運送人員。2、各單位要明確租賃用車事故賠償責(zé)任，單位只負(fù)責(zé)支付租車期間 租車費、加油費、過路費，對被租車輛發(fā)生的交通事故的責(zé)任及一切 經(jīng)濟損失均由車主承擔(dān)。3、租車時要求車主委派專職司機，司機必須有有效證件（駕駛證、 客貨司機準(zhǔn)駕證），負(fù)責(zé)生產(chǎn)期間單位人員、設(shè)備器材的安全運輸， 決不允許本單位職工既當(dāng)車主又當(dāng)司機，造成單位租車行為不規(guī)。四、加強外委項目安全監(jiān)管，嚴(yán)格分包單位安全

5、準(zhǔn)入條件1、外委項目實行誰外委，誰負(fù)責(zé)。各單位要加強外委項目的日常安 全監(jiān)管工作，嚴(yán)格落實外委項目安全管理責(zé)任，嚴(yán)禁將其承擔(dān)的地質(zhì) 勘探工程項目轉(zhuǎn)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位，不得允許其他單位 以本單位名義從事地質(zhì)勘探活動，不得以探礦名義從事非法采礦活動。2、對鉆探、物探打孔、背線等勞務(wù)分包，生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人必須事先 與承包負(fù)責(zé)人協(xié)商，明確準(zhǔn)承包條件：（1）承包人必須給從業(yè)人員配備勞保用品（勞保服、鞋、安全帽、安全帶）；（2）人員運送車輛必須符合交通運輸安全要求；（3）鉆機傳動帶、齒輪傳動裝置必須設(shè)有安全防護裝置和防護網(wǎng)，柴油機必須配備消音器（防火裝置），鉆探設(shè)備必須配備避雷針、塔 衣，塔照明采

6、用36伏安全電壓、鋼絲繩使用與報廢必須符合起重 機械鋼絲繩檢驗報廢使用規(guī)等；（4）承包人的從業(yè)人員必須身體健康，年齡符合法律規(guī)定，最低年 齡不低于18周歲；（5）特種作業(yè)人員必須持證上崗（如電工、電焊、氣割工、吊車司 機等）；（6）開工前必須經(jīng)過安全培訓(xùn)（培訓(xùn)教材引用地質(zhì)勘探安全規(guī)程）， 做到先培訓(xùn)后上崗；（7）安全組織、安全責(zé)任體系及安全生產(chǎn)管理制度健全；（8）單位只負(fù)責(zé)承包費用的支付，其他一切費用包括承包主從業(yè)人 員因病救治、因病死亡或生產(chǎn)安全事故責(zé)任及其經(jīng)濟損失一律由承包 主負(fù)責(zé)。對于滿足以上條件的承包主，生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人方可與其簽訂分包合同。3、強化安全監(jiān)管。凡有項目外委、項目分包的單位

7、，生產(chǎn)經(jīng)營單位 負(fù)責(zé)人必須派出2-3人進駐施工現(xiàn)場，做好外委、分包項目的安全生 產(chǎn)監(jiān)管工作。（1）按照安全準(zhǔn)承包八項條件，逐項檢查承包主安全生產(chǎn)準(zhǔn)備情況，有一項不符合要求的，不準(zhǔn)其組織生產(chǎn)；（2）對髙空作業(yè)、吊車起吊、電焊作業(yè)、放射源測井等危險性作業(yè) 實施全方位監(jiān)管，檢查其現(xiàn)場清理、警戒線設(shè)置、專人指揮、人員分 工等準(zhǔn)備情況，如果不符合地質(zhì)勘探安全規(guī)程要求，不準(zhǔn)其組織 施工；（3）監(jiān)管人員必須每天深入施工現(xiàn)場，檢查施工單位的安全生產(chǎn)管 理情況，對違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的“三違行為”責(zé)令 其現(xiàn)場整改；（4）監(jiān)管人員要重點突出生產(chǎn)過程的安全管理，督促施工單位落實 每周一次的安全生產(chǎn)活動，

8、開展設(shè)備故障、作業(yè)環(huán)境、組織管理和人 員操作等方面的安全檢查，排除事故隱患，確保生產(chǎn)安全。（5）對凡不符合安全規(guī)程要求的作業(yè)行為，監(jiān)管人員必須以書面形 式責(zé)令承包主進行整改。五、重點做好施工現(xiàn)場管理，把好安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)1、各生產(chǎn)經(jīng)營單位在項目開工前要提前掌握測區(qū)安全隱患，如測區(qū) 地形條件、道路交通運輸條件、森林覆蓋情況、地下電纜、水、氣管 道敷設(shè)情況和測區(qū)髙壓線、建筑物（包括水庫）以及氣象災(zāi)害等，提 前進行安全隱患排查治理，制定防措施。2、加強施工現(xiàn)場管理，突出抓好民爆物品和爆破工作現(xiàn)場管理，要 求涉爆單位必須嚴(yán)格執(zhí)行民爆物品管理條例，嚴(yán)格涉爆人員備案、民 爆物品現(xiàn)場領(lǐng)用登記手續(xù)，杜絕管理漏

9、洞。嚴(yán)格執(zhí)行一臺爆炸機只準(zhǔn) 使用一條爆炸線的規(guī)定，徹底解決過去一臺爆炸機使用兩條或多條爆 炸線的違章指揮、違章作業(yè)行為，有效防止誤爆事故的發(fā)生。3、堅持每周一次的安全生產(chǎn)活動，開展以設(shè)備故障、作業(yè)環(huán)境、組 織管理和人員違章操作等為容的安全檢查工作，及時排查事故隱患， 制定整改措施，確保生產(chǎn)安全。六、強化安全技術(shù)管理機構(gòu)安全職能，建設(shè)堅實的技術(shù)保障體系1、建立安全技術(shù)管理體系，由院總工程師負(fù)責(zé)組織開展安全技術(shù)管 理工作，總工辦負(fù)責(zé)專業(yè)項目安全技術(shù)設(shè)計審定及日常管理工作。 各生產(chǎn)單位要建立健全以專業(yè)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的安全技術(shù)管理 體系，生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全檢查員 構(gòu)成

10、項目安全技術(shù)管理小組，負(fù)責(zé)從業(yè)人員安全規(guī)程培訓(xùn)、安全技術(shù) 交底、隱患排查與治理和日常的安全檢查與整改工作。2、明確安全技術(shù)管理責(zé)任。我院實行安全技術(shù)負(fù)責(zé)制，院長是安全 第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)和支持總工程師行使安全技術(shù)決策、指揮等職權(quán)； 總工程師全面負(fù)責(zé)我院安全技術(shù)管理工作，行使技術(shù)決策權(quán)和指揮權(quán), 加強安全技術(shù)管理，及時排查治理單位專業(yè)項目安全隱患；各專業(yè)主 管在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下對分管業(yè)務(wù)圍的安全技術(shù)工作負(fù)責(zé)。專業(yè)項目技 術(shù)負(fù)責(zé)人、測繪、工勘、小實體負(fù)責(zé)人、研究所和總工辦在總工程師 領(lǐng)導(dǎo)下對分管圍的技術(shù)管理工作負(fù)責(zé)。3、強化安全技術(shù)管理?？偣こ處煻ㄆ谡匍_安全技術(shù)專題會議，總結(jié) 布置安全技術(shù)管理工作，研究確定我院專業(yè)項目安全技術(shù)設(shè)計和應(yīng)急 救援措施的制定，新技術(shù)、新工藝、新方法、新裝備推廣應(yīng)用，