加強基層公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核工作方法初探

1、加強基層公共衛(wèi)生效勞工程績效考核工作方法初探加強基層公共衛(wèi)生效勞工程績效考核工作方法初探近年來，隨著國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作向縱深開展，基層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)的公共衛(wèi)生屬性得到進一步強化，承擔的公共衛(wèi)生職能不斷增加，工作任務(wù)越來越重。同時，國家將開展基層醫(yī)療衛(wèi)惹事業(yè)作為重要民生工程優(yōu)先開展，對公共衛(wèi)惹事業(yè)的投入逐年遞增，基層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)得到快速開展，工作人員積 極性得到明顯進步，公共衛(wèi)生效勞才能得到顯著提升，人民群眾得到了方便快捷價廉的公共衛(wèi)生效勞，有力促進了我國衛(wèi)惹事業(yè)的開展。為確保公共衛(wèi)生效勞的公平性和可及性，國家將基層公共衛(wèi)生效勞以工程形式進展分解下達，其中根本公共衛(wèi)生效勞工程和重大公共衛(wèi)

2、生效勞工程是其主要內(nèi)容。在施行公共衛(wèi)生效勞工程中，績效考核工作是確保工程工作順利進展和獲得實效的重要手段。在詳細工作中，盡管對公共衛(wèi)生效勞工程的績效考核均制定了工作方案和工作標準，但由于績效考核的主體不同，掌握標準的尺度不同，績效考核的效果也出現(xiàn)不同。績效考核工作質(zhì)量的上下，不僅會影響到公共衛(wèi)生工程工作的質(zhì)量，而且會影響到醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的成效，要努力防止出現(xiàn)新的大鍋飯和養(yǎng)懶人現(xiàn)象。為加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位和工作人員管理，進步公共衛(wèi)生效勞質(zhì)量，確保公共衛(wèi)生效勞效果，結(jié)合工作實際，應(yīng)從以下幾個方面強化基層公共衛(wèi)生效勞工程績效考核工作。1、制定完善的績效考核方案。根據(jù)工程總體要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制

3、定科學嚴謹、內(nèi)容詳實、重點突出、可操作性強的績效考核工作方案，在方案正式施行前，選擇不同類別的地區(qū)開展預(yù)實驗，在對績效考核方案進展補充和完善的根底上，確定正式的績效考核方案。同時，要加強對績效考核人員的培訓，使每一個參與績效考核的工作人員把握績效考核的目的意義，在考核過程中嚴格標準，統(tǒng)一尺度，確保對基層公共衛(wèi)生績效考核工作的公平、公正、公開，促進各項工作的落實。2、加強對過程指標的考核。公共衛(wèi)生效勞工程涵蓋面廣、工作內(nèi)容多，許多指標的完成不僅時間跨度長，而且需要基層醫(yī)衛(wèi)活力構(gòu)諸多科室互相協(xié)作與配合。因此，在績效考核工作中，要特別加強對過程指標的考核，突出對落實公共衛(wèi)生效勞工程工作流程的考核，通

4、過對執(zhí)行效勞工程工作原始檔案資料的審核，甄別檔案資料的真實性和完好性，對照工程施行方案要求和工作進展情況，從工作準備、效勞方法和步驟、效勞內(nèi)容和標準等方面，就其落實公共衛(wèi)生效勞的標準性和科學性作出客觀評價。通過對落實公共衛(wèi)生效勞工程工作全過程的檢查、分析和評估，客觀表達基層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)和工作人員的工作成效，從而防止單純以檔案資料反響工作過程的評價方式。3、注重對結(jié)果指標的考核。公共衛(wèi)生效勞的最終目的是通過施行公共衛(wèi)生效勞工程目的，進步人民群眾安康程度，公共衛(wèi)生效勞結(jié)果指標是績效考核工作的重中之重。因此，公共衛(wèi)生效勞績效考核工作中，要在對過程指標考核的根底上，對基層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)和工作人員提供公共

5、衛(wèi)生效勞的結(jié)果進展全面考核。對結(jié)果指標的考核，不僅要突出各主要指標完成情況，而且要突出各項結(jié)果指標間的內(nèi)在聯(lián)絡(luò)和邏輯關(guān)系，同時要加強對結(jié)果指標內(nèi)在質(zhì)量的考核。例如對居民安康檔案的績效考核，不僅要檢查建檔數(shù)量，而且要檢查每份安康檔案的內(nèi)容是否完好、工程是否齊全、記錄是否真實；對孕產(chǎn)婦保健管理的績效考核，不僅要檢查孕產(chǎn)婦保健建檔和系統(tǒng)管理率，而且要檢查每次安康體檢的內(nèi)容是否齊全、記錄是否標準等。通過對結(jié)果指標的考核，為客觀評價基層醫(yī)療衛(wèi)生單位落實公共衛(wèi)生效勞提供可靠根據(jù)。4、強化對考核結(jié)果的運用。公共衛(wèi)生效勞績效考核工作完畢后，要對考核結(jié)果形成書面報告，對獲得的成績進展肯定，對執(zhí)行公共衛(wèi)生工程工作

6、的經(jīng)歷進展總結(jié)，對存在問題的原因進展認真分析并提出整改建議和措施?？冃Э己私Y(jié)果在一定范圍內(nèi)進展公開通報，特別是對基層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)和工作人員進展公示，并將公共衛(wèi)生效勞績效考核結(jié)果與目的責任制掛鉤，作為基層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)劃撥工作經(jīng)費、執(zhí)行新工程、評優(yōu)評先等工作的重要根據(jù)；作為基層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)工作人員兌現(xiàn)績效工資、晉職晉級的重要內(nèi)容。同時，要結(jié)合績效考核結(jié)果，強化標準化管理，強化指導(dǎo)與培訓，完善工作流程，進步基層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)公共衛(wèi)生效勞工作質(zhì)量，增強工作人員責任心和主動性。5、加強政府相關(guān)部門協(xié)作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動公共衛(wèi)生效勞均等化，開展公共衛(wèi)生效勞績效考核工作，是政府相關(guān)部門的共同責任，需要部門間嚴密協(xié)作，互相配合。突出衛(wèi)生行政部門的主體作用，發(fā)揮財政行政部門資金管理的調(diào)節(jié)作用，強化人社行政部門人力資源管理的導(dǎo)向作用等，以優(yōu)化公共衛(wèi)生效勞工程工作的流程，標準公共衛(wèi)生效勞工程工作的管理。財政部門要根據(jù)工程執(zhí)行情況和績效考核結(jié)果，劃撥公共衛(wèi)生效勞工程資金和獎勵性績效工資；人社部門對基層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)工作人員晉升專業(yè)技術(shù)職稱和年度考核結(jié)果復(fù)核，要將其提供公共衛(wèi)生效勞質(zhì)量和標準以及績效考核結(jié)果作為重要的參