深圳市工業(yè)區(qū)塊線管理辦法(征求意見稿)

1、深圳市工業(yè)區(qū)塊線管理方法征求意見稿第一章總則第一條目的和依據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)全市工業(yè)區(qū)塊線管理，提高工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平，保障工業(yè)發(fā)展空間，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)關(guān)于支持企業(yè)提升競爭力的假設(shè)干措施深發(fā)20168號和深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供給管理方法試行深府201680號等規(guī)定，制定本方法。第二條定義本方法所稱工業(yè)區(qū)塊線以下簡稱區(qū)塊線是指經(jīng)深圳市人民政府以下簡稱市政府批準(zhǔn)公布、范圍清晰并附有明確地理座標(biāo)的工業(yè)區(qū)塊范圍線。本方法所稱工業(yè)園區(qū)包括區(qū)塊線內(nèi)的工業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和集聚基地等。本方法所稱工業(yè)用地是指位于區(qū)塊線內(nèi)的普通工業(yè)用地以下簡稱M1或新型產(chǎn)業(yè)用地以下簡稱M0。本方法所稱工改

2、工是指工業(yè)用地拆除重建后仍作為工業(yè)用途的城市更新方式。第三條適用范圍區(qū)塊線的劃定和調(diào)整、供地和用地、規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、監(jiān)督管理等活動，適用本方法。第四條基本原則按照“統(tǒng)籌管理、剛性約束、引導(dǎo)集聚、提高效益”的原則，加強土地利用的全過程管理和i產(chǎn)業(yè)項目的全生命周期管理，穩(wěn)定工業(yè)用地總規(guī)模，提高工業(yè)用地利用效率。第五條管理職責(zé)市規(guī)劃國土委牽頭全市區(qū)塊線的日常維護和管理并負責(zé)區(qū)塊線內(nèi)工業(yè)用地供地用地、規(guī)劃建設(shè)、園區(qū)改造升級等相關(guān)工作。市產(chǎn)業(yè)主管部門負責(zé)指導(dǎo)區(qū)塊線的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市級重點產(chǎn)業(yè)項目遴選等相關(guān)工作。市其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好管理、服務(wù)和監(jiān)管工作。各區(qū)政府、新區(qū)管委會負責(zé)承擔(dān)各自

3、轄區(qū)內(nèi)區(qū)塊線的日常維護、管理和區(qū)塊線內(nèi)工業(yè)用地及產(chǎn)業(yè)項目的監(jiān)管等相關(guān)工作。第二章劃定和調(diào)整第六條區(qū)塊線分類區(qū)塊線分一級線和二級線。一級線是保障城市產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展而確定的工業(yè)用地管理線，二級線是穩(wěn)定一定時期工業(yè)用地總規(guī)模、未來逐步引導(dǎo)轉(zhuǎn)型的工業(yè)用地過渡線。第七條工業(yè)用地總規(guī)模全市區(qū)塊線總規(guī)模在中長期內(nèi)保持不低于270平方公里。第八條工業(yè)用地比例全市區(qū)塊線內(nèi)的工業(yè)用地和以工業(yè)為主導(dǎo)方向的發(fā)展備用地的面積不得低于區(qū)塊線總用地面積的60%單個區(qū)塊線內(nèi)的工業(yè)用地面積和以工業(yè)為主導(dǎo)方向的發(fā)展備用地的面積原則上不低于該區(qū)塊總用地面積的65%特殊情況需要調(diào)整的，經(jīng)市規(guī)劃國土部門批準(zhǔn)，可以不低于60%第九條劃定程

4、序區(qū)塊線按以下程序劃定：一市規(guī)劃國土部門會同市產(chǎn)業(yè)部門研究各區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、確定區(qū)塊線的劃定原則和各區(qū)新區(qū)指標(biāo)規(guī)模；二市規(guī)劃國土部門會同市產(chǎn)業(yè)部門統(tǒng)籌匯總各區(qū)新區(qū)區(qū)塊線劃定方案，形成全市區(qū)塊線劃定方案；三公開征詢社會公眾意見；四報市政府常務(wù)會議審定。第十條結(jié)果公示自市政府批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，由市規(guī)劃國土部門在市政府網(wǎng)站及主要新聞媒體上公布區(qū)塊線劃定情況。第十一條局部調(diào)整原則因國家、省、市重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目建設(shè)等需要，并遵循“總體規(guī)模不減少、用地布局更合理”的原則，可以對區(qū)塊線進行局部調(diào)整。區(qū)塊線一級線的局部調(diào)整要并做好總量占補平衡的統(tǒng)籌安排；全市和各區(qū)區(qū)塊線一級線占補平衡調(diào)整面積總量控制在5%

5、乂內(nèi)。第十二條局部調(diào)整程序區(qū)塊線的局部調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循以下程序:一一級線調(diào)整：由轄區(qū)政府新區(qū)管委會審議，經(jīng)征詢市規(guī)劃國土部門和市產(chǎn)業(yè)主管部門意見后報市政府批準(zhǔn)。二二級線調(diào)整：由轄區(qū)政府新區(qū)管委會審批，并報市政府備案。第十三條局部調(diào)整公示區(qū)塊線調(diào)整方案應(yīng)向社會公示，公示期不少于5個工作日。調(diào)整方案自市政府批準(zhǔn)或備案之日起30日內(nèi)，由市規(guī)劃國土部門在市政府網(wǎng)站及主要新聞媒體上公布。第十四條整體評估和修訂根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃要求，并結(jié)合全市工業(yè)發(fā)展情況，原則上每隔五年由市規(guī)劃國土部門牽頭對全市區(qū)塊線管理工作進行整體評估，并根據(jù)評估結(jié)果情況對區(qū)塊線劃定方案進行修訂。第三章供地和用地第十五條工業(yè)用

6、地用途一嚴(yán)格保護區(qū)塊線內(nèi)的工業(yè)用地和以工業(yè)為主導(dǎo)方向的發(fā)展備用地，除因公共服務(wù)設(shè)施、市政和交通基礎(chǔ)設(shè)施、綠地、廣場、人才住房和保障性住房等公共利益需要外，原則上不得作為其他非工業(yè)用途。在公共配套條件支撐的情況下，位于已建成或近期規(guī)劃建設(shè)的軌道站點500米范圍內(nèi)且周圍居住用房不足的工業(yè)用地，因建設(shè)配套人才住房和保障性住房需要，可以調(diào)整工業(yè)用地用途，但調(diào)整的工業(yè)用地面積總量控制在10蛆內(nèi)。豉勵原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位尚未進行開發(fā)建設(shè)且符合規(guī)劃的合法工業(yè)用地進入市場。繼受單位提由申請，并通過政府指定的公開交易平臺，以桂牌方式公開由轉(zhuǎn)讓上述土地使用權(quán)的，所得收益歸該繼受單位所有，并免予收取按規(guī)定應(yīng)當(dāng)

7、繳納的工業(yè)用地地價。第十六條工業(yè)用地用途二區(qū)塊線內(nèi)工業(yè)用地轉(zhuǎn)型為研發(fā)總部類用地的，自用比例不得少于60%工業(yè)用地轉(zhuǎn)型為公共服務(wù)設(shè)施用途的，房屋不得分割轉(zhuǎn)讓。建筑物由租的，承租方不得改變建筑物的用途。第十七條工改M0嚴(yán)格控制區(qū)塊線內(nèi)M政為MQ原特區(qū)外各區(qū)新區(qū)區(qū)塊線內(nèi)M飲M0勺工業(yè)用地面積總量控制在20%Z內(nèi)，南山區(qū)區(qū)塊線內(nèi)M政M0勺工業(yè)用地面積總量控制在50蛆內(nèi)。區(qū)塊線內(nèi)M政為M0勺，由各區(qū)政府新區(qū)管委會征求市規(guī)劃國土部門和市產(chǎn)業(yè)主管部門意見后報市政府批準(zhǔn)。第十八條轉(zhuǎn)讓限制以由讓方式供給的重點產(chǎn)業(yè)項目用地，其建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物依法可以轉(zhuǎn)讓，但應(yīng)當(dāng)在重點產(chǎn)業(yè)項目遴選方案中明確，未明確的不得轉(zhuǎn)讓

8、。以由讓方式供給的一般產(chǎn)業(yè)項目用地，其建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物依法可以轉(zhuǎn)讓，但轉(zhuǎn)讓時應(yīng)當(dāng)整體轉(zhuǎn)讓。以出讓方式供給的項目用地，其建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物依法可以抵押。以租賃方式供給的項目用地，其建設(shè)用地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或抵押。第十九條受讓方限制一級線內(nèi)工業(yè)用地的轉(zhuǎn)讓或地上工業(yè)樓宇分割轉(zhuǎn)讓，受讓方應(yīng)當(dāng)是深圳規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)或從事制造業(yè)生產(chǎn)3年以上并合法納稅的企業(yè)，且受讓方不得改變建筑物的用途。其中M城M0勺廠房分割轉(zhuǎn)讓面積不低于1000平方米，M0勺研發(fā)用房分割轉(zhuǎn)讓面積不低于500平方米。第二十條先租后讓、租讓結(jié)合大力推進區(qū)塊線內(nèi)的工業(yè)用地采取先租后讓、租讓結(jié)合的供給方式。通過招標(biāo)拍賣掛牌方式取得

9、土地使用權(quán)，采取先租后讓方式使用土地的，中標(biāo)人或競得人與土地供給部門簽訂的土地出讓合同中應(yīng)分別明確約定租賃期和出讓期需繳納的土地價款、分期屆滿前需到達的土地使用條件及驗收評估要求等。由中標(biāo)人或競得人先行承租土地進行建設(shè)，產(chǎn)能到達設(shè)計生產(chǎn)能力并通過驗收且符合土地出讓合同約定條件的，再依法辦理出讓手續(xù)；繳清全部土地價款的，可辦理不動產(chǎn)權(quán)屬證書。通過招標(biāo)拍賣掛牌方式取得土地使用權(quán)，采取租讓結(jié)合方式使用土地的，廠房及配套用地、企業(yè)內(nèi)部行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地等生產(chǎn)辦公必需用地可采用出讓方式使用土地，出讓年限按照深府201680號的規(guī)定執(zhí)行；露天堆場、露天操作場地、停車場用地及其他生產(chǎn)配套設(shè)施用地，可

10、采用租賃方式使用土地，單次租賃年限不得超過5年。第二十一條低效閑置工業(yè)用地加大區(qū)塊線內(nèi)低效閑置工業(yè)用地的盤活力度，鼓勵對邊角地、夾心地等分散低效的工業(yè)用地進行整合利用。第二十二條工改工市規(guī)劃國土部門要研究制定區(qū)塊線內(nèi)工業(yè)用地的城市更新方法，鼓勵區(qū)塊線內(nèi)的工業(yè)用地原址升級改造。在符合控制性詳細規(guī)劃的前提下，現(xiàn)有制造業(yè)企業(yè)通過提高工業(yè)用地容積率、調(diào)整用地結(jié)構(gòu)增加服務(wù)型制造業(yè)務(wù)設(shè)施和經(jīng)營場所，其建筑面積比例不超過原總建筑面積15%的，可繼續(xù)按原用途使用土地，但不得分割轉(zhuǎn)讓。對現(xiàn)有工業(yè)項目不改變用途前提下提高容積率和新建工業(yè)項目建筑容積率超過國家、省、市規(guī)定容積率部分的，不再增收土地價款。工業(yè)用地工改

11、工MiaM1的，原建項目已竣工投產(chǎn)，并到達相關(guān)監(jiān)管要求，重建項目符合片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，允許申請拆除重建，不受舊工業(yè)區(qū)申請拆除重建城市更新有關(guān)建筑物建成時間原則上應(yīng)不少于15年的年限限制。第四章規(guī)劃建設(shè)第二十三條產(chǎn)城融合一鼓勵單一生產(chǎn)功能的工業(yè)園區(qū)按照產(chǎn)城融合的思路，并在符合城市規(guī)劃的前提下，適當(dāng)安排建設(shè)用地用于商品零售、住宿餐飲、商務(wù)金融、人才住房等建設(shè)，推動相關(guān)區(qū)域從單一生產(chǎn)功能向城市綜合功能轉(zhuǎn)型。第二十四條產(chǎn)城融合二鼓勵將區(qū)塊線內(nèi)工業(yè)用地與區(qū)塊線外其他相鄰用地進行整體規(guī)劃、統(tǒng)一改造。在保持工業(yè)用地總面積不減少的前提下，可以合理調(diào)整該區(qū)塊的空間位置。第二十五條限制住宅建設(shè)緊鄰一級線工業(yè)用地的其他

12、用地，除規(guī)劃建設(shè)與工業(yè)園區(qū)配套的宿舍和人才住房、保障性住房外，不得新規(guī)劃建設(shè)居民住宅區(qū)。第二十六條配套設(shè)施建設(shè)鼓勵區(qū)塊線內(nèi)工業(yè)用地內(nèi)的行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施集中統(tǒng)一設(shè)置，嚴(yán)禁建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。改建、擴建工業(yè)項目的，其配套公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與工業(yè)廠房同步設(shè)計、同步報批、同步建設(shè)、同步驗收。第二十七條舊工園區(qū)整合改造鼓勵各區(qū)新區(qū)選擇假設(shè)干條件相對成熟的舊工業(yè)園區(qū)，通過依法回收、承租改造、政府回購、股份合作、空間置換等方式，進行連片改造，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，為高端制造業(yè)、高成長性企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項目提供空間保障。第二十八條工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引市產(chǎn)業(yè)主管部門要研

13、究編制工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)、智慧園區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)建設(shè)等規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引，引導(dǎo)各區(qū)新區(qū)建設(shè)高質(zhì)量的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。第二十九條建筑形態(tài)工業(yè)用地建筑形態(tài)應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)類型、業(yè)態(tài)相匹配，禁止在工業(yè)用地上建設(shè)住宅類建筑布局和形態(tài)。第三十條M1的建筑形態(tài)標(biāo)準(zhǔn)M1以建設(shè)生產(chǎn)廠房為主，廠房建筑面積不低于總建筑面積的70%辦公、會議、食堂和職工宿舍等行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積所占比重不超過7%M1標(biāo)準(zhǔn)廠房原則上首層層高6米、地面荷載不低于1200公斤/平方米，二、三層層高4.5米、樓層荷載不低于800公斤/平方米，四層以上層高米、樓層荷載不低于650公斤/平方米。第三H一條M0的建筑

14、形態(tài)標(biāo)準(zhǔn)M0以建設(shè)無污染生產(chǎn)制造的廠房和研發(fā)用房為主，不得用于純商業(yè)辦公。廠房與研發(fā)用房建筑面積不得低于總建筑面積的70%既有廠房又有研發(fā)用房的，廠房含廠房與研發(fā)復(fù)合用房的建筑面積不低于總建筑面積的30%第三十二條M0建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)M0產(chǎn)業(yè)用房原則上首層層高5.0米、地面荷載不低于800公斤/平方米，二、三層層高4.2米、樓層荷載不低于650公斤/平方米，四層以上層高4.2米、樓層荷載不低于500公斤/平方米，單獨設(shè)置客梯，至少配備1臺載重3噸以上的大型貨梯。M0產(chǎn)業(yè)用房不得采用總部辦公用房的建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計單位、施工圖審查單位、建設(shè)單位在設(shè)計、審圖和建設(shè)時應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定要求，不得在技術(shù)上

15、預(yù)留違規(guī)加建煙道、管井等設(shè)施的條件。第三十三條類住宅化M1和M0不得建成“類住宅化”，禁止將廠房改為公寓，研發(fā)用房和配套設(shè)施建筑平面不得采用住宅套型式設(shè)計。單棟座建筑同一樓層內(nèi)，單套辦公用房建筑面積之和不得超過該層辦公建筑面積的50%M1單套套內(nèi)建筑面積不得小于1000平方米，M0單套套內(nèi)建筑面積不得少于500平方米。第三十四條工業(yè)上樓支持區(qū)塊線內(nèi)建設(shè)廠房與研發(fā)復(fù)合使用的高層工業(yè)樓宇模式，引導(dǎo)“高精尖”智能裝備、機器人、消費電子與智能終端、醫(yī)療器械等先進制造向高層工業(yè)樓宇發(fā)展。除機械、傳統(tǒng)裝備制造類等產(chǎn)業(yè)有特殊要求和對安全、消防等有特殊規(guī)定的項目外，無行業(yè)特殊要求的新建工業(yè)項目用地或“工改工”

16、項目，一般應(yīng)建造多層廠房和高層廠房，但容積率最高不超過4.0;原則上不得建造單層廠房。第三十五條名稱標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)園區(qū)及建筑物名稱應(yīng)冠”產(chǎn)業(yè)、科技、研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計”等說明建筑物用途的字樣，不得使用“類住宅化”和“類商業(yè)化”名稱。第五章產(chǎn)業(yè)發(fā)展第三十六條產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入管理市發(fā)展改革部門要會同有關(guān)部門制定或修訂全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，各區(qū)可以根據(jù)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄制定轄區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄。嚴(yán)禁向禁止類工業(yè)項目供地，限制發(fā)展類產(chǎn)業(yè)禁止投資新建項目和簡單擴大再生產(chǎn),只能進行技術(shù)改造。第三十七條產(chǎn)業(yè)規(guī)劃各區(qū)政府新區(qū)管委會要制定轄區(qū)工業(yè)區(qū)塊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項目不得入駐。“工改工”項目應(yīng)當(dāng)編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

17、，明確產(chǎn)業(yè)定位，并符合區(qū)塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。第三十八條產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管各區(qū)政府新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)加強對工業(yè)用地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管。對M1和M0,重點監(jiān)管產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)出指標(biāo)、股權(quán)變更等情況；對工業(yè)用地轉(zhuǎn)為研發(fā)總部用地的，重點監(jiān)管項目用地方關(guān)于納入本市統(tǒng)計核算的產(chǎn)業(yè)規(guī)模營業(yè)收入和在本市形成的地方財力的承諾履行等情況。第三十九條重點產(chǎn)業(yè)項目遴選加強市區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目遴選的組織工作，確保重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)項目落地。重點產(chǎn)業(yè)項目用地出讓底價按照評估價的70%確定，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)出讓底價同時適用產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向修正系數(shù)。第四十條產(chǎn)業(yè)集聚新建工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目原則上一律進園進區(qū)，著力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未

18、來產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目在現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)集中布局。支持以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，在工業(yè)園區(qū)集中布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、供給、上下游產(chǎn)品服務(wù)項目及公共服務(wù)項目，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。第四十一條促進新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展市規(guī)劃國土部門會同發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)信息、科技創(chuàng)新等部門，研究制定有助于新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的兼容性地類和相關(guān)控制指標(biāo)。經(jīng)充分論證，新產(chǎn)業(yè)工業(yè)項目用地的生產(chǎn)服務(wù)、行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施建筑面積占項目總建筑面積比例不超過15%勺,可仍按工業(yè)用途管理。科教用地可兼容研發(fā)與中試、科技服務(wù)設(shè)施與項目及生活性服務(wù)設(shè)施，兼容設(shè)施建筑面積比例不得超過項目總建筑面積的15%兼容用途的土地、房產(chǎn)不得分割轉(zhuǎn)讓。

19、由讓兼容用途的土地，按主用途確定供給方式。第六章監(jiān)督和管理第四十二條地理信息數(shù)據(jù)庫市規(guī)劃國土部門要建立全市區(qū)塊線的地理信息數(shù)據(jù)庫，并納入規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)進行動態(tài)跟蹤與維護，及時更新數(shù)據(jù)，共享信息。第四十三條區(qū)塊線標(biāo)示市規(guī)劃國土部門在編制本市土地利用總體規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)明確區(qū)塊線的布局、范圍、坐標(biāo)和質(zhì)量要求等，在涉及區(qū)塊線的片區(qū)法定圖則修訂以及不動產(chǎn)證書登記時應(yīng)注明區(qū)塊線一級線或二級線。第四十四條用地功能調(diào)整審批市建筑與環(huán)境藝術(shù)委員會、法定圖則委員會審議涉及一級線內(nèi)的工改商、工改居和工改M偌調(diào)整用地功能事項的，應(yīng)當(dāng)報市政府批準(zhǔn)。第四十五條登記管理按照工業(yè)用地全生命周期管理要求，切實加強房屋土地登記

20、管理。各類工業(yè)用地應(yīng)當(dāng)以由讓合同約定的用地范圍進行土地登記，不得分割辦理登記。按照土地由讓合同約定，對工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓條件、建設(shè)用地使用權(quán)人由資比例、股權(quán)結(jié)構(gòu)等重要約定內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在房屋土地登記簿和房地產(chǎn)權(quán)證附記欄內(nèi)予以注記。土地使用權(quán)人辦理轉(zhuǎn)移登記或變更重要注記內(nèi)容時，應(yīng)當(dāng)提供土地生讓人審核同意的意見。第四十六條高新園區(qū)內(nèi)區(qū)塊線管理區(qū)塊線位于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，由市科技創(chuàng)新部門依據(jù)高新區(qū)條例和本方法的有關(guān)規(guī)定對工業(yè)用地進行嚴(yán)格管理。第四十七條手續(xù)不完備的工業(yè)用地改造提升劃入?yún)^(qū)塊線但用地手續(xù)不完備的工業(yè)用地進行改造或提升時，仍須按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。其中用地單位進行技術(shù)改造、原有廠房翻新等不會新增

21、建設(shè)用地的投資項目建設(shè)時，在符合建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)等條件的情況下，可由區(qū)政府新區(qū)管委會核準(zhǔn)，無需規(guī)劃許可。第四十八條土壤和地下水地質(zhì)環(huán)境保護工業(yè)用地由讓前，應(yīng)當(dāng)進行土壤和地下水地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量檢測，相關(guān)檢測報告作為建設(shè)用地使用權(quán)由讓合同的附件。工業(yè)用地使用過程中造成嚴(yán)重環(huán)境污染的，經(jīng)環(huán)保部門認定，由讓人可按照合同約定解除合同，無償收回建設(shè)用地使用權(quán)，并按照“誰污染、誰付費”的原則，要求建設(shè)用地使用權(quán)人承擔(dān)土壤和地下水地質(zhì)環(huán)境修復(fù)的相關(guān)費用。第四十九條地下空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)土地由讓合同中，應(yīng)當(dāng)明確地下建設(shè)用地的規(guī)劃用地性質(zhì)及地下建筑物水平投影最大占地范圍、起始深度、地下總用地面積、地下總建筑面積等內(nèi)容。超由土地由讓合同約定范圍的地下建設(shè)用地使用權(quán)，不屬于國有建設(shè)用地使用權(quán)由讓范圍，對因社會公共利益需要建設(shè)地下鐵道、隧道、綜合管溝、地下道路、民防工程等公共基礎(chǔ)設(shè)施，土地受讓人應(yīng)當(dāng)予以配合