關于廣安經(jīng)濟轉型升級的調研報告-2019年范文

1、關于廣安經(jīng)濟轉型升級的調研報告一個地區(qū)的經(jīng)濟轉型升級對該地區(qū)的發(fā)展會帶來很大的影 響，在做出決策之前應該做出相關的調查和研究。 以下是查字典 范文網(wǎng)小編為您收集整理提供到的關于廣安經(jīng)濟轉型升級的調 研報告，歡迎閱讀參考，希望對你有所幫助 !關于廣安經(jīng)濟轉型升級的調研報告經(jīng)濟新常態(tài)下， 經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大， 尤其是實體經(jīng)濟發(fā)展面 臨多重困難。 省委科學研判經(jīng)濟發(fā)展走向， 對各地推動發(fā)展提出 了更高要求， 核心就是要堅持穩(wěn)中求進的工作總基調， 創(chuàng)新宏觀 調控方式， 加快推進供給側結構性改革， 實現(xiàn)更有質量和效益發(fā) 展。東明書記提出：要實現(xiàn)更有質量更有效益的增長，努力跨過 轉型發(fā)展這道坎，為全省各

2、地經(jīng)濟轉型發(fā)展指明了方向。 為督促省委決策部署貫徹落實， 總結和提煉各地以全面深化改革 促發(fā)展、調結構、惠民生的經(jīng)驗和做法， 推動全省轉型升級發(fā)展， 我先后多次組織省人大財經(jīng)委、常委會研究室及省級相關部門，深入廣安開展專項調研。通過實地考察縣（市、區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展、園 區(qū)建設和部分企業(yè)經(jīng)營狀況， 在廣泛查閱資料、 認真探討論證的 基礎上， 我們認為廣安根據(jù)自身實際， 在推進經(jīng)濟轉型升級上作 了一些有益的探索，值得總結借鑒。2019 年以前，廣安經(jīng)濟發(fā)展主要依靠原煤、電力、水泥等傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)，受實體經(jīng)濟下行影響， 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟增長的動力已逐 漸減弱，全市 33 個行業(yè)大類中有 6 個行業(yè)產(chǎn)值逐年下

3、降，其中 煤炭、水泥、電力等產(chǎn)業(yè)平均降幅達 20%，產(chǎn)能過剩和需求結構 矛盾較為突出， 經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足， 經(jīng)濟發(fā)展水平長期在全 省 14 位左右徘徊。廣安市及時發(fā)現(xiàn)問題，直面困難和矛盾，通 過深入實施三大發(fā)展戰(zhàn)略，將省委推動動力結構、產(chǎn)業(yè)結構、城 鎮(zhèn)結構、 創(chuàng)新改革驅動等轉型發(fā)展的部署在廣安具體化， 克服了 經(jīng)濟下行壓力， 保持了較快的增長速度，實現(xiàn)了有質量有效益的 發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計， 2019 年 2019 年，廣安市地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資 年均增長 9.4%、25.5%，總量雙雙突破千億大關。固定資產(chǎn)投資 增速由全省第 7 位升至第 3 位，地方財政收入增速由全省第 15 位升至第

4、2 位，主要經(jīng)濟指標增速連年高于全國全省。 三次產(chǎn)業(yè) 結構由 18.6 ：52.2 ：29.2 優(yōu)化為 16.3 ： 51.7 ： 32.0 ， 公共財政 收入占GDP 比重上升到 5.6%,科技對經(jīng)濟增長貢獻率達 36%經(jīng) 濟轉型發(fā)展有效推動脫貧攻堅，廣安區(qū)、前鋒區(qū)、華鎣市貧困發(fā) 生率分別降至 1.46%、1.84%、1.45%，去年在全省 5 個摘帽區(qū)市 縣中率先高標準摘帽，精準脫貧走在全省前列。一、廣安后發(fā)高點起步主動轉型升級的背景 我們經(jīng)過深入考察 發(fā)現(xiàn)，廣安推動經(jīng)濟轉型升級發(fā)展之路， 與國際國內(nèi)復雜變化的 經(jīng)濟環(huán)境，中省出臺的重大部署息息相關，時間可追溯到 2019 年，尤其是在東明

5、書記提出：三大發(fā)展戰(zhàn)略，作出轉型才能更好 發(fā)展后發(fā)也要高點起步系列決策部署后， 廣安更加堅定了走經(jīng)濟 轉型升級發(fā)展的道路。（一） 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、 低端制造環(huán)節(jié)比重高， 曾經(jīng)嚴重制約廣安 經(jīng)濟發(fā)展。 2019 年以前，廣安雖然保持了較高發(fā)展速度，經(jīng)濟 規(guī)模不斷提升， 但是隨著實體經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大， 制約廣安 經(jīng)濟發(fā)展的各種矛盾開始顯現(xiàn)。 例如， 廣安市屬于典型的西部欠 發(fā)達地區(qū)，人口多、底子薄、欠發(fā)達的基本特征尤為突出，發(fā)展 方式依然主要依賴傳統(tǒng)的要素驅動和投資拉動。 產(chǎn)業(yè)結構調整不 到位， 2019 年三次產(chǎn)業(yè)占比為18.6 ： 52.2 ：29.2 ，一產(chǎn)占比較 大，三產(chǎn)發(fā)展不足。隨著

6、比較優(yōu)勢發(fā)生變化，資源、人力、要素 保障等低成本競爭優(yōu)勢減弱，智慧城市與大數(shù)據(jù)平臺建設產(chǎn)業(yè)、 現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)等也起步相對較晚，并且缺乏創(chuàng)新型龍頭企業(yè)帶 動。同時，資源環(huán)境壓力增大，嘉陵江、渠江以及華鎣山部分地 區(qū)生態(tài)脆弱，資源環(huán)境約束趨緊。（二） 經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)， 要求廣安必須依托自身優(yōu)勢， 在轉型升級 中尋求突破。 面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)， 廣安市認清了以犧牲環(huán)境和 勞動者福利獲得低成本資源和廉價勞動力的時代不復存在， 必須 痛下決心，早轉早主動，唯有實現(xiàn)經(jīng)濟轉型升級才能走出困境， 唯有產(chǎn)業(yè)價值鏈向高端延伸才能獲得市場競爭優(yōu)勢， 具備持續(xù)發(fā) 展能力。例如，在建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)時，廣安敏銳地發(fā)現(xiàn)可以依托小

7、 平故里的獨有政治優(yōu)勢，與沿海發(fā)達地區(qū)開展廣泛深入的合作。 經(jīng)過廣安與深圳兩屆市委 5 年洽談，成功爭取共建深廣產(chǎn)業(yè)園， 引進了比亞迪云軌等高端項目， 在未來軌道交通發(fā)展中搶占了先 機。（三） 發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗， 為廣安轉型升級提檔增速提供了有益 借鑒。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中， 轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是提升發(fā)展質 量、發(fā)展效益的有力舉措， 凡能在實踐中努力探索經(jīng)濟轉型升級 有效途徑的，都達到了經(jīng)濟又好又快發(fā)展的預期目標， 江蘇昆山、 山東壽光、 浙江義烏等都有著各自的成功經(jīng)驗。 正是在學習借鑒 這些成功經(jīng)驗的基礎上，從 2019 年開始，廣安順應經(jīng)濟轉型發(fā) 展大勢，深入查找問題，在一二三產(chǎn)業(yè)領域制定

8、了推動轉型發(fā)展 的系列舉措。例如，廣安優(yōu)先發(fā)展裝備制造等高端工業(yè)， 2019 年 2019 年，高端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長 20%以上，徹底改變過去長 期依賴一黑二白 （煤炭和水泥、 石灰） 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的情況， 高端工業(yè) 逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)工業(yè)推動經(jīng)濟加快發(fā)展。嘗到了轉型發(fā)展的甜頭， 廣安更加堅定將轉型發(fā)展、 科學發(fā)展作為一項長期堅持的治市方 略，圍繞多點多極支撐發(fā)展、創(chuàng)新驅動發(fā)展、兩化互動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 發(fā)展三大戰(zhàn)略，制定出臺了深化改革、區(qū)域合作、創(chuàng)新發(fā)展等系列推動轉型升級發(fā)展的舉措， 助推全市經(jīng)濟實現(xiàn)了更有質量和效 益的發(fā)展。二、廣安經(jīng)濟轉型升級的主要經(jīng)驗和做法 2019 年以來，廣安 發(fā)揮偉人故里獨特優(yōu)勢，

9、 搶抓機遇主動作為， 戰(zhàn)略位勢和對外影 響力大幅提升。川渝合作示范區(qū)、 國家西部承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū) 等國家戰(zhàn)略全面實施 ;國家中小城市綜合改革試點城市、國家循 環(huán)經(jīng)濟示范城市、 國家智慧城市試點城市、 國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū) 等國家政策在廣安試點示范， 為全省推進區(qū)域合作、 承接產(chǎn)業(yè)轉 移、實現(xiàn)轉型發(fā)展提供了鮮活經(jīng)驗。（一）深入實施多點多極發(fā)展戰(zhàn)略，注意夯實轉型發(fā)展的底部基 礎。積極爭取國家民政部、省委省政府支持，對廣安區(qū)劃進行調 整， 2019 年 8 月新設立前鋒區(qū)，區(qū)市縣增加到 6 個。充分挖掘 川渝合作示范區(qū)、 廣安國家級經(jīng)開區(qū)等蘊含的政策機遇， 優(yōu)化調 整區(qū)域布局， 擴大國家級廣安經(jīng)開區(qū)

10、管轄范圍， 新設立川渝合作 示范區(qū)棗山物流商貿(mào)園區(qū)、 協(xié)興生態(tài)文化旅游園區(qū)、 華鎣山旅游 文化景區(qū)。 發(fā)展空間格局搭建好以后， 市委市政府敢下深水向改 革要動力、 要活力， 將應當下放到縣的管理權限全部無條件下放到位。特別是針對 4 個園區(qū)，將市級部門權力直接下放，依法委 托園區(qū)履行縣級管理權限。在此基礎上，對6 個區(qū)市縣、 4 個產(chǎn)業(yè)園區(qū)實行差異化梯次績效考核， 干部干事創(chuàng)業(yè)的激情被充分調 動起來。為避免同質化競爭造成區(qū)域產(chǎn)能過剩， 廣安成立推進縣域經(jīng)濟發(fā) 展領導小組， 由市委領導分別聯(lián)系指導各地發(fā)展產(chǎn)業(yè)， 形成了一 個區(qū)市縣、園區(qū)突出發(fā)展一個主導產(chǎn)業(yè)的良好格局。 由于措施得 力，多點多極支

11、撐作用不斷增強， 2019 年在全省縣域地區(qū)生產(chǎn) 總值增速排位中， 華鎣市、岳池縣、 武勝縣、鄰水縣分別比 2019 年提升 53 位、64 位、53 位、56 位，廣安區(qū)和前鋒區(qū)分別比 2019 年分別提升 75 位、7 位。2019 年， 4 四個園區(qū)經(jīng)濟總量均突破 50 億元、固定資產(chǎn)投資突破 200億元，帶動經(jīng)濟快速增長。（二） 注重發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)， 構建支撐轉型發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 針 對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效益下滑、 對經(jīng)濟支撐作用減弱的現(xiàn)實， 廣安深入研 究產(chǎn)業(yè)政策，把高端成長型性產(chǎn)業(yè)和先導型服務業(yè)作為主攻方 向，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)， 以新興產(chǎn)業(yè)的漲幅戰(zhàn) 勝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的跌幅，為轉型

12、發(fā)展建立起產(chǎn)業(yè)基礎。 一產(chǎn)方面，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目與新農(nóng)村建設 ; 二產(chǎn)方面，發(fā)展 生物醫(yī)藥、高端輕工與服裝、電子信息、節(jié)能環(huán)保與新材料、智 慧城市與大數(shù)據(jù)平臺建設、 高新技術與高等教育發(fā)展、新型住宅 制造、精細化工和高端裝備制造 ; 三產(chǎn)方面，發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn) 代旅游、現(xiàn)代物流、康養(yǎng)服務、電子商務。一個產(chǎn)業(yè)成立一個推 進組，每個工作組由 1 名市級領導任組長， 工作組負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)劃、項目包裝、招商引資、項目落地、市場開拓等。形成一個 產(chǎn)業(yè)多方齊抓共管格局， 既有市委市政府分管領導抓， 又有重大 產(chǎn)業(yè)推進組領導協(xié)助抓，產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。 2019 年，新興產(chǎn)業(yè)快 速成長，生物醫(yī)藥、電子信息、高

13、端裝備制造等八個重點產(chǎn)業(yè)實 現(xiàn)產(chǎn)值 1056.1 億元，增長26.9%，占工業(yè)總產(chǎn)值 63.1%。 新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展后，堅持因地制宜，推動三產(chǎn)融合發(fā)展，形成 31 個布局合理、功能明確的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。比如，武勝縣依托新村 和產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的優(yōu)勢， 布局白坪飛龍休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè) 園， 帶動周邊發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)， 成為全國十大最美鄉(xiāng)村。（三） 注重改革創(chuàng)新， 積極創(chuàng)造條件為轉型發(fā)展提供要素保障。 按 照省委堅持市場化導向推進國資國企改革要求， 廣安按照市場規(guī) 則，在市級層面組建發(fā)展建設集團、交投集團、金財集團和檢驗 檢測集團，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政基礎設施建設等提供強有力保障。 發(fā)展建設集團旗下有8 個子

14、公司， 實現(xiàn)營業(yè)收入 25.49 億元，總 資產(chǎn)規(guī)模達 106.65 億元。交投集團發(fā)展有 7 個全資子公司，總 資產(chǎn)達 28 億元，利潤總額達到 1.4億元。金財集團主營業(yè)務涵 蓋擔保、基金、資產(chǎn)管理、小額貸款、典當?shù)阮I域，累計投融資 總額 28.04 億元，支持本地企業(yè) 300 余家，拉動其他金融和社會 投資近 110 億元。檢驗檢測集團是全國唯一承擔磷肥抽查任務的 地級市檢測機構， 特種設備檢測范圍拓展至全國， 獲得國家建筑 工程質量監(jiān)督檢驗中心西南分中心牌子。 市級投融資平臺公司良 性發(fā)展，帶動各地成立 20 余家投融資公司，加快了廣安經(jīng)濟轉 型發(fā)展步伐。（四） 注重開放合作，通過引智

15、和引資推動轉型發(fā)展。聘請厲以寧、尤政等 17 名頂級專家院士擔任高端決策咨詢暨投資促進專家， 將專家專利技術在廣安大量轉化，形成 7 個專業(yè)孵化器，促成 50 個、總投資 320億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目落戶。先后吸引 了 10 余名院士、100 余名博士后、 200 余名博士為廣安發(fā)展服務， 創(chuàng)建為全國科技進步先進市、國家循環(huán)經(jīng)濟示范市。 主動融入長 江經(jīng)濟帶、一帶一路、成渝城市群等國家戰(zhàn)略，與深圳兩屆市委 深入洽談， 深圳首期投資 10 億元、占地 15 平方公里的深廣合作 產(chǎn)業(yè)園啟動建設， 深圳電子信息、 新能源汽車等高新技術企業(yè)加 快向廣安轉移。 與天津濱海新區(qū)共同投資 100億元建設廣

16、安創(chuàng)新 產(chǎn)業(yè)示范園，承接天津金融服務、汽車制造等產(chǎn)業(yè)。與中關村共 建 5 平方公里的中關村廣安高新區(qū)， 發(fā)展納米技術、 生物醫(yī)藥等 產(chǎn)業(yè)。深化川渝合作示范區(qū)建設， 持續(xù)跟蹤爭取中省專項補助資 金 9.2 億元， 基本建成重慶制造業(yè)協(xié)作配套基地、 農(nóng)產(chǎn)品加工供 應基地和休閑旅游度假基地。 與中國戰(zhàn)略與管理研究會、中國投資協(xié)會等 10 余家機構建立合 作關系，引進中國兵器工業(yè)集團、中節(jié)能集團等到廣安投資，形 成了大開放、大發(fā)展格局。同時，將駐深圳等地的辦事機構作為 市投資促進委的內(nèi)設機構，賦予駐外辦事處招商職能，提高了招 商引資積極性。 2019 年招商引資項目到位資金 520 億元，重點 項目完

17、成投資 900 億元、增長 20%以上。（五）注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌， 以新型城鎮(zhèn)化推動城鄉(xiāng)轉型發(fā)展。 全面落實 省委兩化互動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，構建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互 惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)化格局，全市城鎮(zhèn)化率達到38.8%，成為中國新型城鎮(zhèn)化建設示范市。搶抓成渝城市群等戰(zhàn)略實施機 遇，推動廣安主城區(qū)與前鋒區(qū)、華鎣市、岳池縣組團式發(fā)展，形 成了 300 平方公里 200 萬人口的組團城市骨架。 在城市發(fā)展中合 理布局特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)， 將城市服務功能覆蓋產(chǎn)業(yè)園區(qū)， 推動高端 成長型產(chǎn)業(yè)集聚集群，配套發(fā)展先導型服務業(yè)和生產(chǎn)生活性服務 業(yè)，解決了 15.3 萬剩余勞動力就業(yè)問題， 吸納了 38.8 萬余農(nóng)村

18、 人口向城區(qū)轉移，為城市聚集了人氣、活躍了商氣。 堅持產(chǎn)村相融、成片相連、農(nóng)旅結合理念，打造出300 平方公里 的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地， 成為全國第一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。 依 托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，推廣建設安全、美麗、放心的新型房屋，打造 幸福美麗新村 662 個。 利用產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)民新村完善的公共服務 設施，配套旅游元素建設以全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點等為 代表的鄉(xiāng)村旅游風景區(qū)， 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積超過 600 平 方公里。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，打造鄧小平故里優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品公用品牌， 農(nóng)產(chǎn)品成為精美時尚的禮品，受到顧客青睞。新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相融互動發(fā)展，為群眾 找到了持續(xù)增收的渠道，

19、 富裕起來的近 30 萬農(nóng)民進城購房定居， 成為城市居民，讓農(nóng)民住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、 形成好風氣，對脫貧攻堅產(chǎn)生巨大推動作用。截至 2019 年，脫 貧 24.1 萬人，貧困發(fā)生率降至 3%，廣安區(qū)、前鋒區(qū)、華鎣市通 過省上脫貧驗收，廣安區(qū)正準備迎接國家脫貧驗收。（六） 注重綠色發(fā)展， 強化生態(tài)環(huán)境建設倒逼轉型發(fā)展。 始終堅持 綠色發(fā)展、從水抓起理念。在全省率先全域開展?jié)崈羲袆?，?施生態(tài)修復、工業(yè)污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染 防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、江河湖庫內(nèi)源治理、飲用水安全保障 等八大工程，全市縣級以上集中式飲用水源水質達標率 100%， 渠江、嘉陵江廣安段

20、在重慶的出水斷面水質長期保持在國家類 水質標準以上。 綜合治理大氣、 土壤污染， 森林覆蓋率達 40.5%， 創(chuàng)建為國家森林城市，大熊貓野化放歸培訓基地落戶華鎣山。 加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)， 大力發(fā)展新型建材裝配式建筑， 在政府投資 的公益性建筑、幸福美麗新村等方面形成 60 萬平方米示范，引 進卓達集團投資 20 億元建設年產(chǎn) 2000 萬平方米新型建材及裝配 式集成建筑產(chǎn)業(yè)園， 成為西南地區(qū)首個國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合 試點市。推廣生態(tài)種植和生態(tài)養(yǎng)殖，實現(xiàn)零排放、零污染。把現(xiàn)代服務業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點， 2019 年新產(chǎn)業(yè)、新模式、 新業(yè)態(tài)加速培育，已實現(xiàn)增加值 350 億元、增長 8.5%。

21、開展大 規(guī)模綠化行動，構建城市綠網(wǎng)、林網(wǎng)，加強環(huán)城林帶建設，形成 森林進城、綠環(huán)繞城、綠帶穿城的城市景觀，城市建成區(qū)綠地率 達 33.5%，獲得綠色中國城市獎，人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境質量全 面提升。三、廣安經(jīng)濟轉型升級對全省經(jīng)濟發(fā)展的啟示 廣安市經(jīng)濟轉型 升級的生動實踐， 對其他市州乃至全省加快產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟 轉型升級，打造經(jīng)濟升級版等都具有重要啟示。（一） 進一步加大五大發(fā)展理念的培育和鞏固， 筑牢科學發(fā)展、 優(yōu) 質發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展基礎。堅持以五大發(fā)展理念為引領，準確把 握經(jīng)濟所處階段性特征， 加快形成適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機 制和發(fā)展方式。堅持創(chuàng)新發(fā)展， 依托高端決策咨詢暨投資促進專家

22、委員會建設專 業(yè)孵化器，助推高端產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展 ; 深化科技合作，在培育高端 產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端上實現(xiàn)更大作為。堅持協(xié)調發(fā)展， 全面貫徹多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略， 激發(fā)縣域經(jīng)濟、 園區(qū)經(jīng)濟活力 ; 以組團式發(fā)展壯大中心城區(qū)， 促進縣域加快發(fā)展， 因地制宜建設特色集鎮(zhèn)和幸福美麗新村。堅持綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌打好水、空氣、土壤污染防治戰(zhàn)，發(fā)展 低碳循環(huán)經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè)，讓綠色發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程。 堅持開放發(fā)展，加強與長三角、珠三角、環(huán)渤海的經(jīng)貿(mào)合作，與 深圳、天津、中關村、重慶保持戰(zhàn)略合作關系，不斷提高開放型 經(jīng)濟水平。堅持共享發(fā)展，在大力發(fā)展教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生社會 事業(yè)基礎上，集中力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。（二） 進一步改革完善財政投入、 民間資本投入的機制， 激發(fā)民營 經(jīng)濟積極性。加大支持扶持力度，推動民營經(jīng)濟更好更快發(fā)展。 一是促進全民創(chuàng)業(yè)，放寬創(chuàng)業(yè)條件，降低創(chuàng)業(yè)成本，積極推行貸 款支持、稅費減免、創(chuàng)業(yè)服務、