某縣建立農(nóng)家書(shū)屋長(zhǎng)效管理機(jī)制的探索和思考建立長(zhǎng)效聯(lián)系機(jī)制.doc

1、某縣建立農(nóng)家書(shū)屋長(zhǎng)效管理機(jī)制的探究和考慮 建立長(zhǎng)效聯(lián)絡(luò)機(jī)制長(zhǎng)沙縣建立農(nóng)家書(shū)屋長(zhǎng)效管理機(jī)制的探究和考慮 首創(chuàng)“評(píng)星定級(jí)”管理新形式20_年，長(zhǎng)沙縣按照中央關(guān)于農(nóng)家書(shū)屋建立的總體要求，已實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書(shū)屋村村覆蓋的良好場(chǎng)面。農(nóng)家書(shū)屋點(diǎn)多、面廣，因此建起來(lái)容易， “管”好、“用”好卻難。為讓書(shū)屋真正發(fā)揮實(shí)效，長(zhǎng)沙縣圖書(shū)館在對(duì)農(nóng)家書(shū)屋指導(dǎo)督查過(guò)程中探究了一套較為完善的長(zhǎng)效管理機(jī)制，首創(chuàng)了“評(píng)星定級(jí)、以獎(jiǎng)代投”的農(nóng)家書(shū)屋“星級(jí)”管理形式，呈現(xiàn)出老典型創(chuàng)新管理機(jī)制、新先進(jìn)進(jìn)步效勞功能的大好場(chǎng)面。一、評(píng)星定級(jí)創(chuàng)始農(nóng)家書(shū)屋長(zhǎng)效管理新形式20_年至2022年通過(guò)三年的管理，長(zhǎng)沙縣農(nóng)家書(shū)屋指導(dǎo)小組“將黨員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

2、中的評(píng)星定級(jí)做法借鑒到農(nóng)家書(shū)屋管理中,在全省首創(chuàng)了星級(jí)評(píng)比管理形式”湖南日?qǐng)?bào)20_年3月3日長(zhǎng)沙縣：首創(chuàng)農(nóng)家書(shū)屋“星級(jí)評(píng)比”，出臺(tái)了長(zhǎng)沙縣農(nóng)家書(shū)屋評(píng)星定級(jí)與摘牌淘汰試行方法，并率先于2022年元月1日起開(kāi)場(chǎng)實(shí)行。方法中不僅對(duì)書(shū)屋的選址、面積、藏書(shū)量以及設(shè)施設(shè)備的配置有明確的規(guī)定，尤其注重書(shū)屋的“軟件”建立：首先，要求書(shū)屋管理員要有建立熱情和公益愛(ài)心，同時(shí)具備一定的綜合素質(zhì)；其次，明確開(kāi)放時(shí)間并要求對(duì)外公示；第三，要求建立健全檔案，要有數(shù)據(jù)可查，有總結(jié)可看，有讀者反應(yīng)意見(jiàn)可采納；第四，重點(diǎn)要求開(kāi)展多種形式的讀者讀書(shū)活動(dòng)，并對(duì)活動(dòng)數(shù)量、規(guī)模、檔次、效果有詳細(xì)的規(guī)定。通過(guò)兩年的評(píng)星定級(jí)和摘牌淘汰，方

3、法在書(shū)屋加強(qiáng)管理、擴(kuò)大影響、促進(jìn)實(shí)效等方面起到了重要作用。2022年，全縣已建成的204家書(shū)屋絕大局部都參與了星級(jí)評(píng)定。其中，以王庚仕書(shū)屋為代表的16家書(shū)屋被評(píng)為三星級(jí)書(shū)屋，福臨社區(qū)書(shū)屋為代表的35家書(shū)屋被評(píng)為二星級(jí)書(shū)屋，清泰村書(shū)屋為代表的44家書(shū)屋被評(píng)為一星級(jí)書(shū)屋；并根據(jù)其星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分別給予20_0元、4000元、8000元的獎(jiǎng)勵(lì)。 “星級(jí)書(shū)屋”將實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不搞終身制，每年進(jìn)展一次復(fù)審確認(rèn)，到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)保存其“星級(jí)書(shū)屋”的稱號(hào)，到達(dá)更高標(biāo)準(zhǔn)的予以晉級(jí),對(duì)考核中沒(méi)有按照要求開(kāi)放或開(kāi)放不好的書(shū)屋給予黃牌警告、降星處理，直至摘牌淘汰，另行選址。這期間，省、市指導(dǎo)毛良才、何寄華、王體澤等同志先后

4、到長(zhǎng)沙縣書(shū)屋視察指導(dǎo)，并對(duì)該做法給予了充分的肯定和贊揚(yáng)。湖南省新聞出版局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)朱建鋼也認(rèn)為，長(zhǎng)沙縣農(nóng)家書(shū)屋建立理論，為全省相關(guān)工作創(chuàng)造了有益經(jīng)歷。二、摘牌淘汰推動(dòng)農(nóng)家書(shū)屋良性運(yùn)行為充分發(fā)揮農(nóng)家書(shū)屋實(shí)效，長(zhǎng)沙縣圖書(shū)館農(nóng)家書(shū)屋指導(dǎo)小組根據(jù)“評(píng)星定級(jí)”方法制定書(shū)屋驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，每年對(duì)書(shū)屋進(jìn)展兩次以上的督查驗(yàn)收，其中半年度和年度驗(yàn)收結(jié)果將作為本年度“評(píng)星定級(jí)”的根據(jù)。在督查過(guò)程中，書(shū)屋指導(dǎo)小組的成員發(fā)現(xiàn)大局部書(shū)屋運(yùn)行良好，定時(shí)開(kāi)放，也有完好的開(kāi)放記錄；有的書(shū)屋還可以組織屢次讀書(shū)活動(dòng)，如北山鎮(zhèn)的王庚仕書(shū)屋開(kāi)展了“學(xué)雷鋒做美德少年”的有獎(jiǎng)?wù)魑谋荣?；白沙?shū)屋在“六一”開(kāi)展中小學(xué)生書(shū)畫(huà)歌舞比賽；果園鎮(zhèn)的田

5、漢書(shū)屋制度健全，借閱量大，把讀書(shū)活動(dòng)與休閑農(nóng)業(yè)巧妙地結(jié)合在一起，這些書(shū)屋無(wú)愧于已評(píng)的“星級(jí)”稱號(hào)。但是，他們也發(fā)現(xiàn)有的農(nóng)家書(shū)屋門(mén)可羅雀，開(kāi)放不盡人意。究其原因不外乎：個(gè)別指導(dǎo)不夠重視致書(shū)屋成為擺設(shè)；書(shū)屋圖書(shū)報(bào)刊沒(méi)有更新或更新緩慢；管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊；書(shū)屋沒(méi)有組織群眾活動(dòng)或者活動(dòng)形式單一。面對(duì)問(wèn)題，長(zhǎng)沙縣圖書(shū)館農(nóng)家書(shū)屋指導(dǎo)小組沒(méi)有坐等時(shí)機(jī)，而是主動(dòng)探究，積極考慮，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，完善了以“評(píng)星定級(jí)”為核心的農(nóng)家書(shū)屋長(zhǎng)效管理機(jī)制：一是指導(dǎo)重視，加大投入。每年的書(shū)屋都安排專項(xiàng)的常年經(jīng)費(fèi)，并規(guī)定要用“以獎(jiǎng)代投”的形式來(lái)發(fā)放，從經(jīng)費(fèi)上保證農(nóng)家書(shū)屋的正常運(yùn)轉(zhuǎn)與書(shū)刊更新，使之長(zhǎng)盛不衰，建立經(jīng)費(fèi)保障的長(zhǎng)效機(jī)制。

6、二是科學(xué)管理完善評(píng)星定級(jí)與摘牌淘汰制度。20_年初，書(shū)屋指導(dǎo)小組修改完善了農(nóng)家書(shū)屋評(píng)星定級(jí)與摘牌淘汰試行方法并形成定稿，將原來(lái)的“三星”標(biāo)準(zhǔn)增加到“五星”,星級(jí)越高，書(shū)屋的標(biāo)準(zhǔn)越高，獎(jiǎng)勵(lì)也相應(yīng)進(jìn)步，獎(jiǎng)勤罰懶，優(yōu)勝劣汰，并在實(shí)際工作中摘掉開(kāi)放情況與“星級(jí)”稱號(hào)不一致的書(shū)屋和淘汰不合格的書(shū)屋，形成日常監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。三是廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同參與，人大代表、政協(xié)委員鼎力支持，所在村鎮(zhèn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件適當(dāng)補(bǔ)助扶持，在農(nóng)家書(shū)屋的多元投入與可持續(xù)開(kāi)展上形成長(zhǎng)效機(jī)制。四是輔導(dǎo)效勞功能延伸，經(jīng)常開(kāi)展有針對(duì)性的專題培訓(xùn)，加強(qiáng)多種形式的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，提升農(nóng)家書(shū)屋管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵(lì)、結(jié)合書(shū)屋開(kāi)展各種特色讀書(shū)活動(dòng)，形成農(nóng)

7、家書(shū)屋開(kāi)展經(jīng)常性活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。三、詳細(xì)措施保障長(zhǎng)效管理科學(xué)運(yùn)行農(nóng)家書(shū)屋的建立與管理，是踐行科學(xué)開(kāi)展觀、建立社會(huì)新農(nóng)村的重要舉措，是繁榮農(nóng)村文化事業(yè)的重要舉措，是廣闊群眾文化活動(dòng)的前沿陣地?！霸u(píng)星定級(jí)“為農(nóng)家書(shū)屋長(zhǎng)效開(kāi)展提供了理論保障，同時(shí)，長(zhǎng)沙縣農(nóng)家書(shū)屋指導(dǎo)小組在“做”字上也下足了功夫，他們制定詳細(xì)措施并努力踐行保障長(zhǎng)效管理科學(xué)運(yùn)行：一是逐年增加書(shū)籍、設(shè)備的更新經(jīng)費(fèi)，讓新的知識(shí)與技術(shù)及時(shí)傳遞到廣闊農(nóng)民的身邊。根據(jù)實(shí)際制定科學(xué)的購(gòu)書(shū)方案，重點(diǎn)增加農(nóng)村種植、養(yǎng)殖、加工、醫(yī)療衛(wèi)生、法律等圖書(shū)品種。適當(dāng)購(gòu)置一些生活類、文學(xué)類、休閑保健類書(shū)籍，幫助農(nóng)民在致富之后，不斷豐富、美化生活，進(jìn)步生活質(zhì)量。 二

8、是進(jìn)一步進(jìn)步管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)，形成一支有愛(ài)心、有才能的管理人員隊(duì)伍。有針對(duì)性地選擇農(nóng)家書(shū)屋管理員，并加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，主要選三類人參與管理：一是大學(xué)生村官，他們有文化知識(shí)，有空閑時(shí)間，有固定補(bǔ)貼；二是學(xué)校教師，他們認(rèn)識(shí)到位，開(kāi)展工作有針對(duì)性；三是熱心文化事業(yè)的老同志，他們認(rèn)真負(fù)責(zé)，方法較多。同時(shí)通過(guò)組織開(kāi)展“農(nóng)家書(shū)屋優(yōu)秀管理員”、“書(shū)屋標(biāo)兵”等評(píng)選活動(dòng)，對(duì)成績(jī)優(yōu)異的單位和個(gè)人進(jìn)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)步管理員專業(yè)素質(zhì)。三是進(jìn)一步完善考核機(jī)制，催促書(shū)屋建立開(kāi)展。將書(shū)屋建立工程納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委政府為民辦實(shí)事、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展規(guī)劃和新農(nóng)村建立的總體規(guī)劃以及農(nóng)村精神文明建立創(chuàng)立活動(dòng)目的考核，建立農(nóng)家書(shū)屋建立目的責(zé)任制。組織各有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)家書(shū)屋運(yùn)行情況進(jìn)展指導(dǎo)和驗(yàn)收、評(píng)估等工作。同時(shí)繼續(xù)加大“以獎(jiǎng)代投”的力度，并逐步完善管理員工資補(bǔ)貼體制，進(jìn)而形成各級(jí)重視、關(guān)心、支持、并參與農(nóng)家書(shū)屋建立的濃重氣氛，確保書(shū)屋長(zhǎng)效開(kāi)展實(shí)在落到實(shí)處，確保書(shū)屋真正為農(nóng)民所用。四是進(jìn)一步創(chuàng)新效勞形式，讓活動(dòng)制度化、經(jīng)?；?、特色化。一是根據(jù)各村傳統(tǒng)文化開(kāi)展特色效勞活動(dòng)，如書(shū)畫(huà)、攝影、等，將優(yōu)秀的文化一代一代傳承下去；二是根據(jù)節(jié)日特點(diǎn)開(kāi)展文化活動(dòng)，在節(jié)日里以文化集市的形式開(kāi)展繽紛多彩的文化活動(dòng)，宣揚(yáng)傳統(tǒng)道德，凝聚親情，激發(fā)活力。三是開(kāi)拓繪畫(huà)室、書(shū)法室進(jìn)展書(shū)畫(huà)專業(yè)培訓(xùn)，每年組織1到2次讀