淺論高速公路經(jīng)營企業(yè)的風險因素及對策風險

1、淺論高速公路經(jīng)營企業(yè)的風險因素及對策風險        高速公路經(jīng)營企業(yè)在我國現(xiàn)階段面臨著各種風險，文中著重介紹高速公路經(jīng)營企業(yè)存在的業(yè)務(wù)經(jīng)營、管理 、技術(shù)等風險因素 ，同時提出應(yīng)對風險的對策。 高速公路行業(yè)是典型的資本密集性產(chǎn)業(yè)，投入成本大，現(xiàn)金流量大，相對利潤高，在我國屬于方興未艾的朝陽行業(yè) ，國家也鼓勵社會資金參與到高速公路行業(yè)的建設(shè)中來。但是 ，高速公路行業(yè)也有其自身的風險因素，筆者將從以下幾方面分析高速公路公司所面臨的風險因素，并提出應(yīng)對風險的對策。 1 業(yè)務(wù)經(jīng)營風險及對策 11  收費標準限制

2、因素及對策 高速公路行業(yè)收入的主要來源是車輛通行費收入，由于收費標準的調(diào)整必須經(jīng)政府有關(guān)部門批準，即使政府允許調(diào)整，但收費標準調(diào)整幅度是公司所不能控制的。因此，收費標準是否能隨成本、物價水平等的變化而得到及時調(diào)整將在一定程度上影響公司的經(jīng)營收益 。對此 ，可通過專題研究，根據(jù)項 目的經(jīng)營成本、投資回收期及物價水平等的變動情況，及時向政府有關(guān)部門提出合理的收費標準調(diào)整申請，以保障公司收益水平的穩(wěn)定。12 收費經(jīng)營期限制因素及對策 作為自主經(jīng)營的高速公路公司，其經(jīng)營期限根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，一般為 3O年(含建設(shè)期和運營期)，因此，公司公路權(quán)的經(jīng)營收費權(quán)受到一定的時間限制。針對這種情況，在公司現(xiàn)有的高

3、速公路收費期限屆滿前，公司可以積極通過收購或投資收益穩(wěn)定增長、有發(fā)展?jié)摿Φ母咚俟?、大型和特大型橋梁等?jīng)營性交通基礎(chǔ)設(shè)施的資產(chǎn)或股權(quán)，規(guī)避經(jīng)營期限風險，實現(xiàn)資金和項目的滾動發(fā)展。同時，在充分論證的基礎(chǔ)上，有步驟地投資具有良好發(fā)展前景、利潤較高的新興相關(guān)行業(yè) ，保持股份公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 13 主營業(yè)務(wù)單一因素及對策 高速公路公司主要從事高速公路的投資、經(jīng)營管理，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)相對集中，一定程度上加大了公司的經(jīng)營風險。因此，公司可在致力于穩(wěn)定主營業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，加強為公路建設(shè)和管理提供配套服務(wù)，并在充分論證的基礎(chǔ)上，積極投資具有良好發(fā)展前景、利潤較高或能大幅度降低經(jīng)營成本的新興相關(guān)行業(yè)，分散業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)相

4、對集中的風險，構(gòu)建更為合理的業(yè)務(wù)格局，增加新的利潤增長點，實現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。 14 經(jīng)營場所相對分散因素及對策 高速公路公司屬于線性工程，地理跨度區(qū)域大、沿線收費站分散、相互之間距離較遠，如管理制度不完善或管理不嚴，一定程度上會增加公司的經(jīng)營風險。針對這種情況，可采取以下對策。 (1)制定有關(guān)管理制度，杜絕因收費站之間距離過遠而導(dǎo)致的管理問題 ，并且根據(jù)公司的發(fā)展狀況不斷完善股份公司內(nèi)部管理制度，強化內(nèi)部管理 ，加大監(jiān)控核查力度確保各項規(guī)章制度的貫徹落實。 (2)采用自動化收費并設(shè)立監(jiān)控系統(tǒng)，保障通行費征收合法、規(guī)范。 (3)通過崗位培訓(xùn)等方式不斷提高公司收費管理人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作質(zhì)

5、量。 (4)積極建立信息化管理系統(tǒng)，保證信息暢通，加強監(jiān)管力度，加強統(tǒng)一管理。 15 路橋建設(shè)及維護因素及對策 高速公路、大型和特大型獨立橋梁的建設(shè)存在建設(shè)工期長、資金投人大的特點，建設(shè)期內(nèi)的施工成本與其使用的原材料價格有著密切的關(guān)系，如出現(xiàn)原材料價格上漲以及人工成本上漲等情況，將導(dǎo)致公路施工總成本的上升。另外，公路建成通車后需要對道路表面進行維護，以保證 良好的通行環(huán)境。如果需要維修的范圍較大，維修的時間過長，則會影響公路的正常通行 ，影響交通流量，從而導(dǎo)致通行費收入減少。對此，應(yīng)采取如下對策。 (1)積極考慮在適當時機收購其他已建成通車的路橋資產(chǎn) ，規(guī)避路橋建設(shè)風險，提高資金使用效率。 (

6、2)委托有資質(zhì)的公路設(shè)計機構(gòu)及監(jiān)理機構(gòu)在路橋施工前加強項 目可行性研究 ，同時認真執(zhí)行公路工程招投標管理辦法，實行競爭性招標；在公路建設(shè)過程 中全面實行項目監(jiān)理制，以最大限度地規(guī)避公路施工過程中因費用超支、工程延期施工缺陷等對股份公司經(jīng)營產(chǎn)生的不利影響。 (3)堅持預(yù)防為主的原則，加強高速公路的養(yǎng)護及維修工作，定期對高速公路進行檢查，保證其路面 良好和暢通無阻。 2 管理風險及對策 21  內(nèi)部激勵和約束機制不健全因素及對策 隨著公司的發(fā)展以及政策、市場的變化等因素的影響，可能會出現(xiàn)現(xiàn)有機制不完善，發(fā)生一些干擾公司正常經(jīng)營活動的風險和影響。對此 ，公司戰(zhàn)略層要基于業(yè)務(wù)開拓和長遠發(fā)展的

7、需要，不斷完善公司內(nèi)部激勵和約束機制。如： 根據(jù)公司發(fā)展需要 ，實行全員勞動合 同制，遵循“精簡、高效”的原則，定崗定員定責，嚴格控制人員規(guī)模；由公司按年度對所有聘用人員的工作業(yè)績、履職情況和敬業(yè)精神等進行考評，并根據(jù)考評結(jié)果決定其報酬事項和獎懲事項； 采用不同的激勵方法，如目標激勵、競爭激勵、參與激勵、教育激勵相結(jié)合，充分調(diào)動員工工作積極性。  22 組織結(jié)構(gòu)和管理制度不完善因素及對策 隨著公司業(yè)務(wù)的發(fā)展 ，公司會存在現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)和管理制度不適應(yīng)公司發(fā)展需要的風險為此，公司一定要隨著形勢的變化，針對自身特點建立和健全組織結(jié)構(gòu) ，并制定行之有效的內(nèi)部控制制度。同時建立起相對完善的經(jīng)

8、營管理制度。并且可以根據(jù)自身的戰(zhàn)略需要，聘請相關(guān)專家對公司的重大事宜如投資等進行客觀判斷，并提出決策及咨詢建議。3 技術(shù)風險及對策 公司在高速公路經(jīng)營管理過程中，主要依靠微機 自動化收費技術(shù)，但由于技術(shù)要求不斷更新或擴展，可能使公司面臨一定的技術(shù)風險，包括技術(shù)落后、研發(fā)     投資損失，以及由此產(chǎn)生的市場競爭力下降和企業(yè)發(fā)展速度減慢的風險。為此，公司要長期堅持實行“引進、創(chuàng)新相結(jié)合”的方針，以提高路橋服務(wù)和養(yǎng)護管理水平為導(dǎo)向，及時推動新技術(shù)、新成果的運用；要不斷加強在現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)上的前瞻性技術(shù)研究與儲備積極加大科研投人，通過自主開發(fā)和購買新技術(shù)、新產(chǎn)品

9、，使公司的技術(shù)水平始終站在同行業(yè)的前列。 4 重大交通事故風險及對策 由于高速公路、橋梁的通行車輛較多，車速快，可能出現(xiàn)重大交通事故。重大交通事故造成的堵車、通行能力減弱和對路橋的損壞，會導(dǎo)致通行費收人減少，維修成本增加，并影響公司的形象和收益。因此，應(yīng)積極采取相應(yīng)措施，將重大交通事故風險降到最低程度。 建立完善的安全措施； 建立各收費站遇到重大事件和突發(fā)情況及時上報制度； 建立緊急情況應(yīng)急制度； 落實值班制度，保持 24 h通信暢通，并隨時檢查； 堅持雨、雪、霧天上路巡查制度； 對在交通事故中造成的路產(chǎn)損害積極索賠； 采取措施疏通車輛，并及時、積極與交管部門聯(lián)系，配合其盡快處理交通事故，保障

10、車輛通行。 5 安全運營風險及對策 由于對路橋技術(shù)狀況、安全設(shè)施完備狀況、收費、監(jiān)控及通信設(shè)施的運行狀況等掌握不及時、安全措施不到位 ，以及收費站工作人員安全意識薄弱或崗位技能差 ，都可能對安全運營造成一定的影響或不必要的損失。其應(yīng)對措施是： 成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組 ，堅持安全檢查工作，把安全管理列為評 比獎勵的重要 內(nèi)容 ，實行“安全生產(chǎn)一票否決”制度； 堅持路橋及相關(guān)設(shè)施的安全檢測制度，并根據(jù)檢測情況及時采取措施消除安全隱患； 制定安全崗位責任制。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則 ，把安全管理工作貫穿到整個工作中 定期進行員工的安全教育和技能培訓(xùn)，提高全員安全意識和業(yè)務(wù)工作能力，消滅不安全因素，

11、確保道路橋梁安全運營。    投資損失，以及由此產(chǎn)生的市場競爭力下降和企業(yè)發(fā)展速度減慢的風險。為此，公司要長期堅持實行“引進、創(chuàng)新相結(jié)合”的方針，以提高路橋服務(wù)和養(yǎng)護管理水平為導(dǎo)向，及時推動新技術(shù)、新成果的運用；要不斷加強在現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)上的前瞻性技術(shù)研究與儲備積極加大科研投人，通過自主開發(fā)和購買新技術(shù)、新產(chǎn)品，使公司的技術(shù)水平始終站在同行業(yè)的前列。 4 重大交通事故風險及對策 由于高速公路、橋梁的通行車輛較多，車速快，可能出現(xiàn)重大交通事故。重大交通事故造成的堵車、通行能力減弱和對路橋的損壞，會導(dǎo)致通行費收人減少，維修成本增加，并影響公司的形象和收益。因此，應(yīng)積極采取相應(yīng)措施，將重大交通事故風險降到最低程度。 建立完善的安全措施； 建立各收費站遇到重大事件和突發(fā)情況及時上報制度； 建立緊急情況應(yīng)急制度； 落實值班制度，保持 24 h通信暢通，并隨時檢查； 堅持雨、雪、霧天上路巡查制度； 對在交通事故中造成的路產(chǎn)損害積極索賠； 采取措施疏通車輛，并及時、積極與交管部門聯(lián)系，配合其盡快處理交通事故，保障車輛通行。 5 安全運營風險及對策 由于對路橋技術(shù)狀況、安全設(shè)施完備狀況、收費、監(jiān)控及通信設(shè)施的運行狀況等掌握不及時、安全措施不到位 ，以及收費站工作人員安全意識薄弱或崗位技能差 ，都可能對安全運營造成一定的影響或不必要的損失。其應(yīng)對措施是：