生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的概念分類主要特點(diǎn)發(fā)展趨勢(shì)及國內(nèi)發(fā)達(dá)城的要點(diǎn)

1、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的概念、分類和主要特點(diǎn)一、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的概念生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指為保持工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí) 和提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè)。它是與制造業(yè)直接相關(guān)的配套服務(wù) 業(yè)，是從制造業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)服務(wù)部門中獨(dú)立發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，本身并不向消費(fèi) 者提供直接的、獨(dú)立的服務(wù)效用。它依附于制造業(yè)而存在，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上 游、中游和下游諸環(huán)節(jié)中，以人力資本和知識(shí)資本作為主要投入品，把日益專業(yè) 化的人力資本和知識(shí)資本引進(jìn)制造業(yè)，是二三產(chǎn)業(yè)加速融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的分類1、現(xiàn)代物流業(yè)：包括運(yùn)輸、代理、倉儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送等一體化服 務(wù)，并具有相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)

2、。2、商務(wù)服務(wù)業(yè)：包括企業(yè)管理服務(wù)、法律服務(wù)、咨詢與調(diào)查、廣告業(yè)、知識(shí)產(chǎn) 權(quán)服務(wù)、職業(yè)中介服務(wù)、市場(chǎng)管理、旅行社、其他商務(wù)服務(wù)。3、信息服務(wù)業(yè)：包括電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)。4、科技服務(wù)業(yè)：包括研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技交流和推廣服務(wù) 業(yè)、地址勘查業(yè)。5、現(xiàn)代金融業(yè)：包括銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)、其他金融活動(dòng)。6、涉農(nóng)服務(wù)業(yè)：包括農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)民就業(yè)服務(wù)和農(nóng)村市場(chǎng)服務(wù)。三、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主要特點(diǎn)1、融合性。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是社會(huì)化分工的結(jié)果，它依附于制造業(yè)，在制造業(yè)的 產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后服務(wù)中起著增加價(jià)值、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的重要作用。同時(shí)，生產(chǎn)性服 務(wù)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)融合特征也較

3、為明顯，并產(chǎn)生出許多新業(yè)態(tài)。如數(shù)字化服務(wù)是將 圖像、文字、一1 一影像、語言等內(nèi)容，運(yùn)用數(shù)字化高技術(shù)和信息技術(shù)進(jìn)行整合的服務(wù)，它橫跨通 訊、網(wǎng)絡(luò)、媒體及傳統(tǒng)文化藝術(shù)等各個(gè)行業(yè)，是服務(wù)業(yè)行業(yè)融合的產(chǎn)物。2、關(guān)聯(lián)性。從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是為生產(chǎn)者提供服務(wù)投入的行 業(yè)，與其它產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果大。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，上下游各種服務(wù)相互關(guān)聯(lián)，相互 依存，服務(wù)提供與客戶消費(fèi)密不可分。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展既降低了企業(yè)的生產(chǎn) 經(jīng)營成本，又使得敏捷制造、零庫存、虛擬企業(yè)成為可能，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所不可或 缺的。3、知識(shí)性。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以先進(jìn)科技、專業(yè)人才為主要生產(chǎn)要素，技術(shù)和知識(shí) 含量較高。軟件、信息傳輸、研發(fā)等行業(yè)

4、的服務(wù)過程和服務(wù)活動(dòng)以腦力勞動(dòng)和智 力型服務(wù)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代高技術(shù)特別是信息技術(shù)為重要支撐，以知識(shí)的生產(chǎn)、應(yīng) 用和傳播為服務(wù)業(yè)過程，注重以知識(shí)提高服務(wù)的科技含量，具有高知識(shí)和技術(shù)密集度的特征。如研發(fā)服務(wù)業(yè)就是運(yùn)用各種科學(xué)技術(shù)進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新，為其他行業(yè)提 供研發(fā)成果。4、創(chuàng)新性。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是高技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)的重要推動(dòng)力，能夠?qū)χ圃鞓I(yè) 的技術(shù)變革和產(chǎn)品創(chuàng)新起到引導(dǎo)作用。創(chuàng)新才能生存，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)了制 造型企業(yè)向服務(wù)型企業(yè)的轉(zhuǎn)型。例如，舊M由制造大型計(jì)算機(jī)轉(zhuǎn)向IC設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)和更大范圍內(nèi)的全球IT服務(wù)業(yè)，成為 服務(wù)業(yè)和制造業(yè)一體化的企業(yè)”；通用電 器（GE）通過發(fā)展金融業(yè)為其客戶提供貸款等金融服

5、務(wù)而不斷提高產(chǎn)品銷量等 等。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)中最為活躍、創(chuàng)新能量最為強(qiáng)勁的一部分。當(dāng)前生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)（一）規(guī)模日益壯大。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是世界經(jīng)濟(jì)中增長幅度最快的行業(yè)。目前， 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為許多西方發(fā)達(dá)國家的支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中有兩個(gè)70%的現(xiàn)象，即服務(wù)業(yè)占GDP的70%, 2 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的70% o（二）與制造業(yè)的關(guān)系日趨緊密。制造業(yè)的國際營銷網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的形成過 程，就是聚集營銷人才，進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)、運(yùn)輸與儲(chǔ)存，開展廣告、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)和 法律服務(wù)的過程，其中的每一環(huán)節(jié)都伴生著服務(wù)需求，都為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)造著 市場(chǎng)。制造業(yè)越發(fā)達(dá)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就越發(fā)達(dá)。而且，現(xiàn)代制造企

6、業(yè)的生產(chǎn)與服 務(wù)功能日益融合，制造業(yè)部門的功能也日趨服務(wù)化，制造業(yè)高度發(fā)展呈現(xiàn)服務(wù)化”的新趨向。制造業(yè)企業(yè)為了整合資源、發(fā)揮專長、提高效率，越來越多地出 現(xiàn) 服務(wù)外包”行為，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合互動(dòng)發(fā)展的趨勢(shì)越來越明顯。（三）服務(wù)方式虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化。信息技術(shù)的發(fā)展使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的虛擬化、網(wǎng) 絡(luò)化成為可能，這種服務(wù)方式也日益凸顯其優(yōu)越性，促進(jìn)企業(yè)智能化水平明顯提 高。在一個(gè)虛擬化的框架之中，高效地 整合”或 疏散”傳統(tǒng)上認(rèn)為的 內(nèi)力”和外 力”資源，并讓這些相關(guān)聯(lián)的結(jié)構(gòu)性要素發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)值，充分體現(xiàn)企業(yè)的現(xiàn)有優(yōu) 勢(shì)。（四）逐漸形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。生產(chǎn)性服務(wù)作為商品生產(chǎn)的中間投入，對(duì)整個(gè)生 產(chǎn)過程發(fā)揮

7、著聯(lián)結(jié)功能，包括上游（如可行性研究、風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場(chǎng) 研究等）、中游（如質(zhì)量控制、會(huì)計(jì)、人事管理、法律、保險(xiǎn)等）和下游（如廣 告、物流、銷售、人員培訓(xùn)等）的各項(xiàng)活動(dòng)，貫穿于社會(huì)再生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)之 中，其本身形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。（五）園區(qū)化布局，集聚化發(fā)展。主要是圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集 群，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域服務(wù)體系。例如，北京的中關(guān)村、上海的張江 高科等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，均為高校、科研機(jī)構(gòu)、高技術(shù)企業(yè)和研發(fā)人才的匯 集地。（六）行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮著重要作用。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的行業(yè)管理主要是通過行業(yè)協(xié)會(huì) 來完成的。如，信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、數(shù)據(jù)處理協(xié)會(huì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等，這些行

8、業(yè)協(xié)會(huì)既是政府聯(lián)系企業(yè)的橋梁，也是促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的主體。3國內(nèi)部分地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法上海建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)的幾種模式：1、科技研發(fā)型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)。這類功能區(qū)以國家級(jí)開發(fā)區(qū)、部分市級(jí)開 發(fā)區(qū)為載體，通過大力發(fā)展與制造業(yè)緊密融合的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè) 集聚和功能提升。如：張江高科技園區(qū)托集成電路、軟件和生物醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn) 業(yè)的發(fā)展，形成了以信息服務(wù)、微電子設(shè)計(jì)、創(chuàng)意和研發(fā)服務(wù)為主體的生產(chǎn)性服 務(wù)業(yè)集群。同時(shí)，還形成了網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫研發(fā)及影視后期制作三大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重 點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。2、物流型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)。建立與國際水平接軌的物流配送和信息網(wǎng)絡(luò)體 系，加強(qiáng)專業(yè)化物流

9、服務(wù)。上海已確定包括浦東空港、外高橋、上?；^(qū)等物 流園區(qū)等在內(nèi)的5個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向物流型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。3、近郊特色專業(yè)型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)。對(duì)商務(wù)成本和區(qū)位條件不適宜大規(guī)模 發(fā)展制造業(yè)的近郊工業(yè)區(qū)，通過園中園建設(shè)和功能完善，拓展為生產(chǎn)性服務(wù)項(xiàng) 目，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和功能提升，發(fā)展特色專業(yè)型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)。例如，上 海西郊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（前身是江橋工業(yè)區(qū)），是上海近郊工業(yè)區(qū)向生產(chǎn)性 服務(wù)業(yè)功能區(qū)提升的典型。按照生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)要求布局，將集聚區(qū)分為企業(yè) 總部基地、行業(yè)服務(wù)中心、研發(fā)服務(wù)中心、分銷中心、文化核心區(qū)、金融服務(wù)平 臺(tái)等多個(gè)功能區(qū)域。其主要建設(shè)經(jīng)驗(yàn)有：對(duì)不適宜發(fā)展一般制

10、造業(yè)的區(qū)域，通過園區(qū)環(huán)境建設(shè)和功能 完善，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；對(duì)仍有發(fā)展空間、城市化水平較高的區(qū)域，通過功能 再定位，做好 特色專業(yè)”服務(wù)；對(duì)沒有發(fā)展空間的區(qū)域，重點(diǎn)通過 二次創(chuàng)業(yè)”， 提高產(chǎn)業(yè)能級(jí)，淘汰劣勢(shì)企業(yè)，以形成與土地效益相適應(yīng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。 寧波市北侖區(qū)：4 （一）精心謀劃，大力推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展一是鼓勵(lì)創(chuàng)新經(jīng)營模式，提高增值服務(wù)。對(duì) 28家區(qū)內(nèi)堆場(chǎng)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)意 向的摸底調(diào)查，組織召開轉(zhuǎn)型升級(jí)座談會(huì)，確定龍星、宏達(dá)、中亞等5家單位作為推動(dòng)堆場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)企業(yè)。目前已培育了暢聯(lián)第三方物流、宏華供應(yīng)鏈管 理、鈴與雙重運(yùn)輸和怡驥冷鏈管理等物流新模式、新業(yè)務(wù)。二是推動(dòng)信息平臺(tái)建

11、設(shè)，提高精準(zhǔn)化管理水平。在全區(qū)物流企業(yè)中推廣 CFS場(chǎng)站信息管理系統(tǒng)，并積 極轄區(qū)物流企業(yè)建立集電子交易、外匯管理、物流配送等多功能于一體的國際電子商務(wù)平臺(tái)。三是優(yōu)化物流業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。在多次調(diào)研的基礎(chǔ)上形成 建設(shè)集卡車綜合服務(wù)基地的方案，初步研究擬定在新鍥和霞浦區(qū)域建設(shè)1 2個(gè)大型集卡車綜合服務(wù)基地，進(jìn)一步提升 宜居、宜業(yè)”濱海新城區(qū)的形象。（二）加快剝離，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展一是促進(jìn)物流業(yè)分離，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)利用現(xiàn)有的倉儲(chǔ)、庫 房、運(yùn)輸車輛以及原材料等資產(chǎn)，投資組建獨(dú)立的物流配送公司或引進(jìn)物流外包 公司，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)資料和產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一配送。不斷提升物流的

12、專業(yè)化、社會(huì)化水 平，并引導(dǎo)傳統(tǒng)物流企業(yè)向具有自身經(jīng)營特色的第三方物流發(fā)展。如該區(qū)大力促 進(jìn)吉利汽車有限公司與上海暢聯(lián)國際物流有限公司合作，導(dǎo)入第三方物流。二是 促進(jìn)商貿(mào)業(yè)分離，增強(qiáng)市場(chǎng)開拓能力。鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)分離銷售環(huán)節(jié)，成立獨(dú) 立核算的商貿(mào)企業(yè)，將發(fā)展重點(diǎn)向研發(fā)設(shè)計(jì)與銷售兩端轉(zhuǎn)移。如在該區(qū)的大力扶 持下，吉利汽車先后成立了汽車整車銷售公司和遠(yuǎn)景配件銷售公司，主要承擔(dān)寧 波地區(qū)產(chǎn)能的銷售和吉利自主研發(fā)的 EPS、發(fā)動(dòng)機(jī)和變速器等零部件在全球汽車 生產(chǎn)廠家的銷售工作。新橋化工成立了貝龍貿(mào)易公司，銷售國內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)的產(chǎn) 品，年銷售額達(dá)30億元。三是促進(jìn)商務(wù)服務(wù)業(yè)分離，提高專業(yè)服務(wù)水平。鼓勵(lì) 規(guī)模

13、以上企業(yè)將人力資源、教育培訓(xùn)、后勤物業(yè)、餐飲等市場(chǎng)發(fā)育比較成熟的產(chǎn) 業(yè)分離出來。如支持新華昌投資成立了寧波新華昌投資實(shí)業(yè)有限公一5 一司，展開對(duì)外投資。引導(dǎo)勞動(dòng)密集型行業(yè)企業(yè)將人力資源和勞務(wù)部門獨(dú)立出來， 設(shè)立人力資源公司或業(yè)務(wù)整體外包。（三）依托載體，推動(dòng)制造業(yè)和信息化服務(wù)外包并舉發(fā)展一是以兩個(gè)園區(qū)為載體，進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。壯大區(qū)科創(chuàng)園和數(shù)字科技園，完善園區(qū)功能設(shè) 施，出臺(tái)相關(guān)扶持配套政策，引入并認(rèn)定鈞勝信息技術(shù)、紅螞蟻卡通和瑞達(dá)醫(yī)藥 等優(yōu)秀外包企業(yè)。二是以人才培訓(xùn)基地為中心，著力儲(chǔ)備服務(wù)外包人才資源。促 成寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院與全球第二大服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)印度NllT以及國內(nèi)領(lǐng)先的應(yīng)用

14、軟件開發(fā)及培訓(xùn)企業(yè) 一一中軟國際的合作，推動(dòng)其共同設(shè)立的國際服務(wù) 外包學(xué)院順利開展人才培訓(xùn)業(yè)務(wù)，每年培養(yǎng)服務(wù)外包人才近萬人次，為區(qū)內(nèi)服務(wù) 外包快速發(fā)展提供充足的人才資源保障。三是發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加速推進(jìn)制造 業(yè)服務(wù)外包發(fā)展。邀請(qǐng)上海、杭州的服務(wù)外包先進(jìn)企業(yè)與區(qū)內(nèi)100多家工業(yè)企業(yè)對(duì)接，成功引入怡驥供應(yīng)鏈管理，為區(qū)內(nèi)生產(chǎn)型企業(yè)搭建服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，積極 挖掘和發(fā)揮制造業(yè)企業(yè)在設(shè)計(jì)、研發(fā)、測(cè)試等方面的核心優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其對(duì) 外承接業(yè)務(wù)，并通過服務(wù)外包企業(yè)認(rèn)定。在數(shù)字科技園成立區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)促進(jìn)中 心，每年舉辦工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，并將獲獎(jiǎng)作品推薦至每年6月舉辦的中國國際日用消費(fèi)品博覽會(huì)（由國家商務(wù)部和浙江省

15、人民政府共同主辦）展示設(shè)計(jì)效果。杭州市拱墅區(qū)：（一）打造空間集聚平臺(tái)，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障1、發(fā)揮現(xiàn)有平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。以北部軟件園為平臺(tái)集聚發(fā)展信息和軟件服務(wù)業(yè)，形成 杭城信息和軟件服務(wù)業(yè)核心集聚地之一；以現(xiàn)有樓宇資源為平臺(tái)，集聚發(fā)展新型 金融服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等，按照單位面積稅金和增加值產(chǎn)出率指標(biāo)為核心，對(duì) 現(xiàn)有樓宇企業(yè)進(jìn)行騰籠換鳥，提升樓宇入駐企業(yè)質(zhì)量和樓宇綜合產(chǎn)出率；以科技 孵化器等資源為平臺(tái)，集聚發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，形成科技服務(wù)業(yè)一6 一集聚區(qū)；以杭州市（拱墅）中介服務(wù)業(yè)發(fā)展中心紅石、上塘、運(yùn)河分中心為平 臺(tái)，集聚發(fā)展中介服務(wù)業(yè)，形成中介服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；以運(yùn)河大地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園 區(qū)為平臺(tái)

16、，集聚發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打響運(yùn)河創(chuàng)意品牌。2、用好用足現(xiàn)有資源。根據(jù)國家有關(guān)政策，對(duì)以劃撥方式取得土地的單位利用 工業(yè)廠房、倉儲(chǔ)用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè) 計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，土地用途和使用權(quán)人暫不變更。統(tǒng)籌安排、使用土 地指標(biāo)，在黃金地段統(tǒng)一規(guī)劃、集中開發(fā)，將一部分留用地用于發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù) 業(yè)。3、探索平臺(tái)建設(shè)新模式。在城市綜合體和留用地建設(shè)中，積極探索嘗試無錫市 北塘區(qū)的 政府+產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)+行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)”三方合作開發(fā)新模式。無錫市北塘區(qū)政 府與北京聯(lián)東集團(tuán)合作成立無錫錫北生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，聯(lián)合拿地、開 發(fā)建設(shè)，發(fā)揮了政府主導(dǎo)力和企業(yè)主體力的雙重優(yōu)勢(shì)，大大降低建設(shè)成本和商務(wù) 成本。（二）打造 人才+資本”集聚平臺(tái)，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提供支撐保障 1、制定、落實(shí)人才政策，引進(jìn)和培養(yǎng)人才。按照生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，多層 次、多渠道培養(yǎng)和引進(jìn)需要的人才。并按照生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)額大 小幫助落實(shí)人才落戶指標(biāo)和人才專項(xiàng)房分配指標(biāo)；通過發(fā)放購買商品房補(bǔ)貼的方 式解決一部分人才的住房問題；在人才子女落戶、就學(xué)、就醫(yī)等方面出臺(tái)了一定 的優(yōu)惠政策；與浙大城市學(xué)院、浙江樹人大學(xué)合作，共同培養(yǎng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)急需 人才。2、大力引進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司。該區(qū)利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)先行區(qū)的優(yōu)勢(shì)，大力引 進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資