杭州市城市生活垃圾分類收集實施方案

1、杭州市城市生活垃圾分類收集實施方案(杭州市市容環(huán)衛(wèi)局二年七月二十八日)為進一步提高垃圾的綜合利用率,逐步實現(xiàn)垃圾處理資源化、減量化、無害化和產(chǎn)業(yè)化,提高城市管理水平,現(xiàn)就我市生活垃圾分類收集制訂本實施方案。一、指導(dǎo)思想按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,堅持政府扶持、市場運作、各方配合、群眾參與的方針,周密部署,分步實施,講求實效,積極、穩(wěn)妥、有序地推進生活垃圾分類收集,化害為利,變廢為寶,開創(chuàng)生活垃圾減量化、資源化、無害化的新路子,為我市可持續(xù)發(fā)展和“建經(jīng)濟強市,創(chuàng)文化名城”服務(wù)。二、基本目標1、2000年,開展試點,積累經(jīng)驗。在市區(qū)選擇23個城區(qū)進行分類收集試點。2、20012002年,鞏固提高,逐

2、步推廣。到2002年年底,實行垃圾分類收集的居民戶數(shù)達到市區(qū)總戶數(shù)的20%。3、20032005年,加快步伐,基本普及。至2005年年底,實行垃圾分類收集的居民戶數(shù)達到市區(qū)總戶數(shù)50%以上。單位生活垃圾分類收集推廣工作按照居民戶的比例同步實施。三、運作方式1、垃圾分類貯存。由單位和居民自行將生活垃圾分為四類存放:(1)可回收垃圾,即廢棄的紙張、塑料、金屬等;(2)非回收垃圾,即零食垃圾、廚房垃圾和零星骯臟的紙片、塑料袋等;(3)有毒有害垃圾,即廢電池、廢日光燈管等;(4)大件垃圾,即廢棄的家具、家用電器,如床、床墊、沙發(fā)、桌、椅、凳和音響、空調(diào)、電視機、電冰箱、洗衣機等。2、垃圾分類堆放。(1

3、)對數(shù)量較大的可回收垃圾,單位和居民可以投售。(2)環(huán)衛(wèi)部門在垃圾收集點按可回收垃圾、非回收垃圾和有毒有害垃圾三類設(shè)置若干不同顏色的收集容器(可回收垃圾采用黃色容器、非回收垃圾采用棕色容器,有毒有害垃圾采用紅色容器),單位和居民將非回收垃圾、有毒有害垃圾和不投售的可回收垃圾,分別裝袋后投放到相應(yīng)顏色的收集容器內(nèi)。3、垃圾分類收集。(1)對單位和居民投售的可回收垃圾,由廢品回收公司按市場價收購;(2)對投放到垃圾收集容器內(nèi)的可回收垃圾,由在同一區(qū)域內(nèi)從事收購工作的廢品回收公司負責(zé)收集并清運至分揀中心;(3)對非回收垃圾,仍由環(huán)衛(wèi)部門收集、清運;(4)對有毒有害垃圾,由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集、清運,環(huán)保

4、部門負責(zé)監(jiān)督;(5)對大件垃圾實行電話預(yù)約,由環(huán)衛(wèi)部門上門收集,按件收費。4、垃圾分類處置。對收購來的和分揀中心分選出來的可回收垃圾,轉(zhuǎn)售給相關(guān)廠家作再生利用;對非回收垃圾,由環(huán)衛(wèi)部門作衛(wèi)生填埋或焚燒處理;有毒有害垃圾由環(huán)保部門處理;大件垃圾按有無利用價值分別處理(對從大件垃圾中拆解的線路板、顯象管、殘留制冷劑和發(fā)泡劑等垃圾按有毒有害垃圾處置)。對各類垃圾的收集管理處置工作,由市市容環(huán)衛(wèi)局、環(huán)保局制訂相關(guān)實施細則和考核標準。四、經(jīng)費問題1、生活垃圾分類收集所需的宣傳經(jīng)費由市市容環(huán)衛(wèi)局制訂詳細預(yù)算,經(jīng)市財政部門核定后予以安排。2、凡新建的生活住宅小區(qū),均應(yīng)按規(guī)定自行配套生活垃圾分類處置的設(shè)施和設(shè)

5、備。以上工作的具體方案由市市容環(huán)衛(wèi)局會同市有關(guān)部門制訂。五、組織領(lǐng)導(dǎo)城市生活垃圾分類收集是一項環(huán)保工程、民心工程,也是系統(tǒng)工程,需加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市政府分管秘書長為牽頭人的聯(lián)席會議制度,請市委宣傳部,市貿(mào)易辦、城鄉(xiāng)建委、規(guī)劃局、市容環(huán)衛(wèi)局、環(huán)保局、公安局、工商局、房管局、財政局等部門和各區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加,主要任務(wù)是統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)關(guān)系、檢查督促、總結(jié)提高。市級各相關(guān)部門要互相支持,互相配合,協(xié)調(diào)運作。市容環(huán)衛(wèi)部門要加強垃圾分類收集工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查、督促和協(xié)調(diào),搞好對廢品回收公司的招聘、培訓(xùn)和管理,以及有關(guān)設(shè)施的建設(shè)、管理;貿(mào)易部門協(xié)助做好對廢品回收公司的管理工作,并在業(yè)務(wù)上實行指導(dǎo)、

6、幫助和提供方便;環(huán)保部門協(xié)助做好宣傳發(fā)動、監(jiān)督管理等工作,并負責(zé)有毒有害垃圾的統(tǒng)一收集、處置;工商部門要堅決取締無照經(jīng)營活動;房管部門要準予廢品回收公司進入物業(yè)小區(qū)定點收購;稅務(wù)部門要按照國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定減免相關(guān)費用;各區(qū)政府、街道要負責(zé)做好組織發(fā)動和具體實施工作。附:1、生活垃圾分類收集操作流程圖2、生活垃圾分類收集管理層次圖貴陽市教育系統(tǒng)垃圾分類工作實施方案各區(qū)（縣、市）教育局、各學(xué)校（民辦學(xué)校）：城市生活垃圾的分類收集、運輸、處置，是大力推進貴陽市生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)“綠色貴陽”的目標，是全面實施垃圾減量化、資源化、無害化的重要基礎(chǔ)。為確保垃圾分類工作在全市教育系統(tǒng)的順利開展，按照

7、市委、市政府關(guān)于強力推進城市生活垃圾分類收集處理工作的實施方案的有關(guān)要求，結(jié)合我市教育系統(tǒng)的實際，特制定此實施方案。一、組織機構(gòu) 成立貴陽市教育局垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)垃圾分類工作。 組 長：陸 明 市教育局副局長 成 員：許漢芝 市教育局體衛(wèi)藝處處長 王曉松 民辦教育處副處長 李 冰 市教育局體衛(wèi)藝衛(wèi)生專干 蘇 靜 中小學(xué)生保健所副所長 慈兆明 南明區(qū)教育局副局長 龍 燕 云巖區(qū)教育局副局長 楊中彪 小河區(qū)教育局副局長 宋 暾 烏當區(qū)教育局副局長 甘 健 花溪區(qū)教育局副局長 安 紅 白云區(qū)教育局副局長 宋光林 金陽新區(qū)教育局副局長領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在體衛(wèi)藝處，辦公室主任由

8、許漢芝擔(dān)任，副主任由蘇靜擔(dān)任。二、分類原則和標準按照國家住建部城市生活垃圾分類及其評價標準（CJJ/T1022004），城市生活垃圾分為可回收物、大件垃圾、可堆肥垃圾、可燃垃圾、有害垃圾、其它垃圾六大類。結(jié)合我市城市生活垃圾收運、處理設(shè)施的現(xiàn)狀以及今后的實際需求，我市城市生活垃圾分類標準分步實施、逐步到位，現(xiàn)階段按可回收垃圾、不可回收垃圾進行分類收集；待相關(guān)設(shè)施建設(shè)、分類收集的條件成熟后，再按照部頒標準細化、實施。（一）可回收垃圾：指適宜回收循環(huán)使用和資源利用的廢物，如紙類、塑料、金屬、玻璃等。（二）不可回收垃圾：指除可回收垃圾以外的其它生活垃圾，如普通生活垃圾、電池等有毒有害垃圾以及其它固體

9、廢棄物垃圾。 三、目標任務(wù)（一）制定工作方案。各區(qū)縣教育局、各中小學(xué)校，根據(jù)市委、市政府關(guān)于進一步加強我市城市垃圾處理工作的意見、關(guān)于強力推進城市生活垃圾分類收集處理工作的實施方案及本方案的有關(guān)要求制定垃圾分類工作方案。（二）開展宣傳動員。組織全市中小學(xué)開展垃圾分類知識的宣傳普及工作，將垃圾分類收集、減量化的知識納入學(xué)生課外知識培訓(xùn)的重要內(nèi)容。利用校園網(wǎng)、廣播、黑板報、國旗下講話等形式，開展以“垃圾分類、保護環(huán)境”為主題的演講評比活動和專題教育活動。切實提高學(xué)校教職員工、學(xué)生對垃圾分類工作的知曉率、參與率。（三）參與社區(qū)共建。指導(dǎo)學(xué)校與社區(qū)開展垃圾分類達標共建活動，組織學(xué)生深入社區(qū)宣傳和參與垃

10、圾分類，小手拉大手，促進家庭和社會共同參與垃圾分類。（四）設(shè)置分類收集設(shè)施。學(xué)校要按照可回收、不可回收分類設(shè)置垃圾收集設(shè)施。 四、責(zé)任分工 （一）市教育局負責(zé)制定全市教育系統(tǒng)垃圾分類工作方案，統(tǒng)一部署相關(guān)工作，督查全市教育系統(tǒng)工作進程情況。 （二）各區(qū)縣教育局負責(zé)制定本單位垃圾分類工作方案，組織指導(dǎo)學(xué)校開展垃圾分類知識的普及宣傳教育及主題活動，督查本轄區(qū)各學(xué)校工作進展情況。 （三）各學(xué)校（單位）垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制定本單位工作方案，組織開展宣傳動員、實施垃圾分類收集并與屬地管理部門聯(lián)系配合推進工作。五、經(jīng)費保障各單位要安排專項經(jīng)費，用于單位內(nèi)部垃圾分類的宣傳、推廣以及分類設(shè)施的設(shè)置、改造

11、工作。 六、階段安排 （一）宣傳動員和準備階段（2010年13月） 制定方案、建立機構(gòu)、各學(xué)校（單位）設(shè)置垃圾分類箱，開展普及宣傳、教育活動。 （二）推行階段 （2010年4月1日8月31日） 按照分類標準投放生活垃圾，規(guī)范垃圾分類的管理。 （三）提高鞏固階段（2010年9月以后） 進一步鞏固和擴大垃圾分類收集的范圍，細化垃圾分類標準，提高分類質(zhì)量及學(xué)校師生對垃圾分類收集工作的知曉率、參與率。確保2010年底，學(xué)校師生對垃圾分類收集達到示范校標準，師生的知曉率、參與率達到100%。 六、工作措施 （一） 市教育局召開相關(guān)學(xué)校的工作布置會，與學(xué)校（單位）簽訂垃圾分類目標責(zé)任書。 （二）在全區(qū)中小

12、學(xué)生中，以多種形式開展垃圾分類普及知識的宣傳教育，組織開展以“垃圾分類、保護環(huán)境”為主題的系列活動。 （三）學(xué)校要成立垃圾分類指導(dǎo)員隊伍。體衛(wèi)藝處、市保健所負責(zé)指導(dǎo)督促學(xué)校（指定的垃圾分類達標單位）成立垃圾分類指導(dǎo)員隊伍，各校要配齊1名垃圾分類指導(dǎo)員。指導(dǎo)員要熱心公益性事業(yè)，責(zé)任心強，勤勞肯干，負責(zé)垃圾分類投放的指導(dǎo)監(jiān)督、分類投放、分類收集、分類運輸作業(yè)、協(xié)助服務(wù)等相關(guān)工作。 （四）積極推進“零廢棄”管理試點工作。2010年計劃完成1個“零廢棄”管理試點單位。一要有人員保障、有措施創(chuàng)新，有制度保障，有長效管理，有設(shè)施設(shè)備，有宣傳培訓(xùn)，有分類成效；二要盡可能減少生活垃圾產(chǎn)生量，基本接近零排放。

13、（五）加強宣傳培訓(xùn)和日常監(jiān)督檢查 1.針對中小學(xué)生開展宣傳培訓(xùn)，提高垃圾分類的知曉率和參與率。倡導(dǎo)綠色健康和勤儉節(jié)約的生活方式，減少垃圾產(chǎn)生。 2.開展學(xué)校與社區(qū)垃圾分類達標共建活動，組織學(xué)生深入社區(qū)宣傳和參與垃圾分類，小手拉大手，促進家庭和社會共同參與垃圾分類，提升文明程度。 3.加強信息報送和資料歸檔工作。各學(xué)校（單位）要建立管理制度和工作臺帳，規(guī)范專項檔案管理，按時報送信息和統(tǒng)計報表。 4.組織開展工作交流和階段總結(jié)。定期匯總達標創(chuàng)建及試點工作的推進情況，督查進度、交流做法、有效借鑒、共同提高。 小區(qū)垃圾分類回收方案一、背景垃圾分類回收是世界公認的最科學(xué)最環(huán)保的垃圾處理方式。我

14、國作為資源消費大國，但資源的再生利用卻做得很不理想，同時每年產(chǎn)生約1.6多億噸城市生活垃圾，一般城市處理仍為原始的混合收集、混合清運方式，并沒有做到分類收集，清運，資源再生利用率低。我國處理回收垃圾沒有一個完善有效地分類回收體系，人們對于垃圾分類回收的意識非常淡薄。以至于全國每年在垃圾中扔掉的可再生資源價值就高達400億元，所以將垃圾分類回收是很有必要的。二、垃圾分類回收的可行性（一）社會可行性1、a、回收廢塑料­­­開發(fā)“第二油田”。 不少廢塑料可以還原為再生塑料，而所有的廢塑料、廢餐盒、食品袋、編織袋、軟包裝盒等都可以回?zé)挒槿加汀?噸廢塑料至少能回?zé)?00千克

15、汽油和柴油，難怪有人稱回收舊塑料為開發(fā)“第二油田”。b、回收廢紙再造林木資源?；厥?噸廢紙能生產(chǎn)好紙800千克，可以少砍17棵大樹,節(jié)省3立方米的垃圾填埋場空間，還可以節(jié)約一半以上的造紙能源,減少35%的水污染，c、回收生物垃圾再生綠色肥料。再生綠色肥料。我們?nèi)粘Ｉ畹氖澄餁堅梢酝ㄟ^堆肥再造、成為植樹綠化的有機肥料。d、回收各種廢棄物所有的垃圾都能變成資源。鋁制易拉罐再制鋁，比用鋁土提取鋁少消耗71%的能量，減少95%的空氣污染；廢玻璃再造玻璃，不僅可節(jié)約石英砂、純堿、長石粉、煤炭，還可節(jié)電，減少大約32%的能量消耗,減少20%的空氣污染和50%的水污染。回收一個玻璃瓶節(jié)省的能量，可使燈泡發(fā)

16、亮4小時。e、以上四點均對資源回收再利用，能夠有效的處理垃圾，可以實現(xiàn)生活垃圾的減量化收集、資源化利用、無害化處置、減少處理垃圾的資金。同時可以保護環(huán)境，讓人們能夠在一個良好的環(huán)境生活。2、我國政府對垃圾的回收分類的重視程度越來越大，逐漸的完善垃圾回收分類的體系，并提出了相關(guān)的政策和拔款。3、人們對垃圾分類回收的意識逐漸增強。（二）技術(shù)可行性RFID 是一種非接觸式的自動識別技術(shù)， 它通過射頻信號自動識別目標對象并獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，識別工作需人工干預(yù)。作為條形碼的無線版本，RFID 技術(shù)具備的防水、防磁、耐高溫、使用壽命長、讀取距離大、標簽上數(shù)據(jù)可以加密、存儲數(shù)據(jù)容量更大、存儲信息更改自如等優(yōu)點，

17、能夠滿足該系統(tǒng)的需求。該方案選取的電子標簽和讀寫器：A、遠望谷XCTF-3101型電子標簽（工作頻率：13.56MHZ；典型讀取距離：0-10CM；防沖突機制：適合于多標簽讀取）。B、遠望谷XCRMF-810型讀寫模塊（小巧輕薄，易于嵌入，超長待機）三、垃圾分類存在問題經(jīng)過我們小組成員的調(diào)查發(fā)現(xiàn)垃圾分類回收中存在三個問題：1、垃圾桶，但是有的居民投放垃圾時只是按方便與否投至箱內(nèi)，一只大袋囊括所有垃圾，并不分“可回收”與“不可回收”， 這樣的情況下，這些垃圾分類回收桶相當部分形同虛設(shè)。如下圖：2、有分類垃圾桶，居民也分類擺放，但是清理垃圾箱的環(huán)衛(wèi)車將箱內(nèi)垃圾統(tǒng)統(tǒng)裝入車內(nèi)把“可利用與不可利用”的混

18、合清運。如下圖 3、在垃圾場處理中采用傳統(tǒng)“燒、填、堆”的處理方式不僅占用大量土地，還會造成二次污染，處置能力也有局限，不利于實現(xiàn)生活垃圾的減量化收集、資源化利用、無害化處置，還耗去大量資金。四、方案具體實施方案因此我們小組提出了一個利用RFID技術(shù)實現(xiàn)垃圾分類回收的方案。具體的實施方案：1、把垃圾桶分成兩種顏色（綠色和黃色）；綠色桶代表可回收，黃色桶代表不可回收。將兩個顏色垃圾桶分發(fā)到小區(qū)的每戶居民家中，居民把垃圾分別裝到對應(yīng)的垃圾桶，同時在垃圾桶上貼有電子標簽，記錄居民的基本信息（加大對垃圾分類回收的宣傳力度，成立垃圾分類回收宣傳隊伍，負責(zé)垃圾分類回收的宣傳和指導(dǎo)，做到家喻戶曉，人人皆知，

19、對垃圾分類做得好的社區(qū)、學(xué)校、家庭，定期獎勵）。2、在小區(qū)固定垃圾回收點安裝讀寫器（固定垃圾點上的垃圾箱貼有電子標簽），當居民去倒垃圾的時候，通過感應(yīng)居民手上的垃圾桶標簽，對應(yīng)的打開垃圾箱的蓋子（先打開綠色可回收的蓋子，后打開黃色蓋子利用電子標簽的讀取距離（0-10CM），使得居民將垃圾桶貼近對應(yīng)垃圾箱時，垃圾箱的蓋子才會打開。一旦垃圾桶離開垃圾箱上安放的讀寫器感應(yīng)距離，垃圾箱蓋自動關(guān)閉。這樣做，降低了居民混倒垃圾的可能性。）。3、環(huán)衛(wèi)車（垃圾柜分成兩半分別裝可回收與不可回收）安裝兩個讀寫器， 感應(yīng)垃圾箱上的標簽，如果對應(yīng)匹配的則自動拉上去倒到相應(yīng)的垃圾箱中，不對應(yīng)的則不會動。4、在垃圾回收站

20、的大門上安裝一個讀寫器，當環(huán)衛(wèi)車開進來的時候，處理場內(nèi)的讀取器感應(yīng)想對應(yīng)的垃圾箱后，垃圾車上的垃圾箱才打開倒掉。5、固定垃圾箱讀寫器的防盜方面，通過將XCRMF-810型讀寫模塊嵌入到垃圾箱，露出安電池面即可。方案實施圖如下：五、方案預(yù)期效果1、該垃圾分類回收系統(tǒng)利用RFID技術(shù)能夠監(jiān)控垃圾產(chǎn)生到回收處理的各個環(huán)節(jié)，防止垃圾不分類投放，有效地分類回收垃圾，不但能夠使居民養(yǎng)成垃圾分類回收的習(xí)慣，也可以提高清潔工作人員的回收垃圾效率，更能夠使得資源的再次利用。2、該系統(tǒng)（RFID技術(shù)）的應(yīng)用能夠在垃圾處理上做到減量化收集、資源化利用、無害化處置，增加經(jīng)濟上的收入，更重要的是保護環(huán)境，為我們的未來提

21、供一個舒適，優(yōu)美的生活環(huán)境。一活動名稱：垃圾分類回收環(huán)保活動方案二活動目的：通過活動讓學(xué)生提高環(huán)保意識，認識到人類在生活中會產(chǎn)生出很多垃圾，這些垃圾會污染我們美麗的環(huán)境。但是許多的垃圾也可以循環(huán)再用的，因此我們應(yīng)該在丟垃圾的時候，把垃圾分類丟棄，方便工人們把垃圾循環(huán)再用，從而達到環(huán)保的作用。三活動對象蘭茂一小全體師生活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長：曾麗（負責(zé)記錄各班回收的數(shù)據(jù)）組員：學(xué)校大隊委成員（將回收垃圾買到廢品站并上報各班數(shù)據(jù)）活動的主體部分1.活動內(nèi)容：將全校的垃圾進行分類回收2.活動的重難點：學(xué)生學(xué)會垃圾分類的標準，向他人介紹垃圾分類的意義和方法，帶動周圍更多的人一起來關(guān)注垃圾分類。3.活動準備：

22、每班兩條大麻袋和一個小紙箱（分別標上紙張、塑料、電池）4.活動的過程和步驟第一階段； 查詢資料，獲取知識。1、搜集的資料內(nèi)容：（1）搜集、查找關(guān)于垃圾危害的資料；（2）什么是“垃圾分類”？有什么具體要求？（3）查找有關(guān)開展垃圾分類的方法。2、查詢指導(dǎo)（1）網(wǎng)絡(luò)查詢的指導(dǎo)。 向?qū)W生推薦一些常用的搜索引擎，并教給他們?nèi)绾屋斎腙P(guān)鍵詞進行查詢，通過翻閱網(wǎng)頁，查詢相關(guān)知識。為學(xué)生推薦的搜索引擎有：提供搜索輸入的關(guān)鍵詞：“垃圾分類”“垃圾處理”等。（2）提倡學(xué)生利用業(yè)余時間到各大書店、圖書館翻閱相關(guān)書籍。充分利用就近的市購書中心、新華書店、市圖書館、市科學(xué)館、爾雅書店等校外資源。第二階段：家庭調(diào)查（1）課前請同學(xué)去調(diào)查了自己