國有企業(yè)改革與供給創(chuàng)新

1、國有企業(yè)改革與供給創(chuàng)新摘要：目前我國國有企業(yè)面臨的最迫切問題是供給創(chuàng)新乏力，有效供給不足，無效供給又過剩，制約了國企的健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長；供給創(chuàng)新是解決國企改革難題的根本出路，供給創(chuàng)新不僅需要技術(shù)創(chuàng)新，還要進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，還必須加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善供給結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，建立和完善國企供給創(chuàng)新的激勵機(jī)制。 當(dāng)前，國有企業(yè)改革進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，一些深層次的矛盾和問題集中暴露出來了，在市場經(jīng)濟(jì)中，國有企業(yè)的供給難以較好地適應(yīng)市場需求，面臨這種困難，國有企業(yè)必須從供給的創(chuàng)新方面做出足夠的努力，才是解困的根本出路。本文試圖在這一方面做一些有益的探討。 1問題的提出

2、 我國國有企業(yè)改革已經(jīng)歷了20多年的艱難歷程，先后采取了擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)、利改稅、“兩權(quán)”分離、完善企業(yè)經(jīng)營機(jī)制等政策和措施，使我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行擺脫了短缺經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的困擾，但并未能從根本上促進(jìn)國有企業(yè)得以長期、穩(wěn)定地發(fā)展。特別是從1998年起，我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了前所未有的總體上供過于求的局面，國內(nèi)市場的有效需求明顯不足，物價(jià)水平持續(xù)下降，這給處于改革攻堅(jiān)階段的國有企業(yè)來說，帶來了極大的壓力，如產(chǎn)品大量積壓、開工率降低、產(chǎn)品利潤率大幅度下降，甚至有些企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重虧損，到了難以為繼的地步，也在一定程度上使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長受到影響。事實(shí)上，我國國有企業(yè)面臨的這些問題決不僅僅是需求不足，更深層的原因還在于國有企業(yè)本

3、身的供給缺乏創(chuàng)新，使得無效供給大量過剩，而有效供給又不足，難以滿足廣大消費(fèi)者充沛的購買欲望和購買能力。這樣，我們有必要換一個角度，從國有企業(yè)的供給方面來考慮問題。 2國企供給創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)分析 在市場上，能夠?qū)崿F(xiàn)價(jià)值和使用價(jià)值的商品，既體現(xiàn)了生產(chǎn)者供給商品或勞務(wù)的意愿和能力，也體現(xiàn)了消費(fèi)者購買商品或勞務(wù)的欲望和能力。只有當(dāng)兩者一致時，才能在生產(chǎn)者將他所生產(chǎn)的產(chǎn)品或勞務(wù)全部銷售出去的同時，滿足消費(fèi)者對商品或勞務(wù)的需求。因此，從商品或勞務(wù)的角度看，世界上沒有脫離供給的需求，當(dāng)然也不能離開需求來談供給。作為市場經(jīng)濟(jì)中具體的經(jīng)濟(jì)主體，每個人、每個家庭、每個企業(yè)都應(yīng)該是需求與供給的和諧統(tǒng)一。個人或家庭向企業(yè)

4、提供各種生產(chǎn)要素，如勞動力和資金等，得到相應(yīng)的收入，并用這些收入購買和消費(fèi)各種商品和勞務(wù)；企業(yè)購買個人或家庭提供的各種生產(chǎn)要素進(jìn)行生產(chǎn)，并向他們提供各種產(chǎn)品或勞務(wù)，如果這些經(jīng)濟(jì)主體沒有供給，或者供給不能創(chuàng)新，就不會有新的需求。因此，企業(yè)作為自主的經(jīng)濟(jì)主體，就應(yīng)該積極主動地尋找和創(chuàng)造新的有效供給，使社會分工得到擴(kuò)展，從而引導(dǎo)和培育新的需求。 目前，我國國有企業(yè)恰恰在供給方面的創(chuàng)新乏力，使供給無法與市場需求實(shí)現(xiàn)和諧的統(tǒng)一。這種狀況主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，企業(yè)未能及時進(jìn)行供給創(chuàng)新，導(dǎo)致無效供給過剩。 第二，地方壟斷和行業(yè)壟斷嚴(yán)重，阻礙了國有企業(yè)的供給創(chuàng)新。 第三

5、，國企本身對供給創(chuàng)新的動力和壓力不夠，能力和辦法缺乏，難以有效地組織供給創(chuàng)新工作。 因此，國有企業(yè)改革中最根本的、更深層次的問題還是由于產(chǎn)品趨同、技術(shù)和生產(chǎn)方法陳舊過時、市場拓展受限、地方和行業(yè)的壟斷程度過高、資源配置不合理和資源利用不充分等原因?qū)е聼o效供給過剩，有效供給不足，歸根到底是供給能否創(chuàng)新的問題。我們現(xiàn)在如果不抓住時機(jī)，進(jìn)行供給創(chuàng)新，創(chuàng)造有效供給，那么供給方面原因引起的內(nèi)需不足以及制約企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的情況就還有可能發(fā)生；而且，如果不注重供給創(chuàng)新，僅僅只是長期過度地運(yùn)用刺激消費(fèi)需求的措施，就會抑制市場機(jī)制的傳導(dǎo)作用，阻礙產(chǎn)品、技術(shù)、管理和制度的創(chuàng)新，通貨膨脹甚至于“滯脹”的局面將難

6、以避免。 3供給創(chuàng)新的內(nèi)容和形式 著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特的研究表明，創(chuàng)新是指在生產(chǎn)過程中企業(yè)家將所需要的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件進(jìn)行新的組合，具體來說，它包括引入一種新產(chǎn)品或提供一種產(chǎn)品的新質(zhì)量，采用一種新技術(shù)、新生產(chǎn)方法，開辟一個新市場，獲得一種原材料的新來源，實(shí)行一種新的企業(yè)組織形式。因而供給創(chuàng)新并不僅僅就是一般意義上的技術(shù)創(chuàng)新，還應(yīng)該有產(chǎn)品的創(chuàng)新、市場的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新，甚至制度的創(chuàng)新。供給創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是全方位的創(chuàng)新。 3.1產(chǎn)品創(chuàng)新是最基本的創(chuàng)新 產(chǎn)品創(chuàng)新就是開發(fā)一種新產(chǎn)品，它可能是適應(yīng)消費(fèi)者需要的，也可能是創(chuàng)造消費(fèi)者需要的，因而是有效供給。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)造需求的產(chǎn)品創(chuàng)新越來越重

7、要。一般來說，大多數(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新是在經(jīng)濟(jì)蕭條階段開始，而在經(jīng)濟(jì)回升階段普遍拉動經(jīng)濟(jì)增長。 32技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)供給創(chuàng)新的核心 技術(shù)創(chuàng)新是由新產(chǎn)品或新工藝概念產(chǎn)生，并經(jīng)過研究、開發(fā)、工程化、商品化生產(chǎn)到市場銷售的過程。企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新，使生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、合理化，降低產(chǎn)品成本，同時使產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代，日趨成熟，滿足市場需求，才能實(shí)現(xiàn)自我生存和發(fā)展。 33市場創(chuàng)新是產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的繼續(xù) 市場創(chuàng)新主要是“創(chuàng)市場”，而不是“搶市場”或“跟市場”。因?yàn)槭袌鍪莿討B(tài)的，企業(yè)應(yīng)該不斷研究市場的變化情況，建設(shè)和培育市場，而不是急于占領(lǐng)暫時的市場份額。 34管理創(chuàng)新實(shí)際上是管理觀念、管理方法和管理手段的不斷創(chuàng)新 通過管理創(chuàng)新，企業(yè)可以大大節(jié)省生產(chǎn)經(jīng)營成本，管理創(chuàng)新比技術(shù)創(chuàng)新更能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。3.5制度創(chuàng)新也是企業(yè)供給創(chuàng)新的重要部分 它包括壟斷和競爭兩種形式。壟斷是創(chuàng)新的結(jié)果，企業(yè)可以利用壟斷實(shí)力實(shí)行進(jìn)一步的產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。若是技術(shù)壟斷，它可以被更新的技術(shù)所打破，從而使新技術(shù)盡早地得以擴(kuò)散，帶動整個社會經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展；若是市場壟斷，可以減緩企業(yè)價(jià)格和利潤降低的趨勢，但當(dāng)市場壟斷阻礙了技術(shù)創(chuàng)新或者延緩了新技術(shù)的采用時，就必須打破壟斷，恢復(fù)競爭，競爭就成為制度創(chuàng)新的主要內(nèi)容了。 總之，如果沒有供給創(chuàng)新，經(jīng)