依法行政科學(xué)監(jiān)管

1、依法行政 科學(xué)監(jiān)管大力推進(jìn)駕培行業(yè)管理法制化進(jìn)程慶陽市運(yùn)管處（2007年2月）近年來，我們在駕培行業(yè)管理工作中，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以“依法行政、科學(xué)監(jiān)管”為工作主題，以實(shí)施整合戰(zhàn)略為突破口，以理順管理體制為主線，以規(guī)范市場秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，牢固樹立“服務(wù)行業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)”的管理理念，大力推進(jìn)行業(yè)規(guī)范化、法制化、科學(xué)化、科技化、現(xiàn)代化進(jìn)程，既形成了行業(yè)快速發(fā)展的良好勢頭，又實(shí)現(xiàn)了行業(yè)管理的重大突破。現(xiàn)匯報(bào)如下：一、基本情況駕培行業(yè)是道路運(yùn)輸行業(yè)的重要組成部分，肩負(fù)著為社會(huì)和運(yùn)輸市場培養(yǎng)合格駕駛?cè)瞬诺闹厝?，駕培行業(yè)管理是否規(guī)范、駕培教學(xué)質(zhì)量是否有保障，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。多年來

2、，由于缺乏統(tǒng)一的、有力的政策和法律支持，我市駕培行業(yè)管理曾一度形成了政出多門、多頭審批、多頭管理的局面，引發(fā)了亂批濫辦駕校、市場秩序混亂、教學(xué)質(zhì)量低劣等問題，嚴(yán)重制約了駕培行業(yè)的規(guī)范、健康發(fā)展，危害交通安全。2000年4月以前，我市駕培行業(yè)尚未納入交通行業(yè)歸口管理，全市共有駕校30戶，其中交警部門批準(zhǔn)的14戶、勞動(dòng)部門批準(zhǔn)的16戶，國有駕校5戶、個(gè)體私營駕校25戶，隸屬于交警部門的駕校7戶，勞動(dòng)部門與個(gè)人合辦的駕校2戶；共有教練車輛108輛，有教員、教練員58人、教學(xué)設(shè)施24臺(tái)（件）。全市有半數(shù)以上的駕校臨時(shí)租一塊地、兩間房，購買或租用2至3輛老舊汽車，到交警或勞動(dòng)部門辦個(gè)手續(xù)，就招收學(xué)員，開

3、班培訓(xùn)。各駕校之間為爭搶學(xué)員，競相壓價(jià)，使省物價(jià)、財(cái)政部門批準(zhǔn)的2600元培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)曾一度跌至1500元。由此造成教學(xué)質(zhì)量無保障，學(xué)員基本素質(zhì)、操作技能和職業(yè)道德低下，被群眾戲稱為“馬路殺手”。面對(duì)這種狀況，我們迎難而上，依靠國家政策和行業(yè)法規(guī)，在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的鼎力支持下，抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)駕培市場的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化管理，經(jīng)過5年的不懈努力，使全市駕培行業(yè)管理轉(zhuǎn)入了正規(guī)化的軌道，呈現(xiàn)出良性發(fā)展的局面。目前，全市共有駕校11戶，其中二級(jí)1戶、三級(jí)10戶；有教練車輛146輛，均達(dá)到二級(jí)以上技術(shù)等級(jí)；36名教員中，工程師3人、講師12人，76名教練員中，高級(jí)技

4、師17人、中級(jí)技師59人；擁有現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施設(shè)備50多臺(tái)（件）。與市交警支隊(duì)共同投資建設(shè)了駕培中心，為各駕校提供標(biāo)準(zhǔn)的辦公場所和先進(jìn)的教練場地、教室、教學(xué)設(shè)施，培訓(xùn)考核實(shí)行統(tǒng)一管理。二、主要做法抓住“一個(gè)關(guān)鍵”，盡力理順駕培管理體制國閱1993204號(hào)、國務(wù)院辦公廳發(fā)199429號(hào)兩個(gè)文件的出臺(tái)，標(biāo)志著駕培行業(yè)正式納入交通行業(yè)歸口管理。這兩個(gè)文件出臺(tái)后，交通部和省政府根據(jù)文件精神，相繼制定了駕培行業(yè)的一系列管理規(guī)定和辦法。1997年，甘肅省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例的頒布實(shí)施，為理順駕培管理體制，實(shí)行交通行業(yè)歸口管理提供了法律依據(jù)。但在國家政策和行業(yè)法規(guī)的具體落實(shí)中，不斷出現(xiàn)“梗阻”和“斷層”的問題，駕

5、培行業(yè)原有的矛盾和問題仍然存在。要從根本上解決問題，必須理順管理體制，從體制上根除弊端、破除障礙，而理順管理體制的關(guān)鍵是落實(shí)國家政策和行業(yè)法規(guī)。基于這種認(rèn)識(shí)，我們組織人員，集中利用1個(gè)月時(shí)間，對(duì)全市駕培行業(yè)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查，掌握了駕校數(shù)量、審批單位、隸屬關(guān)系、分布狀況、后續(xù)監(jiān)管、教學(xué)管理、培訓(xùn)考核等方面的情況，依據(jù)國家政策和行業(yè)法規(guī)，積極向上匯報(bào)，反映情況，爭取支持。全市駕培行業(yè)管理情況調(diào)研報(bào)告上報(bào)市政府后，引起了市政府分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。2000年4月，市政府召集交通、公安、運(yùn)管、交警、勞動(dòng)、工商等有關(guān)部門會(huì)議，就全市駕培行業(yè)實(shí)行交通行業(yè)歸口管理的問題進(jìn)行了專題研究，進(jìn)一步明晰了各職能

6、部門在駕培行業(yè)管理中的職責(zé)，并以市政府會(huì)議紀(jì)要的形式明確規(guī)定：“各級(jí)交通主管部門是駕駛員培訓(xùn)行業(yè)的主管部門，運(yùn)管部門具體實(shí)施管理工作”，“駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營開業(yè)，必須持有運(yùn)管部門核發(fā)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，工商部門方可受理辦理營業(yè)執(zhí)照申請?！边@次會(huì)議，使我市駕培行業(yè)管理工作進(jìn)入了政府工作范圍，由部門行為變成政府行為，為駕培行業(yè)管理工作轉(zhuǎn)入正規(guī)化提供了有力支持。按照這次會(huì)議的決定，在市政府和市直有關(guān)部門的大力支持下，我們按照交通部規(guī)定的開業(yè)條件，對(duì)全市30戶駕校逐一進(jìn)行了審查，為16戶駕校辦理了培訓(xùn)許可證，并通過新聞媒體進(jìn)行了公示，邁出了駕培行業(yè)納入交通行業(yè)管理的第一步，為以后的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

7、2004年，我們根據(jù)國家和省上有關(guān)文件精神，在市政府及市交通局等有關(guān)部門的支持下，積極與市交警支隊(duì)協(xié)調(diào)，就駕駛員培訓(xùn)市場管理工作達(dá)成了一致意見，于11月份聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市駕駛員培訓(xùn)市場管理工作的通知，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)駕校的審批權(quán)限、管理職責(zé)、教學(xué)培訓(xùn)、考核發(fā)證等各個(gè)工作程序和環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范。至此，全市駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理體制基本理順。突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，大力規(guī)范駕培市場秩序一是以清理整頓為重點(diǎn)，創(chuàng)造規(guī)范有序、公平競爭的市場環(huán)境。2000年以來，全市共開展駕培市場專項(xiàng)整頓工作6次，其中市政府組織有關(guān)部門開展整頓1次，運(yùn)管部門與交警部門聯(lián)手開展整頓2次。2000年6月，市政府

8、成立了由分管副市長任組長，安委會(huì)、公安、交通、交警、運(yùn)管、工商、勞動(dòng)等部門為成員單位的全市駕培市場清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展了專向整頓工作。在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，整頓工作組各成員單位協(xié)調(diào)一致，緊密配合，破除阻力，沖破困難，強(qiáng)行查封了不符合開業(yè)條件的12戶駕校，使一些長期以來非法經(jīng)營、嚴(yán)重?cái)_亂駕培市場秩序的非法駕校退出了駕培市場，極大地凈化了市場秩序，為進(jìn)一步加強(qiáng)駕培市場管理肅清了障礙。這次清理整頓，使全市駕培市場管理向規(guī)范化邁進(jìn)了一大步，但交警部門創(chuàng)辦的駕校，對(duì)運(yùn)管機(jī)構(gòu)實(shí)施行業(yè)管理工作形式上接受，實(shí)際上抵制，給我們的工作造成了極大障礙。在這種情況下，我們認(rèn)真分析，研究對(duì)策，將駕校的法制化、社會(huì)

9、化作為駕培市場管理工作的出發(fā)點(diǎn)，一方面通過積極向上匯報(bào)，取得了市委、市政府的支持，下發(fā)了相關(guān)文件，要求交警部門與所屬駕校脫鉤；另一方面與交警部門交涉，做了大量的協(xié)調(diào)工作，并按照循序漸進(jìn)、逐步規(guī)范的原則，利用3年時(shí)間，使交警部門所屬的7戶駕校全部實(shí)行了社會(huì)化管理，使我市駕培行業(yè)管理工作步入了一個(gè)新階段。2005年，國家和省公安、交通、農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于開展機(jī)動(dòng)車駕駛員隊(duì)伍整頓工作的文件和實(shí)施方案，我們以此為契機(jī)，與市交警支隊(duì)聯(lián)手，開展了駕駛員培訓(xùn)市場集中整頓工作，取締非法駕校5戶，通過兼并和重組，將其他駕校整合為11戶，清退學(xué)員3000多名，退還報(bào)名費(fèi)近500多萬元。聯(lián)合物價(jià)部門，對(duì)各駕校的

10、收費(fèi)行為進(jìn)行了整頓和規(guī)范，有效地解決了一些駕校競相壓價(jià)、惡性競爭的問題，駕培行業(yè)各項(xiàng)收費(fèi)基本足額到位。二是以科學(xué)監(jiān)管為重點(diǎn)，建立運(yùn)作規(guī)范、透明高效的管理體系。從建立健全對(duì)駕校的管理體系入手，借鑒外省、市的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定了駕校管理、考核、獎(jiǎng)懲的具體辦法和相關(guān)配套制度，從資格條件、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)質(zhì)量、內(nèi)部管理、安全管理等多個(gè)方面進(jìn)行明確規(guī)范，形成了科學(xué)合理、切合實(shí)際、便于操作的管理體系。多次組織人員深入各駕?，F(xiàn)場辦公，指導(dǎo)駕校制定和完善了企業(yè)章程、發(fā)展規(guī)劃、誠信服務(wù)承諾、文明辦學(xué)公約、各項(xiàng)管理制度，建立了責(zé)任制和責(zé)任追究制度，健全了各個(gè)專職管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一了各項(xiàng)管理臺(tái)帳、基礎(chǔ)

11、資料，實(shí)行規(guī)范化管理。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)度考核制度，半年集中考核，年底綜合評(píng)價(jià)，并將服務(wù)質(zhì)量考核情況作為駕校等級(jí)評(píng)定和業(yè)務(wù)發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)，對(duì)在服務(wù)質(zhì)量考核中不達(dá)標(biāo)的駕校進(jìn)行限期整改或降級(jí)處理。堅(jiān)持定期不定期召開駕校座談會(huì)，開展調(diào)查研究，幫助駕校解決實(shí)際困難和問題，3年來，共協(xié)調(diào)和幫助各駕校解決各類問題30多件，形成具有較強(qiáng)指導(dǎo)意義的調(diào)研報(bào)告和工作建議8份。注重實(shí)施典型帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力扶優(yōu)扶強(qiáng)，對(duì)內(nèi)部管理好、競爭實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的駕校，從發(fā)展政策上給予傾斜和支持，培育行業(yè)“骨干”和“龍頭”，帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。先后2次組織各駕校負(fù)責(zé)人和管理人員赴外省進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，帶動(dòng)了駕校管理水平的提升。重視

12、抓好駕培行業(yè)精神文明建設(shè)，堅(jiān)持每年開展文明駕校、技術(shù)能手、行業(yè)標(biāo)兵等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，適時(shí)組織開展技能競賽、崗位練兵等活動(dòng)，使全市駕培行業(yè)文明程度不斷提升、教學(xué)水平不斷提高、服務(wù)質(zhì)量不斷改進(jìn)、行業(yè)形象不斷改善，為行業(yè)的健康、和諧發(fā)展提供了精神動(dòng)力。長期以來，由于管理體制不順，行業(yè)管理的法規(guī)和政策落實(shí)不到位，導(dǎo)致駕校盲目發(fā)展，駕培市場呈現(xiàn)出“多、小、散、弱”的局面，多數(shù)駕校無固定的辦公場所、無訓(xùn)練場地、無教學(xué)設(shè)施、無合格的師資力量，教學(xué)質(zhì)量一直在低層次、低水平上徘徊，這是迫使我們一直苦苦思索和探討的問題。2003年，我們組織考察組，赴大連市考察學(xué)習(xí)了駕培行業(yè)管理、駕駛員培訓(xùn)中心建設(shè)和管理的先進(jìn)經(jīng)

13、驗(yàn)。在認(rèn)真分析研究、充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，向省局提出了建設(shè)駕駛員培訓(xùn)考試中心的想法，得到了省局領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和大力支持。2004年5月份，省廳翟副廳長、省局王局長蒞臨慶陽，就這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了專題調(diào)研，并同意先期立項(xiàng)建設(shè)。在項(xiàng)目的考察論證階段，為了確保項(xiàng)目建成后的正常運(yùn)營和發(fā)揮效益，我們在與市交警支隊(duì)協(xié)調(diào)的過程中，形成了兩家合建的思路。項(xiàng)目建議書、可行性論證報(bào)告、設(shè)計(jì)方案、開工請示得到省廳、局批復(fù)后，該項(xiàng)目于2004年6月開工建設(shè)，2005年6月完成一期工程，2006年10月全面竣工并投入使用。項(xiàng)目總投資1860萬元，占地面積165.5畝，建筑面積4400平方米，由教學(xué)辦公區(qū)、樁訓(xùn)樁考區(qū)、道路訓(xùn)練

14、區(qū)和學(xué)員生活區(qū)構(gòu)成。教學(xué)辦公區(qū)設(shè)置電教室、術(shù)科教室、模擬教學(xué)室、教具室等18處，駕校辦公室12處，可同時(shí)滿足500名學(xué)員培訓(xùn)和10所駕校辦公；道路訓(xùn)練區(qū)建設(shè)了全長7公里的大八字形路、小八字形路、盤旋路、蛇形路、直角路、坑洼路、坡道、單邊橋、雙邊橋等各種模擬路段和障礙物繞行、側(cè)方位停車、限寬門等設(shè)施，可容納50輛車同時(shí)教練；樁訓(xùn)樁考區(qū)設(shè)樁臺(tái)18個(gè)，配備先進(jìn)的全封閉式電子樁考儀4處，對(duì)學(xué)員考試實(shí)行自動(dòng)化管理；學(xué)員生活區(qū)建有學(xué)生公寓、餐廳等各項(xiàng)生活服務(wù)設(shè)施。在項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，我們與市交警支隊(duì)聯(lián)手對(duì)全市駕駛員教練場地進(jìn)行了清理，強(qiáng)行關(guān)閉不符合標(biāo)準(zhǔn)的教練場地11處。項(xiàng)目建成后，按照政企分開、事企分離的原

15、則實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧；按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行管理和運(yùn)作，接受行業(yè)管理部門和有關(guān)部門的監(jiān)管。從2006年1月1日起，全市各駕校全部進(jìn)駐駕培中心，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一教學(xué)、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核。自2005年圓滿完成蘭州軍區(qū)預(yù)征駕駛員培訓(xùn)任務(wù)后，2006年共培訓(xùn)駕駛員5460名。駕駛員培訓(xùn)考試中心的建成和投入運(yùn)營，不但有效地解決了我市駕校教學(xué)培訓(xùn)無場地、教學(xué)質(zhì)量無保障的問題，教學(xué)質(zhì)量顯著提高，使全市駕培行業(yè)實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化發(fā)展、規(guī)?；?jīng)營、科學(xué)化管理，彰顯了良好的運(yùn)輸安全效益、市場整合效益、節(jié)約成本效益、節(jié)能降耗效益、帶動(dòng)發(fā)展效益等社會(huì)效益，而且在投入運(yùn)營的第一年就創(chuàng)收265萬元，實(shí)現(xiàn)了

16、經(jīng)濟(jì)效益的“開門紅”。二是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，為提升培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量提供人才支撐。近年來，我們堅(jiān)持把加培師資隊(duì)伍建設(shè)作為駕培教學(xué)質(zhì)量的重要保障，投入了大量精力，做了大量工作。2004年，按照交通部對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練員資格條件的規(guī)定和要求，對(duì)全市各駕校教練員的“三證”（身份證、駕駛證、技術(shù)等級(jí)證）進(jìn)行了審核，對(duì)其經(jīng)營行為、職業(yè)道德、駕齡及駕駛經(jīng)歷進(jìn)行了綜合評(píng)審，對(duì)職業(yè)道德差、教練技術(shù)差、教學(xué)水平差、社會(huì)反響差的21名教練員取消教練資格。嚴(yán)格落實(shí)教員、教練員持證上崗制度，目前全市教員、教練員持證上崗率達(dá)到100%。堅(jiān)持每年對(duì)各駕校管理人員、教員、教練員進(jìn)行集中培訓(xùn)，并將培訓(xùn)考核結(jié)果作為教學(xué)資格管理

17、、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選、駕校綜合考核的重要指標(biāo)。堅(jiān)持每半年對(duì)各駕校教員、教練員進(jìn)行一次全面考核，通過筆試、口試、現(xiàn)場教學(xué)、民主則評(píng)等方式，從理論素質(zhì)、教練技能、授課水平、教學(xué)質(zhì)量、職業(yè)道德等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)達(dá)不到相應(yīng)條件和標(biāo)準(zhǔn)的，吊銷教員、教練員證，取消教學(xué)、教練資格。2006年，對(duì)全市106名教練員上報(bào)省局進(jìn)行了考核，經(jīng)考核合格的76人，對(duì)考核不合格的，取消教練資格。通過一系列行之有效的措施，使全市駕培師資力量有了較大提升。三是加強(qiáng)教學(xué)設(shè)施建設(shè)，為提升培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量提供硬件支撐。駕駛員教學(xué)培訓(xùn)的高質(zhì)量，必須依靠設(shè)施設(shè)備的現(xiàn)代化。近年來，我們以資格評(píng)定和年度審驗(yàn)工作為契機(jī)，督促各駕校及時(shí)淘汰落后的教

18、學(xué)器具和存在安全隱患的教練車輛，運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段，提高教學(xué)質(zhì)量。全市各駕校累計(jì)投資120多萬元，更新和新增教練車146輛、添置教學(xué)設(shè)施設(shè)備30多臺(tái)（件）。駕駛員培訓(xùn)考試中心建成后，為了適應(yīng)現(xiàn)代、科技化、信息化教學(xué)的需要，我們先后投資290多萬元，購置和安裝了透明教具、示教儀器、教學(xué)軟件、模擬駕駛儀、投影儀、樁考儀、無紙化考試系統(tǒng)等先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，使全市駕培行業(yè)的整體競爭實(shí)力明顯增強(qiáng)。落實(shí)“四項(xiàng)制度”，全力規(guī)范駕培教學(xué)管理一是嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)場審查制度，把好源頭關(guān)口。各駕校進(jìn)駐駕培中心實(shí)行統(tǒng)一管理后，我們通過實(shí)行了進(jìn)場審查制度，從整個(gè)教學(xué)培訓(xùn)過程的第一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)把關(guān)口。每期開班，各駕校先憑學(xué)員報(bào)名冊向

19、運(yùn)管機(jī)構(gòu)提出開班申請，運(yùn)管機(jī)構(gòu)審查備案后，發(fā)給開班通知書，各駕校再憑開班通知書進(jìn)入駕培中心開展教學(xué)培訓(xùn)，從而有效地防止了個(gè)別駕校買證賣證的問題。二是嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)記錄制度，規(guī)范教學(xué)行為。我們把嚴(yán)格培訓(xùn)記錄和教學(xué)日志的填寫作為規(guī)范各駕校教學(xué)培訓(xùn)行為的主要手段。各駕校在教學(xué)中必須按要求填寫培訓(xùn)記錄和教學(xué)日志，培訓(xùn)記錄經(jīng)學(xué)員、教員、駕校負(fù)責(zé)人簽字后，由運(yùn)管機(jī)構(gòu)審簽意見，改變了用印章代替簽名的做法；教學(xué)日志由教員和教練員分別填寫所用學(xué)時(shí)、評(píng)價(jià)意見并簽名，由學(xué)員簽字確認(rèn)，糾正了學(xué)員代填代簽的做法。通過嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)記錄和教學(xué)日志制度，保證了各駕校按照交通部新的編制教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱開展教學(xué)。三是嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)

20、結(jié)業(yè)證制度。各駕校教學(xué)培訓(xùn)結(jié)束后，我們在核發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證時(shí)，與培訓(xùn)記錄配套審核，加注教練人員、準(zhǔn)教證號(hào)、教練車號(hào)、結(jié)業(yè)證號(hào)。對(duì)審查合格的，發(fā)給培訓(xùn)結(jié)業(yè)證，各駕校憑培訓(xùn)結(jié)業(yè)證方可參加交警部門組織的考試考核。同時(shí)，從道路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入方面加強(qiáng)駕培管理，駕駛員辦理從業(yè)資格證時(shí)，須持身份證、培訓(xùn)結(jié)業(yè)證、駕駛證方可報(bào)名。四是嚴(yán)格落實(shí)教練車輛管理制度。對(duì)各駕校教練車輛逐車進(jìn)行了檢測審核，清退達(dá)不到二級(jí)以上技術(shù)等級(jí)和相關(guān)要求的教練車輛31輛。統(tǒng)一了教練車輛的標(biāo)志標(biāo)識(shí)，核發(fā)了內(nèi)置式教練牌。嚴(yán)格落實(shí)教練車輛定期維護(hù)和檢測制度，確保了教練車輛技術(shù)狀況良好，保障了教練安全。三、幾點(diǎn)體會(huì)（一）依靠地方政府的大力支持，是理

21、順駕培行業(yè)管理體制的根本保障駕培行業(yè)管理涉及多個(gè)部門，部門之間的執(zhí)法依據(jù)、管理職能、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理目標(biāo)各有不同，在政策的落實(shí)中，容易造成互相掣肘的問題，嚴(yán)重制約駕培行業(yè)的管理效能。因此，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、步調(diào)一致、程序嚴(yán)密、暢通有序的管理體制，是實(shí)現(xiàn)駕培行業(yè)規(guī)范管理和健康發(fā)展的根本保障。只有取得地方政府的大力支持，依靠地方政府的力量，形成強(qiáng)有力的工作態(tài)勢，協(xié)調(diào)和統(tǒng)一相關(guān)部門的管理行為，才能形成各部門之間既各司其職、又緊密配合的良好局面，才能保證行業(yè)法規(guī)和政策的落實(shí)，才能為駕培行業(yè)的提速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供保障。我市通過將駕校收歸交通行業(yè)管理、取締非法駕校和整合市場資源、進(jìn)駐駕培中心實(shí)行統(tǒng)一管理三個(gè)階段的工作，破除了駕培行業(yè)多頭審批、多頭管理的局面，理順了駕培行業(yè)管理體制，主要得益于市政府的充分重視和大力支持。（二）運(yùn)管部門與交警部門的密切配合，是實(shí)現(xiàn)駕培行業(yè)管理規(guī)范化的關(guān)鍵所在駕培行業(yè)的管理職能重在運(yùn)管部門和交警部門，運(yùn)管部門主要負(fù)責(zé)對(duì)市場準(zhǔn)入的源頭管理和對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)的過程管理，交警部門主要負(fù)責(zé)考試和發(fā)證。只有兩者的管理工