中鐵某公司項(xiàng)目責(zé)任成本管理辦法(共4頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上責(zé)任成本管理辦法為規(guī)范和加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理部責(zé)任成本管理工作，明確責(zé)任，控制成本費(fèi)用支出，提高項(xiàng)目管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，根據(jù)集團(tuán)公司、公司責(zé)任成本管理的要求，結(jié)合本公司項(xiàng)目法施工管理的實(shí)際情況，制定本辦法。第一條 責(zé)任成本管理的原則1.1項(xiàng)目經(jīng)理部組建后必須按照項(xiàng)目法施工，全面實(shí)行責(zé)任成本管理。責(zé)任成本是成本與責(zé)任的有機(jī)結(jié)合，責(zé)任的體現(xiàn)主要是按合同要求完成施工任務(wù)，項(xiàng)目責(zé)任成本得到有效控制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，同時(shí)保證企業(yè)效益與職工的收入同步增長。1.2根據(jù)對責(zé)任成本費(fèi)用承擔(dān)責(zé)任的單位或個(gè)人劃分責(zé)任中心。經(jīng)理部一般按照職能部門、項(xiàng)目隊(duì)、班組、個(gè)人來劃分相應(yīng)成本責(zé)

2、任中心。1.3公司與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂責(zé)任成本承包合同，經(jīng)理部應(yīng)與下一級責(zé)任中心簽訂責(zé)任承包合同，明確各方的責(zé)任。1.4按照責(zé)任中心劃分可控費(fèi)用和不可控費(fèi)用，責(zé)任成本是責(zé)任中心的可控成本。項(xiàng)目經(jīng)理部對公司責(zé)任成本承包合同中核定的各項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用指標(biāo)進(jìn)行分解并落實(shí)到各責(zé)任中心。1.5項(xiàng)目經(jīng)理部必須根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況成立責(zé)任成本領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全各種管理制度，保證項(xiàng)目責(zé)任成本的順利實(shí)施。1.6建立有效的反饋機(jī)制，各責(zé)任中心按月（季、年）對責(zé)任成本的執(zhí)行情況要有準(zhǔn)確、完整詳實(shí)的記錄，隨時(shí)掌握成本支出情況，對于出現(xiàn)的問題，及時(shí)制定控制措施，確保項(xiàng)目利潤目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第二條 責(zé)任成本管理體制2.1責(zé)任成本管理由

3、公司責(zé)任成本領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理，并實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，公司責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)核定下達(dá)責(zé)任成本預(yù)算指標(biāo)，指導(dǎo)督促項(xiàng)目部完善各項(xiàng)管理工作，檢查和監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)理部執(zhí)行責(zé)任成本情況。項(xiàng)目部根據(jù)成本核算對象編制單位或單工號責(zé)任成本預(yù)算和責(zé)任費(fèi)用預(yù)算，按照責(zé)任單位建立各種控制臺帳。2.2項(xiàng)目經(jīng)理是該項(xiàng)目責(zé)任成本管理的領(lǐng)導(dǎo)者和責(zé)任人，要親自審定重要的責(zé)任成本政策、制度，及時(shí)掌握項(xiàng)目責(zé)任成本管理情況及結(jié)果，定期召開責(zé)任成本分析會，制定整改措施，逐步完善責(zé)任成本管理制度。2.3項(xiàng)目部實(shí)行管理層與作業(yè)層分離，項(xiàng)目部是本項(xiàng)目成本中心，各作業(yè)隊(duì)（班組）為責(zé)任主體，項(xiàng)目部對作業(yè)隊(duì)（班組）實(shí)行責(zé)任成本承包并簽訂作業(yè)隊(duì)（班組

4、）承包協(xié)議，明確雙方責(zé)任。2.4項(xiàng)目部實(shí)行一級財(cái)務(wù)會計(jì)核算，作業(yè)隊(duì)（班組）實(shí)行內(nèi)部承包考核制度，按承包考核結(jié)果兌現(xiàn)當(dāng)月報(bào)酬，管理人員實(shí)行崗位工資制，按責(zé)任給與獎懲。第三條 責(zé)任成本管理崗位職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部各部門責(zé)任成本管理崗位職責(zé)，參見經(jīng)理部的組織機(jī)構(gòu)。第四條 責(zé)任成本費(fèi)用控制4.1責(zé)任成本控制責(zé)任成本控制重點(diǎn)是工程項(xiàng)目成本形成過程中的控制，各責(zé)任主體按其職責(zé)范圍分解指標(biāo)，對消耗的人力資源、物質(zhì)資源進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和控制，著重把住“五關(guān)”、控制“四費(fèi)”，即：把住材料采購關(guān)、材料用量、質(zhì)量與儲備關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、工序循環(huán)與協(xié)調(diào)關(guān)、機(jī)械保障關(guān)和控制人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)。人工費(fèi)控制4.1.

5、1.1人工單價(jià)的確定和控制人工單價(jià)依據(jù)內(nèi)部價(jià)格、結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況確定，項(xiàng)目部與作業(yè)隊(duì)（班組）簽訂工費(fèi)承包合同。4.1.1.2工天數(shù)量的控制工天數(shù)量按照勞動定額或內(nèi)部施工預(yù)算計(jì)算確定，并考慮一定比例的安全生產(chǎn)、工地文明施工工天，以承包合同的形式包給作業(yè)隊(duì)（班組），具體控制過程：項(xiàng)目部勞資員根據(jù)班組承包范圍，計(jì)算各單工號用工天數(shù)和用工總天數(shù)，用于結(jié)算時(shí)控制。月初，項(xiàng)目部勞資員根據(jù)當(dāng)月生產(chǎn)計(jì)劃，計(jì)算分析當(dāng)月總用工天數(shù)及各工種用工天數(shù)，并下給作業(yè)隊(duì)（班組）。月末，項(xiàng)目部勞資員根據(jù)當(dāng)月完成的工作量實(shí)用工天及合同規(guī)定的價(jià)格辦理承包結(jié)算。根據(jù)項(xiàng)目承包合同中非生產(chǎn)用工指標(biāo)，對超出非生產(chǎn)用工指標(biāo)的工天予以核減

6、。4.1.1.3按實(shí)施性施工組織合理安排工序銜接和勞動力資源，控制非生產(chǎn)用工，減少窩工、杜絕返工損失。4.1.1.4作業(yè)隊(duì)（班組）工資分配要制定較為穩(wěn)定的分配方案，并經(jīng)項(xiàng)目部批準(zhǔn)后實(shí)行，不允許有拖欠或超發(fā)現(xiàn)象發(fā)生。4.1.2 材料費(fèi)控制4.1.2.1材料價(jià)格控制。材料價(jià)格主要是由買價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸中的合理損耗等組成，其控制主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。嚴(yán)把采購關(guān)：采購前要進(jìn)行詳盡的市場調(diào)查、評審，建立名冊；采購時(shí)在合格的供應(yīng)商中選定，實(shí)行貨比三家。大宗材料實(shí)行招標(biāo)形式采購。供應(yīng)商經(jīng)集體研究確定，采購過程實(shí)行“三員制”，嚴(yán)防腐敗行為的滋生。嚴(yán)把質(zhì)量、計(jì)量關(guān)：物資部門在進(jìn)料前，必須按有關(guān)規(guī)定取樣，送中心

7、試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)，合格后方可進(jìn)料（含分包隊(duì)伍部分）。水泥按規(guī)定分批次抽樣試驗(yàn)，進(jìn)料時(shí)必須有分批出廠合格證及相關(guān)試驗(yàn)資料，如無出廠合格證及試驗(yàn)單的，不得采購。現(xiàn)場驗(yàn)收人員在材料驗(yàn)收中，及時(shí)嚴(yán)格辦理驗(yàn)收手續(xù)，準(zhǔn)確計(jì)量，對水泥、鋼材、砂、石料經(jīng)過磅計(jì)量后，與理論計(jì)算方法核對相符，確保數(shù)量的準(zhǔn)確性，防止將超耗或短缺計(jì)入材料成本。運(yùn)費(fèi)控制。合理組織材料運(yùn)輸，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，以降低運(yùn)輸成本。材料采購地點(diǎn)應(yīng)結(jié)合采購單價(jià)綜合考慮。4.1.2.2材料用量控制材料消耗量控制主要由項(xiàng)目經(jīng)理部在施工過程中通過限（定）額領(lǐng)（發(fā)）料來落實(shí)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:定額控制，按單工號定額消耗總量限額發(fā)料，建立主材單工號

8、材料消耗控制臺帳，并實(shí)行節(jié)獎超罰制度，對于超定額領(lǐng)料，必須查明原因，根據(jù)不同情況給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。指標(biāo)控制，對于沒有消耗定額的材料實(shí)行計(jì)劃管理和按指標(biāo)控制的方法。根據(jù)具體情況和節(jié)約的要求，制定領(lǐng)用材料指標(biāo)，以此指標(biāo)控制發(fā)料，超過指標(biāo)的材料要經(jīng)過嚴(yán)格審批才能領(lǐng)用。嚴(yán)格審核外來供料憑證，審核單價(jià)、數(shù)量是否真實(shí)，業(yè)務(wù)提成、運(yùn)雜費(fèi)收取是否合理，及時(shí)退轉(zhuǎn)不合理的收費(fèi)，保證成本費(fèi)用的真實(shí)性。各種材料進(jìn)場時(shí)，材料員必須準(zhǔn)確計(jì)量，查明是否發(fā)生損耗或短缺，如有發(fā)生要查明原因，明確責(zé)任。在發(fā)料的過程中要嚴(yán)格計(jì)量，防止多發(fā)或錯發(fā)。自有周轉(zhuǎn)材料按公司規(guī)定攤銷，租賃周轉(zhuǎn)材料按合同規(guī)定及時(shí)結(jié)算并列入當(dāng)期成本。施工過程中

9、對部分小型零星材料(如鐵釘、鐵絲等)折算成貨幣代替實(shí)物，包干使用。具體做法是：根據(jù)某一項(xiàng)目的工程量計(jì)算小材料的數(shù)量，折算成貨幣，包給班組超支自負(fù)，節(jié)約部分班組自得。4.1.2.3對于勞務(wù)分包或?qū)I(yè)分包，區(qū)分不同形式采取不同方法控制。勞務(wù)分包。由項(xiàng)目經(jīng)理部（項(xiàng)目隊(duì)）供料，原則上實(shí)行限額發(fā)料辦法加以控制，對于超額使用的材料，在其勞務(wù)結(jié)算時(shí)從其勞務(wù)費(fèi)中扣除。專業(yè)分包。若自行采購供應(yīng)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)以責(zé)任成本為基礎(chǔ)，以計(jì)價(jià)方式結(jié)算；若由經(jīng)理部供應(yīng)，按上款執(zhí)行。4.1.3 機(jī)械費(fèi)的控制4.1.3.1合理安排施工生產(chǎn)，加強(qiáng)設(shè)備租賃的計(jì)劃管理，減少因安排不當(dāng)引起的設(shè)備閑置，合理降低租賃價(jià)格，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的使用

10、強(qiáng)度，盡量避免窩工，提高設(shè)備利用率。4.1.3.2加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械停置，協(xié)調(diào)機(jī)上人員與輔助人員的配合，提高臺班產(chǎn)量。4.1.3.3建立并完善臺班運(yùn)轉(zhuǎn)記錄，及時(shí)結(jié)算租賃費(fèi)，登記臺帳。4.1.4 分包工程的控制4.1.4.1對外分包工程嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法分包管理的規(guī)定，堅(jiān)持“項(xiàng)管會”工作制度，對分包工程項(xiàng)目、分包單位錄用、分包單價(jià)和支付工程款要集體研究決定，并簽訂分包合同，明確雙方的責(zé)任。4.1.4.2分包工程采用競標(biāo)方式，經(jīng)“項(xiàng)管會”研究討論擇優(yōu)錄用，分包單價(jià)控制在責(zé)任預(yù)算價(jià)或公司指導(dǎo)價(jià)以內(nèi)。因特殊情況，分包價(jià)高于責(zé)任預(yù)價(jià)或公司指導(dǎo)價(jià)時(shí)，必須報(bào)公司批準(zhǔn)同意后執(zhí)行。4.1.

11、4.3建立分包單位物資供應(yīng)臺帳，實(shí)行限額發(fā)料，特別要控制開工初期材料供應(yīng)，防止出現(xiàn)倒賣現(xiàn)象。4.1.4.4安質(zhì)部要對分包工程的施工過程進(jìn)行質(zhì)量控制和檢查，實(shí)行質(zhì)量保證金制度，工程驗(yàn)收合格后扣留工程總額5-10%的質(zhì)保金，待業(yè)主驗(yàn)收合格、質(zhì)保期滿后退還。質(zhì)保期內(nèi)發(fā)生的維修費(fèi)用由分包單位負(fù)擔(dān)。4.1.4.5分包單位的分包價(jià)原則上一次包死。確需變更增加的，必須在施工前由工程部根據(jù)分包合同相關(guān)單價(jià)或計(jì)算單價(jià)并經(jīng)協(xié)商好后經(jīng)過項(xiàng)目經(jīng)理簽認(rèn)方可成立，當(dāng)業(yè)主或經(jīng)理部提出變更減少工作量時(shí)，經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)核減分包單位的分包總價(jià)。4.1.4.6分包工程按月及時(shí)辦理計(jì)價(jià)結(jié)算手續(xù)，計(jì)入當(dāng)期成本。并建立外包工程計(jì)價(jià)臺帳（工

12、程部門）和外包工程計(jì)價(jià)付款臺帳（財(cái)務(wù)部門）進(jìn)行控制。驗(yàn)工計(jì)價(jià)單應(yīng)由分包方和項(xiàng)目部職能部門及規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)簽字，末次結(jié)算雙方簽訂“末次結(jié)算封帳協(xié)議”，避免事后經(jīng)濟(jì)糾紛。4.2 責(zé)任費(fèi)用的控制4.2.1根據(jù)公司下達(dá)的責(zé)任費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行合理分解，將控制指標(biāo)分解落實(shí)到部門或個(gè)人，建立費(fèi)用控制臺帳，把責(zé)任費(fèi)用控制在預(yù)算之內(nèi)。4.2.2 嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員和非生產(chǎn)性支出。4.2.3實(shí)行“一支筆”審批制度，項(xiàng)目經(jīng)理在責(zé)任費(fèi)用預(yù)算規(guī)定的開支范圍內(nèi)審批報(bào)銷，報(bào)銷必須符合財(cái)經(jīng)制度和公司的規(guī)定，超責(zé)任費(fèi)用預(yù)算范圍使用需上報(bào)公司核批。4.2.4制定費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)費(fèi)用管理辦法。4.2.5對費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢

13、查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。4.2.6嚴(yán)格控制工資總額，按工資總額的構(gòu)成和規(guī)定比例計(jì)提各項(xiàng)費(fèi)用并及時(shí)計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。第五條 責(zé)任成本核算與考核兌現(xiàn)5.1 責(zé)任成本核算的原則責(zé)任成本核算是指責(zé)任單位收集成本資料、數(shù)據(jù)，凡是能用成本核算的責(zé)任單位，根據(jù)施工中的每個(gè)環(huán)節(jié)、步驟落實(shí)到部門、項(xiàng)目隊(duì)（班組），做到干、管、算一致，對所管轄范圍內(nèi)的成本負(fù)責(zé)。5.1.1項(xiàng)目獨(dú)立核算原則5.1.1.1貫徹項(xiàng)目直接發(fā)生制。項(xiàng)目成本費(fèi)用應(yīng)為施工項(xiàng)目直接發(fā)生，是會計(jì)核算項(xiàng)目的制造成本。5.1.1.2劃分前后方費(fèi)用。分清公司費(fèi)用與項(xiàng)目現(xiàn)場管理費(fèi)，原則上公司費(fèi)用不應(yīng)列入項(xiàng)目核算的內(nèi)容，項(xiàng)目核算的內(nèi)容應(yīng)與責(zé)任成本預(yù)算的內(nèi)容一致。5.

14、1.1.3劃分前后項(xiàng)目之間的成本費(fèi)用。以項(xiàng)目經(jīng)理部組建進(jìn)點(diǎn)的時(shí)間作為項(xiàng)目核算的開始時(shí)間，以項(xiàng)目末次清算完成的時(shí)間作為本項(xiàng)目成本費(fèi)用核算的截止時(shí)間。在末次清算前接手新項(xiàng)目的從項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)開始納入新項(xiàng)目核算，其發(fā)生的成本費(fèi)用由原項(xiàng)目核算但不計(jì)入考核范圍。5.1.2遵循會計(jì)核算的一般原則，按企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則和企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則、施工企業(yè)會計(jì)制度進(jìn)行核算。5.1.3為責(zé)任成本承包和管理服務(wù)的原則，會計(jì)核算資料應(yīng)滿足項(xiàng)目責(zé)任成本承包和管理的要求，而不是企業(yè)外部對會計(jì)核算的要求，因此，責(zé)任成本核算的內(nèi)容和形式應(yīng)與責(zé)任成本承包和管理的要求相一致。5.2 責(zé)任成本核算的內(nèi)容5.2.1責(zé)任成本核算的主要內(nèi)容包括：人工費(fèi)、材料

15、費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)和管理費(fèi)、大臨、小臨、調(diào)遣、貨車延時(shí)費(fèi)、路用車租用費(fèi)等。5.2.2分包工程費(fèi)用按月結(jié)算，嚴(yán)禁預(yù)支，由計(jì)財(cái)部、工程部、安質(zhì)部到現(xiàn)場計(jì)量，并由項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)部門按規(guī)定計(jì)價(jià)計(jì)入各成本項(xiàng)目。5.2.3項(xiàng)目經(jīng)理部對施工的全部工程，既要核算全部工程成本又要分別核算每個(gè)項(xiàng)目的工程成本，分清成本核算對象。一個(gè)單位工程由兩個(gè)或兩個(gè)以上獨(dú)立核算施工單位共同施工時(shí)，要分劈責(zé)任成本預(yù)算，各自核算其自行施工部分。5.3 責(zé)任成本臺帳5.3.1分工號責(zé)任成本控制臺賬，由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)填制，可以明細(xì)賬代替。5.3.2分包工程計(jì)價(jià)臺賬，工程部負(fù)責(zé)填制。5.3.3開累材料消耗統(tǒng)計(jì)表，由物資部填制。5.3.4分工號材料限額供應(yīng)臺賬，由物資部填制。5.3.5驗(yàn)工計(jì)價(jià)臺賬，工程部負(fù)責(zé)填制。5.3.6責(zé)任費(fèi)用控制臺賬，財(cái)務(wù)部填制。