淺談事業(yè)單位應收賬款形成原因與管理措施

1、    淺談事業(yè)單位應收賬款形成原因與管理措施    摘要：應收賬款表現(xiàn)形式主要有預借差旅費、職工借用款、基建及修繕預付款、外借資金等。單位應收賬款形成的原因主要是有事業(yè)單位對國有資產(chǎn)管理缺乏認識、缺乏風險意識；事業(yè)單位領導變動頻繁，新官不管舊賬；財會人員財務管理缺位、一長制的弊端、監(jiān)督缺位，監(jiān)督不力等。事業(yè)單位進行應收賬款管理，應制定完善的信用管控制度、修改支付傭金的付款條件、對應收賬款的應收賬款分類、對回收加強管理、加大催收力度。關鍵詞：事業(yè)單位；應收賬款；管理措施    1.應收

2、賬款主要表現(xiàn)    第一，預借差旅費。單位職工因公出差往往會先到單位會計部門借款，作為出差的費用，待職工回來以后，以差旅費報銷單和有關發(fā)票結(jié)賬，多退少補。第二，職工借用款。單位職工因特殊原因，需要借款時，往往想到單位，要求借款暫用，一般單位會考慮職工的具體困難，以職工本人的工資作為應收賬款的還款方式，從職工的工資中扣還。第三，基建及修繕預付款。當單位進行某項工程建設時，工程預付款數(shù)額較大，且預付時間較長，有的單位大樓已使用多年，還沒有對工程結(jié)算作一個了結(jié)，對這種預付款的結(jié)算，是在工程完工驗收后由施工單位、建設單位等有關單位參與，辦齊各種手續(xù)后，以決算價款入賬，對預

3、付基建款作沖回處理。當單位發(fā)生較大的修理時，修理承包人員會預借部分經(jīng)費，作為修繕購置必需品，但借款的數(shù)額往往比整個修繕工程款要少到一半以上。這種借款的還款是修繕結(jié)束后，以結(jié)算總額的發(fā)票沖銷，不足部分補給修理人員。第四，外借資金。在一些行政事業(yè)單位，賬面上往往出現(xiàn)借給個人或有關單位的周轉(zhuǎn)金，到期后，理應全額收回。許多單位多年來無人過問，長期掛賬，甚至有的對方單位早就不存在，形成呆賬。第五，押金、保證金。單位為購置特殊商品或接受特殊服務項目，往往要向?qū)Ψ絾挝桓督o保證金、押金，這種情況對單位來說業(yè)務不多，但往往疏于管理，如單位購置土地時，向土地管理部門付給的保證金，基建單位向有關單位交納的各種保證金

4、，這些資金付出后，單位往往不管不問，長期掛在應收賬款中。2.單位應收賬款呆滯損失形成的原因     第一，事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的管理缺乏足夠的認識。實際工作中，忽視事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)象普遍存在，尤為突出的是單位資金隨意大量借出，且只管借出，不管收回。第二，對應收賬款缺乏風險意識。一些單位只要領導同意并簽了字，不管對方的信用狀況如何，也不管是否合規(guī)，就可以將大量資金借出。而領導出于各種原因，或因上級打招呼，或因親朋好友關系，或從利益出發(fā)等，只顧簽字，財會人員只顧付款記賬，其結(jié)果是長期掛在賬上無人過問。第三，事業(yè)單位領導變動頻繁，新官不管舊賬。由于行政事

5、業(yè)單位的負責人隨著當?shù)卣畵Q屆而不時地變動更換，有的調(diào)走了，有的甚至成了上級，導致新任領導不愿管在前任領導任職期內(nèi)發(fā)生的債權債務，于是，一任交一任，其結(jié)果是活賬變呆賬，呆賬變死賬，一大筆空數(shù)字永久擺在賬面上。第四，事業(yè)單位財會人員財務管理缺位。部分事業(yè)單位的財務人員不具備一定的專業(yè)知識，更別說財務管理。這與單位領導對財務管理工作的重視不夠有關，有的單位將老弱病者安排到此崗位，有的則將關系戶和領導干部家屬安排擔任此項工作，財務人員不具備相應的資格和技能，政策不熟，業(yè)務不懂。在這種狀況下，少數(shù)單位應收賬款長期不對賬、不催收，出現(xiàn)賬賬不符、賬實不符現(xiàn)象。第五，事業(yè)單位一長制的弊端。事業(yè)單位“一把手”

6、說了算，“一把手”說借給誰就借給誰，借出多少就多少，收或不收，何時收，也由“一把手”定奪，反正是國家的，不借出去或借出去收不回來都一個樣。第六，監(jiān)督缺位，監(jiān)督不力。有些主管部門不但沒起到監(jiān)督指導作用，反而把所屬事業(yè)單位當成自己的“自留地”，隨心所欲地發(fā)號施令，不少呆賬、死賬因此而形成。3.事業(yè)單位應收賬款的管理    一個單位在正常的管理經(jīng)營中，不發(fā)生應收賬款一般是不可能的，不能否認賒銷能帶給單位的好處，但也不能盲目地相信賒銷是解決單位經(jīng)營的靈丹妙藥。如何在好處及弊端中尋找一個最佳的結(jié)合點就成了廣大財務工作者應思考的問題了。第一，制定完善的信用管控制度。進行事前控

7、制，建立客戶資信管理制度?？蛻羰菃挝蛔畲蟮呢敻粊碓?，也是風險的最大來源。強化信用管理，單位必須首先做好客戶的資信管理工作。強化客戶資信管理，即客戶信用信息的收集、客戶資信檔案的建立與管理、客戶信用分析管理、客戶資信評級和客戶群的經(jīng)常性監(jiān)督與檢查。進行事中控制，建立授信業(yè)務管理制度。單位在交易過程中產(chǎn)生的信用風險，主要是由于管理部門缺少規(guī)范和控制造成的。單位必須建立與客戶直接的信用關系，實施直接管理，必須實行嚴格的內(nèi)部授信制度。進行事后控制，建立應收賬款管理制度。關于應收賬款管理，許多單位已制定了一些相應的管理制度，存在的主要問題是缺少管理的科學性和制度的系統(tǒng)性。改進這方面的管理應建立應收賬款總

8、量控制制度，銷售分類賬管理制度，賬齡監(jiān)控與貸款回收管理制度和債權管理制度。第二，修改支付傭金的付款條件。支付的傭金標準應以實際收到的銷售款為依據(jù)。而不是以銷售總額為依據(jù)，這樣做的好處是可以促使銷售部門重視客戶信用等級，及時收回賬款。給予客戶現(xiàn)金折扣，可以制定一項政策，規(guī)定客戶如果能在銷售實現(xiàn)之日起的規(guī)定期限內(nèi)支付貨款，那么可以給予客戶適當?shù)默F(xiàn)金折扣，調(diào)動客戶還款的積極性。第三，對應收賬款分類。根據(jù)金額的大小和期限的長短可以將應收賬款分類，這樣可以使銷售部門（假如單位大的話可以專門成立收款部門）能夠分清輕重緩急，及時將應收賬款中的大項目轉(zhuǎn)為現(xiàn)金，供單位周轉(zhuǎn)之用。第四，對應收賬款的回收加強管理。有

9、很多單位采用的是傳統(tǒng)應收賬款管理方法，沒有人明確自己的職責，導致管理真空，應收賬款無人管理，產(chǎn)生大量的拖欠和呆賬、壞賬。銷售和財務以及清欠人員應加大溝通，相互了解拖欠單位的情況，單位也應制定相應的崗位職責，明確各自的責任，并采用一定的獎懲措施，提高相關人員收款的積極性。第五，加大對欠款的催收力度。要多渠道、多手段來清收老欠款。除了采用傳統(tǒng)的清收方式外，還可用債務重組等方式，解決長期存在的債務異議問題以及大額債務拖欠問題。要加大采用法律手段清欠的力度，對需要進行訴訟的案件，及時清理并移交律師事務所起訴，達到多渠道、多手段清收老欠款的目的。要對欠款額大的單位，實行項目清收制。對該部分欠款建立檔案，逐家進行分析。